RISCHI CONNESSI ALLE BONIFICHE MATERIALE CONTENENTE AMIANTO

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1 RISCHI CONNESSI ALLE BONIFICHE MATERIALE CONTENENTE AMIANTO Marco Bellan 31MAGGIO 2016

2 INFORTUNI MORTALI in Toscana nel comparto edilizia, registrati dai Dip.ti Prevenzione Aziende U.S.L

3 INFORTUNI MORTALI in Toscana nel comparto edilizia, registrati dai Dip.ti Prevenzione Aziende U.S.L (manutenzione coperture)

4 Lavori di manutenzione, senza allestimento di cantiere INFORTUNI MORTALI in Toscana nel comparto edilizia (manutenzione coperture) Azienda USL Data Tipologia M odalità accadimento Toscana accadimento lavoratore 2000 FIRENZE 18/10/2000 lavoratore autonomcaduto o dall'alto (geom., ispez.copertura in eternit cap.ind.,sfond.) 2001 PRATO 05/04/2001 lavoratore autonomsfondam o ento eternit (idraulico, preventivo x inst. im pianti) 2001 LUCCA 14/05/2001 lavoratore dipendentesfondamento tetto (idraulico x manutenz. imp. raffredd.) 2001 GROSSETO 22/05/2001 lavoratore autonomocaduto dall'alto (lav.aut.manutenz.impianti, sfondato tetto) 2001 LIVORNO 19/09/2001 lavoratore dipendente caduto dall'alto (im piantista, m ontaggio aspiratore, sfondato eternit) 2002 PRATO 20/03/2002 lavoratore dipendentecaduto dall'alto (errato uso di scala) durante installazione di parabola su tetto) 2003 AREZZO 29/04/2003 lavoratore dipendentecaduto dall'alto (pensionato, manutenz. tetto, sfondamento della copertura stessa) 2003 PISA 16/07/2003 lavoratore autonomcaduto o dall'alto ( lav.ed., manut.co pertura in eternit capanno ne industriale, sfo ndato lucern 2004 AREZZO 16/02/2004 lavoratore interinale caduto dall'alto (idraulico su copertura in eternit cap.industriale x inst. canne fum ar 2004 PRATO 30/09/2004 impresa individuale caduto dall'alto (elettricista da scala a pioli interno capannone ind., durante installaz. impianti) 2004 GROSSETO 23/11/2004 lavoratore autonomocaduto dall'alto (pulizia canna fumaria su copertura piana) 2004 GROSSETO 23/11/2004 lavoratore autonomocaduto dall'alto (pulizia canna fumaria su copertura piana) 2004 FIRENZE 03/12/2004 lavoratore dipendentecaduto dall'alto (tecnico x rilevazione inquin. elettromagn.antenna telefoni su tetto civ abit.) 2005 FIRENZE 16/03/2005 lavoratore dipendente caduto dall'alto (edile durante m anutenzione copertura, sfondato eternit) 2005 EMPOLI 29/04/2005 lavoratore autonomocaduto dall'alto (antennista, montaggio antenna sfondato lucernario) 2005 PISA 28/07/2005 lavoratore autonomocaduto dall'alto (lattoniere, ribaltato cestello durante installaz. gronda in rame) 2005 MASSA 06/10/2005 lavoratore dipendentecaduto dall'alto (lav. Ed., durante manutenz. copertura ex magazzino alimentare,sfondamento) 2006 VIAREGGIO 08/07/2006 lavoratore autonomocaduto dall'alto (lav. Ed., durante manutenz. copertura piana, rifacimento impermeabilizzazione) 2007 PISTOIA 16/04/2007 lavoratore dipendente caduto dall'alto (pensionato, m anutenz copertura in eternit cap.ind.,sfond.) 2007 PISTOIA 17/10/2007 lavoratore dipendente caduto dall'alto (im piegato autosalone, m anut condiz. su cop.ra eternit autosalone PISA 27/03/2008 tecnico dipendente caduto dall'alto (sfond.to copertura capannone ind. - soprall. per installaz pannelli fotovolt.) 2008 GROSSETO 09/10/2008 dipendente caduto dall'alto (sfond.to copertura capannone ind. durante manutenzione ordinaria) 2009 VIAREGGIO 04/02/2009 dipendente caduto dall'alto (caduto da scaleo durante accesso a copertura per manut.e ordinaria) PISA 27/05/2009 pensionato caduto dall'alto (sfondato copertura eternit durante accesso a copertura per ispez to tale 24

5 INFORTUNI MORTALI in Toscana nel comparto edilizia Lavori di manutenzione, senza allestimento di cantiere (manutenzione coperture) 2010 FIRENZE 06/09/2010 lavoratore dipendentecaduto dall'alto (sfondam ento lucernaio, sm altim ento copertura am ianto) 2011 PRATO 04/02/2011 caduto dall'alto (sfondam ento lastra ondulina durante ispezione del tetto) 2011 PRATO 31/03/2011 lavoratore autonomo caduto dall'alto (sfondamento lucernaio in materiale plastico di copertura lab. Industriale) 2011 FIRENZE 27/05/2011 antennista caduto dal tetto dell'edificio dove installava l'antenna 2011 AREZZO 29/06/2011 lavoratore dipendentecaduto dall'alto (sfondam ento lucernaio, m anutenzione copertura am ianto) 2011 EMPOLI 29/08/2011 dipendente non regolarizzato caduta dall'alto per sfondamento manto copertura 2011 PISTOIA 13/09/2011 titolare im presa caduta dall'alto per sfondam ento m anto copertura in fibrocem ento 2012 FIRENZE 09/08/2012 dipendente, stranierocaduta dall'alto per sfondam ento m anto di copertura in fibrocem ento 2013 LIVORNO 08/06/2013 lavoratore autonom o caduta dall'alto per sfondam ento m anto copertura in fibrocem ento caduta dall'alto, il lavoratore si trovava sul cestello di una PLE che veniva utilizzata per 2013 SIENA 06/11/2013 lavoratore autonomo eseguire lavori di manutenzione alla copertura. Sul cestello erano state caricate tegole e calcinacci, il braccio sovraccaricato ha fatto ribaltatre il mezzo FIRENZE 06/11/2013 lavoratore dipendente caduta dall'alto, cedimento del montante intermedio del ponteggio al quale il lavoratore era appoggiato con la schiena mentre murava dei coppi nella parte finale del tetto. caduto da un trabattello mentre controllava i lavori edili per la copertura di 2015 PISA 18/02/2015 socio am m inistratorepannelli di copertura l'infortunato veniva colpito dal pannello sollevato dal vento LUCCA 05/03/2015 dipendente colpito dal tetto di un capannone sollevato dal vento 2015 PRATO 20/03/2015 pensionato mentre sostituiva una lastra in policarbonato di copertura tipo onduline cadeva nel vuoto e batteva la testa sul pavimento del piano terreno 2015 PRATO 10/04/2015 dipendente mentre stava installando in copertura un ondolux in pvc sul lucernaio cadeva all'interno del capannone da un altezza di circa 7 metri l'infortunato stava lavorando alla rimozione e sostituzione della guaina su di una 2015 GROSSETO dipendente copertura piana con parapetti provvisori a morsetti malposizionati e non su tutto il 05/05/2015 perimetro, ed è caduto all'indietro su un avallamento del tetto vicino alla gronda 2015 AREZZO dipendente caduta dall'alto mentre operava sulla copertura in fibrocemento, perdeva l'equilibrio e cadeva sulla lastra svincolata rompendola ulteriormente e successivamente urtava la testa sulla pavimentazione interna dell'edificio da /08/2015 un' altezza di circa 5 m

6 NORMATIVA DI RIFERIMENTO LEGGE N.257 DEL 27 MARZO 1992 norme relative alla cessazione dell impiego dell amianto D.M. 06/09/94 - MINISTERO DELLA SANITÀ Normative e metodologie tecniche di applicazione dell'art. 6, comma 3, e dell'art. 12, comma 2, della legge 27 marzo 1992, n. 257, relativa alla cessazione dell'impiego dell'amianto. D.LGS 81 DEL 9/04/2008 e smi. TITOLO IX CAPO II Protezione dai rischi connessi all'esposizione all'amianto CIRCOLARE MINISTERO DEL LAVORO DEL orientamenti pratici per la determinazione delle esposizioni sporadiche o di debole intensità all amianto nell ambito delle attività previste dall art. 249 co. 2 e 4 D.lgs 81/08 6

7 Articolo Campo di applicazione Lavori di manutenzione, rimozione dell amianto o dei materiali contenenti amianto, smaltimento e trattamento dei relativi rifiuti, nonché bonifica delle aree interessate. 7

8 Articolo Lavori di demolizione o rimozione dell amianto 1. I lavori di demolizione o di rimozione dell amianto possono essere effettuati solo da imprese rispondenti ai requisiti di cui all articolo 212 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n ALBO NAZIONALE GESTORI AMBIENTALI Categoria 10A rimozione amianto COMPATTO Categoria 10B rimozione amianto COMPATTO e FRIABILE 8

9 2.Il datore di lavoro, prima dell'inizio di lavori di demolizione o di rimozione dell'amianto o di materiali contenenti amianto da edifici, strutture, apparecchi e impianti, nonché dai mezzi di trasporto, predispone un piano di lavoro. 3.Il piano di cui al comma 2 prevede le misure necessarie per garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori sul luogo di lavoro e la protezione dell'ambiente esterno. 9

10 4. Il piano, in particolare, prevede e contiene informazioni sui seguenti punti: a) rimozione dell'amianto o dei materiali contenenti amianto prima dell'applicazione delle tecniche di demolizione, a meno che tale rimozione non possa costituire per i lavoratori un rischio maggiore di quello rappresentato dal fatto che l'amianto o i materiali contenenti amianto vengano lasciati sul posto; b) fornitura ai lavoratori di idonei dispositivi di protezione individuale; c) verifica dell'assenza di rischi dovuti all'esposizione all'amianto sul luogo di lavoro, al termine dei lavori di demolizione o di rimozione dell'amianto; d) adeguate misure per la protezione e la decontaminazione del personale incaricato dei lavori; 10

11 e) adeguate misure per la protezione dei terzi e per la raccolta e lo smaltimento dei materiali; f) adozione, nel caso in cui sia previsto il superamento dei valori limite di cui all'articolo 254, delle misure di cui all'articolo 255, adattandole alle particolari esigenze del lavoro specifico; g) natura dei lavori, data di inizio e loro durata presumibile; h) luogo ove i lavori verranno effettuati; i) tecniche lavorative adottate per la rimozione dell'amianto; l) caratteristiche delle attrezzature o dispositivi che si intendono Inoltre devono essere indicate: - Modalità di accesso in copertura - Misure di prevenzione da attuare contro il rischio di caduta dall'alto 11

12 Copia del piano di lavoro è inviata all'organo di vigilanza, almeno 30 giorni prima dell'inizio dei lavori Se nell'arco dei 30 giorni l organo di vigilanza non formula motivata richiesta di integrazione o modifica del piano di lavoro e non rilascia prescrizione operativa, il datore di lavoro può eseguire i lavori. 12

13 Contestualmente al piano di lavoro deve essere presentata la documentazione inerente: Formazione dei lavoratori svolta secondo l'art. 258 e il DPR 8 agosto 1994 che prevede la formazione specifica per gli operatori addetti alle operazioni rimozione, smaltimento e bonifica amianto. Sono previsti due livelli di professionali di qualificazione: operativo che prevede 30 ore di formazione gestionale che prevede 50 ore di formazione Idoneità alla mansione degli operatori gli operatori addetti alle operazioni di rimozione, smaltimento e bonifica amianto, devono essere sottoposti a visita medica periodica. Ogni tre anni o con cadenza fissata dal MC, viene effettuata la sorveglianza sanitaria finalizzata anche alla verificare la possibilità di indossare i dispositivi di protezione respiratoria durante il lavoro 13

14 Articolo 250 Notifica 1. Prima dell inizio dei lavori di cui all articolo 246, il datore di lavoro presenta una notifica all organo di vigilanza competente per territorio. 2. La notifica di cui al comma 1 comprende almeno una descrizione sintetica dei seguenti elementi: a) ubicazione del cantiere; b) tipi e quantitativi di amianto manipolati; c) attività e procedimenti applicati; d) numero di lavoratori interessati; e) data di inizio dei lavori e relativa durata; f) misure adottate per limitare l esposizione dei lavoratori all amianto. 3. Il datore di lavoro provvede affinché i lavoratori o i loro rappresentanti abbiano accesso, a richiesta, alla documentazione oggetto della notifica di cui ai commi 1 e Il datore di lavoro, ogni qualvolta una modifica delle condizioni di lavoro possa comportare un aumento significativo dell esposizione alla polvere proveniente dall amianto o da materiali contenenti amianto, effettua una nuova notifica. 14

15 Articolo 249 Valutazione del rischio Nella valutazione di cui all'articolo 28, il datore di lavoro valuta i rischi dovuti alla polvere proveniente dall'amianto e dai materiali contenenti amianto, al fine di stabilire la natura e il grado dell'esposizione e le misure preventive e protettive da attuare. 15

16 Articolo 249 Valutazione del rischio Nei casi di esposizioni sporadiche e di debole intensita' e a condizione che risulti chiaramente dalla valutazione dei rischi di cui al comma 1 che il valore limite di esposizione all'amianto non e'superato nell'aria dell'ambiente di lavoro, non si applicano gli articoli NOTIFICA, art. 251 c. 1, MISURE DI PREVENZIONE E PROTEZIONE art. 259 SORVEGLIANZA SANITARIA art. 260, comma 1, REGISTRO DI ESPOSIZIONE, CARTELLE SANITARIE nelle seguenti attivita': 16

17 Articolo 249 Valutazione del rischio a) brevi attivita' non continuative di manutenzione durante le quali il lavoro viene effettuato solo su materiali non friabili; b) rimozione senza deterioramento di materiali non degradati in cui le fibre di amianto sono fermamente legate ad una matrice; c) incapsulamento e confinamento di materiali contenenti amianto che si trovano in buono stato; d) sorveglianza e controllo dell'aria e prelievo dei campioni ai fini dell'individuazione della presenza di amianto in un determinato materiale. 17

18 Articolo 249 Valutazione del rischio Il datore di lavoro effettua nuovamente la valutazione ogni qualvolta si verifichino modifiche che possono comportare un mutamento significativo dell'esposizione dei lavoratori alla polvere proveniente dall'amianto o dai materiali contenenti amianto. La Commissione consultiva permanente di cui all'articolo 6 provvede a definire orientamenti pratici per la determinazione delle esposizioni sporadiche e di debole intensita', di cui al comma 2. 18

19 DECRETO 6 SETTEMBRE 1994 Normative e metodologie tecniche di applicazione dell art. 6, comma 3, e dell art. 12, comma 2, della legge 27 marzo 1992, n. 257, relativa alla cessazione dell impiego dell amianto. 19

20 METODI DI BONIFICA RIMOZIONE INCAPSULAMENTO CONFINAMENTO 20

21 RIMOZIONE Elimina ogni potenziale fonte di esposizione. Comporta un rischio estremamente elevato per i lavoratori addetti e per la contaminazione dell ambiente Produce notevoli quantitativi di rifiuti tossici e nocivi che devono essere correttamente smaltiti. Comporta i costi più elevati e tempi più lunghi di realizzazione. In genere richiede l applicazione di un nuovo materiale, in sostituzione dell amianto rimosso. 21

22 COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO 22

23 COPERTURE IN CEMENTO AMIANTO 23

24 Le operazioni devono essere condotte salvaguardando l'integrità del materiale in tutte le fasi dell'intervento; Comporta la produzione di notevoli quantità di rifiuti contenenti amianto; Comporta la necessità di installare una nuova copertura in sostituzione del materiale rimosso. 24

25 I materiali devono essere imballati, o rivestirti con teli di plastica ed etichettati a norma di legge Giornalmente deve essere effettuata una pulizia ad umido e/o con aspiratori a filtri assoluti della zona di lavoro e delle aree che possono essere state contaminate. 25

26 I manufatti in cemento amianto devono essere trattati con prodotto incapsulante tramite nebulizzazione o a pioggia (pompe a bassa pressione) su entrambi i lati Gli accumuli di materiali presenti nei canali di gronda devono essere inumiditi, rimossi e posti in sacchi di plastica (sigillare e smaltire come amianto) Non devono essere utilizzati trapani, seghetti flessibili o mole abrasive. Qualora necessari si dovranno utilizzare attrezzatura dotate di aspirazione assoluta 26

27 RIMOZIONE 27

28 INCAPSULAMENTO Trattamento dell amianto con prodotti penetranti e ricoprenti che tendono a costituire una pellicola di protezione sulla superficie esposta. Costi e tempi dell intervento sono più contenuti Rischio di esposizione dei lavoratori e inquinamento dell ambiente generalmente minore PERMANENZA DELL AMIANTO NELL EDIFICIO 28

29 INCAPSULAMENTO 29

30 Utilizzo di prodotti impregnanti, che legano le fibre di amianto tra loro e la matrice cementizia, e prodotti ricoprenti (resistenza agenti atmosferici e raggi UV) Trattamento preliminare della superficie del manufatto per garantire l adesione del prodotto incapsulante. UTILIZZO DI ATTREZZATURE IDONE AL FINE DI EVITARE LA LIBERAZIONE DELLE FIBRE DI AMIANTO 30

31 CONFINAMENTO Installazione di una barriera a tenuta che separi l amianto dalle aree occupate dell edificio. Costi contenuti Rispetto all incapsulamento si viene a creare una barriera resistente agli urti PERMANENZA DELL AMIANTO NELL EDIFICIO 31

32 SOPRACOPERTURA 32

33 Intervento di confinamento realizzato installando una nuova copertura al di sopra di quella in cemento amianto. Interventi di foratura del materiale in cemento amianto. Verificare se la struttura portante è idonea a sopportare il carico aggiuntivo della nuova copertura. 33

34 A QUALI RISCHI SONO ESPOSTI I LAVORATORI ADDETTI ALLE OPERAZIONI DI BONIFICA DELL'AMIANTO? ESPOSIZIONE A FIBRE DI AMIANTO RISCHI INFORTUNISTICI 34

35 Per i lavori di bonifica dell'amianto gli operatori devono indossare : - dispositivi di protezione delle vie respiratorie ( con fattore di protezione FFP3). - tuta e copricapo. - idonee calzature e copriscarpe - Guanti 35

36 RISCHIO DI CADUTA DALL'ALTO 36

37 MISURE DI SICUREZZA ANTIFORTUNISTICHE La bonifica delle coperture in cemento amianto comporta un rischio specifico di caduta per sfondamento delle lastre. A tal fine, fermo restando quanto previsto dalle norme antinfortunistiche per i cantieri edili, dovranno in particolare essere realizzate idonee opere provvisionali per la protezione dal rischio di caduta, ovvero adottati opportuni accorgimenti atti a rendere calpestabili le coperture 37

38 Articolo Obblighi del datore di lavoro nell uso di attrezzature per lavori in quota 1. Il datore di lavoro, nei casi in cui i lavori temporanei in quota non possono essere eseguiti in condizioni di sicurezza e in condizioni ergonomiche adeguate a partire da un luogo adatto allo scopo, sceglie le attrezzature di lavoro più idonee a garantire e mantenere condizioni di lavoro sicure, in conformità ai seguenti criteri: a) priorità alle misure di protezione collettiva rispetto alle misure di protezione individuale; b) dimensioni delle attrezzature di lavoro confacenti alla natura dei lavori da eseguire, alle sollecitazioni prevedibili e ad una circolazione priva di rischi. 38

39 24 Aprile 2015 Palazzo Delle Professioni Prato 39

42 2. Il datore di lavoro sceglie il tipo più idoneo di sistema di accesso ai posti di lavoro temporanei in quota in rapporto alla frequenza di circolazione, al dislivello e alla durata dell impiego. Il sistema di accesso adottato deve consentire l evacuazione in caso di pericolo imminente. Il passaggio da un sistema di accesso a piattaforme, impalcati, passerelle e viceversa non deve comportare rischi ulteriori di caduta. 2

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48 Articolo Lavori speciali 1. Prima di procedere alla esecuzione di lavori su lucernari, tetti, coperture e simili, fermo restando l obbligo di predisporre misure di protezione collettiva, deve essere accertato che questi abbiano resistenza sufficiente per sostenere il peso degli operai e dei materiali di impiego. 2. Nel caso in cui sia dubbia tale resistenza, devono essere adottati i necessari apprestamenti atti a garantire la incolumità delle persone addette, disponendo, a seconda dei casi, tavole sopra le orditure, sottopalchi e facendo uso di idonei dispositivi di protezione individuale anticaduta. 8

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54 Sottoponti installati in prossimità dei lucernari 14

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59 Articolo 249 Valutazione del rischio Il comma 4 stabilisce inoltre che è compito della commissione consultiva permanente di cui all art. 6 definire gli orientamenti pratici per la determinazione delle esposizioni sporadiche e di debole intensità, di cui al comma 2 CIRCOLARE MINISTERO DEL LAVORO DEL Orientamenti pratici per la determinazione delle esposizioni sporadiche o di debole intensità all amianto nell ambito delle attività previste dall art. 249 co. 2 e 4 D.lgs 81/08 19

60 Le attività ESEDI vengono identificate nelle attività che vengono effettuate per: un massimo di 60 ore l anno; non più di 4 ore per singolo intervento (La durata dell intervento si intende complessiva del tempo per la pulizia del sito, la messa in sicurezza dei rifiuti e la decontaminazione dell operatore) non più di due interventi al mese. Inoltre, il livello massimo di esposizione a fibre di amianto deve essere pari a 10 F/L calcolate su un periodo di riferimento pari a 8 ore e non devono essere adibiti in modo diretto più di tre addetti contemporaneamente (in taluni casi ove ciò non sia possibile, il numero di addetti impiegati sarà comunque limitato al più basso possibile) 20

61 CIRC. MIN. LAV. DEL si ritiene che le attività ESEDI riportate nell allegato 1. possano essere svolte anche da MECCANICI, IDRAULICI, LATTONIERI, ELETTRICISTI, MURATORI E operatori e che abbiano ricevuto una formazione sufficiente ed adeguata, ad intervalli regolari secondo il dettato normativo previsto dall art. 258 D.Lgs 81/08 (FORMAZIONE DEI LAVORATORI) 1

62 Alcuni esempi ( ALLEGATO I CIRC. MIN. LAV. DEL )

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67 SERBATOI PER L ACQUA TUBATURE COMIGNOLI 7

68 TUBAZIONI INSERITE NEL CEMENTO PAVIMENTAZIONI IN VINIL-AMIANTO 8

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73 PERCORSI IN SICUREZZA 13

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75 PERCORSI IN SICUREZZA 15

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