L esperienza della Camera di commercio di Torino nell attivit

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1 L esperienza della Camera di commercio di Torino nell attivit Carla Russo Normativa di riferimento Legge 689/81 D.P.R. 571/82 D. lgs. 109/92 Legge Regione Piemonte 24/2009 Legge Regione Piemonte 9/2011 D.M. 27/03/ Etichettatura dei prodotti ittici e sistemi di controllo 1

2 Art. 17 legge 689/81 La Camera di commercio è l autorità competente a emettere ordinanze qualora il trasgressore non provveda al pagamento in misura ridotta (1/3 massimo o doppio minimo se più favorevole) nel termine di legge di 60 giorni dalla contestazione immediata o dalla notifica del verbale Art. 18 legge 689/81 Entro il termine di 30 giorni dalla contestazione o dalla notifica della violazione gli interessati possono presentare scritti difensivi e documenti e possono chiedere di essere sentiti dall Autorità competente (per le violazioni del d. lgs. 109/92 è la Camera di commercio) 2

3 Art. 18 legge 689/81 L Autorità competente, sentiti gli interessati e esaminata la documentazione, se ritiene fondato l accertamento, determina con ordinanza motivata la somma dovuta e ne ingiunge il pagamento con le spese al trasgressore e all obbligato in solido, altrimenti emette ordinanza motivata di archiviazione Art. 19 legge 689/81 La Camera di commercio decide entro 10 giorni dal ricevimento sull opposizione al sequestro con ordinanza motivata. Se non è rigettata entro questo termine, l opposizione si intende accolta. 3

4 Art. 28 legge 689/81 Il diritto a riscuotere le somme dovute per le violazioni si prescrive nel termine di cinque anni dal giorno in cui è stata commessa la violazione. EFFETTUARE IL PAGAMENTO IN MISURA RIDOTTA (1/3 massimo o doppio minimo) entro 60 giorni dalla notifica del verbale. Il procedimento si estingue. Schema procedura legge 689/81 Emettere ordinanza ingiunzione contenente l importo della sanzione da pagare entro 30 giorni dalla notifica dell ordinanza Trasgressore non paga entro 30 giorni. TRASGRESSORE CHE RICEVE UN VERBALE DA UN ORGANO ACCERTATORE PUO NON PAGARE entro 30 giorni dalla notifica del verbale e PRESENTARE SCRITTI DIFENSIVI (chiedendo eventualmente l audizione) l al settore Sanzioni e Regolazione del mercato della CCIAA di Torino che, istruita la pratica, può Trasgressore paga e il procedimento si estingue. Emettere ordinanza di archiviazione se ritiene fondati i motivi o se ci sono vizi formali. Il procedimento si estingue. NON PAGARE entro 30 giorni dalla notifica del verbale Istruttoria e emissione di ordinanza ingiunzione o ordinanza di archiviazione Trasgressore non paga e presenta ricorso al Giudice di pace/tribunale entro 30 giorni dalla notifica dell ordinanza Ruolo esattoriale Giudice accoglie l opposizione. Giudice rigetta l opposizione L ordinanza ingiunzione viene annullata e il procedimento si estingue. Trasgressore paga e il procedimento si estingue. Trasgressore non paga Ruolo esattoriale 4

5 Articolo 1 D.M Le informazioni obbligatorie nella vendita al dettaglio dei prodotti di cui al comma precedente sono: a) la denominazione commerciale, secondo l elenco richiamato nel successivo art. 3. E in facoltà dell operatore di indicare anche la denominazione scientifica; b) il metodo di produzione, come definito dall art. 4 del Reg. CE 2065/2001 c) la zona di cattura, come definita dall art. 5 del Reg. CE 2065/2001 Articolo 2 D.M Le informazioni obbligatorie in ogni stadio della commercializzazione, ai fini della tracciabilità, sono: a) la denominazione commerciale, secondo l elenco richiamato nel successivo art. 3.; b) la denominazione scientifica della specie interessata; c) il metodo di produzione, come definito dall art. 4 del Reg. CE 2065/2001; d) la zona di cattura, come definita dall art. 5 del Reg. CE 2065/2001 Le informazioni sopra indicate sono fornite, secondo i casi, mediante l etichettatura o l imballaggio del prodotto oppure mediante un qualsiasi documento commerciale della merce, ivi compresa la fattura. 5

6 Articolo 4 D.M L inosservanza delle disposizioni relative alle informazioni obbligatorie richiamate dagli articoli 1 e 2 del presente decreto, in violazione del disposto dell articolo 4 del d. lgs. 109/92 è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria prevista dall art. 18 comma 3 del d. lgs. 109/92 Ambito di applicazione d. lgs. 109/92 D.lgs. 109/92 disciplina l etichettatura, la presentazione e la pubblicità dei prodotti alimentari destinati alla vendita al consumatore Finalità: assicurare la corretta e trasparente informazione al consumatore per permettere di effettuare una scelta consapevole. Etichetta non deve indurre in errore l acquirente sulle caratteristiche del prodotto, non deve attribuire al prodotto effetti o proprietà che non possiede, non deve suggerire che il prodotto possieda proprietà atte a prevenire, curare o guarire una malattia umana 6

7 Sanzioni ex art. 18 comma 3 d. lgs. 109/92 Comma 3: sanzione da 600 a Competenza del Giudice di Pace in caso di ricorso Pagamento in misura ridotta Entro 60 giorni dalla contestazione immediata o dalla notifica è ammesso il pagamento in misura ridotta pari a un terzo del massimo o, se più favorevole e qualora sia stabilito un minimo della sanzione edittale, pari al doppio del relativo importo ESEMPIO: sanzione da 600,00 a 3.500,00 1/3 del massimo = 1.166,66 Doppio del minimo = 1.200,00 Pagamento in misura ridotta = 1.166,66 (somma più favorevole) 7

8 Eventuale sequestro amministrativo Art. 19 legge 689/81 e D.P.R. 571/82 La Camera di commercio oltre a decidere sull eventuale opposizione a sequestro o istanza di restituzione delle cose sequestrate, è competente a decidere il destino delle merci sottoposte a sequestro, nel caso di generi alimentari, tutto ciò avviene in tempi piuttosto rapidi. I prodotti sequestrati possono essere: restituiti all avente diritto, restituiti con obbligo di regolarizzazione dell etichetta, confiscati e successivamente distrutti Contatti utili Settore Sanzioni e Regolazione del Mercato Telefono: , fax sanzioni.regolazione.mercato@to.camcom.it c.russo@to.camcom.it 8

9 Grazie per l attenzione! l Carla Russo 9