ESONERO CONTRIBUTIVO PER LE NUOVE ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO Legge n. 208/2015 art. 1 commi Inps circolare n.

Transcript

1 ESONERO CONTRIBUTIVO PER LE NUOVE ASSUNZIONI A TEMPO INDETERMINATO Legge n. 208/2015 art. 1 commi Inps circolare n. 57/2016 La legge di stabilità anno 2016 ha confermato per l anno 2016 l esonero contributivo per incentivare le assunzioni a tempo indeterminato, limitandone, tuttavia, rispetto all anno 2015, la durata e la misura massima. Con la circolare n. 57/2016 l Inps ha fornito le prime indicazioni applicative. Innanzitutto tale esonero è stato definito come incentivo all occupazione generalizzato, e come tale non è da considerare aiuto di Stato ovvero non è assoggettato al regime De Minimis. DATORI DI LAVORO BENEFICIARI Tutti i datori di lavoro privati, indipendentemente dal settore di attività: - Imprenditori, anche agricoli; - Non imprenditori (es. studi professionali, associazioni culturali, politiche e sindacali, associazioni di volontariato, ecc.). Non si applica alla Pubblica Amministrazione. TIPOLOGIA DI RAPPORTI DI LAVORO INCENTIVATI Si applica a tutti i rapporti di lavoro a tempo indeterminato (assunzioni/trasformazioni) instaurati dal 01/01/2016 al 31/12/2016. compresi: - Rapporti a part-time; - Rapporti di lavoro ripartito cd. job sharing, purché le condizioni per l applicazione dell esonero siano possedute da entrambi i lavoratori coobbligati; - Rapporti per l assunzione di personale con qualifica dirigenziale; - Rapporti di lavoro dei soci lavoratori di cooperativa; - Rapporti di somministrazione; - Pensionati; con esclusione dei contratti di: - Apprendistato; - Lavoro domestico; - Lavoro intermittente. CONDIZIONI PER IL DIRITTO ALL ESONERO Il diritto alla fruizione dell incentivo è subordinato al rispetto dei seguenti princìpi: A. Vincoli previsti dalla Legge di Stabilità 2016; B. Princìpi generali previsti dall art. 31 D. Lgs. n. 150/2015; C. Norme poste a tutela delle condizioni di lavoro e dell assicurazione obbligatoria dei lavoratori (Regolarità contributiva; assenza delle violazioni delle norme fondamentali a tutela delle condizioni di lavoro; rispetto degli accordi e contratti collettivi nazionali, regionali, territoriali e aziendali). A. VINCOLI PREVISTI DALLA LEGGE DI STABILITA ANNO I rapporti instaurati con lavoratori che nei sei mesi precedenti l assunzione a tempo indeterminato siano stati occupati a tempo indeterminato presso qualsiasi datore di lavoro;

2 Costituisce condizione ostativa anche la sussistenza dei seguenti rapporti di lavoro nei 6 mesi precedenti la data di assunzione: o Apprendistato, in quanto costituisce un contratto a tempo indeterminato; o Somministrazione a tempo indeterminato; o Domestico a tempo indeterminato; Non costituisce invece condizione ostativa la sussistenza nei 6 mesi precedenti la data di assunzione di rapporti di lavoro intermittente a tempo indeterminato. - I rapporti instaurati con lavoratori che, nel corso dei tre mesi antecedenti la data di entrata in vigore della Legge di Stabilità (ottobre, novembre e dicembre 2015), abbiano avuto rapporti di lavoro a tempo indeterminato con il datore di lavoro richiedente l incentivo ovvero con società da questi controllate o collegate o facenti capo, anche se per interposta persona, al datore di lavoro medesimo; - Il lavoratore non deve aver avuto un precedente rapporto di lavoro per il quale il datore di lavoro (o società controllata o collegata) ha già goduto della medesima agevolazione o dell esonero previsto dalla legge di stabilità anno 2015 n. 190/2014. B. PRINCIPI GENERALI STABILITI DAL D. LGS. N. 150/2015 ART. 31 L esonero contributivo non spetta qualora: - L assunzione viola il diritto di precedenza, stabilito dalla legge o dal contratto collettivo, alla riassunzione di un altro lavoratore licenziato da un rapporto a tempo indeterminato o cessato da un rapporto a termine; tale principio non si applica nei casi in cui l assunzione/trasformazione riguardi un lavoratore cui spetta il diritto di precedenza previsto dall art. 24 D.Lgs. n. 81/2015 in caso di trasformazione o riassunzione entro 12 mesi da precedenti rapporti lavorativi presso la stessa azienda per un periodo superiore a 6 mesi. - Il datore di lavoro o l utilizzatore in caso di somministrazione sia interessato da sospensioni dal lavoro connesse ad una crisi o riorganizzazione aziendale, salvi i casi in cui l assunzione riguardi lavoratori inquadrati ad un livello diverso da quello posseduto dai lavoratori interessati dalla sospensione; - L assunzione riguarda lavoratori licenziati, nei sei mesi precedenti, da parte di un datore di lavoro che, alla data del licenziamento, presentava assetti proprietari coincidenti o rapporti di controllo o collegamento con il datore di lavoro; - Ai fini della determinazione del diritto agli incentivi e della loro durata, si cumulano i periodi in cui il lavoratore ha prestato l attività in favore dello stesso soggetto, a titolo di lavoro subordinato o somministrato; - L inoltro tardivo della comunicazione telematica obbligatoria (unilav o unisomm) inerente l assunzione/trasformazione comporta la perdita dell esonero per il periodo compreso fra la data di decorrenza dell assunzione/trasformazione e la data dell inoltro tardivo della comunicazione obbligatoria. C. NORME IN MATERIA DI CONDIZIONI DI LAVORO E ASSICURAZIONE SOCIALE OBBLIGATORIA - Regolarità contributiva e assenza delle violazioni delle norme fondamentali a tutela delle condizioni di lavoro; - Rispetto degli accordi e contratti collettivi nazionali, regionali, territoriali e aziendali. ASSETTO DELL INCENTIVO Non sono soggetti alla disciplina dell esonero contributivo e quindi devono essere corrisposti in misura intera i seguenti contributi:

3 - Contributo 0,20% per la garanzia sul finanziamento della Qu.I.R.; - Contributo 0,30% della retribuzione imponibile destinato al finanziamento dei fondi interprofessionali per la formazione continua; - Contributo di solidarietà 10% sui versamenti destinati alla previdenza complementare e/o ai fondi di assistenza sanitaria; - Contributo di solidarietà 5% per i lavoratori dello spettacolo; - Contributo di solidarietà 1,20% per gli sportivi professionisti. E invece assoggettato all applicazione dell esonero contributivo: - Il contributo aggiuntivo IVS dello 0,50% della retribuzione imponibile. In caso di applicazione di misure compensative per le imprese che versano il Tfr a fondi di previdenza complementare o al Fondo Tesoreria Inps o erogano al lavoratore la quota Qu.I.R. in busta paga, l esonero è calcolato sulla contribuzione previdenziale dovuta, al netto delle riduzioni dovute all applicazione di tali misure compensative. Nei casi di trasformazione a tempo indeterminato dei rapporti a termine, il contributo addizionale dell 1,40% versato dall azienda potrà essere restituito anche in caso di applicazione dell esonero contributivo alla trasformazione. COMPATIBILITA CON ALTRE FORME DI INCENTIVO ALL OCCUPAZIONE L esonero non è cumulabile con altri esoneri o riduzioni delle aliquote contributive Inps. Pertanto: non è cumulabile con: - l incentivo per l assunzione di lavoratori over 50 e donne; è possibile tuttavia godere dell incentivo over50 e donne su un rapporto a tempo determinato, e successivamente usufruire dell esonero contributivo per la trasformazione a tempo indeterminato; - l incentivo per l assunzione di lavoratori iscritti nelle liste di mobilità legge n. 223/1991 consistente nella riduzione dell aliquota contributiva; è possibile tuttavia godere dell incentivo legge n. 223/1991 su un rapporto a tempo determinato e successivamente usufruire dell esonero contributivo per la trasformazione a tempo indeterminato. Va precisato che in via generale una volta attivato il rapporto di lavoro sulla base dello specifico regime agevolato prescelto, non risulta possibile applicarne un altro. è cumulabile con: - l incentivo per l assunzione di lavoratori disabili di cui all art. 13 Legge n. 68/99; - l incentivo per l assunzione di giovani genitori; - l incentivo all assunzione di beneficiari di trattamenti Naspi nella misura del 20% dell indennità che sarebbe spettata al lavoratore per il periodo residuo se non fosse stato assunto; - bonus occupazionale Garanzia Giovani; - incentivo all assunzione/trasformazione a tempo indeterminato e pieno di lavoratori iscritti nelle liste di mobilità Legge n. 223/1991 ovvero incentivo di natura economica costituito dal 50% dell indennità mensile che sarebbe spettata al lavoratore per il periodo residuo di diritto all indennità medesima; - contributo addizionale dell 1,40% versato dall azienda e ad essa restituito in caso di trasformazione a tempo indeterminato dei rapporti a termine. MISURA E DURATA DELL INCENTIVO

4 Fruizione per un periodo massimo di 24 mesi, che decorre dalla data di assunzione/trasformazione del lavoratore. L esonero contributivo è parziale ed è pari al 40% dei contributi previdenziali a carico del datore di lavoro e non può comunque essere superiore alla misura massima di su base annua., riproporzionato per i rapporti part-time. La fruizione dovrà avvenire non solo nel rispetto del limite annuo ma anche nel rispetto del limite mensile, pari a 270,83 (3.250 : 12) e in caso di rapporti iniziati o cessati nel corso del mese dovrà essere rapportata in base al limite giornaliero 8,90 (3.250 : 365). La contribuzione eccedente la predetta soglia mensile potrà formare comunque oggetto di esonero nel corso di ogni anno solare del rapporto agevolato, nel rispetto della soglia massima pari a 3.250,00 su base annua. L esonero non si applica ai premi e contributi dovuti all Inail. CASI PARTICOLARI - Lavoro all estero L esistenza di un rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato nei 6 mesi precedenti l assunzione non consente la fruizione dell esonero, anche quando il rapporto si è svolto all estero, indipendentemente dalla circostanza che la tutela dei diritti assicurativi obbligatori fosse o meno assicurata presso una gestione pensionistica anch essa estera; - Part-time Nel caso in cui il lavoratore sia assunto con due rapporti a part-time, l esonero spetta in relazione ad entrambi purché la data di decorrenza dei due rapporti sia la medesima. In caso di assunzioni differite, il datore di lavoro perderebbe con riguardo al secondo rapporto di lavoro a part-time il requisito legittimante l ammissione al beneficio; - Risoluzione in periodo di prova/dimissioni da tempo indeterminato Nel caso in cui il lavoratore sia stato occupato a tempo indeterminato nei 6 mesi precedenti e il rapporto di lavoro si sia risolto per mancato superamento del periodo di prova o per dimissioni del lavoratore, non si ha diritto alla fruizione dell esonero; - Subentro nella fornitura servizi in appalto Il datore di lavoro,che subentra nella fornitura dei servizi in appalto e che assume, anche se in attuazione di un obbligo di legge o di contratto, un lavoratore per il quale il datore di lavoro cessante fruisce dell esonero contributivo, preserva il diritto alla fruizione dell esonero contributivo per il periodo e per la misura residui, computando a tal fine i periodi già fruiti dal precedente datore di lavoro; - Cessione del contratto In caso di cessione del contratto a tempo indeterminato ai sensi dell art c.c. con passaggio del dipendente al cessionario, l esonero già riconosciuto al datore di lavoro cedente può essere trasferito al cessionario per il periodo residuo non goduto, in quanto in tal caso si verifica la sola modificazione soggettiva del rapporto già in atto che prosegue con il cessionario; - Trasferimento d azienda In caso di trasferimento d azienda ai sensi dell art c.c. l esonero contributivo già riconosciuto al datore di lavoro cedente è trasferito al cessionario per il periodo residuo in quanto il rapporto di lavoro prosegue senza soluzione di continuità; - Rapporti di lavoro precedenti

5 Non impedisce l accesso all esonero contributivo lo svolgimento da parte del lavoratore nei sei mesi precedenti di prestazioni lavorative in forme giuridiche e contrattuali diverse da quella del contratto di lavoro subordinato a tempo indeterminato, quali, a titolo esemplificativo, il rapporto di lavoro a termine, lo svolgimento di attività di natura professionale in forma autonoma, ecc. Relativamente al caso di rapporti di lavoro instaurati con soggetti che siano contemporaneamente soci o amministratori di un impresa, non essendo state fornite istruzioni in merito, essendo necessario accertare caso per caso la veridicità della subordinazione, si consiglia di non applicare il beneficio; - Maternità In caso di assenza obbligatoria dal lavoro per maternità, il periodo di godimento dell esonero contributivo può essere sospeso, consentendo il differimento temporale del periodo di fruizione del beneficio; - Accertamento ispettivo L esonero non spetta qualora, a seguito di accertamento ispettivo, il rapporto di lavoro autonomo, con o senza partita iva, o parasubordinato venga riqualificato come rapporto di lavoro subordinato a tempo indeterminato. L esonero contributivo non spetta su rapporti di lavoro oggetto di regolarizzazione a seguito di accertamento ispettivo. CONTRATTI DI SOMMINISTRAZIONE L esonero contributivo spetta anche alle assunzioni a tempo indeterminato a scopo di somministrazione, anche laddove la somministrazione sia resa verso l utilizzatore nella forma a tempo determinato. Caso particolare Assunzione a tempo indeterminato di un lavoratore che ha già prestato la propria opera presso il datore di lavoro in qualità di lavoratore somministrato, godendo dell esonero contributivo presso l agenzia di somministrazione. Fermo restando il rispetto dei princìpi fissati dalla legge di stabilità (il lavoratore non deve essere stato occupato a tempo indeterminato nei 6 mesi precedenti presso qualsiasi datore di lavoro), in applicazione del principio di cumulo di cui al D.Lgs. n. 150/2015, l esonero contributivo spetta per il periodo residuo di utilizzo dell esonero. VERIFICA REQUISITI IN CAPO AL LAVORATORE Al fine di verificare che il lavoratore non abbia avuto alcun rapporto di lavoro a tempo indeterminato nei sei mesi precedenti all assunzione beneficiaria dell esonero contributivo, è fondamentale che il datore di lavoro acquisisca, all atto dell assunzione, la scheda anagraficoprofessionale aggiornata, rilasciata dal Centro per l impiego. MODALITA OPERATIVE Il datore di lavoro per la fruizione dell esonero contributivo deve presentare, prima della trasmissione della denuncia contributiva del primo mese in cui intende fruire dell esonero, all Inps istanza di attribuzione del codice di autorizzazione 6Y, che dal 01/01/2016 assume il significato di Esonero contributivo articolo unico, commi 118 e seguenti, legge n. 190/2014 e articolo unico commi 178 e seguenti legge n. 208/2015, avvalendosi della funzionalità Contatti del Cassetto previdenziale aziende, selezionando nel campo oggetto la denominazione esonero contributivo biennale legge n. 208/2015 e specificando Richiedo l attribuzione del codice di

6 autorizzazione 6Y ai fini della fruizione dell esonero contributivo introdotto dalla legge n. 208/2015 art. 1 commi 178 e seguenti. La richiesta deve essere presentata esclusivamente dai datori di lavoro che non siano ancora in possesso del medesimo codice autorizzazione per assunzioni effettuate nel corso dell anno L Inps, territorialmente competente, provvede, ad attribuire il codice di autorizzazione 6Y con validità 01/01/ /12/2018, dandone comunicazione al datore di lavoro tramite cassetto previdenziale. I datori di lavoro esporranno, a partire dal flusso Uniemens di competenza aprile 2016, i lavoratori per i quali spetta l esonero contributivo. Nell uniemens del mese di aprile o maggio 2016 deve essere effettuato il recupero degli eventuali arretrati relativi ai mesi di gennaio, febbraio e marzo Ancona, 30 marzo 2016 Area Lavoro Prov.le