DIREZIONE GENERALE AMBIENTE, ENERGIA E RETI

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1 /06/2011 Identificativo Atto n. 389 DIREZIONE GENERALE AMBIENTE, ENERGIA E RETI PROGETTO DI TRASFORMAZIONE E AMPLIAMENTO DI UN ALLEVAMENTO AVICOLO (GALLINE OVAIOLE), PER UNA CAPACITA' COMPLESSIVA DI CAPI, IN LOCALITA' CASCINA TOMBELLA NEL COMUNE DI GOITO (MN). PROPONENTE: AVICOLA CERLONGO S.S. SOCIETA' AGRICOLA - GOITO. VERIFICA DI ASSOGGETTABILITA' ALLA VALUTAZIONE D IMPATTO AMBIENTALE, AI SENSI DEL D.LGS. 152/2006.

2 IL DIRIGENTE DELLA STRUTTURA VALUTAZIONE DI IMPATTO AMBIENTALE VISTI: il d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152: Norme in materia ambientale, con specifico riferimento alla parte seconda, titolo III, la l.r. 7 luglio 2008, n. 20 Testo unico delle Leggi Regionali in materia di organizzazione e personale e successive modifiche ed integrazioni, nonché i provvedimenti organizzativi della IX I Legislatura; la l.r. 2 febbraio 2010, n. 5 Norme in materia di valutazione d impatto ambientale ; la d.g.r. 2 novembre 1998, n Ricognizione circa le procedure amministrative previste dal D.P.R. 12 aprile 1996 e dalla Direttiva del Consiglio del 27 giugno 1985, n. 337/85/CEE ; la d.g.r. 27 novembre 1998, n , Approvazione delle modalità d attuazione della procedura di verifica e della procedura di valutazione d impatto ambientale regionale, di cui alla d.g.r /98 - Istituzione di un apposito gruppo di lavoro presso l Ufficio V.I.A. del Servizio Sviluppo Sostenibile del Territorio della Direzione Generale Urbanistica e disciplina delle modalità d acquisizione dei pareri degli enti interessati ; CONSIDERATO che le sopraindicate deliberazioni di Giunta Regionale, pur richiamando la normativa in tema di v.i.a. a suo tempo vigente, sono da ritenersi tuttora valide quale riferimento per l espletamento delle procedure di verifica e di valutazione di impatto ambientale, in virtù dell art. 35 (Disposizioni transitorie e finali) del d.lgs. 152/2006 e dell art. 14, comma 1 della l.r. 5/2010; PRESO ATTO che: a) il è stata depositata [in atti regionali prot. T ] presso la Struttura Valutazioni di impatto ambientale della Direzione Generale Ambiente, energia e reti da parte di Avicola Cerlongo s.s. Società Agricola (nel seguito il proponente ), con sede legale in Goito MN) - la richiesta di verifica, ai sensi del d.lgs. 152/2006, della assoggettabilità alla procedura di valutazione dell impatto ambientale (v.i.a.) del progetto di trasformazione di un allevamento avicolo nello stesso Comune di Goito; b) l intervento in oggetto è riconducibile alla voce 8.t) [modifiche o estensioni di progetti già autorizzati, realizzati o in fase di realizzazione, che possono avere notevoli ripercussioni negative sull ambiente] dell allegato B alla l.r. 5/2010; non essendo localizzato in area naturale protetta come definita ai sensi della l. 394/1991, esso è sottoposto a verifica dell assoggettabilità alla procedura di v.i.a.; c) la procedura di verifica di assoggettabilità alla v.i.a. si inserisce in quella autorizzatoria di cui al titolo III-bis della parte seconda del d.lgs. 59/2005 (autorizzazione integrata ambientale - a.i.a.), in capo alla Provincia di Mantova; d) il è avvenuta la pubblicazione dell avviso del deposito del progetto e dello studio 1

3 preliminare ambientale sul BURL [Serie inserzioni e concorsi, n. 15] e all albo pretorio del Comune di Goito; VISTA la documentazione depositata dal proponente, comprensiva degli elaborati progettuali, dello studio preliminare ambientale e relativi allegati, ivi compreso il piano di utilizzazione agronomica dei reflui zootecnici; RILEVATO quanto segue in merito alle caratteristiche del progetto e alla sua localizzazione: l allevamento in oggetto è localizzato nel settore settentrionale del Comune di Goito, circa 1 km a NE della frazione Cerlongo presso la Cascina Tombella, ed è accessibile dalla SP19 che collega Goito con Volta Mantovana; il contesto geografico di riferimento è quello della pianura Mantovana, a cavaliere delle unità tipologiche dei paesaggi della pianura cerealicola e delle fasce fluviali (in destra del Mincio), come definite dal Piano territoriale paesistico regionale (PTPR); il PTCP di Mantova colloca tale ambito tra le aree con forte valenza agricolo zootecnica; sul piano programmatico a scala interregionale, è previsto il passaggio dell autostrada Tirreno Brennero [c.d. Ti. Bre., PR VR] circa 500 m a sud del sito di progetto; in rapporto al vigente PRG di Goito, l insediamento [catastalmente al fg. 14, mapp. 18 e 19] ricade in zona a destinazione agricola, e rispetta le distanza minime prescritte dai centri abitati (600 m) e dalle case isolate non di pertinenza agricola (100 m); non insiste su aree gravate da vincolo paesaggistico ai sensi del d.lgs. 42/2004, e non interferisce con fasce fluviali delimitate dal Piano per l assetto idrogeologico (PAI) del bacino del Po; sotto l aspetto dell accessibilità, l impianto si trova a circa 1 km dalla SP19, e il transito dei mezzi afferenti all allevamento non interferisce con zone residenziali; l impianto esistente in parola è destinato all allevamento di galline ovaiole in voliere aperte, ed è costituito da due capannoni con dimensioni di 123 x 22 m, posti in parallelo e con superficie utile pari a m² ciascuno, per una capacità complessiva di capi; le strutture complementari sono costituite dal deposito della pollina (530 m²), da quello delle uova (372 m²) e da quattro sili per i mangimi; il progetto prevede la trasformazione della tipologia di conduzione - in ragione dell evoluzione in atto nel settore primario - con il passaggio dall allevamento definito biologico a quello di tipo tradizionale, sempre con voliere aperte e a parità di superficie occupata, con il conseguente aumento della capacità fino a capi; l asportazione della pollina avviene quotidianamente mediante trasportatore a nastro posto sotto le strutture di voliera aperta; un sistema di ventilazione governa il ricambio d aria, il controllo della temperatura e la concentrazione di gas all interno dei capannoni; esso provvede inoltre all essicazione della pollina stessa, che viene completata nel deposito utilizzando l aria aspirata dall ambiente di allevamento; l azienda proponente disporrà a regime di terreni - in conduzione diretta e in convenzione - per 2

4 l utilizzo agronomica della pollina, per una superficie di 56,1 ha; dispone inoltre di convenzioni per la cessione del refluo a due impianti operanti la digestione per la produzione del biogas, situati a Rivalta sul Mincio e Castel Goffredo (MN); per quanto riguarda le ulteriori caratteristiche e dimensioni del progetto, le modalità gestionali [alimentazione degli animali, raccolta delle uova, biosicurezza, ecc.], le proposte per l inserimento paesaggistico e le misure adottate per la mitigazione degli effetti sull ambiente, si rimanda alla documentazione depositata agli atti dell istruttoria; DATO ATTO che, durante l iter istruttorio relativo alla verifica di assoggettabilità alla procedura di v.i.a., non è pervenuta alcuna osservazione ai sensi dell art. 20, comma 3 del d. lgs 152/2006; CONSIDERATO che in merito al progetto e ai suoi effetti sull ambiente - valutato il complesso delle informazioni prodotte - dall istruttoria condotta è emerso quanto segue: i potenziali impatti sulla componente atmosfera sono da ricondurre prevalentemente alle emissioni di ammoniaca, metano, protossido di N, composti solforati e polveri provenienti dalle strutture di ricovero degli animali, dallo stoccaggio delle deiezioni e dalla distribuzione sui campi; la limitazione delle emissioni e della propagazione di odori è perseguita mediante la prevista adozione di tecniche costruttive e gestionali che rientrano tra le migliori disponibili [MTD - v. titolo III-bis della parte seconda del d.lgs. 152/2006] e l accurata gestione di tutte le fasi del ciclo produttivo; la rimozione frequente della pollina dai ricoveri, la ventilazione forzata e il deposito in ambiente confinato consentono l abbattimento del contenuto di umidità e dell emissione di odori; inoltre, l allevamento è collocato ad adeguata distanza da insediamenti residenziali e da altri recettori sensibili; la tutela delle componenti ambiente idrico, suolo e sottosuolo è affidata alla corretta gestione dell allevamento, alla manutenzione degli impianti e alla corretta utilizzazione agronomica della pollina, il cui spandimento è seguito da rapido interramento; a tal fine, si rimanda alla rigorosa applicazione della normativa regionale di settore, in termini di quantità di elementi nutritivi caricati sul unità di superficie; nel caso in esame è prevista la cessione di parte del refluo ad un impianto di digestione per la produzione del biogas, il cui gestore ha in carico il successivo utilizzo agronomico del materiale digestato; le sorgenti di rumore dell allevamento sono rappresentate essenzialmente dall attività di allevamento in sé (comportamento degli animali, confezionamento delle uova, ecc.) e dall impianto di aerazione (ventilatori), oltre che dal traffico indotto sulla viabilità locale (2 transiti/gg per carico e scarico delle uova); il sito di progetto ricade in classe III (aree di tipo misto) come definita dal piano di zonizzazione acustica del territorio comunale di Goito; lo studio d impatto acustico evidenzia il rispetto dei limiti normativi in periodo diurno e notturno, in rapporto sia ai valori assoluti di immissione sia al limite differenziale presso il più vicino ricettore; 3

5 sotto il profilo paesistico l intervento già autorizzato, con le relative opere mitigative a verde, appare complessivamente allineato per tipologia strutturale e dimensioni - con la vocazione agricola e zootecnica del territorio, e integrato con la vicina cascina Tombella; la trasformazione / ampliamento dell attività non comporta la realizzazione di nuove strutture edilizie; RITENUTO, sulla base di quanto sopra riportato, di concludere che: nel complesso, le informazioni prodotte dal proponente e la loro esposizione consentono una adeguata comprensione delle caratteristiche del progetto e la valutazione dei principali effetti che l opera può comportare sull ambiente, in coerenza con le indicazioni di cui all art. 20 del d.lgs 152/2006; non sussistono fattori legati alla realizzazione del progetto in esame che possano causare ripercussioni sull ambiente di importanza tale da rendere necessaria la procedura di valutazione d impatto ambientale, a condizione che l esecuzione degli interventi previsti e l esercizio dell attività avvengano nel rispetto della specifica normativa di settore e delle misure ed accorgimenti individuati e proposti nello studio preliminare ambientale, nonché nell ottemperanza delle prescrizioni e condizioni elencate nella parte dispositiva del presente atto; DATO ATTO che il presente provvedimento concorre all obiettivo operativo Attuazione della normativa sulla valutazione di impatto ambientale in sinergia con gli Enti locali del vigente P.R.S.; DECRETA 1. di escludere dalla procedura di valutazione d impatto ambientale - ai sensi dell art. 20 del d.lgs. 152/ il progetto di trasformazione e ampliamento dell allevamento avicolo (galline ovaiole), per una capacità complessiva di di capi, in località Cascina Tombella, Strada Le Fabbriche civ. 31, nel Cmune di Goito (MN), secondo la soluzione progettuale indicata negli elaborati prodotti dalla proponente Avicola Cerlongo s.s. Società Agricola, a condizione che siano ottemperate le seguenti prescrizioni e condizioni, che dovranno altresì essere espressamente recepite nei successivi provvedimenti di autorizzazione e approvazione del progetto in parola: a. il passaggio dei mezzi di approvvigionamento dei mangimi e di movimentazione degli animali sia effettuato utilizzando percorsi esterni ai centri abitati; ove ciò non risultasse possibile, siano concordati con le Amministrazioni comunali interessate specifici itinerari e/o fasce orarie di transito; b. la gestione delle strutture di essicazione e stoccaggio delle deiezioni zootecniche (pollina) e delle acque reflue assicuri una costante manutenzione ed il controllo periodico della loro tenuta, ai fini della tutela del suolo e delle acque superficiali e sotterranee; 4

6 c. il proponente predisponga ed attui un piano di monitoraggio in fase di esercizio;: della soggiacenza e delle caratteristiche qualitative della falda freatica, mediante piezometri a monte e a valle dell impianto, per verificare l assenza di contaminazioni dovute all esercizio dell attività zootecnica; delle emissioni in atmosfera e della propagazione di odori verso recettori sensibili; del clima acustico nell intorno dell impianto, mediante almeno una campagna di verifica del rispetto dei limiti normativi; le modalità di monitoraggio delle diverse componenti ambientali [stazioni di misura, modalità di prelievo, parametri da analizzare, ecc.] siano definite dal proponente in accordo con ARPA Lombardia, la Provincia ed il Comune interessato, ai quali dovranno essere trasmessi i risultati dei monitoraggi stessi, per la loro validazione e per l eventuale assunzione di conseguenti provvedimenti; d. eventuali ulteriori prescrizioni di dettaglio in particolare finalizzate al maggiore allineamento alle migliori tecniche disponibili sul piano progettuale e/o gestionale (MTD) - potranno essere emesse in sede di autorizzazione integrata ambientale (a.i.a.); 2. la Provincia di Mantova, in qualità di Autorità competente all autorizzazione integrata ambientale del progetto in parola, e il Comune di Goito sono tenuti a vigilare sul rispetto delle prescrizioni di cui al precedente punto 1, così come recepite nei provvedimenti di autorizzazione / approvazione, e a segnalare tempestivamente alla Struttura VIA eventuali inadempimenti, ai sensi e per gli effetti dell art. 29 del d.lgs. 152/2006; 3. ai sensi dell art. 26, comma 6, del d.lgs. 152/2006, il progetto in parola dovrà essere realizzato entro 5 anni dalla data di pubblicazione del presente provvedimento; 4. di trasmettere copia del presente decreto alla Avicola Cerlongo s.s. Società Agricola, proponente; 5. di informare contestualmente del presente provvedimento, e delle modalità di reperimento dello stesso, il Comune di Goito, la Provincia di Mantova e ARPA Lombardia; 6. di provvedere alla pubblicazione sul B.U.R.L. della sola parte dispositiva del presente decreto; 7. di provvedere altresì alla pubblicazione integrale del presente provvedimento sul sito web 8. di rendere noto che contro il presente decreto è proponibile ricorso giurisdizionale presso il T.A.R della Lombardia secondo le modalità di cui al d.lgs. 2 luglio 2010, n. 104, ovvero è ammesso ricorso straordinario al capo dello Stato, rispettivamente entro 60 o 120 giorni dalla data di avvenuta notificazione del decreto stesso. Il Dirigente Ing. Filippo Dadone 5