REGOLAMENTO DI SCALO dell Aeroporto di Malpensa EDIZIONE 3

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1 dell Aeroporto di Malpensa EDIZIONE 3 S.E.A. - Società p.a. Esercizi Aeroportuali Ing. Davide Pisoni Post Holder AREA DI MOVIMENTO E TERMINAL MALPENSA

2 Edizione 3 Revisione 0 Documento di riferimento: RS MXP 3.0

3 INDICE DEL DOCUMENTO Pag INDICE DEL DOCUMENTO 1 INDICE DEL DOCUMENTO AGGIORNAMENTI Stato delle revisioni delle sezioni del Regolamento di Scalo Edizione Scheda riepilogativa degli aggiornamenti 2-2 Inserito un paragrafo relativo alla disciplina del sistema per l accesso automatizzato dei Taxi Premessa Guida alla consultazione del Regolamento di Scalo Contenuti del Regolamento di Scalo Competenze Procedura per l emissione e l aggiornamento del Regolamento di Scalo IL FUNZIONAMENTO DELL AEROPORTO REGOLE GENERALI Capacità di scalo Capacità nominale Parametri di aeroporto coordinato Capacità terminal Parametri per il calcolo di assegnazione banchi check-in Capacità impianto di smistamento bagagli Parametri di scalo Parametri del Gestore aeroportuale - Minimum Connecting Time Parametri per l Operatore - tempo di transito Criteri gestionali generali Assegnazione e utilizzo infrastrutture e impianti di scalo Definizione delle risorse Modalità di assegnazione risorse a rotazione A Pre-assegnazione B Assegnazione giornaliera C Gestione operativa Tempi di assegnazione A Risorse a rotazione B Tempi di assegnazione risorse fisse Regole di utilizzo delle risorse A Risorse gestite direttamente da SEA B Risorse relative all area merci Spazi e impianti in uso esclusivo A Consegna e restituzione B Installazione, manutenzione e modifiche C Arredi e attrezzature D Prevenzione incendi Sistema per l accesso automatizzato dei Taxi Gestione informativa operatività di scalo 4-13

4 INDICE DEL DOCUMENTO Pag Il sistema informativo di scalo A Programmazione Stagionale B Programmazione Giornaliera C Gestione Operativa D Consuntivazione (Giornale di Scalo) E Alimentazione di M-AIS dai DCS di compagnia Obblighi per l accesso e l operatività Sicurezza del personale A Sicurezza e igiene del lavoro B Tesserini di accesso Gestione ambientale A Tutela ambientale B Smaltimento rifiuti solidi urbani e speciali C Tutela delle acque D Qualità del sistema di gestione ambientale Qualità del servizio erogato Sicurezza di scalo Sicurezza dei bagagli a mano Scorta armi Sicurezza dei bagagli da stiva A X-RAY 100% B Riconcilio SERVIZI AI PASSEGGERI Descrizione principali risorse di terminal Assegnazione e utilizzo risorse di terminal Banchi check-in A Assegnazione B Utilizzo Gates A Assegnazione B Utilizzo Servizi di terminal Assistenze speciali A Passeggeri a ridotta mobilità A.a Premessa A.b Modalita operative di erogazione del servizio A.c Parametri relativi al servizio B Passeggeri minori non accompagnati Aviazione generale A Procedura passeggeri ed equipaggi A.a Partenze A.b Transiti A.c Arrivi B Procedura bagagli da stiva Servizi di assistenza sanitaria A Sanità aerea B Servizio medico C Servizio ambulanza Sistemi di informativa al pubblico A Speaker

5 INDICE DEL DOCUMENTO Pag B Banchi informazioni C Totem di autoinformativa al pubblico D Messaggi a testo libero E Informativa generale ai passeggeri Carrelli a disposizione passeggeri Oggetti rinvenuti A Oggetti rinvenuti a bordo degli aeromobili B Oggetti rinvenuti in ambito aeroportuale ViaMilano SERVIZI AI BAGAGLI Baggage Handling System (BHS) Assegnazione e utilizzo risorse BHS Moli di smistamento bagagli A Assegnazione B Utilizzo C Gestione bagagli in transito Nastri di riconsegna bagagli in arrivo A Assegnazione B Utilizzo Bagagli aperti o danneggiati Trattamento bagagli disguidati (Rush Baggage) Bagagli senza etichetta SERVIZI A MERCI E POSTA Assegnazione e utilizzo postazioni di stoccaggio ULD (impianto UHS) Assegnazione Utilizzo Interfacciamento tra gli handler di rampa e gli handler cargo - standard di riferimento e processo operativo Scopo Campo di applicazione Processi, standard di riferimento e responsabilita operative A Merce in arrivo e relativi documenti A.a Consegna della merce in arrivo A.b Consegna dei documenti relativi alla merce in arrivo B Merce in partenza e relativi documenti B.a Disponibilità della merce in partenza e ritiro da parte dell handler aeromobili B.b Ritiro dei documenti relativi ai carichi in partenza B.c Rientro della merce non imbarcata C Gestione del materiale rotabile adibito al trasporto delle merci tra i magazzini Cargo e gli aeromobili C.a Disponibilità delle attrezzature per il trasporto merci C.b Prescrizioni per l utilizzo delle attrezzature per il trasporto merci Trattamento merci pericolose - confezioni non integre Scopo Campo di applicazione Definizioni ed abbreviazioni Responsabilita'

6 INDICE DEL DOCUMENTO Pag Modalità esecutive A Merce in arrivo A.a Magazzini Cargo A.b Piazzale Aeromobili B Merce in partenza B.a Magazzini Cargo B.b Piazzale Aeromobili C Danneggiamento di un collo di merce durante il trasporto o la manipolazione C.a Magazzini Cargo C.b Piazzale Aeromobili Documenti applicabili Archiviazione Gestione delle salme Prescrizioni per l imbarco/sbarco salme HUM (Human remain) Norme per lo sbarco salme emettenti esalazioni maleodoranti o percolanti Gestione delle merci radioattive Scopo Campo di applicazione Definizioni Modalitá operative di gestione delle merci radioattive A Merce in arrivo A.a Controllo dell emissione prima dello scarico dall aeromobile A.b Scarico della merce A.c Merce radioattiva al magazzino merci A.d Merce al locale di deposito temporaneo A.e Consegna della merce allo spedizioniere B Merce in partenza B.a Controllo della merce in arrivo con automezzo B.b Spedizione della merce B.c Merce al locale di deposito temporaneo B.d Carico della merce radioattiva sull aeromobile Gestione delle situazioni di pre-emergenza ed emergenza sullo scalo A Disposizioni di pre-emergenza A.a Modalità di controllo delle emissioni in situazioni di pre-emergenza A.b Esecuzione della misura del rateo di dose emesso dal collo A.c Valutazione della presenza di contaminazione radioattiva B Disposizioni di emergenza C Gestione delle emergenze C.a Allontanamento di un collo non schermato C.b Operazioni di decontaminazione D Disposizioni di emergenza per allarme nei locali di deposito temporaneo E Disposizioni in caso d incendio F Disposizioni in caso di allagamento G Numeri telefonici SERVIZI AGLI AEROMOBILI Configurazione piazzale Assegnazione e utilizzo risorse di airside Assegnazione e utilizzo stand e loading bridge A Utilizzo stand B Utilizzo loading bridge

7 INDICE DEL DOCUMENTO Pag Guide ottiche A Impostazione guida ottica B Utilizzo guide ottiche per piazzole con loading bridge Generatore fisso Sistema fisso di condizionamento Aree attrezzature, parcheggi mezzi, punti di ricarica mezzi elettrici De/anti-icing / de-snowing Premessa Scopo Campo di applicazione Responsabilità Definizioni ed abbreviazioni Azioni Allegati Lavaggio esterno degli aeromobili Gestione dei rifiuti e delle acque reflue RSU Rifiuti Solidi Urbani Rifiuti Speciali Rifiuti a potenziale rischio biologico di provenienza aeronautica (garze, bende, cerotti siringhe, aghi contaminati) Gestione materiali deperibili Deposito temporaneo rifiuti speciali da manutenzione Acque reflue fognarie Bottini di bordo - aree di scarico regolamentate e centralizzate Distribuzione acqua potabile per aeromobili impianto cloratore - servizio centralizzato Sversamenti in aree operative Attività di oleodotto Stoccaggio Rifornimento Rifornimento aeromobili con passeggeri a bordo A Scopo B Campo di applicazione C Definizioni ed abbreviazioni D Responsabilita e azioni E Allegato: Check list Servizi antincendio Prova motori Posizione piazzola prova motori Procedura per prova motori al di sopra del minimo Piano di riduzione del rischio da impatto con uccelli e animali selvatici Scopo Campo di applicazione Indicazioni agli Operatori aeroportuali Registrazioni MOVIMENTAZIONE DI AEROMOBILI E VEICOLI IN AREA DI MOVIMENTO Circolazione aeromobili/veicolare Patente aeroportuale Premesse

8 INDICE DEL DOCUMENTO Pag Norme generali Procedura di rilascio dell abilitazione alla guida nell area di movimento A Iscrizione B Esame patente verde C Esame patente rossa D Aggiornamento per rinnovo E Ri-emissione patente in corso di validità F Validazione patenti di altri aeroporti Apron Management Service (AMS) Definizioni / Acronimi Introduzione A Premessa B Obiettivi C Applicabilità Competenze e Responsabilità di ENAV e di SEA A Servizio AMS B Principali comunicazioni da ENAV a SEA C Principali comunicazioni da SEA ad ENAV D Principali comunicazioni dagli handlers a SEA AO Aree di apron in cui è fornito l AMS A Specificità Sistemi utilizzati A SISTEMA M-AIS e GAPS B SISTEMA ADM (Apron_Client) Sale Operative Trasferimento gestione aeromobile ATS - Gestore e viceversa Procedure Operative per Aeromobili A Modalità B Procedure gestione bassa visibilità C Aeromobili in partenza D Aeromobili in arrivo E Elicotteri F Prova motori e messa in moto al parcheggio G Gestione traini aeromobili G.a Richiesta effettuata dall esercente dell aeromobile o suo rappresentante G.b Richiesta effettuata da SEA Coordinamento di Scalo G.c Riposizionamento da arrivo per partenza e viceversa H Movimentazione da/per hangar di manutenzione H.a Disposizioni generali H.b Movimentazione aeromobili da piazzola remota verso area hangar H.c Movimentazione aeromobili da volo verso area hangar H.d Movimentazione aeromobili da area hangar verso piazzola remota H.e Movimentazione aeromobili da area hangar a volo I De-icing / de-snowing aeromobili I.a Aree di de-icing / de-snowing I.b Attivazione piazzole de-icing /de-snowing I.c Procedure operative I.d Stato dei motori durante le operazioni J Lavaggio aeromobili Procedure operative per altri Operatori e mezzi A Per il personale addetto alle operazioni di push back

9 INDICE DEL DOCUMENTO Pag B Servizio follow-me C Per le persone e i veicoli in movimento sull apron D Particolarità attraversamento raccordo H Procedure di contingency A Avaria sistemi SEA ed ENAV B Avaria delle frequenze UHF C Stato di allarme, emergenza, incidente Coordinamenti lavori o inagibilità area di manovra SAFETY MANAGEMENT SYSTEM Premessa e scopo Il modello di Safety Management System di SEA Reporting System il Ground Safety Report Investigazioni sugli eventi di ground safety Risk Management Safety Committee SERVIZI DI COORDINAMENTO OPERATIVO Coordinamento operativo di scalo Pre-coordinamento operazioni di scalo Coordinamento operazioni di scalo Supervisione operazioni di scalo Diffusione allarmi meteorologici Informativa sullo stato operativo dello scalo Airport Collaborative Decision Making (A-CDM) Servizi di assistenza aeroportuale obbligatori (voli di Stato, voli umanitari, voli operanti in presenza di sciopero) Pagamento diritti, corrispettivi e tariffe esenzioni Prestazioni indispensabili nei servizi aeroportuali in occasione di scioperi del personale dipendente dalle società di handling SERVIZI DI ASSISTENZA AEROPORTUALE IN CONDIZIONI DI IRREGOLARITÀ OPERATIVE (RIDUZIONI DI CAPACITÀ E CONTINGENCY) Comitato Risposta Crisi Attivazione CRC Composizione e convocazione CRC Procedure di settore per partecipazione a CRC Scopo CRC Dotazioni CRC Comunicazioni con la stampa Bassa visibilità Generalità A Terminologia B Operazioni consentite C Infrastrutture ed Installazioni disponibili per le operazioni in bassa visibilità C.a Radioassistenze/RVR C.b Aiuti Visivi Luminosi C.c Avarie e degrado degli equipaggiamenti aeroportuali per le operazioni in bassa visibilità Applicazione delle procedure in bassa visibilità (LVP)

10 INDICE DEL DOCUMENTO Pag A Fase di predisposizione A.a Predisposizione delle operazioni in bassa visibilità con AVL non funzionanti B Fase di attivazione B.a Protezione Aree Critiche e Sensitive B.b Mantenimento delle aree critiche ILS secondo le prescrizioni B.c Landing Rate e misure di flusso B.d Conditional clearances C Partenze in bassa visibilità D Fase di disattivazione/cancellazione Operazioni sull area di manovra in condizioni di bassa visibilità A Uso delle piste e dei raccordi A.a Disponibilità di entrambe le piste A.b Single runway operations B Movimentazione a terra degli aeromobili B.a Principi generali B.b Movimentazione con S.M.R. disponibile B.c Movimentazione con S.M.R. non disponibile B.d Movimentazione aeromobili dal Terminal 2 verso il Terminal C Attività da/per piazzale aviazione generale C.a Traffico in arrivo C.b Traffico in partenza D Accensione AVL Stop bar E Enti autorizzati ad operare in area di manovra E.a Area di manovra E.b Piazzali Procedure sull Area di Manovra in condizioni di visibilità ridotta A Condizioni di Visibilità B Condizioni di Visibilità B.a SMR disponibile B.b SMR non disponibile C Condizioni di Visibilità Avvicinamenti in categoria per fini addestrativi Contingencies A Aeromobile o veicolo perso nell area di manovra B Avaria radio nell area di manovra C Avarie del sistema di rilevazione della RVR D Avaria stop bar raccordi CA, GW, GE E Procedure in caso di stato di emergenza e/o incidente Sgombero neve Comitato aeroportuale Neve Fasi di attivazione Gestione sequenze Friction test Gestione SNOWTAM/SNOCLO Termine flusso partenze e scenario notturno Airport Passenger Contingency Plan ACCESSO E OPERATIVITA DEI PRESTATORI DEI SERVIZI DI ASSISTENZA A TERRA Introduzione 13-1

11 INDICE DEL DOCUMENTO Pag Procedura e verbale di accesso Accesso degli operatori di handling Procedura di accesso Verifiche del Gestore aeroportuale Verbale d accesso Schema del verbale di accesso Dichiarazione di impegno del Vettore Infrastrutture centralizzate Servizi di assistenza a terra Requisiti Personale Attrezzature Spazi Procedura per la scelta dell handler Registro operatori Parametri/ requisiti operativi minimi di scalo Parametri Condizioni di applicabilità Verifica, misure interdittive Verifica del rispetto del Regolamento di Scalo e provvedimenti interdittivi Misure interdittive Accertamento delle infrazioni da parte del Gestore relativamente alla circolazione e sosta nelle aree aeroportuali Sanzioni

12 AGGIORNAMENTI Pag AGGIORNAMENTI Di seguito vengono indicate le parti revisionate che saranno diffuse da SEA in caso di aggiornamenti. 2.1 Stato delle revisioni delle sezioni del Regolamento di Scalo Edizione 3 SEZIONE Sezione 1 INDICE Sezione 2 AGGIORNAMENTI Sezione 3 Sezione 4 IL FUNZIONAMENTO DELL AEROPORTO REGOLE GENERALI Sezione 5 SERVIZI AI PASSEGGERI Sezione 6 SERVIZI AI BAGAGLI Sezione 7 SERVIZI A MERCI E POSTA Sezione 8 SERVIZI AGLI AEROMOBILI Sezione 9 MOVIMENTAZIONE DI AEROMOBILI E VEICOLI IN AREA DI MOVIMENTO Sezione 10 SAFETY MANAGEMENT SYSTEM Sezione 11 SERVIZI DI COORDINAMENTO OPERATIVO Sezione 12 SERVIZI DI ASSISTENZA IN CONDIZIONI DI IRREGOLARITA OPERATIVE (RIDUZIONI DI CAPACITA E CONTINGENCY) Sezione 13 ACCESSO E OPERATIVITA DEI PRESTATORI DI SERVIZI DI ASSISTENZA A TERRA REV. 3.0 x x x x x x x x x x x x x

13 AGGIORNAMENTI Pag Scheda riepilogativa degli aggiornamenti Data di validità Capitolo/ Paragrafo Contenuti aggiornamento 01/08/2012 Aggiornati i riferimenti normativi del documento. 01/08/2012 Cap. 3.5 Aggiornato il paragrafo relativo alle modalità di aggiornamento e di diffusione. 01/08/2012 Par B Inserita clausola per gli Operatori relativa all installazione di apparecchiature a radiofrequenza. 01/08/2012 Par Inserito un paragrafo relativo alla disciplina del sistema per l accesso automatizzato dei Taxi. 01/08/2012 Par Modificati i riferimenti al sistema di scalo M-AIS in Gestione informativa operatività di scalo - Il sistema informativo di scalo. 01/08/2012 Par Aggiornamento del paragrafo relativo alla gestione ambientale. 01/08/2012 Par Inserito paragrafo relativo alla scorta armi. Eliminato il paragrafo sulla vigilanza di scalo. 01/08/2012 Par Modificato paragrafo relativo alla gestione dei bagagli aperti. 01/08/2012 Par Inserito paragrafo relativo alla gestione dei bagagli senza etichetta. 01/08/2012 Par A.b Integrata la procedura di assistenza ai passeggeri a ridotta mobilità con le modalità di gestione delle stretcher. Aggiornati i parametri di riferimento del servizio. 01/08/2012 Par B Integrata la procedura di assistenza ai minori non accompagnati.

14 AGGIORNAMENTI Pag /08/2012 Par Integrate le condizioni generali per l utilizzo dei carrelli porta bagagli. 01/08/2012 Par B Aggiornamento del paragrafo relativo alle modalità di gestione degli oggetti rinvenuti. 01/08/2012 Par Inserimento del paragrafo relativo al servizio ViaMilano. 01/08/2012 Cap. 7.2 Inserita la procedura di interfaccia tra handler rampa ed handler cargo. 01/08/2012 Par B Integrata la procedura di gestione delle merci radioattive per congruenza con Piano provinciale della Prefettura. 01/08/2012 Par Inserita clausola per gli Operatori relativa all installazione delle spine per i punti di ricarica mezzi elettrici. 01/08/2012 Cap. 8.3 Aggiornamento della procedura di de/anti-icing / desnowing. 01/08/2012 Cap. 8.4 Aggiornamento della procedura di lavaggio aeromobili. 01/08/2012 Cap. 8.5 Aggiornamento delle procedure di gestione dei rifiuti e delle acque reflue. 01/08/2012 Par Aggiornamento della procedura di rifornimento aeromobili secondo il Decreto /08/2012 Cap. 9.2 Aggiornata la procedura relativa alla patente aeroportuale. 01/08/2012 Cap. 9.3 Riorganizzazione e aggiornamento delle procedure relative all Apron Management Service. 01/08/2012 Cap Integrazione nella sezione SMS con il paragrafo Investigazione sugli eventi di ground safety.

15 AGGIORNAMENTI Pag /08/2012 Par Inserimento del paragrafo relativo alla diffusione di allarmi meteorologici nell ambito del Coordinamento operativo di scalo; modifica del paragrafo Informativa sullo stato operativo dello scalo. 01/08/2012 Cap Aggiornamento della procedura di gestione delle operazioni in bassa visibilità. 01/08/2012 Cap Inserimento della procedura di gestione del Piano Emergenza Neve. 01/08/2012 Cap Inserimento del riferimento all Airport Passenger Contingency Plan. 01/08/2012 Cap.13.4 Integrazione della procedura per la scelta dell handler. 01/08/2012 Aggiornamento delle tabelle degli Allegati Tecnici. 01/08/2012 All Inserimento della piantina di posizionamento dei FOD BIN sul piazzale. 01/08/2012 All Aggiornamento del Ground Safety Report. 01/08/2012 All Inserimento negli Allegati Tecnici del Modulo rilevazione eventi con danni a aeromobili, veicoli, infrastrutture (checklist ASCRA). 01/08/2012 All Aggiornamento dei minimi di scalo per i servizi essenziali.

16 REGOLAMENTO DI SCALO Pag Premessa Il Regolamento di Scalo (di seguito il Regolamento) è predisposto dal Gestore aeroportuale, che recepisce il contributo di ENAV per le attività di competenza, come previsto dall articolo 2, comma 3. del D.L. 8 settembre 2004, n. 237, convertito con legge 9 novembre 2004, n. 265 e di cui all art. 705, del Codice della Navigazione. Il Regolamento di Scalo così predisposto è adottato dalla competente Direzione aeroportuale di ENAC, che lo rende cogente con apposita ordinanza ed alla cui osservanza sono tenuti tutti i soggetti che operano in aeroporto a qualsiasi titolo. Il Regolamento forma parte integrante e sostanziale delle condizioni per l uso dell aeroporto, di cui all art. 699 del Codice della Navigazione. Quanto riportato nel presente documento va costantemente interpretato alla luce di quanto stabilito dal Codice della Navigazione, rispetto al quale non si può e non si vuole derogare. Con la riforma del Codice della Navigazione il legislatore ha inteso, al fine di evitare ambiguità ed incertezze, coerentemente alle direttive comunitarie, separare nettamente il ruolo e le funzioni dei fornitori di servizio che svolgono la loro attività sotto la supervisione e il coordinamento operativo del Gestore aeroportuale all interno dell aeroporto, rispetto al ruolo svolto dall autorità, che ha invece il compito di regolazione tecnica, certificazione, vigilanza e controllo ed ha funzioni di polizia, attività esercitate in coerenza con la normativa nazionale, comunitaria ed internazionale applicabile.

17 REGOLAMENTO DI SCALO Pag Guida alla consultazione del Regolamento di Scalo Il Regolamento di Scalo contiene le informazioni le regole di utilizzo dello scalo, necessarie a regolare l operatività di tutti i soggetti concorrenti al processo aeroportuale complessivo. Si pone l obiettivo di essere lo strumento di governo del processo aeroportuale dal punto di vista del livello di servizio erogato e della sicurezza operativa dello scalo, definendo il complesso degli strumenti di controllo che il Gestore ha a disposizione per svolgere il compito affidatogli in funzione della Convenzione per la gestione aeroportuale vigente tra SEA ed ENAC. Il Regolamento di Scalo è strutturato secondo il seguente schema. Parte generale (sezioni 3-4) Risponde alle domande: chi sono i soggetti responsabili e per quali ambiti del funzionamento dello scalo? come si relazionano tra di loro? chi è interessato dal Regolamento di Scalo e che tipo di riferimento esso costituisce? Contiene: le declaratorie relative ai ruoli dei soggetti interessati dai contenuti del Regolamento le loro competenze rispetto al processo aeroportuale la struttura del rapporto tra Gestore e Operatori, le modalità di interazione con ENAC e con gli Enti di Stato gli obblighi che il Regolamento definisce nei loro confronti. Parte relativa al funzionamento dell aeroporto (sezioni 5 12) Risponde alle domande: come si opera nello Scalo? come è strutturato l aeroporto dal punto di vista delle infrastrutture operative e del loro utilizzo e funzionamento? Raccoglie infatti: tutti i contenuti relativi al funzionamento dello scalo la descrizione delle infrastrutture e degli impianti di cui è dotato lo scalo i criteri e le regole per il loro utilizzo da parte degli Operatori che le impegnano nello svolgimento delle loro attività i riferimenti ai livelli di servizio e ai parametri di controllo rispetto a cui i servizi erogati sullo scalo sono misurati e valutati. Gli argomenti trattati sono raccolti per processi omogenei allo scopo di facilitare la consultazione consentendo ad ogni Operatore di trovare riuniti i riferimenti relativi alle attività che lo coinvolgono direttamente.

18 REGOLAMENTO DI SCALO Pag. 3-3 Parte seconda relativa alle regole generali per gli Operatori e al rispetto del Regolamento (sezione 13) Risponde principalmente alle domande: cosa devo fare per poter iniziare ad operare come prestatore di servizi presso lo scalo? cosa devo assicurare e garantire per mantenere tale diritto? chi interviene e come se una disposizione del Regolamento non viene rispettata? Raccoglie infatti: i requisiti, regole e procedure da seguire e rispettare e le abilitazioni da ottenere per essere autorizzati a svolgere attività in aeroporto i requisiti, regole e procedure da seguire e rispettare per mantenere il diritto ad esercitare l attività la descrizione dei sistemi di controllo la descrizione dei meccanismi sanzionatori e degli strumenti correttivi 1 applicabili ai soggetti interessati dal Regolamento di Scalo nel caso in cui violino le prescrizioni e le regole in esso contenute. Allegati tecnici Raccoglie tavole descrittive e documenti tecnici riferiti all interno delle parti precedenti. 1 Con la riforma del Codice della Navigazione, apportata con D.Lgs. n. 151/2006, viene introdotto il concetto di misura interdittiva, intesa come azione intrapresa per assicurare sicurezza e regolarità operativa allo scalo. Si configura come l azione che il Gestore può compiere per rimuovere direttamente situazioni che hanno impatto sulla sicurezza e sul regolare funzionamento dell aeroporto. E prevista altresì per il Gestore una remunerazione dei costi sostenuti per tale attività, che dovrà essere regolamentata dal RdS.

19 REGOLAMENTO DI SCALO Pag Contenuti del Regolamento di Scalo Il Regolamento di Scalo contiene la raccolta di criteri, regole e procedure del Gestore aeroportuale e di ENAV per quanto di rispettiva competenza, che governano e disciplinano l attivazione e l esecuzione dei processi correlati ai servizi aeroportuali, in conformità alle normative nazionali ed internazionali vigenti, per assicurare il coordinato e regolare utilizzo delle infrastrutture e degli impianti. Con l adozione del Regolamento, dopo una verifica di rispondenza alle normative nazionali ed internazionali vigenti, l ENAC lo rende cogente nei confronti di tutti i soggetti che operano in aeroporto. I processi descritti nel Regolamento rappresentano l esplicita trasposizione di norme in linguaggio funzionale e applicativo. Il Gestore aeroportuale ed ENAV non predisporranno procedure che contrastino con disposizioni, circolari di ENAC ed ordinanze aeroportuali. Al fine di disciplinare le attività dei soggetti coinvolti, le procedure relative ai processi considerati costituiscono parte integrante del Regolamento di Scalo, e saranno integrate nel corpo principale del documento o riferiti in allegato allo stesso. Tutti gli Operatori privati sono obbligati a formare i propri lavoratori sul contenuto del Regolamento e a garantire che ogni lavoratore svolga le mansioni per le quali è stato formato. L attività dei fornitori dei soggetti operanti sullo scalo s intende svolta sotto la responsabilità dei rispettivi committenti che definiranno nei relativi accordi le modalità di comportamento ed eserciteranno adeguata sorveglianza così da assicurare il rispetto di quanto previsto dalle norme e disposizioni vigenti sullo scalo. Nei casi di violazione delle disposizioni contenute nel Regolamento di Scalo verranno adottate penalizzazioni secondo procedure specifiche definite nel paragrafo sulle sanzioni. Il Regolamento di Scalo esprime quanto sopra in una organizzazione del documento costruita per processi operativi.

20 REGOLAMENTO DI SCALO Pag Competenze Gli Enti di Stato, il Gestore, l ENAV e tutti i soggetti che operano in aeroporto hanno l obbligo di rispettare i contenuti del Regolamento. Essi sono responsabili per le inosservanze legate alle attività di competenza. Il Gestore aeroportuale è il soggetto a cui sono affidati i compiti definiti nel Codice della Navigazione Aerea (art. 705) insieme ad altre attività previste nell atto di affidamento di gestione, tra cui, in particolare: amministrare e gestire le infrastrutture e gli impianti aeroportuali, assicurare la presenza dei servizi di assistenza a terra, fornendoli direttamente o coordinando le attività dei vari Operatori privati presenti nell'aeroporto o nel sistema aeroportuale considerato, che sono responsabili diretti del livello di servizio erogato per propria competenza. Il Gestore assicura il coordinamento e controllo dei soggetti privati attraverso l acquisizione dell impegno ad esercitare le attività in coerenza con gli standard stabiliti. Fornisce, altresì, tempestive notizie all ENAC, all ENAV, ai Vettori ed agli altri Enti interessati in merito a riduzioni del livello del servizio e ad interventi sull area di movimento dell aeroporto, nonché sulla presenza di ostacoli o di altre condizioni di rischio per la navigazione aerea afferenti alla struttura aeroportuale, ciò anche a fine di una corretta e tempestiva informazione agli utenti. Il Gestore, sotto la vigilanza di ENAC, e coordinandosi con ENAV, è il soggetto a cui è affidato il compito di assegnare le piazzole di sosta agli aeromobili ed assicurare l ordinato movimento degli altri mezzi e del personale sui piazzali, al fine di non interferire con l attività di movimentazione degli aeromobili. In relazione alle attività disciplinate dal Regolamento, il ruolo del Gestore si esplicita, inoltre, nell assicurare l accesso alle infrastrutture aeroportuali secondo criteri di efficienza, efficacia, trasparenza ed equità, affinché tutti gli Operatori privati assicurino condizioni di sicurezza ed operative adeguate agli standard fissati per lo scalo. Nel Regolamento di Scalo il Gestore: 1) predispone PROCEDURE che normano aspetti operativi che riguardano l OPERATIVITA DELLO SCALO inteso nel suo complesso; 2) definisce PARAMETRI DI CONTROLLO E METODI DI VERIFICA per ciò che concerne la QUALITA DEL SERVIZIO (anche sotto l aspetto della sicurezza), con cui interviene sui soggetti che operano in aeroporto mediante AUDIT e VERIFICHE A CAMPIONE. L ENAV ha specifiche attribuzioni in materia aeronautica previste da leggi, norme statutarie e dal proprio Contratto di Programma. In particolare, per quanto attiene l attività di fornitura dei servizi di controllo del traffico aereo in ambito aeroportuale, sotto vigilanza di ENAC e coordinandosi con il Gestore aeroportuale, disciplina e controlla la movimentazione degli aeromobili, degli altri mezzi e del personale sull area di manovra ed assicura l ordinato movimento degli aeromobili sui piazzali. Per quanto di propria competenza ed in coordinamento con il Gestore, predispone procedure e risorse per garantire i livelli di servizio fissati nel presente regolamento. E compito di ENAV garantire opportuna informativa al Gestore relativamente alla riduzione prevista e in essere della capacità operativa dello scalo dovuta alla variazione di parametri da ENAV governati e controllati (articolo 806 Codice della Navigazione). Il Gestore aeroportuale ed ENAV, sotto vigilanza di ENAC, assicurano con apposite procedure il coordinamento delle attività di rispettiva competenza, che per loro natura necessitano di una

21 REGOLAMENTO DI SCALO Pag. 3-6 interazione. Nello specifico, quelle relative alla movimentazione di aeromobili, mezzi e persone sugli apron e l assegnazione e partenza degli aeromobili dagli stand. A tal fine per la predisposizione delle procedure che assicurino le operazioni in sicurezza degli aeromobili e veicoli nell area di movimento, il Gestore aeroportuale ed ENAV fanno riferimento al capitolo 10 del Regolamento ENAC per la Costruzione e l Esercizio degli aeroporti. L ENAC agisce come unica autorità di regolazione tecnica, certificazione, vigilanza e controllo nel settore dell aviazione civile, mediante proprie strutture centrali e periferiche; cura la presenza e l applicazione di sistemi di qualità aeronautica rispondenti ai regolamenti comunitari. In tale ambito ha funzioni di vigilanza sull amministrazione e gestione delle infrastrutture aeroportuali, promuove il coordinamento dei soggetti pubblici e svolge altresì funzioni di polizia della navigazione aerea e di aerodromo secondo le disposizioni vigenti. Gli Operatori aeroportuali devono garantire l esercizio dell attività secondo le prescrizioni del Regolamento e sono tenuti ad assicurare, per il principio di responsabilità per le azioni od omissioni, l AUTOCONTROLLO e l AUTOCERTIFICAZIONE sulle attività, salva la competenza del Gestore aeroportuale di operare verifiche secondo programmi di audit impostati in accordo con le metodologie ISO di riferimento, relativamente al prodotto erogato dai singoli Operatori aeroportuali. Nell aderire ai contenuti del Regolamento di Scalo e alla sottoscrizione del contratto con il Gestore aeroportuale, i soggetti privati dovranno fornire garanzie in merito alla capacità di adempiere ai propri obblighi. In generale, tutti i soggetti che erogano i servizi necessari o strumentali al trasporto aereo e/o alla attività aeroportuale, nel caso in cui non siano in grado di fornire gli stessi entro i termini definiti nel Regolamento, devono darne immediata informazione al Gestore aeroportuale. Per prevenire il verificarsi di situazioni che pregiudichino l attività dell aeroporto e provochino danni o disagi all utenza, ENAC nell esercizio del potere di vigilanza e dei poteri autoritativi assicura l adozione di strumenti di regolazione e prevenzione nei confronti degli Operatori aeroportuali. Ai sensi dell Art. 802 del Codice della Navigazione, in caso di reiterati inadempimenti alle obbligazioni od ai contenuti del Regolamento, ENAC adotta provvedimenti sanzionatori fino ad obbligare l Operatore/Vettore a pagamenti anticipati nei confronti del Gestore o di ENAV, o di altri soggetti fornitori, ovvero ad applicare la sospensione/revoca dell abilitazione ad operare. Gli Enti di Stato assicurano l esercizio del proprio mandato istituzionale in coerenza con i livelli di servizio nei confronti dei passeggeri previsti dal Regolamento di Scalo, nonché nel rispetto delle regole di safety aeroportuale. Ove esigenze operative degli Enti pregiudicassero tale coerenza essi dovranno darne tempestiva informazione al Gestore aeroportuale. Attraverso il Regolamento di Scalo si disciplinano le modalità con cui tutti gli Operatori trasmettono al Gestore le informazioni in merito a riduzioni del livello di servizio, interventi sull area di movimento, presenza di ostacoli od altre condizioni di rischio per la navigazione aerea nell ambito del sedime di concessione e/o in generale tutte le informazioni riguardanti la sicurezza.

22 REGOLAMENTO DI SCALO Pag Procedura per l emissione e l aggiornamento del Regolamento di Scalo Iter di emissione/ aggiornamento Il Regolamento e i suoi aggiornamenti vengono: - predisposti da SEA coinvolgendo o consultando gli altri Enti interessati (ENAV, da cui acquisisce le procedure di competenza, Comitato Utenti, Operatori) ai fini del coordinamento delle attività, ed informando ENAC; in tale fase è possibile richiedere la partecipazione di ENAC ai tavoli di confronto. L esigenza di aggiornamenti da parte dei soggetti diversi da SEA può essere segnalata con richiesta formale a SEA e per conoscenza a ENAC; la notifica delle proposte di modifica verrà estesa a tutti i i soggetti per i quali è previsto il coinvolgimento da parte di SEA; - approvati (validazione tecnica) dai soggetti interessati, ove previsto dalla normativa; - sottoposti da SEA a ENAC per l adozione e per rendere esecutivi gli aggiornamenti; - distribuiti da SEA. Modalità documentale di aggiornamento L aggiornamento del documento potrà essere effettuato a due livelli: 1 livello aggiornamento di tutto il documento con l emissione di una nuova Edizione, che recepisce gli aggiornamenti emessi rispetto alla precedente Edizione; 2 livello aggiornamento parziale del documento con sostituzione e/o inserimento di singoli argomenti con evidenza delle parti modificate. La parte aggiornata, una volta adottata da ENAC, diventa a tutti gli effetti parte integrante del Regolamento e viene successivamente distribuita da SEA nelle modalità stabilite. Inserimento di testi conformi a documentazione gia approvata Qualora vi siano aggiornamenti che derivino da: - testi provenienti da fonti gerarchicamente superiori al Regolamento di Scalo (Regolamenti europei, Leggi, Decreti legislativi, ecc. ); - procedure approvate dalle Direzioni Centrali ENAC o dalla Direzione Operazioni ENAC; - modifiche di procedure derivanti da aggiornamenti già approvati nell ambito del settore dell Aviazione Civile (AIP, disposizioni aeronautiche, ENAV); il Gestore provvederà ad inserirli direttamente nel Regolamento di Scalo, dichiarando la conformità di tali documenti, informandone la Direzione aeroportuale e gli Operatori. Decorrenza La data di entrata in vigore del Regolamento corrisponde a quella relativa all adozione da parte di ENAC.

23 REGOLAMENTO DI SCALO Pag. 3-8 In casi particolari la data di applicazione di singole disposizioni inserite nel Regolamento potrà differire dalla data di decorrenza di revisioni/aggiornamenti. Al fine di poter espletare le azioni necessarie (distribuzione capillare della parte modificata, attivazione di eventuali corsi di addestramento, aggiornamento dei Manuali e Procedure di Qualità, etc.) sarà cura di SEA concordare con ENAC la data di entrata in vigore dei successivi aggiornamenti. Modalità di diffusione La versione aggiornata del Regolamento è pubblicata sul sito internet di SEA all indirizzo per eventuali richieste di ulteriori informazioni o chiarimenti si prega di scrivere all indirizzo regolamentodiscalo@seamilano.eu. È compito dei destinatari sostituire le copie o le parti superate del Regolamento. Per una piena efficacia ed applicazione del Regolamento in ambito aeroportuale è necessario che tutti i soggetti che vi operano (sia pubblici che privati) ne garantiscano la conoscenza e l osservanza dei contenuti da parte di dipendenti, preposti e personale incaricato. Tuttavia, in considerazione delle regole in materia di security in vigore sull aeroporto, salvi gli obblighi di legge nei confronti degli Enti vigilanti e dell autorità Giudiziaria, gli Operatori si impegnano a considerare riservate le informazioni contenute nel Regolamento di Scalo e a non diffonderle indebitamente a terzi. I soggetti destinatari sono responsabili dell attività dei propri fornitori che s intende svolta sotto la responsabilità dei rispettivi committenti, che provvederanno a definire nei relativi accordi modalità di comportamento coerenti con quanto stabilito dal Regolamento ed eserciteranno adeguata sorveglianza così da assicurare il rispetto di quanto previsto dalle norme e disposizioni vigenti sullo scalo.

24 IL FUNZIONAMENTO DELL AEROPORTO REGOLE GENERALI Pag IL FUNZIONAMENTO DELL AEROPORTO REGOLE GENERALI La parte prima è combinata in una logica di processo. Per ogni aspetto operativo vengono raccolti: descrizione delle infrastrutture/impianti aeroportuali coinvolti nel processo considerato; regole di assegnazione agli utilizzatori; regole di utilizzo. Precede una sezione di regole generali che identificano le condizioni e i pre-requisiti che devono essere garantiti da tutti i soggetti (Gestore, prestatori/ autoproduttori e utenti) per l efficienza e la sicurezza del sistema complessivo di funzionamento dello scalo. Seguono le sezioni relative a: servizi di assistenza a passeggeri; servizi di assistenza a bagagli; servizi di assistenza agli aeromobili; Apron Management System; Safety Management System; servizi di assistenza a merci e posta; servizi di coordinamento operativo generale del processo aeroportuale.

25 IL FUNZIONAMENTO DELL AEROPORTO REGOLE GENERALI Pag Capacità di scalo Capacità nominale Parametri di aeroporto coordinato OPERABILITA H24 Per a/m certificazione NOISE ABATEMENT LIMITAZIONI Voli aggiuntivi a richiesta con anticipo di almeno 24 ore TRAFFICO LINEA, CHARTER, SCALI TECNICI, AVIAZIONE GENERALE ED AEROTAXI (eventuali limitazioni in alcune fasce orarie) CAPACITA PISTE 70 Movimenti/ora Modalità: Movimento Omologo Movimento Opposto 7 o 6 movimenti ogni 10 min. 7 o 6 nei successivi 10 min. per un massimo di 13 movimenti ogni 20 min. 5 movimenti ogni 10 min. per un totale di arrivi/partenze pari ad un massimo di 23 movimenti ogni 20 min. VOLI CARGO: Chiedere autorizzazione a MXPCSXH Contemporaneità oraria massima a terra: 6 a/m Max 3 arr + 3 dep orarie per a/m cat D e E Tutti i parametri riportati nella presente sezione Capacità di scalo vengono recepiti dal Comitato di Coordinamento aeroportuale, soggetto preposto alla loro modifica; su ogni aggiornamento verrà riportata come riferimento la data della seduta del Comitato ove verranno prese le relative decisioni.

26 IL FUNZIONAMENTO DELL AEROPORTO REGOLE GENERALI Pag Capacità terminal Nell'ambito dei terminal passeggeri sono state esaminate le principali funzionalità relative al flusso dei passeggeri in partenza e in arrivo nell'area Schengen e Non Schengen. In allegato si riportano le tabelle di dettaglio del numero medio di passeggeri/ora calcolati in funzione del tempo necessario per lo svolgimento delle operazioni Parametri per il calcolo di assegnazione banchi check-in Le tabelle riportate nell allegato costituiscono uno strumento operativo per la determinazione del fabbisogno banchi check-in, secondo i posti offerti e la tipologia del volo, utilizzando i seguenti valori di riferimento: voli di linea, tratta singola, passeggeri con bagagli, classe economica e tutti passeggeri originanti Capacità impianto di smistamento bagagli Nell allegato sono riportati i valori di capacità dei principali sottosistemi costituenti gli impianti di smistamento bagagli del Terminal 1 e del Terminal 2.

27 IL FUNZIONAMENTO DELL AEROPORTO REGOLE GENERALI Pag Parametri di scalo Parametri del Gestore aeroportuale - Minimum Connecting Time Il Minimum Connecting Time (MCT) è il tempo minimo in minuti, per i passeggeri in transito, disponibile per effettuare lo sbarco dal volo cedente e imbarcarsi sul volo ricevente. Si ribadisce che i valori riportati costituiscono il livello di guardia che, qualora non verificato nel rispetto delle condizioni al contorno definite per la specifica attività, impegnano il Gestore ad attuare opportuni interventi correttivi. I valori sono il risultato di analisi di fattibilità effettuate sulla base delle singole fasi che compongono il processo di trattamento dei passeggeri e dei bagagli in transito. Fatti salvi i casi disciplinati da specifici accordi contrattuali, in caso di inadempienza da parte degli Operatori (tipicamente nel caso di vendita di tempi di transito inferiori al Minimum Connecting Time da parte delle Compagnie Aeree), il Gestore aeroportuale si riserva la facoltà di effettuare verifiche ai fini di tutelare opportunamente l utenza, informando in merito l ENAC. Nell allegato si riporta la tabella di dettaglio del Minimum Connecting Time sullo scalo di Malpensa Parametri per l Operatore - tempo di transito Tempo, in minuti, necessario per l effettuazione del ciclo completo di operazioni di handling. Nell allegato si riporta la tabella di dettaglio del tempo di transito per gli aeromobili delle diverse categorie sullo scalo di Malpensa.

28 IL FUNZIONAMENTO DELL AEROPORTO REGOLE GENERALI Pag Criteri gestionali generali I servizi di assistenza aeroportuale sono esito del processo aeroportuale integrato secondo il quale: il Gestore dà opportuna disponibilità di risorse infrastrutturali e strumentali coerentemente con i programmi operativi delle Compagnie Aeree, veicolare gli scambi informativi finalizzati al coordinamento delle attività, monitorare il processo per adottare gli eventuali interventi correttivi di competenza per ottimizzare la risoluzione di possibili anomalie o alterazioni del programma operativo; il Vettore, direttamente o rappresentato da un handling agent, definisce un programma operativo coerente con i parametri di capacità definiti per lo scalo, pianifica le risorse per l esecuzione dei servizi, richiede e concorda la disponibilità di quanto di competenza del Gestore e fornisce i servizi di assistenza aeroportuale nel rispetto dei parametri di Scalo definiti nella Carta dei Servizi e ottemperando agli obblighi stabiliti nella Carta dei Diritti del Passeggero; gli Enti di Stato organizzano sulla base di programmi operativi pubblicati dal Gestore le proprie attività istituzionali, sia in termini di assicurare i livelli di controllo di competenza che in termini di integrazione delle proprie attività con li processo di assistenza più generale fornito ai voli. Per ogni specifico servizio: il Gestore definisce dei parametri di controllo di riferimento secondo i quali si impegna a dare luogo ad opportune azioni correttive ove il dato di performance rilevato non rispettasse i limiti operativi dichiarati come corretti. Il riflesso economico di tali parametri nel rapporto tra Gestore e Vettori è oggetto del Contratto di Programma; il Gestore stabilisce le condizioni (livelli di performance, modalità operative) che devono essere assicurate dagli Operatori affinché i parametri di controllo di pertinenza del Gestore siano assicurabili e affinché più in generale lo scalo operi secondo i livelli di performance attesi; gli Operatori sono tenuti per quanto di loro competenza a garantire i livelli di servizio previsti dalla Carta dei Servizi. Il Gestore, qualora verifichi non conformità gravi e/o sistematiche potrà intervenire nei loro confronti adottando ove necessario ed urgente provvedimenti correttivi/interdettivi. Al persistere dei comportamenti non conformi il Gestore procederà a segnalare il caso ad ENAC per le azioni di competenza. Per le diverse risorse infrastrutturali e tecniche gestite dal Gestore, l assegnazione si effettua sulla base di principi di equità e trasparenza, partendo dalla domanda complessiva espressa e dalla necessaria garanzia del rispetto dei livelli minimi di servizio stabiliti nella Carta dei Servizi. L attribuzione operativa ad un Operatore aeroportuale (sia esso Vettore o suo handler di riferimento) terrà quindi conto della disponibilità della risorsa, del posizionamento logistico della stessa, delle dotazioni tecniche che la caratterizzano, dei vincoli imposti da esigenze di sicurezza. In base a tutti questi elementi il Coordinamento di Scalo definisce un piano stagionale di assegnazione delle risorse, sulla base del traffico programmato e sulle curve di domanda tipiche dei sottoprocessi (tipicamente passeggeri, bagagli e merci) in percentuale per CNA e per fascia oraria. Ove la disponibilità residua di risorse lo consentisse, richieste aggiuntive di carattere commerciale saranno trattate come tali dal Gestore, nel rispetto degli obblighi contrattuali in essere. Per ogni risorsa specifica questi aspetti saranno dettagliati in modo mirato nei paragrafi successivi.