15 Censimento Generale della Popolazione e delle Abitazioni 2011

Transcript

1 15 Censimento Generale della Popolazione e delle Abitazioni 2011

2 A cosa serve il censimento Conoscere la struttura demografica e socio-economica di popolazione e famiglie, riferendola a territori anche piccoli Conoscere la consistenza, le caratteristiche e la dislocazione delle abitazioni e degli edifici Determinare la popolazione legale quale popolazione residente nel territorio di ciascun comune a una data certa Fornire dati e informazioni utili alla revisione delle anagrafi comunali (Art. 46 del Regolamento Anagrafico) Adempiere al Regolamento (CE) n. 763/2008 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 9 luglio 2008

3 Come si fa il censimento nel mondo Le raccomandazioni internazionali delle Nazioni Unite e il Regolamento dell Unione Europea sul Censimento della Popolazione elencano i possibili metodi: Censimento tradizionale ( porta a porta ) condotto con l ausilio del rilevatore presso le famiglie Censimento basato su registri amministrativi ( nordic census ) con o senza indagini campionarie per la rilevazione di specifiche variabili non contenute nelle basi dati amministrative Rolling census con uso di dati amministrativi e rilevazioni campionarie a rotazione con cicli triennali o quinquennali

4 Censimento convenzionale Il processo di rilevazione è presso le unità di osservazione, Al fine di rispettare il requisito della simultaneità, la rilevazione viene condotta nell arco di un periodo di tempo limitato, immediatamente successivo alla data di riferimento. Le tecniche di distribuzione principali sono la consegna porta a porta e la spedizione postale (mail-out) dei questionari, con (mailback) o senza restituzione postale. I vantaggi principali di questo approccio sono costituiti: a) dalla possibilità di ottenere informazioni di elevato dettaglio territoriale (fino al livello delle unità elementari), non affette da errori campionari, sulla struttura e le caratteristiche della popolazione in un determinato istante di tempo; b) dalla maggiore flessibilità in termini di contenuti informativi rilevabili rispetto alle rilevazioni basate sull utilizzo di dati amministrativi (che ovviamente limitano la gamma delle variabili sulle quali è possibile produrre dati censuari).

5 Censimento esaustivo e campionario Costituisce una variante del censimento convenzionale. Al fine di migliorare la qualità dei dati rilevati, riducendo al tempo stesso i costi e il carico statistico sui rispondenti, al conteggio esaustivo della popolazione viene abbinato il ricorso a tecniche campionarie per la rilevazione delle informazioni per le quali non sia strettamente richiesta la copertura universale. Nei paesi che adottano questa strategia, il censimento viene condotto tramite l uso combinato di short form e long form. I vantaggi di questo approccio sono costituiti essenzialmente dalla: a) riduzione del carico complessivo sui rispondenti, b) possibilità di diminuire i tempi di rilevazione e di elaborazione dei dati, consentendo quindi una maggiore tempestività nella diffusione dei dati. Il principale svantaggio è costituito dal fatto che questa strategia di rilevazione non sempre consente il rispetto del requisito relativo alla produzione di dati dettagliati al livello territoriale più fine o a sottogruppi di popolazione di dimensioni ridotte.

6 Censimento basato su archivi amministrativi Utilizza dati provenienti da fonti amministrative diverse. La Danimarca ha condotto per prima, nel 1981, un censimento totalmente basato sull uso di dati amministrativi, seguita dalla Finlandia nel Affinché sia possibile combinare dati provenienti da fonti diverse, sono essenziali la disponibilità di archivi centralizzati e l utilizzo di un codice identificativo personale comune ai diversi archivi. I dati censuari vengono prodotti utilizzando metodi di stima nell ambito dei quali diverse fonti vengono utilizzate simultaneamente per definire il valore da attribuire ad ogni variabile per ciascuna unità di rilevazione (method of register estimation). I principali vantaggi di questo approccio sono: a) possibilità di produrre dati con maggiore frequenza (eventualmente fino alla cadenza annuale); b) ridurre il carico statistico sui rispondenti. L uso di fonti amministrative a fini censuari comporta una serie di svantaggi: a) i vincoli imposti dalle informazioni contenute nei registri; b) archivi soggetti a cambiamenti nella legislazione e nelle pratiche amministrative.

7 Rolling census Indagine cumulativa continua (tipica della Francia), che copre l intero territorio nell arco di un periodo di tempo pluriennale, consentendo di produrre informazioni dettagliate per piccole aree più tempestivamente di quanto consentito dai censimenti decennali. In Francia i comuni vengono divisi in due classi a seconda della loro ampiezza (< abitanti, >= abitanti). I comuni della classe di ampiezza minore sono suddivisi ulteriormente in 5 classi e ogni anno si conduce una rilevazione esaustiva di una di queste sottoclassi. I comuni della classe di ampiezza maggiore sono oggetto di rilevazione tutti gli anni, ma solo per una parte della loro popolazione. I vantaggi sono: a) l elevata frequenza con cui vengono aggiornati i dati: un censimento tradizionale fornisce benchmark decennali o quinquennali, mentre il rolling census può fornire stime annuali; b) la diluizione nel tempo della rilevazione che si traduce in un impatto organizzativo più compatibile per le strutture incaricate di svolgere le operazioni sul campo. Lo svantaggio principale del rolling census è costituito dalla rinuncia al conteggio esaustivo della popolazione e dalla non simultaneità dei tempi di rilevazione, che rende difficili le comparazioni tra aree.

8 Core topics La Commissione europea (Eurostat) ha emanato un Framework Regulation che contiene, oltre a tutte le regole fondamentali cui i Paesi membri dovranno attenersi nell effettuare le prossime rilevazioni censuarie, anche l elenco delle variabili da inserire obbligatoriamente nel piano di rilevazione (core topics): Popolazione Place of usual residence Location of place of work Age Sex Legal marital status Current activity status Occupation Industry Status in employment Educational attainment Country/place of birth Country of citizenship Ever resided abroad and year of arrival in the country Previous place of usual residence and date of arrival in the current place Relationship between household members Tenure status of households. Abitazioni Housing arrangements Type of living quarters Location of living quarters Occupancy status of conventional dwellings Type of ownership Number of occupants Toilet facilities Useful floor space and/or number of rooms of housing units Bathing facilities Water supply system Type of heating Dwellings by type of building Dwellings by period of construction

9 Come si fa il censimento in Italia 2001 abbiamo fatto un Censimento tradizionale 2011 facciamo un Censimento assistito da lista anagrafica con rilevazione campionaria faremo il Primo ciclo del Censimento continuo

10 Come abbiamo innovato il censimento italiano Abbiamo costruito ex-novo l archivio dei numeri civici geocodificati alle sezioni censimento Usiamo le Liste Anagrafiche Comunali (LAC) aggiornate al 31 dicembre 2010 per inviare il questionario di censimento per posta a tutte le famiglie italiane, all indirizzo di loro iscrizione in anagrafe Applichiamo una strategia campionaria: nelle Aree di censimento, definite in 486 Comuni con almeno abitanti, mediamente il 62% delle famiglie iscritte in anagrafe riceverà il questionario in forma ridotta. Nelle stesse Aree solo le restanti famiglie riceveranno il questionario in forma completa Offriamo alle famiglie la scelta tra più modalità di restituzione dei questionari compilati: via Internet, consegna a un qualsiasi Ufficio Postale, consegna a uno dei Centri di raccolta del proprio Comune di residenza

11 Cosa resta immutato nel censimento italiano Le quattro principali caratteristiche del censimento: universalità, individualità, simultaneità, periodicità definita Il duplice campo di osservazione Popolazione abitualmente dimorante, ossia residente, come definita dall articolo 43 del Codice civile e dall articolo 3 del Regolamento anagrafico. Ne fanno parte i cittadini stranieri in possesso di titolo per soggiornare in Italia Popolazione presente = (persone temporaneamente presenti nel Comune alla data censuaria + persone dimoranti abitualmente nel Comune quelle temporaneamente assenti alla data censuaria)

12 Cosa resta immutato nel censimento italiano Le unità di rilevazione Famiglia: un insieme di persone legate da vincoli di matrimonio, parentela, affinità, adozione, tutela o da vincoli affettivi, coabitanti e aventi dimora abituale nello stesso comune (articolo 4 del Regolamento anagrafico) Convivenza: un insieme di persone normalmente coabitanti per motivi religiosi, di cura, di assistenza, militari, di pena e simili, aventi dimora abituale nello stesso comune (articolo 5 del Regolamento anagrafico, nonché le strutture residenziali collettive ospitanti solo persone non dimoranti abitualmente alberghi, locande, ecc.) Persona temporaneamente presente alla data del censimento Abitazione e altri tipi di alloggio Edifici

13 Cosa rileva il censimento Foglio di famiglia in versione completa (Mod. Istat CP.1) Lista A: Persone che hanno dimora abituale nell alloggio Lista B: Persone che NON hanno dimora abituale nell alloggio (temporaneamente presenti) Sezione I Notizie su Famiglia e Alloggio Tipo di alloggio e famiglia Proprietà e struttura dell abitazione Acqua e impianti igienico-sanitari Impianto di climatizzazione Auto e posto auto Telefono e connessione a internet Sezione II Foglio individuale Notizie anagrafiche Stato civile e matrimonio Cittadinanza Presenza e dimora precedente Istruzione e formazione Condizione professionale o non professionale Luogo di studio o di lavoro Difficoltà nelle attività della vita quotidiana

14 Cosa rileva il censimento Differenze tra forma ridotta e forma completa del questionario Sezioni del questionario Numero quesiti del questionario in Forma ridotta (CP.1B) Forma Completa (CP.1) Sezione I (famiglia e alloggio) 5 26 Sezione II (foglio individuale) Totale* * Riferito ad un solo foglio individuale

15 Chi fa il censimento

16 Chi fa il censimento 1 ogni 400 unità di rilevazione RILEVATORI COMUNALI da un minimo di 1 ogni 800 unità di rilevazione a un massimo di 1 ogni 600 COORDINATORI COMUNALI 1 ogni 10 rilevatori

17 I tempi del censimento Calendario della rilevazione 12 set.-22 ott Recapito postale dei questionari alle famiglie 1 ott feb Operatività numero verde per le famiglie 9 ott.-20 nov Compilazione e restituzione dei questionari di famiglia 21 nov feb Rilevazione sul campo a cura degli Uffici Comunali di Censimento tramite Rilevatore 15 nov feb Confronto censimento-anagrafe in Comuni < 20mila ab. 10 mar Confronto censimento-anagrafe in Comuni mila ab. 10 apr Confronto censimento-anagrafe in Comuni > 150mila ab. 31 dic Conclusione rilevazione nei Comuni < 20mila ab. 31 gen Conclusione rilevazione nei Comuni mila ab. 29 feb Conclusione rilevazione nei Comuni > 150mila ab.

18 I tempi del censimento Calendario della diffusione dei dati entro il 31 marzo dicembre marzo 2014 Diffusione dei primi risultati per Provincia e Comune Diffusione dei dati definitivi per la quantificazione della popolazione legale per Comune Trasmissione a Eurostat dei dati definitivi del Censimento 31 maggio 2014 Diffusione dei dati definitivi in Italia

19 Basi Territoriali CENSUS Comuni centri abitati sezioni di censimento, di cui di centro abitato Aree di Censimento nei centri abitati di 486 Comuni con almeno abitanti

20 93,2% di successi al primo invio 60,6 milioni di individui 25,3 milioni di intestatari di foglio di famiglia

21

22 Un esempio di visualizzazione del Diario di sezione in SGR