REGIONE LAZIO GIUNTA REGIONALE STRUTTURA PROPONENTE. OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: ASSESSORATO PROPONENTE DI CONCERTO

Transcript

1 REGIONE LAZIO DELIBERAZIONE N. DEL /10/2015 GIUNTA REGIONALE PROPOSTA N DEL 19/10/2015 STRUTTURA PROPONENTE Direzione Regionale: Area: PROGRAM. ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO Prot. n. del OGGETTO: Schema di deliberazione concernente: Autorizzazione alla concessione edificio n.17 del complesso "ex ospedale C. Forlanini", a favore della Prefettura di Roma per riallocazione stazione Carabinieri "Monteverde nuovo" e stanziamento fondi per l'adeguamento. (DE ANGELIS FEDERICO) (DE ANGELIS FEDERICO) (M. MARAFINI) L' ESTENSORE IL RESP. PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE RESPONSABILE IL DIRETTORE REGIONALE ASSESSORATO PROPONENTE POLITICHE DEL BILANCIO, PATRIMONIO E DEMANIO (Sartore Alessandra) L'ASSESSORE DI CONCERTO ALL'ESAME PREVENTIVO COMM.NE CONS.RE COMMISSIONE CONSILIARE: Data dell' esame: VISTO PER COPERTURA FINANZIARIA: IL DIRETTORE DELLA DIREZIONE REGIONALE PROGRAMMAZIONE ECONOMICA, BILANCIO, DEMANIO E PATRIMONIO con osservazioni senza osservazioni SEGRETERIA DELLA GIUNTA Data di ricezione: 19/10/2015 prot. 599 ISTRUTTORIA: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO IL DIRIGENTE COMPETENTE IL SEGRETARIO DELLA GIUNTA IL PRESIDENTE Pagina 1 / 5 Richiesta di pubblicazione sul BUR: SI

2 Oggetto: autorizzazione alla concessione edificio n.17 del complesso ex ospedale C. Forlanini, a favore della Prefettura di Roma per riallocazione stazione Carabinieri Monteverde nuovo e stanziamento fondi per l adeguamento. LA GIUNTA REGIONALE SU PROPOSTA dell Assessore alle Politiche del Bilancio, Patrimonio e Demanio; VISTO lo Statuto della Regione Lazio; VISTA la Legge Regionale 18 febbraio 2002, n. 6 concernente la Disciplina del Sistema Organizzativo della Giunta e del Consiglio e disposizioni relative alla dirigenza e al personale regionale e successive modificazioni ed integrazioni; VISTO il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e dei Servizi della Giunta Regionale n. 1/2002 e successive modificazioni ed integrazioni, con particolare riferimento al Titolo X- Capo II che disciplina la gestione del patrimonio regionale; VISTO il Regolamento regionale n. 5 del 4 aprile 2012, che detta norme sui criteri, le modalità e gli strumenti operativi per la gestione e la valorizzazione del patrimonio immobiliare regionale, e successive modifiche ed integrazioni; VISTA la deliberazione della Giunta regionale 5 dicembre 2014, n. 853, con cui è stato approvato l aggiornamento dell inventario dei beni immobili regionali; VISTA la Legge Regionale 30 dicembre 2014 n. 17 concernente la Legge di stabilità regionale 2015 ; VISTA la Legge Regionale 30 dicembre 2014 n. 18 concernente il Bilancio di previsione finanziario della Regione Lazio ; VISTO il decreto legge 6 luglio 2012, n. 95 (Disposizioni per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini), convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012 n. 135, con particolare riferimento all art. 3, rubricato Razionalizzazione del patrimonio pubblico e riduzione dei costi per locazioni passive ; PREMESSO CHE con legge regionale 11 agosto 2008, n. 14, art. 1 comma 66, lettera c) veniva disposto, a seguito del trasferimento presso l ospedale San Camillo delle strutture sanitarie operanti nell ospedale Carlo Forlanini, che il complesso immobiliare di quest ultimo ospedale non fosse destinato più ad attività sanitaria, prescrivendo altresì che l Azienda Ospedaliera San Camillo- Forlanini provvedesse, entro il 31 dicembre 2008, a rendere disponibili gli immobili liberi da persone e cose riconsegnandoli alla Regione Lazio; ai sensi del combinato disposto dell articolo 1, comma 5, della legge regionale citata n.14/2008 e dell articolo 2, commi dal 41 al 43, della legge regionale 14 luglio 2014, n. 7, veniva prescritto che, entro il , a seguito del trasferimento presso l ospedale San Camillo di Roma, delle strutture sanitarie operanti presso l ospedale Carlo Forlanini di Roma, la Regione Lazio venisse immessa nel possesso del complesso immobiliare dell ex ospedale, rendendo disponibili i Pagina 2 / 5

3 relativi immobili a favore della Regione Lazio mediante la consegna degli stessi da eseguirsi con apposito verbale; con deliberazione della Giunta regionale 25 novembre 2014, n. 815, avente a oggetto Modifica ed Integrazione dell'inventario dei beni immobili regionali libro 8 approvato con D.G.R. n. 183/2013 la Regione Lazio ha disposto l'acquisizione al patrimonio regionale per dismissione dell'ex presidio ospedaliero Carlo Forlanini ex art. 58 del D.L.112/2008, coordinato con la Legge di conversione 6 agosto 2008, n. 133; che con nota di trascrizione n. 323 del , la proprietà del compendio immobiliare ospedale Carlo Forlanini, con sede in Roma via Portuense n. 332, in virtù del citato atto amministrativo di cui alla dgr n. 815/2014, veniva trascritta a favore della Regione Lazio presso la Conservatoria dei Registri Immobiliari di Roma; con determinazione dirigenziale 14 agosto 2015, n. G10144, veniva formalmente acquisito il verbale per l'immissione nel possesso dell'ex ospedale Carlo Forlanini di Roma, a seguito di dismissione dalla destinazione sanitaria ex legge regionale n. 14/2008, art. 1 comma 66, lettera c), e legge regionale n. 7/2014 art.2, commi dal 41 al 43 e delibera Giunta Regionale del Lazio n. 815 del 25/11/2014 e n. 853 del 05/12/2014 sottoscritto in data 6/08/2015 dal Direttore Generale nonché legale rappresentante dell Azienda Ospedaliera San Camillo Forlanini di Roma Dott. Antonio D Urso; dal Direttore della Direzione Regionale Programmazione Economica, Bilancio, Demanio e Patrimonio Dott. Marco Marafini e della Direttrice della Direzione Regionale Salute e Integrazione Socio Sanitaria Dott.ssa Flori Degrassi; VISTA la nota della Legione Carabinieri Lazio - Comando provinciale di Roma n. 1550/ del con la quale si richiede alla Regione Lazio la possibilità di ricollocare la stazione dei Carabinieri Monteverde nuovo all interno del suddetto complesso immobiliare attraverso la concessione a titolo oneroso di una porzione dello stesso, previa esecuzione da parte della Regione Lazio di alcuni opportuni interventi di adeguamento; PRESO ATTO che: - dall esame della suddetta richiesta si è ritenuto che, da un punto di vista tecnico e logistico, l edificio n.17 costituirebbe la migliore soluzione per l eventuale allocazione all interno del complesso immobiliare ex ospedale Forlanini della stazione dei Carabinieri; - con nota prot del , la competente Area tecnico-manutentiva della Regione Lazio ha quantificato il canone di concessione di tale edificio individuando, per una possibile locazione a valori di mercato dello stesso immobile nello stato di fatto attuale, un canone annuo pari a ,35 ridotto a ,00 per effetto della decurtazione del 15% stabilita dall art. 3 della citata legge n. 135/2012; - l Agenzia del Demanio - Direzione regionale del Lazio, con nota prot. 2015/13730/DRLZ-PARC dell , ha espresso parere favorevole in merito alla congruità del predetto canone; STABILITO che il valore dell immobile determinato dalla stima dell Area Tecnica tiene conto di un minimo deprezzamento del bene, pari al 10%, dovuto allo stato attuale dell edificio; TENUTO CONTO che i lavori che saranno eseguiti sull immobile riguarderanno solo in minima parte la ristrutturazione dell edificio, che di per sé è già integro e agibile, mentre la quasi totalità dell intervento riguarderà l implementazione infrastrutturale e impiantistica funzionale alla nuova destinazione a caserma dei Carabinieri; CONSIDERATO quindi, per quanto sopra evidenziato, che sostanzialmente i lavori che saranno eseguiti non andranno ad aumentare il valore commerciale dell immobile e quindi del relativo canone di locazione; Pagina 3 / 5

4 PRESO ATTO, pertanto, che il valore dell immobile stimato dall Area Tecnica, sul quale l Agenzia del Demanio ha espresso parere favorevole, può essere considerato coerente con i valori di mercato anche dopo i lavori di ristrutturazione; RILEVATO dunque che la concessione di cui trattasi, prevedendo la corresponsione di un canone determinato in base ai valori di mercato, appare coerente con il vigente quadro normativo e regolamentare che impone la gestione e la valorizzazione del patrimonio immobiliare regionale, anche attraverso la messa a reddito del proprio patrimonio sulla base dell effettivo valore di mercato dello stesso; RIBADITO altresì che la concessione dell edificio all Arma dei Carabinieri, comporta la necessità di realizzare specifici adeguamenti strutturali che lo rendano pienamente funzionale alle esigenze di tale soggetto e in particolare garantiscano adeguati standard di sicurezza; EVIDENZIATO che la creazione di un presidio dell Arma dei Carabinieri all interno del complesso immobiliare dell ex ospedale Carlo Forlanini avrebbe un indubbio valore strategico per l Amministrazione regionale e per la collettività poiché contribuirebbe: 1) alla salvaguardia dell intero complesso immobiliare, migliorandone la sicurezza ed inibendo eventuali occupazioni abusive e, più in generale, determinando una proficua azione di prevenzione e repressione dei reati perpetrati su tale proprietà; 2) alla riqualificazione dell area urbana circostante e quindi al miglioramento della sicurezza in tale territorio; TENUTO CONTO che per la ristrutturazione di detto edificio la Regione Lazio dovrebbe sostenere indicativamente un investimento quantificabile in circa 1,2 milioni di euro da stanziarsi negli esercizi 2016/2017, atteso che la durata dei lavori prevista, dalla fase di progettazione all esecuzione dei lavori, è stimabile in circa 410 gg.; RILEVATO che alla copertura finanziaria del suddetto intervento si può provvedere attraverso l utilizzo di specifiche risorse finanziarie, già stanziate sul corrente bilancio regionale , destinate proprio alla realizzazione di investimenti in materia di ordine pubblico e di sicurezza e più specificatamente nell ambito del capitolo di spesa di nuova istituzione, derivato del capitolo R46507, da iscriversi nel programma 02 Sistema integrato di sicurezza urbana della missione 03 Ordine pubblico e sicurezza, piano dei conti finanziario fino al IV livello , nel quale confluiscono le risorse pari ad euro ,00 per l anno 2016 ed euro ,00 per l anno 2017 di cui al capitolo di spesa R46512, iscritto nel medesimo programma 02 della missione 03, piano dei conti finanziario fino al IV livello ; CONSIDERATO che all istituzione del nuovo capitolo di spesa con relativa dotazione finanziaria per le annualità 2016 e 2017 si provvederà con successivo atto di variazione di bilancio da adottarsi ai sensi dell articolo 1, comma 17, lettera b), della legge regionale 30 dicembre 2014, n. 18; RITENUTO pertanto opportuno, per tutto quanto sopra argomentato: 1) di autorizzare la concessione a titolo oneroso alla Prefettura di Roma, per ivi trasferirvi la Stazione dei Carabinieri di Monteverde nuovo in Roma, dell edificio n.17 del complesso immobiliare denominato ex ospedale Carlo Forlanini, classificato nell inventario dei beni immobili regionale fra i beni appartenenti al patrimonio indisponibile; 2) di destinare le risorse finanziarie, così come sopra individuate e già previste nel corrente bilancio, necessarie all adeguamento strutturale del medesimo edificio n. 17, attesa la rilevanza strategica sotto il profilo della sicurezza e dell ordine pubblico di tale intervento; Pagina 4 / 5

5 D E L I B E R A Per le motivazioni espresse in premessa che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione 1. di autorizzare la concessione a titolo oneroso alla Prefettura di Roma, per ivi trasferirvi la Stazione dei Carabinieri di Monteverde nuovo in Roma, dell edificio n.17 del complesso immobiliare denominato ex ospedale Carlo Forlanini, classificato nell inventario dei beni immobili regionale fra i beni appartenenti al patrimonio indisponibile; 2. di stabilire che la suddetta concessione sarà stipulata a fronte di un canone annuo di mercato pari a ,00 e avrà una durata di anni 8 (otto) rinnovabile per eguale periodo; 3. di autorizzare l esecuzione dei necessari lavori di adeguamento del predetto edificio n.17 a cura ed onere della Regione Lazio; 4. di stabilire che alla copertura finanziaria della ristrutturazione di cui al precedente punto 3) si provvederà, a valere sul bilancio regionale , nell ambito del capitolo di spesa di nuova istituzione, derivato del capitolo R46507, da iscriversi nel programma 02 Sistema integrato di sicurezza urbana della missione 03 Ordine pubblico e sicurezza, piano dei conti finanziario fino al IV livello , nel quale confluiscono, ai sensi dell articolo 1, comma 17, lettera b), della legge regionale 30 dicembre 2014, n. 18, le risorse pari ad euro ,00 per l anno 2016 ed euro ,00 per l anno 2017 di cui al capitolo di spesa R46512, iscritto nel medesimo programma 02 della missione 03, piano dei conti finanziario fino al IV livello ; 5. di demandare alla competente Direzione regionale Programmazione Economica, Bilancio, Demanio e Patrimonio l adozione degli atti amministrativi necessari alla stipula della concessione amministrativa ed all esecuzione dei lavori di adeguamento del bene immobile de quo. La presente deliberazione verrà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Lazio sul sito istituzionale della Regione Lazio sezione Amministrazione trasparente. Pagina 5 / 5

6 Il Presidente pone ai voti, a norma di legge, il suesteso schema di deliberazione che risulta approvato all unanimità.