UNITA DI PROGETTO GENIO CIVILE DI VENEZIA P R O G E T T O. Promozione di iniziative per la riduzione dei rischi naturali

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1 UNITA DI PROGETTO GENIO CIVILE DI VENEZIA P R O G E T T O Promozione di iniziative per la riduzione dei rischi naturali GESTIONE EMERGENZE, MONITORAGGIO E MANUTENZIONE DEGLI ALVEI ALLEGATO TECNICO ALLA CONVENZIONE DI CUI ALLA Dgr n del 25 maggio 2010 BOZZA DI LAVORO VENEZIA, SETTEMBRE 2011 PROVINCIA DI VENEZIA Dott. Ing. Chiara Fastelli GENIO CIVILE DI VENEZIA Dott. Ing. Salvatore Patti

2 PROGETTO G.E.M.M.A. Gestione Emergenze, Monitoraggio e Manutenzione degli Alvei CONVENZIONE - ALLEGATO Genio Civile di Venezia Organizzazione di Volontariato del Mandamento di Portogruaro Organizzazione di Volontariato del Comune di DEFINIZIONE DEI BACINI SOTTOBACINI E TRONCHI La gestione idraulica del territorio è attuata dalla Regione sulla base dell apposita Disciplina, adottata dalla Giunta Regionale con deliberazione n in data , la quale definisce le funzioni idrauliche svolte dal Genio Civile, e dal Documento per l Organizzazione Idraulica del Territorio (DOGIT) del Genio Civile. In conformità al DOGIT del Genio Civile di Venezia, le opere idrauliche oggetto delle attività di supporto assegnate, in questa fase, all Organizzazione di Volontariato, in attuazione della Convenzione prevista dalla Delibera di Giunta regionale n in data 25 maggio 2010, sono individuate nel prospetto e nella cartografia allegati e sono così definite: OPERE IDRAULICHE DEI BACINI ORIENTALI RESPONSABILE DI SETTORE: Arch. Massimo Gaggio tel cell Presidio Idraulico del Settore Orientale ubicato a Portogruaro, via Cadorna 11. SOTTOBACINO IDROGRAFICO DEL BASSO CORSO DEL FIUME LIVENZA Opere idrauliche interessate: a) fiume Livenza argini destro e sinistro 2^ categoria (dal confine provinciale alla foce) b) canale Riello argini destro e sinistro 2^ categoria (tutto) c) canale Orologio argini e sponde destro e sinistro 2^ categoria (tutto) d) Rio Interno di Caorle destro e sinistro 2^ categoria (tutto) e) canale Saetta-Palangon argini destro e sinistro 2^ categoria (tutto) Manufatti interessati: Non ci sono manufatti di regolazione nel sottobacino del Basso Livenza. Presidio Idraulico di Sottobacino presso il magazzino idraulico di S. Stino di Livenza, via del Popolo 9-11 Geom. Alessandro Vidal tel cell Sono qui disponibili: a) ufficio con postazione CAE (lettura remota idrometri e pluviometri) b) magazzino materiali 1

3 Materiali sono inoltre presenti presso il Magazzino idraulico di Torre di Mosto, di Caorle e il casello idraulico alla Salute di Livenza. SOTTOBACINO IDROGRAFICO DEL BASSO CORSO DEL FIUME TAGLIAMENTO Opere idrauliche interessate: a) Arginatura destra del fiume Tagliamento 2^ categoria dal confine regionale alla foce, della lunghezza di circa 40 km b) Scolmatore del Cavrato (da Cesarolo a Porto Baseleghe) argine destro e sinistro2^ categoria della lunghezza di circa 12 km c) Canale Nuovo argine destro2^ categoria dalla conca di Bevazzana alla confluenza coi il Lugugnana. Manufatti interessati: a) manufatto con porte vinciane in località Villanova della Cartera avente la funzione di chiusura in caso di piena. b) impianto di sollevamento di Villanova del Consorzio di Bonifica Pianura Veneta. c) manufatto con chiaviche in località Villanova della Cartera avente la funzione di chiusura della Roggia del Mulino. d) manufatto con chiavica in località Villanova della Cartera avente la funzione di chiusura di un ramo della Roggia del Mulino. e) manufatto con porte vinciane in località S. Mauro avente la funzione di chiusura in caso di piena della Roggia Vidimana f) impianto di sollevamento di Roggia Vidimana del Consorzio di Bonifica Pianura Veneta g) impianto di sollevamento di Cesarolo del Consorzio di Bonifica Pianura Veneta h) conca di Bevazzana Lo scolmatore del Cavrato si dirama dal Tagliamento in località Cesarolo attraverso una soglia fissa della lunghezza di circa 500 m e alla quota di 3.50/4.00 metri. Presidio Idraulico di Sottobacino presso il magazzino idraulico di S. Giorgio al Tagliamento, via 24 Maggio, per gli eventi di piena interessanti l area del Tagliamento. Attualmente privo di personale idraulico regionale. Sono qui disponibili: c) ufficio con postazione CAE (lettura remota idrometri e pluviometri) d) magazzino materiali Materiali sono inoltre presenti presso il Magazzino idraulico di Cesarolo 2

4 BACINO IDROGRAFICO DEL FIUME LEMENE Opere idrauliche interessate: Il territorio del Sottobacino comprende il Bacino Idrografico interregionale del Lemene ricadente nel territorio della Regione Veneto, compresi i tratti ricadenti in provincia di Treviso. Del sottobacino fanno funzionalmente parte alcune opere di regolazione ricadenti in territorio della Regione Friuli Venezia Giulia. a) fiume Fiume argine destro e sponda sinistra - opere idrauliche 2^ categoria (dal confine regionale alla confluenza nel canale Postumia/Malgher) b) fiume Sile argine sinistro e sponda destra - opere idrauliche 2^ categoria (dal confine regionale alla confluenza nel Postumia/Malgher) c) canale Postumia/Malgher argini destro e sinistro 2^ categoria (tutto) d) canale Fosson argini destro e sinistro 2^ categoria (tutto) e) fiume Loncon argini e sponde destro e sinistro opere idrauliche 2^ e 3^ categoria e non classificate (tutto) f) fiume Caomaggiore argini destro e sinistro 3^ categoria (dal confine regionale alla confluenza nel Reghena) g) canale Reghena nuovo argini e sponde destra e sinistra 3^ categoria (tutto) h) fiume Reghena argini destro e sinistro 2^ categoria (tutto) i) fiume Lemene argini e sponde destro e sinistro 2^ e 3^ categoria e non arginato (dal confine regionale alla foce) j) canale Maranghetto (tutto) argini destro e sinistro opere idrauliche 2^ categoria (dalla confluenza tra Loncon-Lemene all inizio dell argine 3^ lame Nicesolo) k) canale lagunare di Sindacale (tutto) arginature del Consorzio di Bonifica Pianura Veneta l) canale Cavanella lunga argini destro e sinistro 2^ categoria (tutto) m) canale lagunare Nicesolo (tutto) arginature del Consorzio di Bonifica Pianura Veneta n) Litoranea Veneta dal Livenza al Tagliamento Manufatti interessati: a) n 14 manufatti scaricatori con chiaviche sul canale Malgher e sui fiumi Sile e fiume b) manufatto di Corbolone sul canale Malgher c) n 6 ripartitori e due manufatti con porte vinciane sul fiume loncon d) manufatto scolmatore del Caomaggiore in regione Friuli Venezia Giulia a Sesto al Reghena loc, Marignana con 4 paratoie. e) manufatto scolmatore del Caomaggiore alla Sega f) manufatto scolmatore del Lemene a Portogruaro con 4 paratoie manufatti di derivazione (mulini) sul Lemene 1)Stallis, 2)Bagnara, 3)Boldara, 4)Portovecchio g) n 4 manufatti scaricatori con chiaviche sul Lemene a Portogruaro lungo il tratto urbano. 3

5 Presidio Idraulico di Sottobacino coincide con il Presidio Idraulico del Settore Orientale ubicato a Portogruaro, via Cadorna 11. Referente Arch. Massimo Gaggio tel cell Sono qui disponibili: e) ufficio con postazione (lettura remota idrometri e pluviometri Consorzio di Bonifica Pianura Veneta) f) magazzino materiali ASPETTI GENERALI DELLE ATTIVITÀ Al fine di procedere con gradualità alla taratura del sistema dell insieme complesso di attività di cui trattasi, si ritiene di avviare, d intesa con il Genio Civile, una prima fase operativa mediante incontri formativi specialistici per gli aspetti idraulici con il personale volontario. Gli incontri avranno luogo secondo un calendario che verrà definito in accordo con le Organizzazioni di Volontariato. Gli incontri affronteranno i temi dell idraulica e delle opere idrauliche gestite dal Genio Civile di Venezia allo scopo di far conoscere ai volontari lo scenario in cui dovranno operare. In questa prima fase operativa verrà inoltre avviato, come pilota, il monitoraggio del tratto di competenza del fiume Livenza, esclusivamente con volontari che abbiano effettuato la necessaria formazione in materia di sicurezza. Nei mesi successivi si procederà con l estensione agli altri corpi idrici delle attività previste dal Progetto GEMMA. Lo Schema di Convenzione approvato con DGRV individua le attività che la Regione può affidare alle Organizzazioni di volontariato di protezione civile, suddividendole in - ATTIVITÀ DI SUPPORTO, da svolgersi al di fuori di eventi emergenziali e consistenti essenzialmente in sopralluoghi, ricognizioni, monitoraggi; - ATTIVITÀ IN EMERGENZA, da espletarsi a sostegno dell'attività istituzionale delle Unità di Progetto del Genio Civile, durante gli stati di preallarme e allarme, secondo le abituali procedure di attivazione in emergenza, nonché per le attività addestrative e le esercitazioni programmate a livello regionale in attuazione della DGR n del e della DGR 3437 del ATTIVITÀ DI SUPPORTO Le ATTIVITA' DI SUPPORTO, come definite con la DGRV n in data 25 maggio 2010 e di seguito elencate, precedentemente concordate con il funzionario referente del Genio Civile e prestate dall Organizzazione di Volontariato, così come previsto dall'articolo 2 della Convenzione, riguardano la sorveglianza idraulica e sono da espletarsi attraverso: - sopralluoghi su tutto il tronco bacino sottobacino idraulico assegnato, al fine di rilevare le condizioni delle arginature, le situazioni di impedimento al libero deflusso delle acque e di individuare eventuali anomalie che possano comportare l'aggravio del rischio idraulico ed ambientale, quali lavori, opere, dissesti arginali, ostruzioni in alveo, eccetera; - periodica ricognizione delle arginature e delle altre pertinenze idrauliche significative al fine di monitorarne lo stato e di rilevare in tempo reale eventuali situazioni anomale o tali da costituire un potenziale rischio idraulico 4

6 - ricognizione più frequente delle aree di maggiore pericolosità idraulica, ovvero di zone di criticità geologica o dove sono già presenti dissesti movimenti franosi, o crolli, così come evidenziate dalle cartografie e da puntuali segnalazioni del funzionario del Genio Civile. L assegnazione dei tronchi è riferita al territorio intercomunale/comunale, tenuto altresì conto della consistenza di ciascuna Organizzazione in rapporto all estensione dell area di sorveglianza. La frequenza indicativa e le modalità di percorrenza dei tronchi assegnati sono indicate nel prospetto allegato in funzione del singolo corso d acqua e delle condizioni locali. Le stesse si intendono rappresentate a titolo esemplificativo e potranno pertanto avere locali aggiustamenti, anche in dipendenza della effettiva disponibilità di volontari idonei alle mansioni da svolgere. La sorveglianza sul tronco in oggetto dovrà essere svolta da una squadra composta da almeno n. 2 persone, percorrendo di norma a moderata velocità la sommità arginale, ove percorribile, su idoneo automezzo. Dovranno essere effettuate soste in corrispondenza dei punti sensibili, segnalati nella cartografia, per i quali dovrà essere eseguita una ricognizione a piedi dei luoghi. Le Organizzazioni di Volontariato si impegnano a percorrere ciascun tronco, secondo le modalità sopra precisate, con un tempo medio di percorrenza di ciascun tronco come esemplificato nel prospetto allegato. Alla fine di ogni ricognizione, sarà redatto e sottoscritto dagli addetti il relativo rapporto, su modello predisposto a cura del Genio Civile, il quale sarà consegnato al Responsabile di Settore o a un suo delegato. Oltre al rapporto scritto, potrà altresì riferirsi verbalmente circa l esito del servizio, soprattutto ove ricorrano situazioni di urgenza. Nel caso in cui si riscontrino situazioni tali da poter costituire pericolo per la sicurezza idraulica o da comportare l aggravio del rischio idraulico, da parte degli addetti dovrà essere data immediata comunicazione telefonica al Responsabile di Settore, o al funzionario reperibile se fuori dell orario di servizio. E opportuno specificare che le attività svolte dal volontario di Protezione Civile consistono essenzialmente nell osservare le tratte attribuitegli, monitorando le criticità che gli verranno dettagliatamente indicate sia in fase di formazione preventiva sia in fase di istruzione all avvio dell attività. Tale tipo di rilevazione avrà solo lo scopo di mettere al corrente con continuità le Istituzioni preposte, in primis il Genio Civile regionale, di eventuali anomalie e non comporterà alcuna forma di responsabilità per il volontario medesimo in caso di errata o incompleta segnalazione. Resta inteso che l attività, per le importanti ripercussioni che può avere per la tutela del territorio, dovrà essere svolta con accuratezza, precisione e scrupolosità. ATTIVITA IN EMERGENZA DI PROTEZIONE CIVILE Nell ambito dell ATTIVITA' IN EMERGENZA sono affidate all Organizzazione di Volontariato, così come prevista dall'articolo 3 della Convenzione, le seguenti mansioni: - monitoraggio attuato con la lettura e l annotazione dei livelli idraulici e delle altezze di pioggia rilevati da appositi strumenti idrometrici, pluviometrici e aste metriche; 5

7 - concorso al servizio di piena attraverso l intensificazione dell'attività di monitoraggio di argini e punti strategici della rete idrografica, al fine di garantire il flusso informativo di dati agli Enti preposti alla gestione della rete idrografica, in particolare le strutture regionali del Genio Civile, del CFD, di ARPAV e del Consorzio di Bonifica; - interventi operativi già normalmente svolti nell ambito delle attività di protezione civile in emergenza quali coronelle, saccate, telonate ecc. da compiersi in condizioni di sicurezza e solo su indicazioni fornite dal personale del Genio Civile ai rispettivi capisquadra. ULTERIORI ATTIVITÀ DI PRONTO INTERVENTO IDRAULICO Nell ambito delle attività di emergenza non si esclude per il futuro la possibilità di individuare l affidamento di altre mansioni, da valutarsi nell'ambito dello svolgimento delle periodiche esercitazioni e da affidarsi previo aggiornamento del presente Allegato; dette mansioni dovranno ovviamente essere compatibili con lo status di volontario e configurarsi come attività di protezione civile. L affidamento di ulteriori mansioni dovrà essere valutata con particolare attenzione in riferimento alla sicurezza e al grado di preparazione dei volontari e dovrà pertanto essere preceduta da idonea formazione degli addetti e da specifiche esercitazioni. NORME DI SICUREZZA In relazione agli aspetti inerenti la sicurezza la specifica attività formativa dei volontari verrà realizzata a cura e con oneri a carico della Regione così come definito in occasione dei numerosi tavoli tecnici Regione/Genio Civile/Province. La formazione ai corsi e la dotazione di idonei dpi sono requisiti indispensabili e inderogabili per svolgere le operazioni descritte nel presente Allegato Tecnico ed i costi relativi troveranno opportuna copertura con le modalità previste dalla D.G.R. 1503/2010. Il Genio Civile di Venezia fornirà opportuna formazione ed addestramento in relazione ai soli aspetti idraulici degli scenari e delle attività da svolgere in attuazione del presente Allegato Tecnico, esclusi quindi gli aspetti riguardanti la sicurezza che dovrà trovare definizione all interno di appositi ambiti formativi, come già precedentemente richiamato. Conseguentemente è fatto assoluto divieto di impiego di personale non in possesso della prescritta formazione in materia di salute e sicurezza dei lavoratori, ovvero di personale non in possesso di idonei dispositivi di protezione individuale ovvero ancora di personale che operi in località o secondo modalità difformi da quanto concordato nel presente Allegato Tecnico. Il rispetto di dette prescrizioni è posto in capo al coordinatore/presidente dell organizzazione di volontariato e/o ai singoli capisquadra. I problemi di sicurezza sono riconducibili in linea di massima a: a) I luoghi non sono segnalati o specificatamente individuati. 6

8 b) Gli operatori possono essere esposti al traffico veicolare, senza segnalazione per i veicoli sopraggiungenti e piazzole sufficientemente ampie per lo stazionamento in caso di interferenza veicolare (i punti sono generalmente accessibili da strade secondarie e gli operatori possono venir travolti in caso di maltempo o di scarsa illuminazione). c) Gli operatori possono essere esposti a piante urticanti, punture di insetti, sostanze tossiche (anticrittogamici o altro nelle zone coltivate) o sostanze sensibilizzanti gli individui allergici. d) I punti di lettura possono essere costituiti da manufatti instabili in caso di emergenza (ponti, parapetti in calcestruzzo deteriorato, parapetti metallici mal fissati). e) La lettura delle scale idrometriche richiede l'accesso al manufatto attraverso scale scivolose. In ordine agli aspetti sopra riportati si individuano le seguenti disposizioni operative: a) nessuna delle operazioni previste dalla presente Convenzione deve essere svolta da personale privo dell assistenza di un secondo addetto b) le operazioni riconducibili all attività ordinaria devono essere svolte esclusivamente in orari diurni c) non sussiste obbligo di ispezione dei luoghi che non siano facilmente accessibili in sicurezza da parte di personale non specializzato e comunque che non stati indicati preventivamente dal personale incaricato del Genio Civile d) le attività oggetto della presente convenzione devono essere svolte da personale in possesso di specifica formazione in materia di salute e sicurezza dei lavoratori e) le attività oggetto della presente convenzione devono essere svolte da personale in possesso di idonei dispositivi di protezione individuale Il presente Allegato costituisce esplicitazione di quanto contenuto nella Convenzione stipulata in data.. e potrà essere modificato, indipendentemente da essa, su semplice accordo tra le parti. Letto, approvato e sottoscritto dalle parti. Portogruaro, UFFICIO DEL GENIO CIVILE DI VENEZIA DISTRETTO/COMUNE/ASSOCIAZIONE PROVINCIA DI VENEZIA 7