L IMPATTO DELLA RIFORMA DELLE PROFESSIONI NON REGOLAMENTATE PER I PROFESSIONISTI

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1 L IMPATTO DELLA RIFORMA DELLE PROFESSIONI NON REGOLAMENTATE PER I PROFESSIONISTI GLI STRUMENTI LEGISLATIVI E NORMATIVI CHE CONCORRONO A DEFINIRE LE PROFESSIONI E LE MODALITA PER QUALIFICARE, ATTESTARE E CERTIFICARE I PROFESSIONISTI L ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE TRA CoLAP E : AICQ SICEV ICPrev Roma, 23 Gennaio 2015 Roberto DE PARI A.U. di AICQ SICEV S.r.l. Claudio MUNFORTI A.U. di ICPrev S.r.l. 1

2 I PARTNER PER LA CERTIFICAZIONE DEI PROFESSIONISTI ISCRITTI ALLE ASSOCIAZIONI ADERENTI A CoLAP Dopo un attenta selezione ed un ampia riflessione la Presidenza CoLAP ha firmato un Accordo Quadro di Collaborazione con i seguenti Organismi di Certificazione di Persone (OdC): AICQ SICEV ICPrev Di seguito si riportano informazioni su: OdC selezionati strumenti normativi e legislativi per la certificazione dei Professionisti. contenuti principali dell Accordo Quadro 2 segue

3 I REGISTRI AICQ SICEV PER LE PROFESSIONALITÀ 3

4 AICQ SICEV: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ CHI SIAMO: AICQ SICEV ASSOCIAZIONE ITALIANA CULTURA QUALITA Sistema di Certificazione e Valutazione ha iniziato ad operare nel 1990, è stata costituita in Associazione senza fini di lucro nel Novembre 2008 Associazione AICQ SICEV ha conferito l attività operativa ad AICQ SICEV S.r.l. a Dicembre 2013 AICQ SICEV è accreditata da ACCREDIA (già SINCERT) per la certificazione (iscrizione in Registri) di figure professionali che operano nel mondo dei Sistemi di Gestione e di Professional di vario tipo. AICQ SICEV gestisce sia Registri con Know How (KH) di AICQ Federazione sia Registri con KH proprietario di altre Associazioni 4 4

5 AICQ SICEV: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ LA STORIA: AICQ SICEV è lo schema di certificazione predisposto da AICQ nel 1990 per certificare i Valutatori dei Sistemi di Gestione. Nel 1994 AICQ SICEV ha ottenuto da SINCERT (oggi ACCREDIA) l accreditamento secondo la UNI CEI EN (ora secondo UNI CEI ISO/IEC 17024) per la certificazione di determinate figure professionali Nel 1994 AICQ SICEV ha ottenuto il riconoscimento EOQ, in base al quale i Valutatori Certificati AICQ SICEV venivano iscritti nel registro EOQ dei Quality Auditor. 5 segue 5

6 AICQ SICEV: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ LA STORIA: Nel 1997 l EOQ Harmonized Scheme (Quality Professional, Quality Manager e Quality Auditor) ha ottenuto l approvazione della Commissione dell Unione Europea (DG III). Nel 2011 AICQ SICEV è uscita da EOQ in quanto i rispettivi indirizzi strategici erano diversi e perché l accreditamento di ACCREDIA garantisce ai certificati di AICQ SICEV un riconoscimento a livello internazionale (MLA) più ampio di quello Europeo garantito da EOQ. A partire dal 2012, per consolidare la propria struttura e per sfruttare le opportunità offerte dalla Legge N 4/2013 e del D. Lgs. 13/2013, AICQ SICEV ha ampliato la gamma dei Registri e dei Servizi offerti al mercato. 6 6

7 AICQ SICEV: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ AICQ FEDERATE EFQM AICQ 59 anno 23 COM/SEC. AICQ SICEV DCQ UN MONDO DI CULTURA E FORMAZIONE 7

8 I REGISTRI AICQ SICEV PER LE PROFESSIONALITÀ ACCREDITAMENTO E CERTIFICAZIONE ALTRI SCHEMI DI REGISTRAZIONE IN FASE ACCREDITAMENTO E/O DI COSTITUZIONE A I C Q S I C E V - RGVI/AUDITOR: Qualità Ambiente Salute e Sicurezza Sicurezza Informazioni Energia Mystery Auditing IT Service MGT - TECNICI FRIGORISTI QSM ESM QP QMT QEJ - OQ VISQ - VISA TQM ASSESSOR Professionisti delle Associazioni aderenti a CoLAP Mediatori Familiari Medical Device Product Spec. Formatori Esperti per Salute e Sicurezza Project Manager Esperti Gestione Energia Personale di Manutenzione Tecnici impianti GNC+GPL Informatici 8

9 I REGISTRI (Bandi) ICPrev PER LE PROFESSIONALITA 9

10 ICPrev: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ CHI SIAMO: ICPrev S.r.l., Istituto di Certificazione per la Prevenzione, è l Organismo di Certificazione Professionale Volontaria del Networkaias e dal 2002 certifica le competenze delle figure professionali operanti prevalentemente nei settori della Sicurezza, Salute e Protezione Ambientale nei luoghi di lavoro e di vita. ICPrev, inizialmente cresciuta nell ambito dell Associazione professionale Aias, si è costituita nel 2002 come società indipendente (S.r.l. Socio Unico), per conferimento da Aias. Dal 2003 è accreditata da ACCREDIA (allora SINCERT) con schema di accreditamento PRS N 067 C per diversi schemi (Bandi) di certificazione 10 10

11 ICPrev: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ LA STORIA: Il tema del riconoscimento professione è stato discusso nell ambito dell associazione Aias fin dai primi anni 90, soprattutto come conseguenza delle condizioni storiche di limitata definizione dei contenuti professionali e del ruolo dei professionisti della sicurezza viene presentata all assemblea dei soci una prima bozza di certificazione volontaria per titoli: prevalentemente associativa e collegata, come validazione, a «dichiarazioni di terzi» (peer evalution), La certificazione riguarda due figure nell area della Sicurezza e si sviluppa per titoli e per anzianità associativa, in previsione di una successiva valutazione anche per esami un gruppo di lavoro ad hoc redige un Regolamento di base del Comitato di Certificazione che viene approvato nel nasce AIAS-CERT, che segue la linea europea delle certificazioni professionali

12 ICPrev: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ LA STORIA: ICPrev sostituisce AIAS-CERT e prosegue l attività di certificazione confrontandosi, per contenuti e criteri, anche a livello europeo SINCERT accredita l Organismo secondo la UNI CEI EN (ora UNI CEI ISO/IEC 17024, con ACCREDIA) per la certificazione di persone lo standard ICPrev concorre alla definizione di uno standard «armonizzato» europeo di «Safety Manager» con ENSHPO (European Network of Safety and Health Professional Organisations) Recentemente, soprattutto dopo la pubblicazione della Legge 4/2013, e del D.Lgs 13/2013, ICPrev sta diversificando i profili oggetto di certificazione, affrontando aree professionali al di fuori dei settori originari e storici di attività, utilizzando conoscenze, abilità e competenze per caratterizzare i profili certificati, secondo i criteri del Quadro Europeo delle Qualifiche (EQF)

13 I REGISTRI (Bandi) ICPrev PER LE PROFESSIONALITÀ ACCREDITAMENTO E CERTIFICAZIONE ALTRI REGISTRI DI CERTIFICAZIONE IN FASE ACCREDITAMENTO E/O DI COSTITUZIONE - MSSS Manager dei sistemi di sicurezza e salute, Bando armonizzato con il registro Europeo ENSHPO (network europeo delle associazioni dei professionisti di sicurezza) - COORDSPP Coordinatori del Servizio PP - ASPP Addetti al Servizio PP - CSP/CSE Sicurezza nei Cantieri - AUDITOR SGSL (OHSAS 18001) o o Personale di Manutenzione (4 liveli) Membro dell Organismo di Vigilanza persicurezza e Ambiente ICPrev o Coordinatore aziendale di Prev. Incendi o Professionisti di Behavior Based Safety /BBS (3 livelli) o Formatori Docenti per Sicurezza e Salute o Qualificazione di iniziative formative Professionisti delle Associazioni aderenti a CoLAP Cake Designer Auditor Sistemi di Gestione Ambiente e Qualità (SGA/ SGQT) Auditor Interni Sicurezza, Ambiente, Qualità 13

14 GLI SVILUPPI IN AMBITO VOLONTARIO: LE PROFESSIONI CERTIFICATE ACCREDIA ha un ruolo chiave nella disciplina delle professioni non regolamentate, in cui gli attori in gioco hanno trovato una convergenza sull opportunità di optare per un Sistema di Certificazione accreditata per l attestazione delle competenze Le Professionalità Certificate costituiscono un elemento cardine delle politiche per l occupazione, in particolare in un sistema in cui reti sociali ed economiche acquisiscono valore strategico per sostenere le politiche per la crescita. Obiettivo di ACCREDIA è di estendere i processi di valutazione della competenza degli Organismi responsabili della certificazione di nuove figure, i cui requisiti diano piena risposta all evoluzione delle professionalità, anche grazie al riconoscimento oltre frontiera, garantito da ACCREDIA. 14

15 NORMAZIONE Attività che trova soluzioni a problemi ripetitivi nel campo della scienza, tecnologia, economia, lavoro, ecc... Essa tende ad ottenere il grado ottimale di ordine in un dato contesto e si esplica generalmente attraverso la elaborazione, pubblicazione e messa in applicazione della normativa (es.: ISO UNI ISO UNI EN ISO UNI EN UNI) 15

16 NORMAZIONE - IMPORTANZA - Permette il mutuo riconoscimento di certificazioni: Sistemi Gestione processi / Prodotti / Servizi / Figure Professionali. Facilita gli scambi nazionali e internazionali Migliora l'economia e la produttività Facilita la comunicazione tecnica a livello nazionale / internazionale e la mutua comprensione Mira a garantire la sicurezza del personale Salvaguarda gli interessi dei consumatori Agevola / accelera gli aspetti legali nazionali / internazionali 16

17 CERTIFICAZIONE REQUISITI DEL MERCATO UNICO EUROPEO Elevato e standardizzato livello Qualitativo di Prodotti / Servizi / Professionisti Abbattimento delle "barriere tecnologiche" Certificazione indipendente di Conformità a Norme: - Volontaria - Sostituzione di "omologazioni/qualificazioni" di Amministrazioni Pubbliche o di Clienti (parte seconda) Miglioramento della competitività in Europa: - Valore aggiunto di trasparenza e credibilità - Dimostrazione di conformità a Norme 17 segue

18 CERTIFICAZIONE Azione di riconoscimento, da parte di Ente Terzo, per mezzo di certificato / marchio, che: Figura Professionale Prodotto Servizio Sistema di Gestione è conforme ai requisiti di una norma emanata da Autorità Competente 18

19 I REGISTRI IL AICQ SISTEMA SICEV QUALITÀ PER LE PROFESSIONALITÀ ITALIA ACCREDIA ACCREDITAMENTO DEGLI ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE E DEI LABORATORI ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE PRODOTTI ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE SISTEMI DI GESTIONE (Q S A) ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE PERSONALE PRODOTTI ORGANIZZAZIONI PERSONE LABORATORI 19

20 ITER DI CERTIFICAZIONE DEI PROFESSIONISTI Domande di Certificazione Certificazione iniziale: esame scritto 1 esame orale prova pratica 2 Sorveglianza annuale Rinnovo (es.: triennale) Note: 1. non applicabile per coloro che hanno «grande esperienza» o particolari Attestazioni 2. ove necessario 20

21 LE FIGURE PROFESSIONALI CERTIFICATE IN ITALIA Il numero delle figure professionali certificate cresce in maniera rilevante. La dimensione più tradizionale è coperta dalle figure storiche impegnate nei processi di costruzione della Qualità in campo industriale e nei processi di assicurazione della medesima (es.: Personale che esegue saldatore e Addetti alle prove e ai controlli non distruttivi), dagli Auditor e Lead Auditor di Sistemi di Gestione ai Consulenti. Le nuove professionalità certificate attengono ai settori della prevenzione/salute (naturopata, chinesiologo) e nell ambito dei servizi ad alta specializzazione (dal tecnico certificatore energetico all igienista industriale, al tributarista, ecc.). 21

22 ART. 2 ART. 1 ART. 1 PROFESSIONI NON REGOLAMENTATE LEGGE N 4 (G. U. 26/01/2013) Lo Statuto delle Professioni non regolamentate è entrato in vigore il 10 Febbraio Le nuove norme definiscono "professione non organizzata in ordini o collegi" l'attività economica, anche organizzata, volta alla prestazione di servizi o di opere a favore di terzi (esercitata abitualmente e prevalentemente mediante lavoro intellettuale, o comunque con il concorso di questo). Nota: con esclusione delle attività riservate a soggetti Iscritti in Albi o Collegi, delle Professioni Sanitarie e delle Attività e Mestieri Artigianali Si introduce il principio del libero esercizio della professione fondato sull autonomia, sulle competenze e sull indipendenza di giudizio intellettuale e tecnica del professionista. I professionisti possono costituire Associazioni Professionali con il fine di valorizzare le competenze degli associati, diffondere tra essi il rispetto di regole deontologiche, favorendo la scelta e la tutela degli utenti nel rispetto delle regole sulla concorrenza. 22 segue

23 ART. 6 ART. 6 ART. 3 PROFESSIONI NON REGOLAMENTATE Legge N 4 (G. U. 26/01/2013). Le Associazioni possono costituire forme aggregative che rappresentano le Associazioni aderenti, agiscono in piena indipendenza ed imparzialità e sono soggetti autonomi rispetto alle Associazioni professionali che le compongono, con funzioni di promozione e qualificazione delle attività professionali che rappresentano. La legge promuove l autoregolamentazione volontaria e la qualificazione dell attività dei soggetti che esercitano le professioni. La qualificazione della prestazione professionale si basa sulla conformità alle norme tecniche UNI ISO, UNI EN ISO, UNI EN, UNI. 23

24 MODALITA DI PREPARAZIONE DI UNA NORMA UNI Richiesta di Elaborazione Norma UNI 1. Fase pre-normativa 2. Costituzione GdL specifico o GdL esistente 3. Approvazione CCT 4. Inchiesta pubblica Preliminare (15 gg sito UNI) 5. Avvio Fase Normativa 6. Fase Normativa (Elaborazione Progetto di Norma) 7. Inchiesta Pubblica Finale (60 gg) Pubblicazione Norma 24

25 PROFESSIONI NON REGOLAMENTATE Legge N 4 (G. U. 26/01/2013). SISTEMA DI ATTESTAZIONE (ART. 7) Le Associazioni Professionali possono rilasciare ai propri iscritti attestazioni relative a: regolare iscrizione requisiti necessari standard qualitativi e di qualificazione professionale garanzie fornite eventuali polizze assicurative eventuale possesso di una Certificazione rilasciata da un Organismo accreditato. 25 segue

26 PROFESSIONI NON REGOLAMENTATE Legge N 4 (G. U. 26/01/2013). SISTEMA DI CERTIFICAZIONE DI CONFORMITÀ A NORME TECNICHE UNI (ART. 9) Le Associazioni Professionali: collaborano alla preparazione della normativa tecnica UNI promuovono la costituzione di Organismi di Certificazione (OdC) della conformità per settori di competenza. Gli OdC possono rilasciare certificazioni di conformità alle norme tecniche UNI (anche ai non iscritti alle Associazioni). Nota: Gli Schemi di Certificazione possono essere accreditati da ACCREDIA (PG 13): In presenza di una norma UNI, UNI ISO, UNI EN In presenza di una PdR (Prassi di Riferimento UNI) In presenza di uno SCHEMA PROPRIETARIO la cui importanza viene confermata dalle Parti Interessate 26 segue

27 PROFESSIONI NON REGOLAMENTATE LEGGE N 4 (G. U. 26/01/2013) Lo Statuto delle Professioni non regolamentate è entrato in vigore il 10 Febbraio Con questa Legge si è garantita l utenza e dato dignità e status ad oltre tre milioni di Professionisti. Presidente CoLAP 27

28 ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE TRA: CoLAP e - AICQ SICEV - ICPrev ROMA, 27 Novembre

29 ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE CoLAP AICQ SICEV / ICPrev ITER DI CERTIFICAZIONE TRAMITE OdC+OdV: PROFESSIONISTA ASSOCIAZIONE - OdV OdC Prepara Domanda di Certificazione (trasmissione a OdV) Analizza Domanda di Certificazione (trasmette Originale a OdV) Archivia Domanda di Certificazione Organizza e realizza Sessioni di Esami Prepara Verbali di Esami (trasmette Originali a OdC) Verifica Verbali di Esame Delibera Certificazioni Emette Certificati per i Professionisti Riceve Certificati da OdC (e altro) Compila/Aggiorna Registro (web) 29

30 ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE CoLAP AICQ SICEV / ICPrev - Principali impegni delle parti coinvolte: CoLAP: promozione Accordo Quadro presso le Associazioni aderenti vigilare su operato Associazioni per rispetto Accordo Quadro partecipazione ai Comitati di Salvaguardia dell Imparzialità di AICQ SICEV e ICPrev (in seguito definiti OdC) fatturare a OdC gli importi pattuiti per i servizi forniti Segue 30

31 ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE CoLAP AICQ SICEV / ICPrev ASSOCIAZIONI CoLAP: definire Accordi di 1 livello con OdC prescelto (basati su accordo Quadro CoLAP) collaborazione con OdC per la messa a punto degli Schemi di Certificazione ove applicabile: - operare come Organismo di Valutazione (OdV) per conto di OdC - predisporre team di Commissari di Esame (da fare qualificare da parte OdC) - organizzare ed eseguire esami di certificazione delle Figure Professionali interessate, per conto di OdC, e trasmettere i documenti di esame a OdC per la delibera della certificazione - fatturare a OdC le attività di esame svolte come OdV e percentuale pattuita per l iscrizione nei Registri trasmettere a OdC Attestati di Qualificazione eventualmente rilasciati ai Professionisti (Art.5 Legge 4/13) utilizzabili come crediti in sede di Certificazione Promuovere accordi di 1 livello presso i propri associati e non Definire, con OdC, le tariffe per la certificazione dei Professionisti (per esami + iscrizione nel Registri) 31 Segue

32 ACCORDO QUADRO DI COLLABORAZIONE CoLAP AICQ SICEV / ICPrev OdC (AICQ SICEV + ICPrev): Ottenere e mantenere nel tempo l accreditamento di ACCREDIA per gli Schemi di Certificazione attivati Mantenere aggiornati gli Schemi di Certificazione, con collaborazione delle Associazioni CoLAP Programmare, con le Associazioni CoLAP che operano come OdV, le sessioni di esame Eseguire esami di certificazione quando le Associazioni non operano come OdV Deliberare le certificazioni ed emettere i Certificati per i Professionisti esaminati positivamente Fatturare ai Professionisti certificati la quota per esami + iscrizioni nei Registri secondo i tariffari pattuiti Promuovere Accordi di 1 livello in accordo con le Associazioni CoLAP 32

33 ACCORDO QUADRO CoLAP-OdC RIPARTIZIONE RICAVI Associazioni che rilasciano Attestato (rif.to Art.7 - Legge 4/2013) Certificazione verso soci della Associazione Se operanti come ODV Se NON operanti come OdV Con discipinare Asso Con Norma UNI Con discipinare Asso Con Norma UNI Fase di Esame Per Asso Prof 75% 70% 15% 10% Per Colap 5% 5% 3% 3% Per OdC 20% 25% 82% 87% Tot 100% 100% 100% 100% Fase di Mantenimento Per Asso Prof 20% 18% 10% 8% Per Colap 3% 3% 3% 3% Per OdC 77% 79% 87% 89% Tot 100% 100% 100% 100% Segue 33

34 ACCORDO QUADRO CoLAP-OdC RIPARTIZIONE RICAVI Associazioni che rilasciano Attestato (rif.to Art.7 - Legge 4/2013) Certificazione verso NON soci Se operanti come ODV Se NON operanti come OdV Con discipinare Asso Con Norma UNI Con discipinare Asso Con Norma UNI Fase di Esame Per Asso Prof Per Colap Per OdC Tot 65% 60% 15% 10% 3% 3% 3% 3% 32% 37% 82% 87% 100% 100% 100% 100% Fase di Mantenimento Per Asso Prof Per Colap Per OdC Tot 15% 10% 10% 8% 2% 2% 2% 3% 83% 88% 88% 89% 100% 100% 100% 100% Segue 34

35 ACCORDO QUADRO CoLAP-OdC RIPARTIZIONE RICAVI Associazioni che NON rilasciano Attestato Certificazione verso soci o non soci della Associazione Se operanti come ODV Se non operanti come OdV Con discipinare Asso Con Norma UNI Con discipinare Asso Con Norma UNI Fase di Esame Per Asso Prof 65% 60% 12% 10% Per Colap 3% 3% 3% 3% Per OdC 32% 37% 85% 87% Tot 100% 100% 100% 100% Fase di Mantenimento Per Asso Prof 12% 10% 8% 6% Per Colap 3% 3% 3% 3% Per OdC 85% 87% 89% 91% Tot 100% 100% 100% 100% 35

36 AICQ SICEV: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ LA MISSIONE DI AICQ SICEV: ESSERE L ORGANISMO DI: CERTIFICAZIONE E QUALIFICAZIONE DEL PERSONALE QUALIFICAZIONE/RICONOSCIMENTO DI CORSI DI FORMAZIONE FORNITURA DI SERVIZI DI SUPPORTO AGLI SCHEMI DI CERTIFICAZIONE LEADER nel mercato italiano e nell ambito del SISTEMA QUALITA ITALIA, generando valore per gli Iscritti ai Registri, per i Clienti dei servizi e per tutte le altre Parti Interessate che si interfacciano con AICQ SICEV, attraverso la fornitura di servizi ad alto valore aggiunto, di elevato livello qualitativo ed a costi contenuti. 36

37 ICPrev: I REGISTRI PER LE PROFESSIONALITÀ LA MISSIONE DI ICPrev: La missione di ICPrev è di offrire garanzia di qualità ed eccellenza professionale creando valore, oltre che per i diretti interessati, anche per gli utilizzatori finali delle prestazioni, per contribuire alla crescita del livello di sicurezza e sostenibilità responsabile nel mondo del lavoro e nella società. Standard di certificazione secondo criteri riconosciuti a livello nazionale, europeo ed internazionale; Processi rigorosi, operati con imparzialità e trasparenza; Orientamento alle aspettative dei clienti e del mercato, per qualità, costi e attività di assistenza e supporto. 37