IL MANUALE DEL DIRE I I ORE DEI LAVORI. ~dei. Per gli appalti pubblici e privati l.& ._ " T 1' quarta edizione. T Francesco Saverio Bifano

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2 IUAV-VENEZIA A 390 BIBLIOTECA CENTRALE

3 lif!llim9 *iih9i! +=D6!11.- ~ A- 310 IL MANUALE DEL DIRETIORE DEI LAVORI Per gli appalti, pubblici e privati quarta edizione ISTITUTO UNIVERSITARIO ARCHITETTURA ---VENEZIA--- AREA SERVIZI BIBLIOGRAFICI E DOCUMENTALI BIB:,IOTEXA CENTRALE INV..:l: I' 1?à ~dei TIPOGRAFIA DEL GENIO CIVILE

4 INDICE Introduzione pag Norme basilari riguardanti la direzione lavori 1.1. Diritto privato Nozione... pag Alcunicasitipici... pag Nomina... pag Diritto amministrativo Motivazioni... pag La legislazione antimafia... pag La Legge quadro e il nuovo Regolamento... pag Il direttore dei lavori e il nuovo ordinamento dei lavori pubblici 2.1. L'autorità per la vigilanza.... pag Il servizio ispettivo.... pag L'Osservatorio dei lavori pubblici.... pag Il Consiglio superiore dei lavori pubblici.... pag Il Responsabile unico del procedimento.... pag L'Ufficio della direzione lavori e il direttore dei lavori.... pag L'Ufficio di direzione.... pag Le funzioni di coordinatore per la sicurezza.... pag Il direttore dei lavori.... pag Gli assistenti del direttore dei lavori (direttori operativi e ispettori di cantiere).... pag Confronto delle funzioni.... pag Compatibilità della funzione del direttore dei lavori, con altri ruoli nell'appalto privato.... pag Controllo dello sviluppo progettuale negli appalti integrati. pag Il cronoprogramma 3.1. Definizioni.... pag. 31 3

5 3.2. Forma del cronoprogramma... pag Computo metrico-estimativo... pag Diagramma cosiddetto «a barre»... pag Redazione del cronoprogramma... pag DLgs n. 494/96 e attribuzione delle responsabilità in cantiere 4.1. DPR 27 aprile 1955 n Legge 15 marzo 1990, n pag DLgs 19 settembre 1994 n pag DLgs 14 agosto 1996 n pag La «consegna» dei lavori 5.1. Validazione dei progetti. Aggiudicazione dell'appalto e predisposizione alla consegna dei lavori... pag Accertamenti di tipo urbanistico-edilizio... pag Opere pubbliche... pag Appalto di un'opera non pubblica pag Adempimenti relativi alla «statica»... pag Indagini geologiche... pag Costruzioni in zane non dichiarate sismiche pag Costruzioni in zane sismiche pag Accertamenti previdenziali e assicurativi... pag Convocazione dell'impresa e verbalizzazione della «consegna»... pag Convocazione... pag Verbalizzazione... pag Ordine di servizio n pag La tabella di cantiere... pag Legge 9 gennaio 1991 n. 10 (in materia di risparmio energetico) pag La gestione del contratto e la contabilità dei lavori 6.1. Cauzione definitiva... pag Effettivo inizio dei lavori... pag I documenti contabili e amministrativi... pag Giornale dei lavori... pag Libretti di misura delle lavorazioni e delle provviste... pag Liste settimanali... pag Registro di contabilità pag Sommario del registro di contabilità e stato di avanzamento. pag Certificato di pagamento... pag Conto finale e relativa relazione... pag Sottoscrizione dei documenti contabili... pag La contabilità semplificata per l'appalto privato... pag I vari istituti ricorrenti nell'appalto 7.1. Sospensione e ripresa dei lavori pag. 79 4

6 7.2. Proroghe.... pag Penali pag Certificato di ultimazione.... pag Varianti in corso d'opera. I nuovi prezzi.... pag Invariabilità dei prezzi. Il «quinto» d'obbligo.... pag Revisione prezzi.... pag Normativa di base della revisione prezzi.... pag Principali sistemi revisionali.... pag La revisione parametrica.... pag Prezzo chiuso.... pag Cessione: subappalto - Disposizioni antimafia.... pag Danni alle persone, alle cose e ai lavori.... pag O. I. Danni alle persone.... pag Danni alle cose e ai lavori.... pag Le azioni conclusive e l'assistenza al collaudo 8.1. I «sospesi» indicati sul certificato di ultimazione.... pag Collaudi tecnici.... pag Adempimenti finali precedenti il collaudo.... pag Comunicazione agli enti previdenziali e assicurativi.... pag Presa in consegna anticipata (da considerare eccezionale). pag Avvisi ai creditori.... pag Cessione dei crediti.... pag Collaudo... pag Scopo del collaudo... pag Collaudo in corso d'opera... pag Visite e procedimenti di collaudo... pag Processo verbale di visita... pag Relazioni del collaudatore... pag Certificato di collaudo... pag Certificazione della regolare esecuzione... pag Il contenzioso nella recente normativa dei lavori pubblici 9.1. Art. 31-bis della Legge quadro n. 109/94. L'accordo bonario pag Art Definizione delle controversie. La Camera arbitrale... pag «Verbali di accertamento»... pag Risoluzione del contratto per grave inadempimento dell'appaltatore pag Accordo bonario... pag Definizioni delle controversie... pag Recesso unilaterale dell'amministrazione appaltante... pag. 140 APPENDICE/STAMPATI... pag. 143 INDICE ALFABETICO DEGLI ARGOMENTI... pag. 217 ORIENTAMENTI BIBLIOGRAFICI 5 pag.223

7 MODULISTICA E STAMPATI Modello n. 1 - Lettera di incarico di direzione lavori (da parte di un condominio privato)... pag. 13 Redazione del cronoprogramma... pag. 37 Modello n. 2 - Fac-simile di denunzia inizio attività... pag. 51 Modello n. 3 - Denuncia di opera strutturale... pag. 53 Modello n. 4 - Comunicazione d'inizio dei lavori agli enti previdenziali e assicurati vi pag. 56 Modello n. 5 - Convocazione dell'appaltatore per la consegna lavori.. pag. 57 Modello n. 6 - Ordine di servizio al momento dell'avvio dei lavori... pag. 60 Modello n. 7 - Tabella di cantiere (per opere pubbliche)... pag. 63 Modello n. 8 - Traccia di verbale di concordamento di nuovi prezzi... pag. 88 Modello n. 9 - Traccia per atto di sottomissione pag. 90 Modello n. IO- Lettera di sollecito relativa ai subappaltatori... pag. 102 Modello n. i i - Traccia per verbale di accertamento di danni... pag. 104 Modello n Comunicazione di fine lavori agli enti previdenziali e assicurativi... pag. 110 Modello n. i 3 - Schema di verbale per presa in consegna anticipata.... pag. 112 Modello n Schema di lettera alla Prefettura per gli avvisi ai creditori pag. 115 Modello n. i 5 - Traccia per atto unico di collaudo... pag. 124 Modello n Traccia per verbale di accertamento... pag. 136 Processo verbale di consegna ( cat. 141) pag. 144 Processo verbale di consegna sotto le riserve di legge (cat. 141/a)... pag. 146 Giornale dei lavori ( cat. 112)... pag. 149 Libretto delle misure (cat. 117)... pag. 153 Calcolo del ferro (cat. 92)... pag. 157 Lista degli operai (cat. 121)... pag. 161 Lista delle provviste ( cat. 122)... pag. 165 Registro di contabilità (cat. 123)... pag. 169 Sommario del registro di contabilità (cat. 124)... pag. 173 Stato di avanzamento/finale dei lavori (cat. 125)... pag. 177 Certificato per il pagamento della rata (cat. 127)... pag. 181 Documento per contabilità semplificata/appalto privato (cat. 167)... pag. 185 Relazione del direttore dei lavori a corredo dello stato finale (cat. 149).. pag. 188 Computo metrico e stima ( cat. 91) pag. 193 Computo metrico e stima (cat. 91-A)... pag. 197 Verbale di sospensione dei lavori (cat. 151)... pag. 200 Verbale di ripresa dei lavori (cat. 152)... pag. 202 Certificati di ultimazione dei lavori ( cat. 146) pag. 204 Certificato di adempimento degli impegni assicurativi (cat. 158)... pag. 205 Certificato sostituente gli avvisi ai creditori (cat. 156)... pag. 206 Dichiarazione sulla inesistenza di cessioni di credito (cat. 157)... pag. 207 Computo e stima comparati va ( cat. 91-B) pag. 209 Certificato di regolare esecuzione ( cat. 142)... pag

8 T Testo Unico sul Lavori Pubblici, con CD Rom Salvatempo: Prontuario per la Legge d1 G G relh, M M1lant Formulario del lavori pubblici - Guida Operativa dalla programmazione al collaudo, con CD Rom di D Albonem. G Manara. S Deglt Esposti Guida alla Redazione del Contratto d'appalto, con CD Rom a c~j ra d1 G P Turcato I Contratti nella Pubblica Amministrazione, con CD Rom d1 F Ohva Lavori Pubblici: Gestione del Contratto di Appalto e delle Controversie, con CD Rom d1 E..D Barb1on Manuale del Responsabile del Procedimento - Lavori Pubblici, con CD Rom a CUfa d1 OUASAP Manuale di Project Flnanclng, con CD Rom d1 Claudio Luc1d1 Uno strumento di lavoro aggiornato dove il tema della "Direzione Lavori è affrontato tenendo conto delle indicazjoni fornite dalla recente normativa in materia di Lavori Pubblici. Il sommano Norme basilari riguardanti la Direzione Lavori Il Direttore dei Lavori e il nuovo ordinamento del Lavori Pubblici Il cronoprogramma delle lavorazioni La Legge 494/96 e successive modifiche e l'attribuzione delle responsabilità in cantiere La gestione del contratto, la contabilità. la consegna dei lavori I vari istituti ricorrenti nell'appalto Azioni conclusive e assistenza al collaudo Il contenzioso Indice alfabetico degli argomenti trattati T T La Contabilità del Lavori per le Opere Pubbliche, con CD Rom dt FS B1tano REQUISITI TECNICI Computi metrici e contabilità con Preuarl per l'edlllzla + Cronoprogramma, con software e banca dati a cura di Dei ed STA, collana J ManualSoftware per inlormazlonl tol v.v.w bu1ld 11 dei@build 11 Per l'utillzzo del CD Rom allegato è necessario possedere uno del seguenti sistemi operativi: Windows 9x/W1ndows ME Windows NT/Wlndows 2000 Windows XP oltre al pacchetto Otflce 97/ Office 2000/0ffice XP l,,, 1 'I""' 1<1'4 - l'lf - -l'i ol l-'i 32, r.j LJI... lll l. ~