COMUNE DI COMO DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE DEL SETTORE SERVIZI SCOLASTICI

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1 COMUNE DI COMO DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE DEL SETTORE SERVIZI SCOLASTICI N. 21/2013 di Registro di Settore SETT2-A07 N. 896 di Registro Generale L anno Duemilatredici, il giorno 2 del mese di Luglio in Como, nella Sede Comunale, il Dirigente di Settore Dott. Massimo Patrignani, adotta la presente determinazione: OGGETTO: DETERMINA A CONTRATTARE PER AFFIDAMENTO IN ECONOMIA, MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO, DELLA FORNITURA DI VASSOI E PRODOTTI MONOUSO PER SERVIZIO RISTORAZIONE SCOLASTICA ANNO SCOLASTICO ( )

2 Centro di Responsabilità Refezione Scolastica OGGETTO: DETERMINA A CONTRATTARE PER AFFIDAMENTO IN ECONOMIA, MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO, DELLA FORNITURA DI VASSOI E PRODOTTI MONOUSO PER SERVIZIO RISTORAZIONE SCOLASTICA ANNO SCOLASTICO ( ) - Impegno di spesa IL DIRIGENTE Premesso che : - dall anno scolastico 2008/09 è stata attivata una nuova modalità di gestione del servizio di ristorazione scolastica nelle scuole primarie, con l installazione di mini linee per il selfservice; - l attivazione della suddetta modalità organizzativa risponde ai seguenti obiettivi: mantenimento della gestione diretta del servizio; contenimento dei costi di gestione mediante la riduzione del personale addetto alle fasi di distribuzione pasti, lavaggio stoviglie e pulizia refettori; accoglimento di tutte le richieste di accesso al servizio sui 5 giorni settimanali con l introduzione del sistema della doppia turnazione in alcune scuole; - la modalità organizzativa self-service comporta l utilizzo di particolari vassoi a scomparti e prodotti monouso appositamente realizzati, anziché le tradizionali stoviglie; Atteso che con proprie determinazioni: , n. 1749, è stata indetta gara d appalto per l affidamento in economia della fornitura di vassoi e prodotti monouso per l importo complessivo di ,00 (IVA esclusa) dall al , mediante cottimo fiduciario secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 del D.lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; , n. 2051, è stata aggiudicata la fornitura di cui trattasi alla Ditta CAMI S.p.A. di Volpiano (TO) per l importo complessivo di ,00 (IVA inclusa), per il periodo , compreso servizio di consegna, ritiro e il riciclaggio post-consumo delle stoviglie; , n. 2120, è stato prorogato l affidamento della fornitura alla medesima ditta per il periodo dall al , stante l impossibilità di indire procedura di gara a causa dei vincoli di contrazione della spesa in conformità alle disposizioni di stabilità; , n. 996, è stato deciso l acquisto per il periodo dall 1.9 al , nelle more dell espletamento di apposita gara d appalto per l affidamento della fornitura a partire dal 1 gennaio 2013; , n. 1834, è stata prorogata la fornitura alla medesima ditta fino al per impossibilità avviare procedura negoziata in mancanza del bilancio di previsione; , n. 362, è stata effettuata trattativa diretta, aggiudicando la fornitura delle stoviglie, comprensiva di ritiro post-consumo e riciclaggio delle stesse, alla Ditta CAMI, per il periodo dall 1.4 al ;

3 Tenuto conto che: - la gara d appalto per un periodo più lungo non è stata indetta per problemi inerenti il ritiro/smaltimento a carico di questa Amministrazione in quanto il servizio raccolta rifiuti era ancora in fase di aggiudicazione. Tale modalità di ritiro è emersa dallo studio elaborato dall Ufficio Ristorazione scolastica, teso a valutare l introduzione di altre tipologie di stoviglie considerando le conseguenti criticità operative e la possibilità di ridurre ulteriormente i costi di fornitura; - dallo studio effettuato, per il quale è stato coinvolto anche il Settore Ambiente, è emerso che: - materia prima stoviglie 1) la plastica riciclabile, secondo la normativa vigente, viene considerata rifiuto speciale; 2) il biodegradabile (mater-bi) è stato testato in una scuola per un breve periodo e ha dato buoni risultati, anche sulla tenuta anche alle alte temperature; - smaltimento 1) il nuovo appalto per i servizi di nettezza urbana, in aggiudicazione dal 1 luglio, prevede lo smaltimento di entrambe le tipologie di prodotti: - raccolta differenziata per le stoviglie in materiale plastico; - fornitura di bidoni carrellati, raccolta del materiale biodegradabile unitamente alla frazione umida e stoccaggio del medesimo negli appositi impianti di compostaggio; 2) il solo costo in più a carico del Settore Ambiente è quello relativo all acquisto dei sacchi, peraltro ammortizzabile con gli introiti dei contributi CONAI; - costi la scelta del prodotto in plastica riciclabile o materiale biodegradabile è indifferente dal punto di vista economico in quanto la plastica ha subito un aumento di circa il 30% in due anni ed è quindi paragonabile all attuale prezzo di un prodotto biodegradabile; - attenzione all ambiente il Settore Ambiente non ha dato particolari indicazioni sul materiale da preferire; Tutto ciò premesso e considerato, si ritiene di : - utilizzare prodotti monouso in plastica riciclabile per il servizio self-service del prossimo anno scolastico , anche per proseguire il percorso educativo intrapreso con gli alunni sul tema del riciclaggio; - esperire apposita gara d appalto per l affidamento della fornitura, senza prevedere il ritiro ed il riciclaggio post-consumo delle stoviglie a carico della ditta appaltatrice, con evidente risparmio economico; - avvalersi, data la natura e l importo della fornitura, della procedura negoziata del cottimo fiduciario (art. 125 c. 11 D.lgs. n. 163/2006) selezionando il contraente sulla base di apposito capitolato e utilizzando il criterio del prezzo più basso, ex art. 82 del D.lgs. n. 163/2006; Considerato che, per ragioni di economicità della spesa, connesse al raggiungimento di un offerta economica maggiormente vantaggiosa per l Amministrazione, è necessario espletare la gara ufficiosa per l intero anno scolastico , provvedendo, a causa della mancata approvazione del bilancio, ad assumere l impegno di spesa solo in sede di aggiudicazione; Visti gli allegati schemi di capitolato d appalto e di lettera-invito esplicativi delle procedure di gara, riassuntivi degli elementi essenziali del contratto e contenenti le condizioni, norme, prescrizioni e modalità in ordine alla partecipazione alla gara informale di che trattasi nonché all esperimento della medesima;

4 Dato atto che: - l importo stimato per la fornitura di vassoi e prodotti monouso per l intero periodo ( ) è di ,00 (IVA esclusa); - da un esame della fattispecie della fornitura oggetto del presente appalto, si conclude che non sussiste la necessità di redigere il DUVRI e, pertanto, l importo degli oneri per la sicurezza, è pari a zero; - la nomina della Commissione Giudicatrice sarà effettuata successivamente al termine previsto per la scadenza delle offerte; Preso atto che il servizio in oggetto rientra nelle fattispecie assoggettate dalla deliberazione consiliare dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture (AVCP) del , all obbligo di versare un contributo di 30,00 a favore della stessa Autorità, commisurato all importo posto a base di gara; Ritenuto, pertanto, opportuno e necessario, data la natura della fornitura, invitare alla gara alcune ditte specializzate, di cui all elenco agli atti del Settore Servizi Scolastici; Visto il Decreto Legislativo n.163/2006 e il DPR n. 267/2000; Visti il Regolamento dei Contratti e le altre norme interne vigenti in materia; Attestata la compatibilità monetaria ossia la possibilità reale di effettuare il pagamento derivante dal presente provvedimento in quanto in linea con i programmi dell Ente, ai sensi dell articolo 9 del D.L. 78/2009, convertito nella Legge 102/2009; Valutato positivamente il presente provvedimento, sotto il profilo della regolarità e della correttezza dell azione amministrativa, ai sensi dell art. 147-bis del TUEL , n. 267 e dell art. 11, c. 2 del vigente Regolamento Comunale sul sistema dei controlli interni; Ravvisata la propria competenza ai sensi dell art. 107 del D.lgs. n. 267/2000, dell art. 139 del Vigente Statuto, nonché dell art.18 del Regolamento di Organizzazione; D E T E R M I N A 1) di procedere all affidamento in economia, mediante cottimo fiduciario, della fornitura di vassoi e prodotti monouso per il Servizio Ristorazione scolastica, per l importo complessivo a base d offerta di ,00 (IVA esclusa), per il periodo , previo esperimento di gara informale; 2) di approvare gli schemi di capitolato, la lettera-invito e i relativi allegati che, uniti alla presente determinazione, si intendono parte integrante e sostanziale; 3) di prenotare la somma di ,00, comprensiva di IVA 21% e di impegnare la somma di 30,00 dovuta all AVCP, con imputazione all intervento Servizio refezione scolastica - acquisto generi alimentari, da suddividersi come segue: ,00 dell esercizio provvisorio in corso; ,00 del bilancio pluriennale in corso di approvazione, relativamente all anno 2014; 4) di dare atto che:

5 - l impegno finanziario sarà assunto con apposita determinazione di aggiudicazione della fornitura alla Ditta vincitrice; - il contratto verrà stipulato in forma pubblica amministrativa; - il Responsabile del procedimento è il dott. Massimo Patrignani, Dirigente del Settore Servizi Scolastici e la Responsabile dell istruttoria è la sig.a Lorena Bernasconi. Il responsabile dell istruttoria BERNASCONI LORENA Il Dirigente del Settore SERVIZI SCOLASTICI Dott. Massimo Patrignani