L anagrafe degli esecutori PREVISTA DALL ORDINANZA DEL COMMISSARIO

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1 L anagrafe degli esecutori PREVISTA DALL ORDINANZA DEL COMMISSARIO DELEGATO N. 178 DEL 23 DICEMBRE 2015 Maggio 2016

2 Adempimenti previsti dall Ordinanza commissariale 178/2015 L ANAGRAFE DEGLI ESECUTORI E GUIDA ALLA COMPILAZIONE DELLA DICHIARAZIONE

3 Ordinanza commissariale 23 dicembre n. 178 Ordinanza del Presidente della Regione Lombardia in qualità di Commissario Delegato per l emergenza sisma del 20 e 29 maggio 2012 (decreto legge 6 giugno 2012 n. 74 convertito in legge n. 122 del 1 agosto 2012 ) 23 dicembre n. 178 Determinazioni in ordine alla previsione di clausole specifiche da inserire nei contratti di appalto, subappalto e subcontratto al fine di garantire la tracciabilità dei flussi finanziari, il rispetto della normativa cd. «antimafia» e l implementazione della «Anagrafe degli Esecutori»

4 Contenuti dell Anagrafe degli esecutori INDIVIDUAZIONE DEGLI OBIETTIVI SULLA BASE DELLE LINEE GUIDA ANTIMAFIA L'Anagrafe degli esecutori deve contenere le seguenti informazioni (dalle Linee Guida antimafia di cui all'articolo 5 bis, comma 4, del decreto legge 6 giugno 2012, n. 74): A. individuazione anagrafica del soggetto d'impresa o operatore economico, con l'indicazione, tra gli altri dati, anche del numero di codice fiscale e di partita IVA; B. tipologia e importo del contratto, subcontratto e subappalto, nonché l'indicazione del relativo CUP; C. annotazioni relative a modifiche intervenute nell'assetto proprietario o manageriale dell'impresa, nonché relative al direttore tecnico; D. annotazioni relative all'eventuale perdita del contratto, subcontratto o subappalto, con sintetica indicazione della connessa motivazione, nonché relative all'applicazione della relativa penale pecuniaria; E. indicazione del conto corrente dedicato per le esigenze di tracciabilità finanziaria di cui agli artt. 3 e 6 della legge 13 agosto 2010, n. 136.

5 Schema dichiarazione allegato all Ordinanza Dichiarazione che deve essere presentata in occasione dell invio di ciascun SAL (MUTA SISMAMN) o compilazione del Quadro finale (GEFO), per ottenere l erogazione delle quote relative ai SAL ovvero del Saldo finale.

6 Struttura della dichiarazione DICHIARAZIONE RELATIVA AGLI ADEMPIMENTI PREVISTI DALL ORDINANZA N. 178 DEL 23/12/2015 SEZIONE INIZIALE (Anagrafica e Dichiarazioni) Dati identificativi del progetto Anagrafica del dichiarante per conto del soggetto economico beneficiario Dichiarazioni relative a: Variazione dei dati anagrafici del soggetto economico Modifiche dell assetto societario, manageriale o relative al direttore tecnico Tracciabilità finanziaria (conto dedicato) Ricorso a subappalti/subcontratti SCHEDA SUBAPPALTO/SUBCONTRATTO Motivo della dichiarazione Dati relativi al subcontraente/subappaltatore Dati relativi al subcontratto/subappalto Dichiarazioni relative a: Integrazione tracciabilità finanziaria (conto debitore pagamenti precedenti ordinanza 178/2015) Impegno al rispetto dei tempi di pagamento e nel merito dei prezzi praticati SEZIONE FINALE (Dichiarazioni conclusive, Delega e Sottoscrizione) Dichiarazioni relativa a: Numero di schede compilata per subappalti/subcontratti Di aver rispettato i tempi di pagamento nei subappalti/subcontratti per contributi già erogati (precedenti SAL) Delega del potere di rappresentanza (presentazione dichiarazione e compilazione dati) Sottoscrizione della dichiarazione

7 Presentazione delle dichiarazioni

8 Guida alla compilazione della dichiarazione prevista dall Ordinanza commissariale n.178/2015 DICHIARAZIONE DELL IMPRESA O DEL PROFESSIONISTA E DELEGA DEL POTERE DI RAPPRESENTANZA

9 Una «guida» a supporto della compilazione

10 Appendici (della «guida») a supporto del dichiarante APPENDICE 1 - DEFINIZIONI UTILI Obbligo di tracciabilità Filiera delle imprese Appalti, subappalti e subcontratti Conto corrente dedicato APPENDICE 2- TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI A.N.A.C. FAQ Tracciabilità Norme e determinazioni citate nel testo

11 Guida alla compilazione dei dati identificativi del progetto e del dichiarante (impresa/professionista) (prima pagina dello schema di dichiarazione) DICHIARAZIONE PREVISTA DALL ORDINANZA COMMISSARIALE N.178/2015

12 Individuazione dell istanza di riferimento Dati identificativi del progetto (dati obbligatori) I dati da inserire sono quelli riportati nell Ordinanza di concessione del contributo ( numero di RCR se sistema MUTA SISMAMN o ID progetto se sistema GEFO).

13 Soggetto dichiarante per conto dell impresa o del professionista Dati identificativi del soggetto dichiarante (impresa o professionista) Compilare i dati relativi al soggetto che sottoscriverà la dichiarazione (quale titolare o rappresentante dell impresa o professionista) e, nei casi previsti, i dati di chi ne ha per specifica delega il potere di rappresentanza. Dove per Codice Fiscale si intende per le imprese la Partita IVA di prima assegnazione, queste possono tra loro coincidere per coloro che non hanno trasferito il domicilio fiscale da una provincia ad un altra. Al contrario è presente un nuovo numero di Partita IVA ma il codice fiscale rimane invariato nei casi di trasferimento di sede legale dell impresa. Nel caso di Imprese individuali o Professionisti il Codice Fiscale è di 15 cifre (lettere e numeri) e non coincide in nessun caso con il numero della Partita IVA (11 numeri).

14 Dichiarazioni del soggetto dichiarante (professionista o impresa) Dichiarazioni rispetto all anagrafica Con questa dichiarazione si segnala che i dati del dichiarante (impresa o professionista) sono variati (per esempio: indirizzo, partita IVA, forma sociale, nonché il conto corrente dedicato successivamente riportato) rispetto ai dati comunicati in una precedente dichiarazione (per esempio in occasione di precedenti SAL o in fase di Richiesta del contributo). Non si applica quindi nel caso di prima richiesta di erogazione del contributo.

15 Dichiarazioni del soggetto dichiarante (professionista o impresa) Dichiarazioni rispetto all assetto gestionale e manageriale La seconda opzione interviene a specificare che per il soggetto giuridico (impresa o professionista) è intervenuta una modifica in merito alla proprietà (es.: assetto societario), al management (es.: nuovo amministratore delegato) oppure relative al direttore tecnico. Se ricorre il caso, selezionare questa casella e compilare le parti previste (data e descrizione sintetica della variazione).

16 Tracciabilità finanziaria ANAC FAQ - Contratti pubblici - Tracciabilità dei flussi finanziari A23. Con quali modalità si attua la disciplina della tracciabilità finanziaria nei subappalti e nei subcontratti? Nei subappalti e nei subcontratti gli adempimenti previsti dalla normativa sulla tracciabilità vengono attuati attraverso: l inserimento nel subcontratto delle clausole che regolano la tracciabilità (richiamando anche l obbligo di inserimento delle stesse negli ulteriori eventuali subcontratti); la comunicazione, da parte del subcontraente, del/dei conti correnti dedicati e dei soggetti delegati che operano sugli stessi; il pagamento, da parte dell appaltatore, dei corrispettivi attraverso i conti correnti dedicati e mediante il codice CIG dell appalto principale; la comunicazione dell appaltatore alla stazione appaltante dei contratti stessi, anche per estratto (vedi determinazione n. 4/2011, par. 9). Per le clausole che regolano la tracciabilità possono essere utilizzati i relativi schemi allegati alla determinazione Avcp n. 8/2010 Fonte:

17 Tracciabilità finanziaria (conto dedicato) Dichiarazione relativa alla tracciabilità finanziaria 1 (obbligatoria) È parte sostanziale ai fini dell attuazione della normativa in materia di tracciabilità finanziaria, deve essere riportato l IBAN del conto corrente bancario o postale attraverso il quale l impresa o il professionista, destinatario dei contributi, opererà per il relativo accredito, ovvero per l esecuzione di TUTTI i pagamenti verso i fornitori/subappaltatori ai fini dell esecuzione del progetto nonché il soggetto fisico abilitato ad operare sul conto stesso.

18 Tracciabilità finanziaria (conto dedicato) Dichiarazione relativa alla tracciabilità finanziaria 1 (obbligatoria) A24. Sussiste l obbligo di accensione di nuovi conti correnti o è possibile utilizzare conti correnti già in uso da dedicare (anche non esclusivamente) alle commesse pubbliche? Non vi è l'obbligo di accensione di nuovi conti correnti. Possono essere utilizzati (cioè dedicati) anche conti correnti già esistenti. Tuttavia, è prevista la comunicazione alla stazione appaltante del conto corrente dedicato (il numero del conto e i dati identificativi di tutti i soggetti delegati ad operare su quel conto). Nel caso di conto già esistente, per le operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, è necessario comunicare tali dati entro 7 giorni dall utilizzo del conto stesso, mentre nel caso di accensione di un nuovo conto corrente, sarà necessaria la comunicazione entro 7 giorni dall accensione (vedi determinazione n. 4/2011, par. 9, articolo 3 comma 7 della legge n. 136/2010). È parte sostanziale ai fini dell attuazione della normativa in materia di tracciabilità finanziaria, deve essere riportato l IBAN del conto corrente bancario o postale attraverso il quale l impresa o il professionista, destinatario dei contributi, opererà per il relativo accredito, ovvero per l esecuzione di TUTTI i pagamenti verso i fornitori/subappaltatori ai fini dell esecuzione del progetto nonché il soggetto fisico abilitato ad operare sul conto stesso. A25. Il conto corrente dedicato può riguardare più appalti oppure si deve aprire un conto dedicato per ciascun appalto? Un conto corrente dedicato può riguardare più appalti pubblici. A26. Il conto corrente dedicato può essere utilizzato anche per altre attività? Si. Il conto corrente può essere dedicato anche in via non esclusiva; in tale conto possono confluire anche i flussi derivanti da appalti privati (non assoggettati alla tracciabilità). A27. Per un singolo appalto possono essere indicati più conti correnti dedicati? Sì, l appaltatore/operatore può indicare più conti correnti dedicati per un singolo appalto pubblico. Fonte:

19 Ricorso a subcontratti/subappalti Dichiarazione relativa a subcontratti o subappalti 2 (obbligatoria) ATTENZIONE: la selezione di una delle due caselle è OBBLIGATORIA ai fini della validità della dichiarazione. Selezionare la casella NON avere attivato sia nel caso in cui non siano mai stati attivati subcontratti o subappalti, ma anche nel caso in cui non ne siano stati attivati di nuovi rispetto a quelli già comunicati in precedenti dichiarazioni. Selezionare la casella AVERE ATTIVATO sia nel caso in cui siano stati effettivamente attivati subcontratti o subappalti oppure ne siano stati attivati di nuovi, aggiuntivi, rispetto a quelli precedentemente dichiarati. L opzione DEVE essere selezionata anche nel caso in cui si debba comunicare una variazione/modifica (per esempio, durata, importo, ecc.) o la risoluzione dei subcontratti o subappalti precedentemente dichiarati.

20 Guida alla compilazione delle schede dei subcontratti/subappalti (seconda pagina dello schema di dichiarazione) DICHIARAZIONE PREVISTA DALL ORDINANZA COMMISSARIALE N.178/2015

21 Schede per la dichiarazione dei subcontratti/subappalti Scheda subcontratto/subappalto (obbligatoria nei casi sottoelencati) Nel caso in cui, nella sezione precedente relativa ai subcontratti/subappalti, sia stata selezionata l opzione di AVERE ATTIVATO subcontratti o subappalti questa scheda deve essere OBBLIGATORIAMENTE COMPILATA ED ALLEGATA ALLE DICHIARAZIONI OBBLIGATORIE PRECEDENTI N.B. DEVE ESSERE COMPILATA DA PARTE DEL DICHIARANTE UNA SCHEDA PER OGNI SUBCONTRATTO/SUBAPPALTO, SPECIFICANDO NELLA PARTE SEGUENTE LA FATTISPECIE A CUI SI RIFERISCE: ATTENZIONE: la selezioni di una delle caselle è OBBLIGATORIA al fine di qualificare i dati comunicati.

22 Dati descrittivi del subcontratto/subappalto Scheda subcontratto/subappalto I dati descrittivi del subcontratto/subappalto devono essere riportati nella parte che segue:

23 Dati descrittivi del subcontratto/subappalto Scheda subcontratto/subappalto I dati vanno completati in relazione ai motivi della compilazione della scheda I dati descrittivi del subcontratto/subappalto devono del essere subcontratto/subappalto: riportati nella parte che segue: nuovo variato cessazione

24 Dati descrittivi del subcontratto/subappalto Scheda subcontratto/subappalto I dati descrittivi del subcontratto/subappalto devono essere riportati nella parte che segue: Per le imprese deve essere indicato il Numero di iscrizione alla CCIAA Per i professionisti va compilata la parte relativa all Ordine professionale

25 Dati integrativi per la tracciabilità finanziaria Scheda subcontratto/subappalto A conclusione della compilazione della scheda, verificare se ricorre il caso che segue. A seguito dell emanazione dell Ordinanza Commissariale n.178/2015, il conto da utilizzarsi per il pagamento dovrà essere il conto dedicato comunicato (nella prima pagina della dichiarazione) dall impresa o dal professionista e da riportare nella richiesta di erogazione del contributo. Tuttavia è possibile che il subcontratto/subappalto che si sta dichiarando si sia svolto, interamente o parzialmente, in data precedente all emanazione dell ordinanza 178/2015 e quindi l impresa o il professionista abbia utilizzato un conto diverso da quello dedicato per il pagamento, totale o parziale, delle somme dovute. COMPILARE QUINDI I CAMPI DEL CONTO DEBITORE UTILIZZATO PER IL PAGAMENTO SOLO SE RICORRE IL CASO.

26 Impegni e conformità (in merito al subcontratto/subappalto) Dichiarazione in merito al rispetto dei tempi di pagamento ed ai prezzi praticati (obbligatorio in caso di compilazione della scheda) La casella deve essere OBBLIGATORIAMENTE selezionata nel caso di nuovo subcontratto/subappalto oppure se variazione di dati di un subcontratto/subappalto precedentemente dichiarato

27 Guida alla compilazione delle dichiarazioni finali e della delega del potere di rappresentanza (terza pagina dello schema di dichiarazione) DICHIARAZIONE PREVISTA DALL ORDINANZA COMMISSARIALE N.178/2015

28 Dichiarazioni finali Numero di subcontratti/subappalti dichiarati 3 ATTENZIONE: Indicare sempre il numero di schede compilate. Anche nel caso non sia stato dichiarato alcun subcontratto/subappalto (nessuna scheda compilata) indicare comunque come numero 0 (zero) Pagamenti relativi a contributi già erogati Selezionare la casella solo nel caso si siano già ricevute erogazioni del contributo concesso che sono state utilizzate per il pagamento di subcontratti o subappalti (forniture, lavori, prestazioni, ecc.). Non si applica quindi nel caso di prima richiesta di erogazione del contributo.

29 Delega per la presentazione e la compilazione dei dati Delega del potere di rappresentanza (ove applicabile) Con la sottoscrizione della dichiarazione si può procedere anche alla delega del potere di rappresentanza per la compilazione dei dati, nei moduli e/o nei sistemi informatici previsti dalle ordinanze commissariali, ed all allegazione della dichiarazione stessa tramite sistema MUTA o tramite sistema GEFO. ATTENZIONE: la compilazione della delega è NECESSARIA in tutti quei casi in cui il dichiarante non è lo stesso soggetto abilitato alla presentazione telematica tramite i sistemi informatici (MUTA SISMAMN o GEFO) previsti dalle ordinanze.

30 Sottoscrizione della dichiarazione Sottoscrizione della dichiarazione A conclusione della compilazione, verificata la completezza e l esattezza dei dati, si procede alla sottoscrizione della dichiarazione. Indicare sempre il Nome e Cognome del dichiarante (quale titolare o legale rappresentante dell impresa o professionista ovvero di chi ne ha per specifica delega il potere di rappresentanza) sia nel caso di sottoscrizione digitale che di sottoscrizione autografa.

31 Sottoscrizione della dichiarazione Sottoscrizione della dichiarazione A conclusione della compilazione, verificata la completezza e l esattezza dei dati, si procede alla sottoscrizione della dichiarazione. Indicare sempre il Nome e Cognome del dichiarante (quale titolare o legale rappresentante dell impresa o professionista ovvero di chi ne ha per specifica delega il potere di rappresentanza) sia nel caso di sottoscrizione digitale che di sottoscrizione autografa. Maurizio Piazza Se il documento finale sarà un originale informatico sottoscritto con firma digitale dovrà essere prima salvato in formato PDF/A e quindi sottoscritto digitalmente dal dichiarante. Il file.p7m così ottenuto dovrà essere inviato al soggetto delegato alla presentazione telematica della richiesta di erogazione del contributo per la sua presentazione in allegato.

32 Sottoscrizione della dichiarazione Sottoscrizione della dichiarazione A conclusione della compilazione, verificata la completezza e l esattezza dei dati, si procede alla sottoscrizione della dichiarazione. Indicare sempre il Nome e Cognome del dichiarante (quale titolare o legale rappresentante dell impresa o professionista ovvero di chi ne ha per specifica delega il potere di rappresentanza) sia nel caso di sottoscrizione digitale che di sottoscrizione autografa. Se il documento finale sarà un originale informatico sottoscritto con firma digitale dovrà essere prima salvato in formato PDF/A e quindi sottoscritto digitalmente dal dichiarante. Il file.p7m così ottenuto dovrà essere inviato al soggetto delegato alla presentazione telematica della richiesta di erogazione del contributo per la sua presentazione in allegato.

33 Sottoscrizione della dichiarazione Sottoscrizione della dichiarazione A conclusione della compilazione, verificata la completezza e l esattezza dei dati, si procede alla sottoscrizione della dichiarazione. Indicare sempre il Nome e Cognome del dichiarante (quale titolare o legale rappresentante dell impresa o professionista ovvero di chi ne ha per specifica delega il potere di rappresentanza) sia nel caso di sottoscrizione digitale che di sottoscrizione autografa. Maurizio Piazza Se invece il documento finale sarà un originale analogico (cartaceo) dovrà essere stampato e sottoscritto con firma autografa dal dichiarante. Tale documento, unitamente a copia del documento di identità del firmatario dichiarante, dovrà essere digitalizzato tramite scanner (o altro dispositivo) e salvato in formato PDF e inviato al soggetto delegato alla presentazione telematica della richiesta di erogazione del contributo per la sua presentazione in allegato.

34 Fine presentazione Maurizio Piazza (esperto Anci Lombardia)