OSSERVATORIO MENSILE SUI BANDI DI GARA PER SERVIZI DI INGEGNERIA, INIZIATIVE DI PROJECT FINANCING E APPALTI DI PROGETTAZIONE E LAVORI

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1 Documento emesso il 08/06/2009 OICE/INFORMATEL OSSERVATORIO MENSILE SUI BANDI DI GARA PER SERVIZI DI INGEGNERIA, INIZIATIVE DI PROJECT FINANCING E APPALTI DI PROGETTAZIONE E LAVORI AGGIORNAMENTO AL 31 MAGGIO 2009 L'Osservatorio completo è visibile nel sito Internet dell'oice INDICE 1) I risultati dell Osservatorio fino al 31 maggio 2009 (sintesi) pag. 2 2) Bandi di gara europei per servizi di ingegneria 11 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria a) sopra soglia e sotto soglia 12 b) per classi di importo, in numero e percentuale 13 c) per settore 14 d) per stazione appaltante 15 e) per regione 16 f) elenco dei bandi di maggiore importo, pubblicati o non pubblicati nella gazzetta europea 17 g) Aggiudicazione gare italiane 20 4) Rilevazione iniziative in partenariato pubblico - privato (Bandi per project financing) 24 5) Bandi di gara per lavori con annessa progettazione (Appalti concorso, appalti integrati, appalti di general contractor) 28 6) Azioni Oice per la correttezza dei bandi 33 A CURA DI LUIGI ANTINORI RESPONSABILE DELL UFFICIO GARE E OSSERVATORIO OICE Roma 9 giugno 2009

2 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 1) I RISULTATI DELL'OSSERVATORIO FINO A MAGGIO 2009 Sintesi Le gare indette in Italia nel mese di maggio 2009 per servizi di ingegneria e architettura sono state 342, per un importo complessivo di euro. Rispetto al mese di maggio 2008 si rileva una diminuzione del 10,7% nel numero e del 49,8% nel valore. Il confronto con il precedente mese di aprile vede una diminuzione del 6% nel numero e del 37,3% nel valore delle gare pubblicate Complessivamente nei primi cinque mesi 2009 le gare per servizi di ingegneria e architettura sono state 1.689, per un importo complessivo di euro. Rispetto ai primi cinque mesi 2008 si rileva una diminuzione del 14,9% nel numero delle gare e del 16,7% nel loro importo. Le gare indette nei paesi UE e rilevate dalla gazzetta comunitaria nei primi cinque mesi del 2009 ammontano a 6.472, con un calo del 10,85% rispetto ai primi cinque mesi Tra queste quelle italiane sono 218 che, sempre rispetto ai primi cinque mesi 2008, calano del 6,8%; mentre il loro valore, euro, scende del 16,3%. Iniziative in partenariato pubblico privato Project financing (ex artt. 37 bis e quater L 109/94 e succ. mod.) Sono solo 26 gli avvisi per sollecitare proposte da promotori emesso da stazioni appaltanti pubbliche rilevati nei primi cinque mesi 2009, nei primi cinque mesi 2008 erano stati 129. Le gare su proposta del promotore sono state 58 (68 nel 2008), le aggiudicazioni 62 (40 nel 2008). Concessioni di esecuzione e gestione (ex art. 19 L 109/94 e succ. mod.) Sempre nei primi cinque mesi del 2009 i bandi di gara per concessioni di esecuzione e gestione sono stati 108, erano stati 68 nel Da notare la pubblicazione in maggio di 3 gare, con un valore complessivo di ben milioni di euro, pubblicate dall'agenzia Regionale per i Rifiuti e le Acque della Sicilia per l'affidamento della gestione di un sistema integrato, finalizzato al recupero di energia, di trattamento e smaltimento della frazione residuale, a valle della raccolta differenziata, dei rifiuti solidi urbani non pericolosi e dei rifiuti non pericolosi assimilati agli urbani prodotti negli ambiti territoriali ottimali della Sicilia - Sistemi: Palermo, Augusta ed Agrigento. Gare per esecuzione di lavori pubblici con contenuti di progettazione I bandi per lavori con contenuti di progettazione sono divisi in quattro classi: "appalti integrati", "appalti concorso", "general contracting" e "altri bandi per lavori o servizi con annessa progettazione". La quarta classe raccoglie i bandi che richiedano con chiarezza anche servizi di ingegneria ma non possono essere inseriti nelle precedenti, ad esempio bandi per: costituzione di una STU; selezione di proposte di riqualificazione urbana; ricerca Pag. 2 Oice ufficio gare e osservatorio

3 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 di soggetti sponsorizzatori per restauri; ricerca gestore area di protezione ambientale; "Global service" e "Facility management" ecc. Le gare per appalti integrati rilevate nei primi cinque mesi del 2009 sono state 230, contro le 217 dello stesso periodo del le gare per appalto concorso, erano state 29 nel primi cinque mesi del Nel mese di maggio non sono state pubblicate gare di general contracting, 3 le gare pubblicate nei cinque mesi del 2009, nessuna gara era stata pubblicata nei primi cinque mesi Il numero degli altri bandi per lavori o servizi con contenuti di progettazione rilevati nei cinque mesi è stato di 53, era stato di 56 nei primi cinque mesi del Appalti pubblici italiani per servizi di ingegneria ed architettura Confronto tra i primi cinque mesi 2008 e 2009 Nei primi cinque mesi del 2009 si registrano gare per un valore complessivo di euro. Rispetto allo stesso periodo del 2008 si registra un calo del 14,9% nel numero e del 16,7% nell importo. Il valore medio a bando è sceso da euro nel 2008 a euro nel 2009 (-2,1%). Il numero dei bandi soprasoglia è sceso del 6.8%, il loro valore del 16,3% e la loro quota rispetto al totale dei bandi passa dall'11,8 al 12,9% nel numero e dal 75,2 al 75,6% nel valore. Numero ed importi delle gare di maggio Nel mese di maggio 2009 l Osservatorio Oice/Informatel, come già detto, ha registrato 342 avvisi di gara per un valore complessivo pari a euro, con un valore medio a bando di euro; di questi 43 sono i bandi pubblicati nella gazzetta comunitaria per un valore complessivo di euro, rispetto al totale costituiscono il 12,6% in numero e il 55,5% in valore. Confronto con maggio 2008 Rispetto al mese di maggio 2008, si rileva un calo del 10,7% nel numero delle gare e del 49,8% nel valore; il valore medio è passato da a euro, -43,8%. Il numero delle gare pubblicate nella gazzetta comunitaria è cresciuto del 4,9% e il loro è sceso valore del 62,1%, la loro quota rispetto al totale dei bandi è passata dal 10,7 al 12,6% nel numero e dal 73,5 al 55,5% nel valore. Pag. 3 Oice ufficio gare e osservatorio

4 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 Confronto con il precedente mese di aprile Il raffronto con il precedente mese di aprile vede una diminuzione del 6% nel numero e del 30,3% nel valore delle gare pubblicate; il valore medio a gara è sceso del 33,3%. Il numero delle gare soprasoglia è sceso del 6,5% e il loro valore del 55,7%. Le classi d importo Il confronto dei dati rilevati nei primi cinque mesi del 2009 e del 2008 mostra il calo del numero delle gare di piccolo importo riunite nella classe "sotto i euro", -18,3%, nei primi cinque mesi 2008 in questa classe era raccolto il 79,7% dei bandi pubblicati, nel 2009 la percentuale è scesa al 76,4%. La classe da a euro tra 2009 e 2008 cresce del 10,3% e rispetto al numero totale delle gare pubblicate ha raccolto l'8,8% nel 2008 e l'11,4% nel La classe dei bandi di grande importo oltre euro scende in termini assoluti del 10% e rispetto al numero totale dei bandi pubblicati passa dall'11,5% del 2008 al 12,2% del Sempre nel confronto tra i primi cinque mesi 2009 e 2008 ma in termini di valore la classe "sotto i euro", presenta un calo del 2,3% e, rispetto al valore totale delle gare pubblicate, scende dall'11,6% del 2008 al 13,6% del La classe da a euro cala del 25,9%, e rispetto al valore totale delle gare pubblicate passa dal 10,5% del 2008 al 9,4% del La classe dei bandi grande importo "oltre euro" scende del 17,6% e, rispetto al valore totale delle gare pubblicate, passa dal 77,8% del 2008 al 77,0% del I settori Il maggior numero di gare pubblicate nei primi cinque mesi del 2009 ha avuto per oggetto servizi per opere di edilizia: 385 gare, -12,5% rispetto ai primi cinque mesi del 2008, seguono i servizi di assistenza (287 gare, +22,1%) e i servizi per opere stradali e autostradali (193 gare ciascuno, (-19,6%). In termini di valore i servizi di assistenza risultano al primo posto con 106,5 milioni di euro, -20,6% rispetto ai primi cinque mesi del 2008, seguiti dai servizi per opere di edilizia (32,1 milioni di euro, -10,3%) e dai servizi di analisi e indagine (29,9 milioni di euro, +13,4%). Nel mese di maggio 2009 i servizi per opere di edilizia sono al primo posto per numerosità con 110 gare, +39,2% rispetto al mese di maggio 2008, seguono i servizi di assistenza (49 gare, -5,8%) e i servizi per opere stradali (42 gare, -12,5%). In termini di valore i servizi per opere di edilizia risultano al primo posto con 10,37 milioni di euro, +90,4% rispetto a maggio 2008, seguiti dai servizi di assistenza (7,3 milioni di euro, -77,2%) e dai servizi per opere stradali ed autostradali (4,4 milioni di euro, -52,0%). Le stazioni appaltanti Le stazioni appaltanti più attive nei primi cinque mesi 2009 sono stati i Comuni con gare, -19,2% rispetto ai primi cinque mesi del 2008, seguiti da Concessionarie e Privati Pag. 4 Oice ufficio gare e osservatorio

5 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 sovvenzionati (132 gare, +3,1%) e Province (124 gare, -28,3%). Al primo posto nella graduatoria per valore risultano i Comuni con 74,1 milioni di euro, +0,4% sempre rispetto ai primi cinque mesi del 2008, seguiti da Regioni (63,9 milioni di euro, +4,8%) e Concessionarie e Privati sovvenzionati (45,9 milioni di euro, -28,3%). Le stazioni appaltanti più attive in maggio sono stati i Comuni con 204 gare, -25,% rispetto a maggio 2008, seguiti da Amministrazioni dello Stato (73 gare, +630,0) e Province (27 gare, +3,8%). Al primo posto nella graduatoria per valore risultano i comuni con 14,8 milioni di euro, -0,13% rispetto a maggio 2008, seguiti da Amministrazioni dello Stato (11,3 milioni di euro, -67,8%) e Ospedali USL ed ASL (5,8 milioni di euro, -5,5%). Le regioni La regione in cui sono state pubblicate più gare nei primi cinque mesi del 2009 è la Lombardia con 207 gare, -34,5% rispetto ai primi cinque mesi del 2008, seguita da Lazio (167 gare, +25,6%) e Campania e Puglia (112 gare ciascuna, rispettivamente -38,2 e -13,1%). La graduatoria per valore vede al primo posto il Lazio con 75,6 milioni di euro, -24,3% rispetto al 2008, seguito da Campania (32,3 milioni di euro, +126,9%) e Puglia (30,4 milioni di euro, +5,3%). La graduatoria di maggio 2009 vede al primo posto per numero di gare il Lazio con 73 gare, +108,6% rispetto a maggio 2008, seguito da Lombardia (57 gare, -13,6%) e Puglia (31 gare, +24,0%). La graduatoria per valore vede al primo posto il Lazio con 14,3 milioni di euro, - 45,9% rispetto a maggio 2008, seguito da Lombardia (5,0 milioni di euro, -82,9%) e Puglia (2,4 milioni di euro, -65,2%). Le aree geografiche Nei primi cinque mesi 2009 il Meridione guida la classifica per numero di bandi pubblicati con 444 gare, -26,1% rispetto ai primi cinque mesi del 2008, seguito da Nord Ovest (394-23,9%), Centro (328, +18,4%), Nord Est (312-0,95%), Isole (211, -22,7%). La graduatoria per valore vede al primo posto il Centro con 86,4 milioni di euro, -21,8% rispetto ai primi cinque mesi 2008, seguito da Meridione (80,4 milioni di euro, +10,2%), Nord Est (54,6 milioni di euro, +8,4%), Nord Ovest (36,0 milioni di euro, -52,2%) e Isole (32,3 milioni di euro, -16,4%). Le principali gare rilevate in maggio Azienda USL Roma H - Albano Laziale (RM) servizi di ingegneria ed architettura consistenti nella direzione lavori, coordinamento di sicurezza in fase di esecuzione misura e contabilità dei lavori per la realizzazione di tutte le opere e provviste occorrenti per la realizzazione di un complesso immobiliare a destinazione sanitaria su un area di mq ,00 nel comune di Ariccia; con un importo di servizi di 3,6 milioni di euro. Pag. 5 Oice ufficio gare e osservatorio

6 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 Regione Lazio Servizio di valutazione in itinere, comprensivo della valutazione intermedia ed ex post, del programma di sviluppo rurale della regione Lazio; con un importo di 1,8 milioni di euro di servizi. Ministero della Difesa - Direzione Generale degli Armamenti navali (RMM) g271 - Interventi inerenti la redazione del documento di valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute del personale imbarcato sulle uu.nn. della M.M.I.; con un importo di 1,7 milioni di euro di servizi. Provincia di Teramo Incarico di direzione dei lavori, misurazione e contabilità, assistenza al collaudo e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione dei lavori dei lavori di realizzazione del collegamento della Val Vibrata con la vallata del Tordino. i e ii lotto (cig ); con un importo di 1,5 milioni di euro di servizi. Ispra - Commissione Europea, DG Centro Comune di Ricerca (VA) Direzione dei lavori per la costruzione dell'edificio per la ricerca ambientale e dell'edificio per le scienze biologiche, e dei relativi lavori infrastrutturali, presso il CCR di Ispra; con un importo di 1,4 milioni di euro di servizi. Esiti dei bandi di gara nazionali Tempi di aggiudicazione In base agli ultimi dati pervenuti al 31 maggio i tempi di aggiudicazione delle gare indette nel 2003 sono stati pari a 220 giorni, per il giorni, per il giorni, per il giorni, mentre per il giorni. Per le gare pubblicate nel 2008 la distanza tra la pubblicazione e l'aggiudicazione di 142 giorni. Ribassi Per quanto riguarda lo scostamento tra importo a base d asta e valore di aggiudicazione, le gare del 2003 hanno fatto registrare un ribasso medio del 23,6%, 25,3% nel 2004, 26,1% nel 2005, 25,1% nel 2006, 30,3% nel I dati del 2008 indicano un ribasso medio del 34,4%. Tra le gare pubblicate nel 2008 di cui abbiamo notizia dell'avvenuta aggiudicazione nel mese di maggio quella che ha raggiunto il maggior ribasso è stata pubblicata da: - ASL VCO - Omegna (VB) - Progettazione definitiva, esecutiva, coordinamento sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione e direzione lavori opere di realizzazione laboratori centralizzati con ampliamento e ristrutturazione ex ospedale di Premosello, importo a base d asta euro, aggiudicato con il 67% di ribasso. Pag. 6 Oice ufficio gare e osservatorio

7 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 Appalti pubblici europei per servizi di ingegneria ed architettura Il confronto tra i primi cinque mesi del 2008 e del 2009 vede un calo del 10,85% nel numero complessivo dei bandi europei pubblicati nella gazzetta comunitaria (7.260 contro 6.472). Prima tra le nazioni la Francia con gare, +1,3% rispetto ai primi cinque mesi del 2008, seguita da Germania (736 gare, +15,2%), Spagna (711 gare, -33,3%), Polonia (380, - 11,6%), Gran Bretagna (327 gare, -34,3%) e al sesto posto l Italia con 218 gare (-6,8%). Nei primi cinque mesi del 2009 la Francia risulta aver pubblicato il 36,6% del totale dei bandi apparsi sulla gazzetta comunitaria (al netto di quelli banditi dalla Commissione), la Germania l'11,5%, la Spagna l'11,1%, la Polonia il 5,9%, la Gran Bretagna il 5,1% e l'italia solo il 3,4 % Nel mese di maggio 2009 i bandi pubblicati nella gazzetta comunitaria dai vari paesi europei sono stati 1.205, contro i del precedente mese di aprile (-17,0%). Nel mese di maggio 2008 i bandi erano stati (-17,9%). Al primo posto è sempre la Francia con 425 gare, seguita da Germania (147), Spagna (140), Gran Bretagna (72), Polonia (71) e Italia (43). In maggio la Francia ha pubblicato il 35,4% del totale dei bandi apparsi sulla gazzetta comunitaria (al netto di quelli banditi dalla Commissione), seguita da Germania (12,2%), Spagna (11,7%), Gran Bretagna (6,0%), Polonia (5,9%). L'Italia ha pubblicato solo il 3,6% del totale dei bandi. Appalti pubblici italiani di esecuzione con contenuti di progettazione Iniziative in partenariato pubblico privato Project financing (ex artt. 37 bis e quater L 109/94 e succ. mod.). Avvisi e sollecitazione di proposte da parte di promotori nei primi cinque mesi del 2009 gli avvisi per sollecitare proposte da promotori emessi dalle stazioni appaltanti pubbliche sono stati 26, di cui 16 con valore noto per euro (nei primi cinque mesi del avvisi, di cui 120 con valore noto per euro). Nel mese di maggio gli avvisi per sollecitare proposte da promotori sono stati 6, di cui 2 con valore noto per euro (in aprile 7, di cui 6 con valore noto per euro). Pag. 7 Oice ufficio gare e osservatorio

8 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 Gare su proposta del promotore Le gare su progetto del promotore rilevate nei primi cinque mesi del 2009 sono state 58, di cui 55 con valore noto per euro (nei primi cinque mesi del 2008 le gare sono state 68, di cui 67 con valore noto per euro). In maggio le gare su progetto del promotore sono state 10, di cui 8 con valore noto per euro (in aprile 11 gare, tutte con valore noto per euro). Aggiudicazioni nei cinque mesi del 2009 le aggiudicazioni di gare di cui abbiamo avuto notizia sono state 62, di cui 6 con valore noto per euro (nel aggiudicazioni, di cui 8 con valore noto per euro). Nel mese di maggio abbiamo avuto notizia di 11 aggiudicazioni, di cui 1 con valore noto per (in aprile 13, di cui 2 con valore noto per ). Concessioni di esecuzione e gestione (ex art. 19 L 109/94 e succ. mod.) nei primi cinque mesi del 2009 sono stati 108 i bandi per concessioni di esecuzione e gestione, di cui 77 con valore noto per euro (nei primi cinque mesi gare, di cui 48 con valore noto per euro). Nel mese di maggio i bandi per concessioni di esecuzione e gestione sono stati 24, di cui 15 con valore noto per euro (in aprile 30, di cui 23 con valore noto per euro). Da notare la pubblicazione in maggio di 3 gare, con un valore complessivo di ben milioni di euro, pubblicate dall'agenzia Regionale per i Rifiuti e le Acque della Sicilia per l'affidamento della gestione di un sistema integrato, finalizzato al recupero di energia, di trattamento e smaltimento della frazione residuale, a valle della raccolta differenziata, dei rifiuti solidi urbani non pericolosi e dei rifiuti non pericolosi assimilati agli urbani prodotti negli ambiti territoriali ottimali della Sicilia - Sistemi: Palermo, Augusta ed Agrigento. Appalti integrati, appalti concorso, general contracting e altro Appalti integrati Nei primi cinque mesi del 2009 le gare rilevate per appalti integrati sono state 230, di cui 227 con valore noto per euro (nel gare, di cui 216 con valore noto per euro). Nel mese di maggio le gare rilevate per appalti integrati sono state 54, tutte con valore noto per euro (nel precedente mese di aprile 45 gare, di cui 43 con valore noto per euro). Pag. 8 Oice ufficio gare e osservatorio

9 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 Appalti concorso Le gare rilevate nei primi cinque mesi del 2009 per appalto concorso sono state 15, tutte con valore noto per euro (nei primi cinque mesi del gare, tutte con valore noto per euro). In maggio le gare rilevate per appalto concorso sono state 7, tutte con valore noto per euro (in aprile 4, tutte con valore noto per ). General contracting Nel mese di maggio nessuna gara pubblicata per per general contracting, nei cinque mesi del 2009 sono state pubblicate 3 gare, per un valore di Nessuna gara era sta pubblicata nei primi cinque mesi del Altri bandi di costruzione con contenuti di progettazione Il numero degli altri bandi per lavori o servizi con contenuti di progettazione rilevati nei primi cinque mesi del 2009 è stato di 53, di cui 42 con valore noto per euro (nei primi cinque mesi bandi, di cui 44 con valore noto per euro). Il numero degli altri bandi per lavori o servizi con contenuti di progettazione rilevati in maggio è stato di 11, di cui 8 con valore noto per euro (in aprile 8, tutti con valore noto per euro). Azioni Oice per la correttezza delle procedure di affidamento Nei mese di maggio l'oice ha inviato 10 lettere di contestazione a stazioni appaltanti. Alla AREMOL - AGENZIA REGIONALE PER LA MOBILITÀ (RM): Affidamento incarico di progettazione definitiva per appalto integrato e studio di impatto ambientale per ammodernamento ferrovia Roma-Viterbo tratta Riano-Pian Paradiso Alla REGIONE AUTONOMA VALLE D'AOSTA: Bando per affidamento servizi di progettazione definitiva, di geologia, di coordinamento della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, di direzione, misura e contabilità dei lavori relativi agli interventi da eseguire sulle caserme Ramires e Battisti di Aosta e sull eliporto di Pollein (Ao) All'UFFICIO DEL COMMISSARIO DELEGATO - DIPARTIMENTO REGIONALE DELLA PROTEZIONE CIVILE (PA): Procedura aperta per l affidamento del servizio di progettazione per la redazione della variante al piano regolatore del sistema portuale di Pantelleria e Scauri (Trapani) di cui all O.P.C.M. 3589/07, la redazione della progettazione definitiva per l adeguamento del porto di Pantelleria Centro e la redazione di uno stralcio funzionale esecutivo per l adeguamento del porto di Pantelleria centro Pag. 9 Oice ufficio gare e osservatorio

10 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 Alla A.S.P. DEL RUBICONE (FC): Bando di gara per affidamento dell incarico professionale di progettazione, definitiva ed esecutiva, direzione lavori, contabilità lavori, coordinamento sicurezza in fase di progettazione e in fase di esecuzione, assistenza al collaudo e servizi accessori relativamente ai lavori di ristrutturazione e ampliamento casa protetta e centro diurno di Savignano sul Rubicone - 1 stralcio Alla COMUNITÀ MONTANA MONTE S. CROCE (CE): Bando di gara per affidamento progettazione e realizzazione di un modello avanzato di gestione integrata dei servizi al territorio Al COMUNE DI CASTELLAMMARE DEL GOLFO (TP): Pubblico incanto per affidamento dell incarico di direzione dei lavori, misura e contabilità e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione per la realizzazione dei lavori di ammodernamento della strada comunale di interesse turistico Grotticelli del Re All'AUTORITÀ PORTUALE DI SAVONA (SV): Gara per affidamento del servizio di progettazione definitiva del collegamento in sovrappasso all Aurelia tra il previsto Terminal Multipurpose e il sistema viario territoriale Al COMUNE DI BARI: Progettazione preliminare degli interventi di riordino, risanamento e completamento del sistema fognario della città di Bari, in esecuzione delle deliberazioni di Giunta Comunale n e n. 339/ e della determinazione dirigenziale Ripartizione Edilizia Pubblica e Lavori Pubblici n. 2009/155/00317 del 22/4/2009 All'AZIENDA OSPEDALIERA UNIVERSITARIA SAN MARTINO (GE): Procedura per l affidamento della progettazione ed eventuale direzione lavori per la realizzazione del nuovo volume per i laboratori in sedime delle ex cucine Lettere inviate all'autorità di vigilanza Per affidamento del COMUNE DI FORMIA: Affidamento incarico redazione variante al Piano Regolatore Generale di Formia senza gara - delibera modifica precedente affidamento in consulenza professionale, sempre senza gara Pag. 10 Oice ufficio gare e osservatorio

11 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 2) Bandi di gara europei per servizi di ingegneria Numero dei bandi pubblicati da ciascun paese nella gazzetta comunitaria Paesi totale anno 2008 primi cinque mesi maggio primi cinque mesi aprile maggio Commissione UE Austria Belgio Danimarca Finlandia Francia Germania Grecia Irlanda Italia Lussemburgo Olanda Portogallo Gran Bretagna Spagna Svezia Bulgaria Cipro Estonia Lettonia Lituania Malta Polonia Repubblica ceca Romania Slovacchia Slovenia Ungheria Totale Paesi Paesi+Commissione Numero dei bandi nei primi sei paesi num Francia Spagna Gran Bretagna Germania Polonia Italia Numero medio mensile dei bandi nei primi 5 paesi UE (F, E, GB, D, PO) e in Italia 250 Primi 5 paesi Italia num. 0 anni Pag. 11

12 OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria a) "sopra soglia", bandi pubblicati nella gazzetta comunitaria, e "sotto soglia" Periodi sopra soglia sotto soglia totali % sopra soglia Valore medio num. euro num. euro num. euro num. imp in euro Totale anno - Anno ,2% 80,4% Anno ,6% 71,5% Anno ,9% 74,6% Anno ,0% 68,0% Anno ,2% 67,0% Anno gennaio ,1% 70,0% febbraio ,2% 76,4% marzo ,5% 82,2% aprile ,0% 72,3% maggio ,7% 73,5% giugno ,8% 55,8% luglio ,9% 72,3% agosto ,5% 67,9% settembre ,7% 55,0% ottobre ,8% 85,0% novembre ,4% 80,1% dicembre ,9% 83,4% Totale ,7% 75,6% Anno gennaio ,4% 82,2% febbraio ,1% 79,6% marzo ,0% 75,3% aprile ,6% 78,6% maggio ,6% 55,5% totale anno - Anno ,9% 79,1% Anno ,8% 70,6% Anno ,2% 81,5% Anno ,1% 73,2% Anno ,5% 55,8% Anno ,8% 75,2% Anno ,9% 75,6% Confronti percentuali - mag '09/apr '09-6,5% -55,7% -6,0% 30,3% -6,0% -37,3% ,3% - mag '09/mag '08 4,9% -62,1% -12,6% -15,8% -10,7% -49,8% ,8% - gen-mag '09 / gen-mag '08-6,8% -16,3% -15,9% -18,0% -14,9% -16,7% ,1% Valore unitaro medio Numero medio mensile sopra soglia sotto soglia Euro 0 anni numero anni Pag. 12

13 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria b) per classi di importo in numero, valore e percentuale OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 PERIODI Valore dei bandi di gara per classi di importo (valori in Euro) fino a da fino a da oltre totale oltre totale a a n % n % n % n % imp. % imp. % imp. % imp. % Totale anno - Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno gennaio ,1 37 9, , , , , febbraio ,1 35 8, , , , , marzo ,3 33 9, , , , , aprile ,7 40 9,1 40 9, , , , maggio ,5 29 7, , , , , giugno ,0 23 6,7 32 9, , , , luglio , , , , , , agosto , , , , , , settembre ,4 29 8, , , , , ottobre ,4 33 7, , , , , novembre , , , , , , dicembre ,1 21 7, , , , , Totale , , , , , , Anno gennaio ,7 25 9, , , , , febbraio ,8 32 9, , , , , marzo ,7 34 9, , , , , aprile ,6 34 9, , , , , maggio , , , , , , primi cinque mesi - Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Anno , , , , , , Confronti percentuali - mag '09/apr '09-16,8% - 97,1% - -15,9% - -6,0% - 29,9% - 28,3% - -54,6% - -37,3% - - mag '09/mag '08-23,7% - 131,0% - -11,9% - -10,7% - 44,0% - -15,7% - -64,3% - -49,8% - - gen-mag '09 / gen-mag '08-18,3% - 10,3% - -10,0% - -14,9% - -2,3% - -25,9% - -17,6% - -16,7% - (*) La percentuale dei bandi sopra Euro è diversa da quella relativa ai bandi sopra la soglia comunitaria per due ordini di motivi: - perché alcuni bandi vengono pubblicati nella Gazzetta comunitaria anche se di importo inferiore alla soglia dei Ecu ed altri, che l Oice stima soprasoglia, non vengono invece pubblicati sulla Gazzetta europea - inoltre perché nei cosidetti settori speciali la soglia prevista dalle norme comunitarie è più elevat Pag. 13

14 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria c) per settore OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/ confronti % SETTORE gen-mag '09 / totale anno primi cinque mesi maggio primi cinque mesi aprile maggio gen-mag '08 n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro Opere edili ,5% -10,3% Edilizia sanitaria ,5% -28,0% Edilizia scolastica ,9% -21,9% Strade e autostrade ,6% -0,7% Parcheggi ,3% 258,1% Opere marittime ,0% 489,7% Ferrovie e metropolitane ,7% -32,4% Aereoporti ,0% -44,2% Opere idrauliche ed acquedotti ,7% 702,3% Opere fognarie e di depurazione ,3% 87,8% Altre opere a rete ,3% -74,5% Opere ambientali ,7% -59,2% Opere di impiantistica ,9% -17,3% Servizi di analisi e indagine ,9% 13,4% Servizi di topografia e rilievo ,0% -36,9% Servizi di pianificazione ,2% -23,2% Servizi di assistenza ,1% -20,6% Totale ,9% -16,7% Numero, valore ed incidenza dei concorsi di idee e dei concorsi di progettazione primi cinque mesi primi cinque mesi n importo n importo n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro Concorsi ,9% -34,8% % dei concorsi sul totale dei bandi 3,7% 1,0% 2,5% 0,8% 5,5% 1,8% 5,7% 1,1% 5,8% 0,8% 3,4% 1,0% 5,4% 0,7% 5,2% 0,5% 4,4% 1,4% totale anno maggio aprile maggio confronti % - gen-mag '09 / gen-mag '08 Pag. 14

15 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria d) per stazione appaltante OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/ confronti % STAZIONE gen-mag '09 / totale anno primi cinque mesi maggio primi cinque mesi aprile maggio APPALTANTE gen-mag '08 n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n importo n euro n euro Amm. ni dello Stato (centrali e periferiche) ,0% -52,5% Consorzi, comunità montane e altro ,2% -50,7% Comuni (totale) ,2% 0,4% - (Comuni sotto 5.000) ,2% -8,2% - (Comuni ) ,1% 7,6% - (Comuni sopra ) ,6% -11,1% Province ,3% 64,5% Regioni ,3% 4,8% Ospedali USL ASL ,0% 30,4% Università ed enti di ricerca ,8% -76,0% IACP ,5% -91,6% Concessionarie e privati sovvenzionati ,1% -28,3% Totale ,9% -16,7% Pag. 15

16 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria e) per regione OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/ confronti % REGIONE gen-mag '09 / totale anno primi cinque mesi maggio primi cinque mesi aprile maggio gen-mag '08 n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro n euro Valle d'aosta ,8% -23,4% Piemonte ,9% -65,2% Liguria ,4% 139,7% Lombardia ,5% -59,2% Trentino AA ,0% -19,2% Veneto ,0% -52,4% Friuli V. Giulia ,3% 71,0% Emilia Romagna ,7% 94,4% Toscana ,0% 2,7% Umbria ,8% -27,7% Marche ,7% 20,8% Lazio ,6% -24,3% Abruzzo ,4% -51,1% Molise ,5% 25,2% Campania ,2% 126,9% Basilicata ,4% 115,3% Puglia ,1% 5,3% Calabria ,8% -53,4% Sicilia ,9% -26,5% Sardegna ,0% -0,4% Area geografica Nord - Ovest ,9% -52,2% Nord - Est ,0% 8,5% Centro ,4% -21,8% Meridione ,1% 10,2% Isole ,7% -16,4% Totale Italia ,9% -16,7% Nord - Ovest Nord - Est Centro Meridione Isole Valle d'aosta, Piemonte, Liguria, Lombardia Trentino AA, Veneto, Friuli V. Giulia, Emilia Romagna Toscana, Umbria, Marche, Lazio Abruzzo, Molise, Campania, Basilicata, Puglia, Calabria Sicilia, Sardegna Pag. 16

17 3) Bandi di gara italiani per servizi di ingegneria f) Elenco dei bandi di maggiore importo, pubblicati o non pubblicati nella gazzetta comunitaria OSSERVATORIO OICE/INFORMATEL AL 31/05/2009 n scad. Stazione appaltante Oggetto euro PUBBLICATI IN GAZZETTA COMUNITARIA 1 29/05/2009 gemeinde schlanders (bz) wettbewerb für den neubau des kindergartens schlanders und für die gestaltung der dazugehörigen freiflächen /06/2009 ispra - commissione europea, dg centro gruppo di esperti per monitorare e valutare la realizzazione del catasto greco nell'ambito del terzo programma quadro di sostegno comune di ricerca (ccr) (va) comunitario ( ) 3 22/06/2009 comune di bari affidamento della progettazione degli interventi di riordino e risanamento del sistema fognario della citta' /06/2009 provincia di bolzano incarico per la direzione lavori, misura e contabilità, elaborazione delle 'prime indicazioni per la sicurezza' ed il coordinamento della sicurezza in fase esecutiva per realizzazione di una rete radio digitale per le organizzazioni ed enti della protezio 5 23/06/2009 provincia di bolzano affidamento del servizio di progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progetto per la realizzazione di una palazzina alloggi all'interno della caserma polonio a merano 6 23/06/2009 provincia di bolzano affidamento del servizio di progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progetto per la realizzazione di un edificio a destinazione residenziale in via resia a bolzano e nell'area della caserma menini - de caroli a vipiteno 7 25/06/2009 ministero della difesa - direzione generale g271 - effettuazione, a richiesta di interventi inerenti la redazione del documento di valutazione dei rischi per la sicurezza e la salute de degli armamenti navali (rm) personale imbarcato sulle uu.nn. della m.m.i. 8 25/06/2009 comune di valgrisenche (ao) affidamento servizio di progettazione del nucleo storico la béthaz /06/2009 provincia di padova affidamento incarico professionale di coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione dei lavori di costruzione del nuovo liceo classico, scientifico e linguistico "g.b. ferrari" di este 10 26/06/2009 circumvesuviana srl di napoli (na) indagini conoscitive nella stazione di poggioreale finalizzate all identificazione della tipologia strutturale dell opera ed alla definizione dei fenomeni di infiltrazioni d acqua dal solettone di fondo della galleria 11 29/06/2009 arpa spa - autolinee regionali pubbliche servizi tecnici di ingegneria e architettura per la redazione del progetto per la realizzazione di un complesso officine, autorimessa ed abruzzesi (ch) uffici della sede arpa nel comune di l' aquila 12 30/06/2009 regione lazio servizio di valutazione in itinere, comprensivo della valutazione intermedia ed ex post, del programma di sviluppo rurale della regione lazio 13 30/06/2009 provincia di pescara concorso di progettazione per la realizzazione della "viabilità di collegamento tra la variante s.s. 16 ed i comuni di montesilvano e città s. angelo delibera cipe 3/06. intervento mr-02" 14 30/06/2009 provincia di cremona servizi tecnici per il coordinamento per la sicurezza nel cantiere in fase di esecuzione, art. 89, comma 1, lettera f) e art. 92 d.lgs. n del 2008, relativo all intervento denominato "s.p. cr ex ss 415 "paullese". ammodernamento tratto crema-spino d a 15 01/07/2009 comune di vibo valentia (vv) - servizi di architettura e ingegneria realizzazione intervento integrazione e completamento rete fognaria vibovalentia.asmenet.it 16 01/07/2009 comune di udine incarico di progettazione, direzione lavori dei lavori di ristrutturazione della scuola media valussi /07/2009 autorita' portuale di brindisi (br) progettazione preliminare, definitiva, esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per manutenzione straordinaria e consolidamento della banchina dedicata all ammiraglio millo - primo lotto 18 02/07/2009 autorita' portuale di brindisi (br) progettazione preliminare, definitiva, esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per manutenzione straordinaria e consolidamento delle banchine del monumento al marinaio e del canale pigonati - secondo lotto 19 03/07/2009 comune di jovencan (ao) affidamento dei servizi attinenti all'architettura ed all'ingegneria relativi all'intervento di ristrutturazione ed adeguamento dell'edificio scolastico comunale 20 07/07/2009 pia fondazione v.s. breda (pd) procedura aperta per l affidamento del contratto pubblico concernente i servizi attinenti all architettura e all ingegneria relativi alle prestazioni di direzione, misura, contabilità, coordinamento per la sicurezza in fase di esecuzione dei lavori del pa 21 08/07/2009 comune di lipari (me) affidamento servizi di progettazione e direzione lavori per lavori urgenti di protezione e sistemazione dell area costiera e del water front in località s. pietro nell isola di panarea 22 08/07/2009 comune di lipari (me) affidamento servizi di progettazione e direzione lavori per lavori urgenti di ricostruzione della spiaggia a protezione dell abitato in zona sopra lena dell isola di stromboli 23 08/07/2009 comune di lipari (me) affidamento servizi di progettazione e direzione lavori per lavori urgenti per la protezione, il ripascimento ed il risanamento ambientale della baia di levante nell isola di vulcano 24 09/07/2009 comune di arnad (ao) affidamento incarico professionale per prestazioni servizi attinenti all'ingegneria ed all'architettura per adeguamento e razionalizzazione degli spazi dell'edificio scolastico 25 10/07/2009 autorità portuale di trieste (ts) direzione lavori e coordinamento sicurezza in esecuzione dei lavori di ristrutturazione e riconversione in stazione marittima del capannone 42 sul molo bersaglieri 26 10/07/2009 ispra - commissione europea, dg centro comune di ricerca (ccr) (va) direzione dei lavori per la costruzione dell'edificio per la ricerca ambientale e dell'edificio per le scienze biologiche, e dei relativi lavori infrastrutturali, presso il ccr di ispra /07/2009 università degli studi di milano - bicocca (mi) procedura aperta per l affidamento del servizio di progettazione esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per le opere relative agli edifici u32 u42 u52 dell università degli studi di milano bicocca /07/2009 comune di saint-marcel, saint-marcel concorso di progettazione per ampliamento e adeguamento del complesso scolastico /07/2009 comune di afragola (na) servizio di supporto all ufficio tecnico comunale nelle attività di progettazione connessa all elaborazione e all attuazione del programma integrato urbano città di afragola /07/2009 ministero delle politiche agricole alimentari e servizio di valutazione degli interventi nel quadro delle azioni di assistenza tecnica alla direzione generale della pesca marittima e forestali - dipartimento delle politiche dell'acquacoltura di cui al regolamento del consiglio sul fondo europeo per la pesca n. 1198/2006 del lott europee ed internazionali - direzione generale della pesca marittima e 31 14/07/2009 comune di latina progettazione preliminare e definitiva del completamento della strada denominata "g. massaro" compreso le prestazioni geologiche, prefattibilità ambientale ed i rilievi planoaltimetrici (con la sola esclusione dei tipi di frazionamento e del piano partice 32 17/07/2009 azienda unita' sanitaria locale n. 1 di direzione dei lavori, misura e contabilità, coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione dei lavori affidati con appalto integrato agrigento (ag) per la ristrutturazione e l'adeguamento a norma del p.o. "f.lli parlapiano" di ribera 33 20/07/2009 universita degli studi di trieste (ts) - wwwamm.units.it/gare appalto dei servizi tecnici di architettura e di ingegneria per la progettazione definitiva ed esecutiva, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori di ristrutturazione e riqualificazione funzionale degli edifici "f1" 34 20/07/2009 i.p.a.b. - opere pie d'onigo, pederobba (tv) gara per i servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria per la realizzazione dei lavori di riqualificazione del centro cav. giuseppe sabbione di pederobba in via al donatore di sangue n /07/2009 azienda usl roma h - albano laziale (rm) servizi di ingegneria ed architettura consistenti nella direzione lavori, coordinamento di sicurezza in fase di esecuzione misura e contabilità dei lavori per la realizzazione di tutte le opere e provviste occorrenti per la realizzazione di un complesso i 36 22/07/2009 comune di trento appalto del servizio di attivita' professionale per i lavori di realizzazione di una palazzina servizi nell'area sportiva ghiaie denominata "casa dello sport" 37 29/07/2009 provincia di teramo affidamento incarico di direzione dei lavori, misurazione e contabilità, assistenza al collaudo e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione dei lavori dei lavori di realizzazione del collegamento della val vibrata con la vallata del tordino. i 38 29/07/2009 comune di trento servizio di attività professionale per i lavori di ristrutturazione edificio polifunzionale a villazzano - ex oratorio - p.ed. 250 e p.f. 271/5 c.c villazzano 39 31/07/2009 comune di tredozio (fc) concorso di progettazione generale degli interventi di restauro e riuso ex convento ss. annunziata /08/2009 azienda sanitaria locale to 1 (to) servizio di progettazione preliminare, definitiva, esecutiva, delle funzioni di coordinatore della sicurezza e salute durante la progettazione e la realizzazione dell opera, della direzione lavori, misurazione e contabilità, dei lavori di adeguamento a no 41 04/09/2009 comunita comprensoriale valle isarco, bressanone (bz) - concorso è la realizzazione del progetto preliminare dell'ampliamento e dell'adeguamento del depuratore "bassa valle isarco" nel comune di barbiano /09/2009 provincia di oristano concorso internazionale di progettazione per la costruzione del centro intermodale passeggeri e stazione di interscambio di oristano /10/2009 comune di capaccio (sa) concorso di idee per paestum e dei nuclei urbani di licinella, torre di mare e santa venere NON PUBBLICATI IN GAZZETTA COMUNITARIA 44 18/05/2009 comunità montana delle valli gesso e vermenagna di robilante (cn) avviso esplorativo per l'acquisizione di manifestazioni di interesse alla partecipazione di procedura di affidamento mediante cottimo fiduciario di servizi tecnici attinenti all'architettura e all'ingegneria per intervento di sistemazione e messa in sicur 45 18/05/2009 comune di sant'agata de' goti (bn) incarico professionale per la direzione lavori, contabilita' e coordinatore per l'esecuzione in materia di sicurezza. relativamente agli interventi di sistemazione e regimazione idraulica dell'alveo e dei versanti del vallone martorano in sant'agata de' g 46 25/05/2009 agenzia regionale per i rifiuti e le acque (pa) servizio di collaudo statico e tecnico-amministrativo in corso d'opera lavori di ricostruzione dell'acquedotto gela-aragona /05/2009 comune di dalmine (bg) avviso pubblico per l'istituzione di un albo di professionisti per progettazione e direzione lavori, coordinamento sicurezza per * ristrutturazione velodromo Pag. 17