COMUNE DI OSTUNI Provincia di Brindisi ******** DETERMINAZIONE DI IMPEGNO

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1 Prot. Ragioneria D/.. /... COMUNE DI OSTUNI Provincia di Brindisi ******** DETERMINAZIONE DI IMPEGNO N del Reg. Data: ADOTTATA DAL DIRIGENTE DEL 3 SETTORE Ragioneria e Finanze OGGETTO: Affidamento alla ditta Eurosecurity s.r.l. il servizio di vigilanza fissa presso il Villaggio ECO SPORT in località Lamasanta L anno duemiladodici, addì undici del mese di ottobre il Dirigente di settore adotta determinazione sull'argomento in oggetto indicato.

2 IL DIRIGENTE Vista la disposizione, a firma del Sindaco del Comune di Ostuni, del 28 settembre 2012, protocollo generale dell'ente n.29474, con la quale si disponeva lo sgombero dell'area confiscata sul litorale di Ostuni in località Lamasanta Piccola - Costa merlata e distinta in catasto al Foglio 38, particelle 313, 314, 315, 316, estesa su un terreno di circa 10 ettari; Considerato che la cooperativa EcoSport, proprietaria di un appezzamento di terreno di esteso circa 10 ettari sito sul litorale di Ostuni in località Lamasanta Piccola - Costa Merlata e distinto in catasto al Fg.38, Particelle , nel corso del 1981 frazionava il suddetto appezzamento ricavandone 250 lotti per assegnarli ai singoli soci; Che il Comando di Polizia Municipale accertava l esecuzione di varie opere abusive nell area di che trattasi e segnalava al Sindaco la realizzazione di una lottizzazione abusiva; Che il Sindaco dell epoca, con ordinanza sindacale prot. n del , regolarmente notificata agli interessati e trascritto presso la Conservatoria RR.II. di Brindisi il al n d ordine e n particolare, disponeva, ai sensi dell art. 18 comma 7 e seguenti della Legge n 47/85, la sospensione dei lavori con il divieto di disporre con atti tra vivi dei singoli lotti e delle opere realizzate e/o in corso di realizzazione; Che la suddetta ordinanza sindacale fu impugnata dalla Cooperativa EcoSport con ricorso straordinario al Presidente della Repubblica; Che il ricorso fu rigettato con Decreto Presidenziale del 25 luglio 2002; Che con successivi rapporti e relazioni, la Polizia Municipale e l Ufficio tecnico comunale comunicavano di aver constatato ed accertato l esecuzione, su altri lotti facenti parte dell area oggetto della già citata ordinanza sindacale prot /86, di nuovi lavori abusivi; Che con ordinanze sindacali nn.98 e 125, rispettivamente del 26/7/1990 e del 17/9/1990, regolarmente notificate, il Sindaco dell epoca disponeva l immediata sospensione dei suddetti ulteriori lavori eseguiti sull area interessata, con divieto di disporre dei suoli e delle opere realizzate; Che successivamente il Sindaco dell epoca, con provvedimento n. 102 del 17 giugno 1992, disponeva l acquisizione formale dell area precisando che si trattava di provvedimento meramente ricognitivo della situazione già verificatasi, così come in effetti accertato dal T.A.R. di Lecce con la sentenza n del , passata in giudicato, con la quale definiva e respingeva l impugnativa della predetta ordinanza da parte della Cooperativa EcoSport ; Che a seguito dell approvazione del 2 condono edilizio ex Legge n 724/1994, la Cooperativa EcoSport e tutti i soci presentavano domanda di condono edilizio ex Legge n 724/94 in relazione alle opere di urbanizzazione (strade, piazze, ecc.) ed ai singoli alloggi; Che tutte le suddette domande di condono venivano denegate ed i relativi ricorsi proposti dagli interessati dinanzi al T.A.R. di Lecce venivano tutti integralmente respinti con sentenze nn del 9 novembre 2005; Che il carattere abusivo dell intera lottizzazione è stata confermata anche in sede penale dalla sentenza n. 149/02 emessa dal Tribunale di Brindisi, sez. distaccata di Ostuni, con la quale è stata altresì disposta la confisca dell area abusivamente lottizzata;

3 Che, preso atto della definizione (negativa) delle domande di condono e rimarcato che, in forza della definitività del provvedimento sindacale n del , le aree di che trattasi erano ormai divenuti di proprietà del Comune di Ostuni, con nota prot del lo scrivente Sindaco invitava Enel Distribuzione SpA a sospendere l erogazione di energia elettrica in favore delle costruzioni ivi esistenti in applicazione dell art. 45 della Legge n 47/85 (oggi art. 48 del D.P.R. n 380/01) che vieta le forniture di servizi pubblici in favore degli immobili abusivi; Che l Enel procedeva a sospendere l erogazione di energia elettrica sicché la Cooperativa EcoSport ed alcuni soci proponevano ricorso ex art. 700 cpc alla sezione di Ostuni del Tribunale di Brindisi, tendente ad ottenere il ripristino del servizio interrotto; Che in data il Giudice monocratico consentiva alla Cooperativa EcoSport di riottenere il ripristino dell erogazione dell energia elettrica e, instauratosi il giudizio di merito, l Enel chiamava in causa il Comune di Ostuni che si costituiva anche quale interveniente volontario; Che con sentenza 8 novembre 2007 n. 134, il Tribunale di Ostuni dichiarava la risoluzione del contratto di somministrazione elettrica con l ENEL per violazione dell art. 5 delle condizioni generali di contratto; Che con nota del lo scrivente Sindaco, preso atto della predetta sentenza, invitava Enel a procedere al distacco della fornitura di energia elettrica; Che la cooperativa EcoSport appellava dinanzi alla Corte d Appello di Lecce la sentenza di primo grado n 134/2007 chiedendo la sospensione della sua esecutività; Che la Corte d Appello, con ordinanza dell , respingeva l inibitoria e pertanto, in data , lo scrivente Sindaco diffidava nuovamente Enel a procedere al distacco della fornitura elettrica; Che infine, nel silenzio dell Enel, con nuova nota del , inviata anche alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Brindisi, lo scrivente Sindaco ordinava all Enel di procedere immediatamente al predetto distacco della fornitura elettrica e l Enel ottemperava all ordine di distacco; Che infine, con sentenza di merito n. 297/12, la Corte d Appello di Lecce ha definitivamente respinto l appello della Cooperativa EcoSport confermando la sentenza di primo grado relativamente alla risoluzione del contratto di somministrazione elettrica; Dato atto che, ai sensi dell art. 30, co. 8, dpr 380/01, a seguito dell accertamento dell abusività della lottizzazione consegue obbligatoriamente la demolizione delle opere abusive; Visto il Provvedimento Sindacale del , protocollo generale del Comune di Ostuni n con il quale si intimava alla società cooperativa ECO Sport, in persona del legale rappresentante pro - tempore GEOM. AMBROGIO MASTRANGELO, nonché tutti i titolari, a qualunque titolo, degli immobili esistenti all interno dell area lottizzata ed ormai di proprietà comunale, di sgomberare, entro e non oltre martedì 16 OTTOBRE 2012, tutta l area interessata dalla Lottizzazione abusiva denominata EcoSport da persone e cose (che si trovino sulla stessa area o nelle costruzioni realizzate abusivamente), con avvertenza che in caso di inottemperanza si procederà comunque all immissione nel possesso della precitata area con esonero di responsabilità da parte di questa Amministrazione per ogni danno che potesse derivare a persone e/o cose;

4 Considerato che in seguito all'incontro operativo avvenuto in data , alle ore 14,oo, avvenuto nella stanza del Sindaco, alla presenza dell'ing. Melpignano Roberto, dirigente dell'u.t.c., dott. Lutrino Francesco, dirigente della P.M., l'avv. Alfredo Tanzarella, funzionario dell'avvocatura Comunale, dott. Giovanni Quartulli, dirigente del servizio finanzario e lo stesso Sindaco, avv. Domenico Tanzarella, si è deciso di "[...] anticipare la data di immissione in possesso al fine di non consentire agli occupanti abusivi di mettere in atto ulteriori forme di resistenza passiva per impedire la definitiva presa di possesso da parte dell'amministrazione Comunale."(dal verbale della riunione operativa del , prot del ). Preso atto della nota trasmessa dallo scrivente dott. Giovanni Quartulli, dirigente del servizio finanziario, del , prot. n.30096, con la quale avevo partecipato al Sindaco e ai signori dirigenti competenti, la incompetenza del settore da me diretto ai fini dell'ottemperanza alla disposizione del Sindaco n del ; Preso atto, altresì, che nella stessa riunione operativa del , richiamata innanzi, è stato stabilito di affidare comunque al sottoscritto l'individuazione di un istituto di vigilanza, in possesso dei regolari requisiti fiscali e contributivi, per affidare la custodia e la vigilanza degli immobili una volta effettuata l'immissione in possesso da parte dagli organi preposti e competenti; Considerato che in data 10 ottobre 2012, l'amministrazione Comunale ha provveduto all'immissione in possesso dell'area interessata dalla lottizzazione abusiva come da verbale dell'avv. Alfredo Tanzarella, funzionario dell'avvocatura Comunale, che l'ha trasmesso allo scrivente in data , protocollo 30566; Che si rende necessario procedere alla custodia e alla vigilanza degli immobili al fine di evitare l'occupazione abusiva da parte di terzi così come è stato stabilito nella riunione operativa del del Gabinetto del Sindaco; Che il Responsabile del Servizio Finanziario, appositamente individuato e incaricato dal Sindaco nella citata riunione del , ha contattato i seguenti istituti di vigilanza operanti sul territorio comunale al fine di accertare il possesso dei requisiti minimi necessari per l'eventuale affidamento del servizio di vigilanza e custodia degli immobili comunali acquisiti al patrimonio: 1. Securcity con sede in Brindisi alla via E. Fermi, 21/b; 2. La Pantera con sede in Ostuni alla via Carradori; 3. Italpol con sede in Brindisi alla via E. Fermi, 21/t; 4. Securitas con sede in Ostuni al largo Francesco Ciraci, s.n.c.; 5. Eurosecurity s.r.l. con sede in Brindisi alla via C. Balbo, 8. Accertato che l'unico Istituto di Vigilanza in possesso del requisito minimo rappresentato dal regolare possesso del DURC (Documento Unico di regolarità Contributiva) e, inoltre, in possesso della Certificazione liberatoria rilasciata dall'ebinvip (ente bilaterale nazionale vigilanza privata) attestante il rispetto del CCNL di categoria (versamento COASCO e sanità integrativa) - necessario per lo svolgimento dell'attività - è l'istituto di Vigilanza Eurosecurity s.r.l., con sede in Brindisi alla via C. Balbo civico 8, P.I. e C.F ; Che il servizio di vigilanza e custodia è necessario sia per evitare l'occupazione abusiva da parte di terzi oltre che per evitare possibili danni ai beni comunali; Ritenuto opportuno autorizzare l'espletamento della procedura di affidamento di detto servizio per il periodo strettamente necessario a:

5 1) permettere alle famiglie che risiedevano di ritirare dalle abitazioni (manufatti abusivi) le masserizie e suppellettili di loro proprietà e abbandonarle tempestivamente; 2) procedere ai rilievi dell'area e dei manufatti abusivi ivi esistenti ai fini della redazione del computo metrico necessario per la demolizione degli stessi da parte dell'ufficio Tecnico Comunale così come disposto dall'ordinanza sindacale del , protocollo generale del Comune di Ostuni n.29474; Visto l'art.125, comma 11, del vigente decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163 :" Per servizi o forniture di importo pari o superiore a quarantamila euro e fino alle soglie di cui al comma 9, l'affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante. Per servizi o forniture inferiori a quarantamila euro, è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento. (comma così modificato dall'art. 4, comma 2, lettera m-bis), legge n. 106 del 2011)". Che, pertanto, è possibile l'affidamento diretto per servizi fino a quarantamila euro così come anche indicato nel Regolamento Comunale per lavori, servizi e forniture in economia, approvato dal Consiglio Comunale con deliberazione n.39 del ; Considerato che si può procedere, quindi, per l'acquisizione di beni e servizi, direttamente alla scelta del contraente; Preso atto della disponibilità della ditta Eurosecurity s.r.l. con sede in Brindisi, specializzato nel servizio di vigilanza che si è manifestata tramite specifica "Offerta servizi di vigilanza" anticipata tramite posta elettronica in data 10 ottobre 2012 e protocollata al registro generale del Comune di Ostuni al numero 30565; Visto il Regolamento di Contabilità, approvato con Delibera C. C. n. 93 del ; Vista la delibera del Consiglio Comunale n. 22 del con la quale è stato approvato il bilancio di previsione dell anno 2012; Visto il Regolamento per l ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con delibera del C. C. n. 80 del e successive modificazioni ed integrazioni; Vista la deliberazione della Giunta M. n. 216 del ai sensi dell'art. 169 del D.Lgs. n. 267/00 con la quale è stato approvato il Piano esecutivo di gestione 2012 e i relativi obiettivi; Visto il Decreto Sindacale di nomina dei Responsabili dei Servizi Comunali n del ; Visto l art. 3 della legge 136/2010, e successive modificazioni e integrazioni, che definisce gli adempimenti da porre in essere ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari; Viste le determinazioni n. 8 del 18/11/2010 e n. 10 del 22/12/2010 dell Avcp; Vista l attribuzione da parte dell Avcp, su richiesta del Comune, del codice identificativo gara (CIG) n. Z9506BADD7 DETERMINA

6 che le premesse sono parti integranti e sostanziali della presente; di affidare, per tutte le motivazioni espresse in narrativa, alla ditta Eurosecurity s.r.l., con sede in Brindisi alla via C. Balbo civico 8, P.I. e C.F , il servizio di vigilanza fissa per un importo, come da preventivo presentato, di euro 19,00 quale prezzo orario unitario, per giorni 11 (undici) a far data dal al , per un importo complessivo di.6.069,36 (.19,00 per 24 h per 11 gg. più I.V.A. al 21%); che il servizio consiste nella vigilanza fissa presso la struttura sita sul litorale di Ostuni in località Lamasanta Piccola, Costa Merlata e distinta in catasto al Foglio 38, particelle 313, 314, 315, 316, estesa su un terreno di circa 10 ettari; di impegnare la somma pari ad.6.069,36 sul capitolo 55010, intervento , alla voce:"anticipazioni varie", del Bilancio 2012; di accertare la somma di pari importo sul capitolo 6509, risorsa , alla voce:"rimborso somme per anticipazioni varie", del Bilancio 2012 in quanto, in ossequio al provvedimento a firma del sindaco del , prot.29474, le somme inerenti tutte le operazioni di sgombero e immissione in possesso dell'area di che trattasi, saranno oggetto di recupero coattivo da parte dell'avvocatura Comunale nei confronti dei soggetti che hanno occupato abusivamente l'area e gli immobili di proprietà del Comune; di riservarsi, con successivo atto, di liquidare le somme oggetto del presente provvedimento ad avvenuta fornitura della prestazione di servizio; di stabilire che, ai sensi dell art. 16 del summenzionato Regolamento per lavori, servizi e forniture in economia, il rapporto sinallagmatico sarà regolato dalla sottoscrizione autografa e per esteso dell appaltatore per accettazione incondizionata del presente provvedimento; di dare atto che il presente provvedimento, per le caratteristiche che riassume, deve essere considerato anche quale determinazione a contrarre così come previsto dall art. 192 del D.Lgs n. 267/2000. Estensore: G. Quartulli

7 IL DIRIGENTE DEL SETTORE F.to G. Quartulli IA / / Cap. / / IA / / Cap. / / IA / / Cap. / / IA / / Cap. / / IL DIRIGENTE DEL SETTORE FINANZIARIO In relazione al dispositivo dell art. 151, comma 4, del T. U. 18 agosto 2000, n 267, APPONE il visto di regolarità contabile ATTESTANTE la copertura finanziaria della spesa. Gli impegni contabili sono stati registrati in corrispondenza degli interventi/capitoli infradescritti. Data: IL DIRIGENTE DEL SETTORE F.to Dr. Giovanni Quartulli ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE ALL ALBO PRETORIO INFORMATICO Il sottoscritto funzionario responsabile certifica che la presente determinazione viene pubblicata all Albo Pretorio Informatico del sito web istituzionale del Comune di Ostuni per 10 giorni consecutivi - Data: IL RESPONSABILE F.to Dr. Natalino Santoro Copia conforme all'originale per uso amministrativo IL SEGRETARIO GENERALE.