LA PROCEDURA NEGOZIATA E I LAVORI IN ECONOMIA ALLA LUCE DELLE RECENTI NOVITA DERIVANTI DALLE MANOVRE RENZI

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1 Studio Legale Avv. ALBERTO PONTI CONSULENZA E FORMAZIONE PER PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI ED AZIENDE Via Vitt. Emanuele n Triuggio (MB) Tel/fax Cell Recapito: C.so di Porta Vittoria n Milano Tel , Fax Iscritto al Consiglio dell Ordine degli Avvocati di Monza alberto.ponti@consulentilocali.it CF: PNTLRT66M02B729X Partita IVA: LA PROCEDURA NEGOZIATA E I LAVORI IN ECONOMIA ALLA LUCE DELLE RECENTI NOVITA DERIVANTI DALLE MANOVRE RENZI DURATA: 1 Giorno (9.00/14.00) OBIETTIVI: Il corso affronta il tema della procedura negoziata quale sistema di esecuzione di lavori evidenziando i casi in cui è possibile utilizzare tale metodologia di scelta del contraente alla luce delle recenti manovre quali il DL 90/2014 e smi ed il DL 133/2014 e smi. Verranno analizzati i singoli casi in cui l ordinamento consente di ricorrere a tale procedura soffermandosi in particolare sulle ipotesi introdotte dal cosiddetto Sblocca Italia di cui al DL 133/2014 convertito nella L. 164/2014 sottolineando le differenze tra le diverse fattispecie. Particolare attenzione sarà posta agli aspetti pratici per comprendere come materialmente si deve svolgere correttamente la procedura senza incorrere in responsabilità da parte del dirigente. Si approfondiranno anche i lavori in economia esaminando i casi in cui è possibile ricorrere a tali sistemi. Si esamineranno anche le procedure per il conferimento degli incarichi di progettazione a seguito delle normative citate. LA PROCEDURA NEGOZIATA NEI LAVORI PUBBLICI I casi di cui agli artt. 56 e 57 del D.Lvo n. 163/06 e s.m.i.: - offerte irregolari ed inammissibili, - gara deserta, - offerte non appropriate, - natura tecnica, - urgenza, - bonifica e messa in sicurezza di siti contaminati, - lavori complementari I casi di cui all art. 122, c. 7 del D.Lvo n. 163/06 e s.m.i.: - modalità concrete di applicazione della norma, - modalità operative per il rispetto dei principi indicati nella normativa, - ditte da invitare e limiti al subappalto - esame casistica I casi di cui all art. 9 del DL 133/2014 convertito in Legge 164/2014: - l estrema urgenza quale presupposto per la procedura negoziata: soggetto competente alla dichiarazione - importo dei lavori ammissibile con procedura semplificata - casi in cui è applicabile la procedura: edifici scolastici, rischi idrogeologici e morfologici, adeguamento normativa antisismica, tutela ambientale e del patrimonio culturale - semplificazioni procedurali: no stand still e sospensione in attesa di giudizio, facoltà di richiesta della cauzione provvisoria, problematiche conseguenti

2 - semplificazione forme di pubblicità dei bandi - riduzione dei termini di ricezione delle offerte - numero ditte da invitare e metodologia nella scelta delle imprese nel rispetto dei principi; indicazioni dell ANAC - la peculiarità dei lavori di sistemazione delle scuole di ogni ordine e grado Espletamento della procedura: soggetti competenti, documenti necessari, problematiche procedurali, rispetto del principio di trasparenza, analisi procedura completa, indirizzo dell organo di vertice dell amministrazione LAVORI IN ECONOMIA - Le modalità di esecuzione: amministrazione diretta e cottimo fiduciario - Le tipologie di lavori eseguibili in economia - I limiti previsti dalla legge per l esecuzione in economia - La procedura per il cottimo: autorizzazione alla spesa e perizia suppletiva per maggiori spese, i lavori di urgenza ed i casi di somma urgenza - La stipulazione del contratto di cottimo - La contabilità dei lavori in economia - La direzione lavori ed il certificato di regolare esecuzione LA REDAZIONE DEL REGOLAMENTO PER LAVORI IN ECONOMIA - Esame degli istituti da disciplinare a livello locale L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI INGEGNERIA ED ARCHITETTURA DI IMPORTO INFERIORE A EURO - Ambito oggettivo di applicazione della norma - Costituzione dell elenco di professionisti - Modalità di scelta - Svolgimento della procedura nel rispetto dei principi sanciti dalla normativa - Documenti da redigere per l espletamento della gara - Requisiti dei professionisti - Modalità di affidamento diretto - Indicazioni dell AVCP L INDAGINE DI MERCATO E L ELENCO DEGLI OPERATORI ECONOMICI - Modalità di svolgimento dell indagine di mercato - Rispetto dei principi dell ordinamento - Importanza dell indagine quale strumento per individuare ditte interessate e base di gara - L istituzione e la regolamentazione dell elenco degli operatori economici

3 - Modalità di istituzione dell elenco - Requisiti di iscrizione all elenco - Casi di cancellazione dall elenco - Opportunità di creazione e forme di gestione dell elenco LA QUALIFICAZIONE DELLE IMPRESE NELLE PROCEDURE NEGOZIATE E NEL COTTIMO FIDUCIARIO - Requisiti generali - Capacità economica e finanziaria - Capacità tecniche professionali - La qualificazione nel DPR 207/2010 e smi - L avvalimento dei requisiti nella normativa comunitaria ed in quella nazionale - Iscrizione nei registri professionali - Le dichiarazioni da produrre in sede di gara I CRITERI DI AGGIUDICAZIONE NELLE PROCEDURE NEGOZIATE - Metodologia da adottare nella scelta del criterio - Esame delle diverse casistiche e problematiche - Il punteggio relativo alla qualità nell offerta economicamente più vantaggiosa - L anomalia delle offerte: automatismo, contraddittorietà e discrezionalità tecnica - L avviso di aggiudicazione COSTRUZIONE PROCEDURA TIPO PER PROCEDURA NEGOZIATA O COTTIMO FIDUCIARIO - Determina a contrattare - Lettera di invito - Foglio patti e condizioni - Contratto - Collaudo fornitura/attestato regolare esecuzione servizio - Liquidazione DOCENTE: AVV. ALBERTO PONTI, Avvocato amministrativista, consulente e formatore per le PP.AA., esperto in contrattualistica pubblica, autore di pubblicazioni in materia

4 Comuni di: Aggius Aglientu Badesi Bortigiadas Calangianus Luogosanto Luras Santa Teresa Gallura Tempio Pausania UNIONE DEI COMUNI ALTA GALLURA Via G.A. Cannas, n Tempio Pausania Tel. 079/ Fax 079/ in collaborazione con l Avv. Alberto Ponti Consulenza e formazione per pubbliche amministrazioni ed aziende GIORNATA DI FORMAZIONE sul tema: La procedura negoziata e i lavori in economia alla luce delle recenti novità derivanti dalle Manovre Renzi LUNEDI 02 FEBBRAIO 2015 ore 09,00 Sala riunioni Unione dei Comuni Alta Gallura Tempio Pausania RELATORE Dott. Alberto Ponti Programma Ore Registrazione partecipanti Ore Relazione Dott. Alberto Ponti Ore Pausa caffè Ore Ripresa dei lavori Ore Chiusura lavori = = = = = = = N.B.: Le adesioni dovranno pervenire via fax al numero 079/ entro e non oltre il giorno giovedì Segreteria Organizzativa: Spano Anna Laura Ufficio di Segreteria Telefono 079/

5 Comuni di: Aggius Aglientu Badesi Bortigiadas Calangianus Luogosanto Luras Santa Teresa Gallura Tempio Pausania UNIONE DEI COMUNI ALTA GALLURA Via G.A. Cannas, n Tempio Pausania Tel. 079/ Fax 079/ in collaborazione con l Avv. Alberto Ponti Consulenza e formazione per pubbliche amministrazioni ed aziende GIORNATA DI FORMAZIONE sul tema: La procedura negoziata e i lavori in economia alla luce delle recenti novità derivanti dalle Manovre Renzi LUNEDI 02 FEBBRAIO 2015 ore 09,00 Sala riunioni Unione dei Comuni Alta Gallura Tempio Pausania SCHEDA DI ADESIONE Comune (o diverso Ente) e provincia Indirizzo Codice Fiscale Partita IVA Partecipanti: COGNOME E NOME QUALIFICA RICOPERTA SERVIZIO / SETTORE DI APPARTENENZA Data Il Dirigente Responsabile dell Ente (firma leggibile) N.B.: Le adesioni dovranno pervenire via fax al numero 079/ entro e non oltre il giorno giovedì Segreteria Organizzativa: Spano Anna Laura Ufficio di Segreteria Telefono 079/