La sottoscrizione delle domande e le dichiarazioni di conformità dei documenti allegati alle pratiche R.I. e R.E.A.

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1 La sottoscrizione delle domande e le dichiarazioni di conformità dei documenti allegati alle pratiche R.I. e R.E.A. Maria Loreta RASO Torino, 9 aprile

2 PARTE PRIMA La sottoscrizione delle domande (modulistica) 2

3 La sottoscrizione digitale, da parte dei soggetti obbligati, delle domande di iscrizione/deposito presentate al Registro delle imprese e delle denunce REA, può essere sostituita dalla sottoscrizione digitale dei professionisti incaricati (dottori commercialisti ed esperti contabili) solo nei casi e nei modi previsti dalla legge. 3

4 Principali riferimenti normativi Esclusivamente per i commercialisti: la Legge n. 340/2000, all art. art. 31, comma 2 2-quater e comma 2-2 quinquies; il D. Lgs.. n. 139/2005, all art. art. 1, comma 3, lettera q), e comma 4, lettera f); Per tutti gli intermediari: Art. 38 del Testo Unico n. 445/2000 4

5 L art. 31 della Legge n. 340/2000 comma 2 quater e comma 2 quinquies Finalità della norma: semplificare le modalità di presentazione delle domande al registro delle imprese con particolare riferimento al deposito dei bilanci di esercizio 5

6 L art. 31 della Legge n. 340/2000 comma 2 quater e comma 2 e comma 2 quinquies La legge 340/2000 non ha riconosciuto ai professionisti incaricati una legittimazione generale a sottoscrivere digitalmente le domande/denunce presentate al RI/REA in luogo dei soggetti obbligati, bensì una legittimazione secondaria e speciale, in quanto essa presuppone sempre il conferimento di un apposito incarico e non è genericamente riferita a tutte le tipologie di istanze. 6

7 L art. 31 della Legge n. 340/2000 comma 2 quater e comma 2 quinquies Dottori commercialisti, ragionieri e periti commerciali muniti della firma digitale e incaricati dai legali rappresentanti della società Deposito dei bilanci d esercizio d Attestazione di conformità dei documenti allegati ai predetti bilanci Presentazione di atti societari, esclusi quelli redatti da notaio 7

8 L art. 31 della Legge n. 340/2000 comma 2 quater e comma 2 quinquies In base a questa norma, i professionisti incaricati non possono presentare: le domande relative alle imprese individuali; le denunce REA (relative a qualunque tipo di impresa), le domande di iscrizione e di deposito di atti societari per la cui redazione la legge richiede espressamente l intervento l del notaio (circolare del MISE n. 3611/C del 20 luglio 2007) 8

9 Il D. Lgs.. n. 139/2005, art. 1, comma 3, lettera q), e comma 4, lettera f). Il decreto di riforma dell Ordine dei dottori commercialisti ha riconosciuto successivamente agli stessi professionisti una legittimazione diversa, sempre di tipo secondario secondario, e sempre di tipo speciale speciale, ma dai contenuti molto più ampi. 9

10 Il D. Lgs.. n. 139/2005, art. 1, comma 3, lettera q), e comma 4, lettera f). L articolo 1, comma 4, lettera f), ha riconosciuto agli esperti contabili iscritti nella sezione B, dell Albo, competenza tecnica per l espletamento dell attività di deposito per l iscrizione presso enti pubblici o privati di atti o documenti per i quali sia previsto l uso l della firma digitale, competenza riconosciuta anche agli iscritti nella sezione A, in ragione del rimando alla lettera f) contenuto nel comma 3, lettera q), dello stesso articolo 1. 10

11 Il D. Lgs.. n. 139/2005, art. 1, comma 3, lettera q), e comma 4, lettera f) I professionisti incaricati (commercialisti ed esperti contabili), possono presentare: le domande di deposito dei bilanci di esercizio; le domande di iscrizione o di deposito di atti societari; le domande di iscrizione relative alle imprese individuali; le denunce REA relative a qualunque tipo di impresa. 11

12 Il D. Lgs.. n. 139/2005, art. 1, comma 3, lettera q), e comma 4, lettera f). rimane la necessità dell incarico, che per quanto non espressamente citato, resta il presupposto necessario, posto che nessun professionista può, di sua iniziativa, presentare domande o denunce in luogo di un impresa 12

13 La dichiarazione d incarico d Compilando la DISTINTA: intestata con il cognome e nome del commercialista/esperto contabile, che esegue la presentazione, quale professionista incaricato Indicando nel modello NOTE della domanda di essere stati incaricati alla presentazione dal legale rappresentante della società o, nei casi previsti, specificamente dai singoli amministratori o soci ecc 13

14 La dichiarazione d incarico d La dichiarazione di incarico da rendere nel modello NOTE allegato al modello base (compilato per presentare la domanda/denuncia RI/REA), è sempre necessaria ai fini dell accoglimento della domanda. 14

15 La dichiarazione d incarico d nel caso di professionista che firma con dispositivo contenente il certificato di ruolo : Il sottoscritto dottore commercialista/rag., consapevole delle responsabilità penali previste in caso di falsa dichiarazione, ai sensi degli artt. 46 e 47 D.P.R. n. 445/2000, dichiara di presentare la domanda/denuncia RI/REA su incarico di/del/dei dei. 15

16 La dichiarazione d incarico d In caso di firma digitale senza ruolo deve essere completata dalla dichiarazione con la quale lo stesso attesta di essere regolarmente iscritto all Albo di competenza: Il sottoscritto dottore commercialista/ragioniere, consapevole delle responsabilità penali previste in caso di falsa dichiarazione, ai sensi degli artt. 46 e 47 D.P.R. n. 445/2000, dichiara di essere iscritto nella sezione (A o B) dell Albo dei dottori commercialisti e degli esperti contabili di, al n... Dichiara, inoltre, di non avere a proprio carico provvedimenti disciplinari ostativi all esercizio della professione e di presentare la domanda/denuncia RI/REA su incarico di/del/dei dei. 16

17 L art. 38 del TU n. 445/2000 Sezione Istanze e dichiarazioni da presentare alla pubblica amministrazione Articolo 38 (L-R) Modalità di invio e sottoscrizione delle istanze Comma 3-bis. Il potere di rappresentanza per la formazione e la presentazione di istanze, progetti, dichiarazioni e altre attestazioni nonché per il ritiro di atti e documenti presso le pubbliche amministrazioni e i gestori o esercenti di pubblici servizi può essere validamente conferito ad altro soggetto con le modalità di cui al presente articolo. Comma aggiunto dall'art. 47, comma 2, lett. c), D.Lgs. 30 dicembre 2010, n

18 L art. 38 del TU n. 445/2000 Allegazione della procura: firmata autografamente dal soggetto obbligato o da tutti i soggetti obbligati Firmata digitalmente dal soggetto delegato Portante il numero identificativo della pratica Accompagnata da copia completa e leggibile di documento di riconoscimento valido del/i soggetto/i obbligato/i 18

19 PARTE SECONDA Le dichiarazioni di conformità dei documenti allegati alle pratiche 19

20 L art. 31 della Legge n. 340/2000 comma 2 quater e comma 2 quinquies Dottori commercialisti, ragionieri e periti commerciali muniti della firma digitale e incaricati dai legali rappresentanti della società ISCRITTI NELLA SEZIONE A Deposito dei bilanci d esercizio Attestazione di conformità dei documenti allegati ai predetti bilanci Presentazione di atti societari, esclusi quelli redatti da notaio 20

21 Perché solo dottori commercialisti, ragionieri e periti commerciali muniti della firma digitale e incaricati dai legali rappresentanti della società ISCRITTI NELLA SEZIONE A? 139/2005 Art. 78 d.lgs. 139/ A decorrere dal 1 gennaio 2008, i richiami agli «iscritti negli albi dei dottori commercialisti» o ai «dottori commercialisti», nonché i richiami agli «iscritti negli albi dei ragionieri e periti commerciali» o ai «ragionieri e periti commerciali» contenuti nelle disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore del presente decreto, si intendono riferiti agli iscritti nella Sezione A Commercialisti dell'albo. 21

22 L art. 31 della Legge n. 340/2000 comma 2 quater e comma 2 quinquies Le novità introdotte dalla norma sono relative al solo deposito dei bilanci di esercizio, ai quali si estendono per analogia quelli consolidati Restano esclusi i bilanci finali di liquidazione e le situazioni patrimoniali dei consorzi in quanto non disciplinati dall articolo articolo 2435 c.c., unico articolo espressamente richiamato dal comma 2 quater. 22

23 L art. 31 della Legge n. 340/2000 comma 2 quater e comma 2 quinquies BILANCI DI ESERCIZIO Di regola il bilancio di esercizio ed i documenti allo stesso allegati devono essere prodotti in originale informatico, cioè sottoscritti digitalmente dall amministratore (bilancio e relazione sulla gestione), dal presidente e dal segretario (verbale di approvazione), dal sindaco effettivo (relazione del collegio sindacale e da un revisore (relazione di certificazione del bilancio) 23

24 L art. 31 della Legge n. 340/2000 comma 2 quater e comma 2 quinquies BILANCI DI ESERCIZIO Se i documenti che compongono una pratica di deposito di bilancio d esercizio o consolidato non vengono allegati in originale informatico, occorre che siano allegati in copia conforme informatica: Per dichiarare la conformità all originale i dottori commercialisti, i ragionieri, i periti commerciali iscritti nella sezione A del relativo ordine professionale, che sono muniti di firma digitale e che siano stati incaricati possono farlo 24

25 L art. 31 della Legge n. 340/2000 comma 2 quater e comma 2 quinquies BILANCI DI ESERCIZIO con la seguente formula da apporre in calce alla nota integrativa: Il sottoscritto (nome e cognome) dottore commercialista/ragioniere, regolarmente iscritto nella sezione A dell Albo dei dottori commercialisti ed esperti contabili della provincia di... al n..., incaricato dagli amministratori/liquidatori della società, dichiara ai sensi dell articolo 31, comma 2-quinquies, L. n. 340/2000 che lo stato patrimoniale e il conto economico in formato XBRL e la nota integrativa in formato PDF/A, composti da n... pagine sono conformi ai corrispondenti documenti originali depositati presso la società à. Luogo data 25

26 ATTI DIVERSI DAI BILANCI (NON NOTARILI) Fattispecie: quando tutti i soggetti che hanno redatto e sottoscritto, con firma autografa l atto originale che si intende depositare o iscrivere, non sono provvisti di un dispositivo di firma digitale (tutti o alcuni) oppure, pur essendone provvisti, non sottoscrivono tutti digitalmente la copia che si allega alla domanda; E sicuramente questo il caso del progetto di fusione o di scissione, dello statuto aggiornato (quando redatto dall organo amministrativo), del bilancio finale di liquidazione ecc 26

27 ATTI DIVERSI DAI BILANCI (NON NOTARILI) Dichiarazione di conformità: le tre modalità che seguono sono alternative fra loro 27

28 ATTI DIVERSI DAI BILANCI (NON NOTARILI) 1^) copia informatica, dichiarata conforme ai sensi dell articolo 22, comma 3, D.lgs. n. 82/2005 (CAD) La copia allegata è regolare soltanto se: a) deriva da una copia per immagine (a seguito di scansione ottica) dell originale analogico (ossia cartaceo) b) riporta in calce la seguente formula: Il sottoscritto (nome e cognome), in qualità di (es. professionista incaricato, procuratore) dichiara che la copia è formata ai sensi dell art. 22, c.3, D.Lgs. 82/2005 c) la dichiarazione di conformità è stata firmata digitalmente dal predetto dichiarante, che dovrà coincidere con il soggetto che presenta la domanda. 28

29 ATTI DIVERSI DAI BILANCI (NON NOTARILI) 2^) copia informatica,, dichiarata conforme ai sensi dell articolo 19 D.P.R. n. 445/2000 La copia allegata è regolare soltanto se: a) copia dell atto è stata già depositata presso altra pubblica amministrazione; b) riporta in calce la seguente formula: Il sottoscritto (nome e cognome), in qualità di (es. professionista incaricato, procuratore) dichiara, ai sensi dell articolo 19 del D.P.R. 445/2000, che la copia dell atto depositato presso (es. l Agenzia delle Entrate, nel caso dei bilanci finali di liquidazione) è conforme all originale ; c) la dichiarazione di conformità è stata firmata digitalmente dal predetto dichiarante, che dovrà coincidere con il soggetto che presenta la domanda. 29

30 ATTI DIVERSI DAI BILANCI (NON NOTARILI) 3^) copia informatica, dichiarata conforme ai sensi dell articolo 22, comma 1 o 2, D.lgs. n. 82/2005 La copia allegata è regolare soltanto se: a) è stata rilasciata dal notaio al quale sia stato esibito l originale b) riporta in calce la seguente formula: Il sottoscritto (nome e cognome), in qualità di Notaio, dichiara ai sensi dell art. 22, c. 1 o 2, D.Lgs. 82/2005 che... é conforme all originale c) la dichiarazione di conformità è stata firmata digitalmente dal notaio. 30

31 E PER I BILANCI PRESENTATI DAGLI ISCRITTI NELLA SEZIONE B O DA ALTRI INTERMEDIARI? Ogni soggetto che presenta la domanda di deposito, ai sensi del comma 2 dell articolo 23-bis e del comma 3 dell art. 22 D.Lgs. n 82/2005, potrà usare la seguente formula da apporre in calce alla nota integrativa in formato PDF/A: Il sottoscritto (nome e cognome) in qualità di attesta ai sensi e per gli effetti del comma 2 dell art. 23-bis e del comma 3 dell art. 22 del D.Lgs. n. 82/2005 che lo stato patrimoniale e il conto economico in formato XBRL e la nota integrativa in formato PDF/A, composti da n...pagine sono conformi ai corrispondenti documenti originali approvati dalla società. Luogo e data ATTENZIONE: Deve trattarsi di scansione da originale cartaceo. 31

32 Grazie per la cortese attenzione 32