Provincia di Pesaro e Urbino

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1 Economato - Patrimonio APPALTO FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA PER ANNI UNO CON OPZIONE DI PROROGA DELLE UTENZE DELL AMMINISTRAZIONE PROVINCIALE DI PESARO E URBINO E DEGLI ISTITUTI SCOLASTICI DI COMPETENZA CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO

2 Economato - Patrimonio INDICE 1. Oggetto dell appalto 2. Durata dell appalto 3. Contratto quadro ed attivazione della fornitura 4. Quantità e caratteristiche generali della fornitura 5. Modalità di svolgimento dell appalto 6. Importo orientativo della fornitura 7. Verifiche relative agli adempimenti di legge dell appaltatore 8. Pagamenti e fatturazione 9. Penalità 10. Diritto di recesso 11. Tutela dei lavoratori dipendenti e Subappalto 12. Cessione dei crediti e cessione del contratto 13. Garanzie provvisoria e definitiva 14. Polizza assicurativa 15. Inclusioni ed esclusioni 16. Servizi ausiliari alla fornitura di energia elettrica 17. Foro competente 18. Responsabile del procedimento

3 Economato - Patrimonio 1. Oggetto dell appalto Il presente appalto, indetto dall Amministrazione le viale Gramsci n. 4 Pesaro, è finalizzato alla stipula di un contratto quadro per la fornitura di energia elettrica per la durata di un anno e sei mesi più opzione di proroga per ulteriori sei mesi per le utenze intestate alla ed agli Istituti Scolastici di competenza provinciale che in maniera autonoma hanno delegato l Ente quale soggetto committente e contraente generale per i propri fabbisogni ed i cui punti di consegna sono indicati all allegato elenco. 2. Durata dell appalto Il contratto di fornitura avrà durata di un anno e mezzo, a decorrere dalla data di efficacia inteso come attivazione della fornitura. Su richiesta scritta dell Amministrazione le, il contratto alla sua scadenza naturale, potrà essere prorogato alle stesse condizioni per un ulteriore semestre. Per l attivazione della proroga sarà sufficiente comunicazione scritta da parte del Committente da trasmettersi con almeno 30 giorni n.c. di preavviso. E facoltà dell Amministrazione le richiedere il recesso anticipato dal contratto di fornitura, per iscritto con un preavviso di mesi tre per le forniture in bassa tensione e di mesi sei per le forniture in media tensione salvo quanto previsto all art Contratto quadro e attivazione della fornitura La stipulerà con la ditta aggiudicataria un contratto quadro con le condizioni di fornitura valide per sè e per gli Istituti Scolastici deleganti. L attivazione della fornitura per l ente avverrà a seguito di aggiudicazione definitiva. Le scuole formalizzeranno/attiveranno la fornitura con autonomi Ordinativi di Fornitura debitamente compilati, che avranno valore di contratto, sottoscritti dal legale rappresentante ed inviati direttamente alla ditta aggiudicataria ed il cui modello è allegato al presente capitolato. La durata delle condizioni di fornitura per la e le scuole contraenti decorreranno dalla data di attivazione della fornitura per tutto il periodo di validità del Contratto quadro comprese l opzione di proroga. Il soggetto ordinante s impegna a rilasciare al Fornitore, con l invio dell Ordinativo di Fornitura, le deleghe per la stipula dei contratti per il servizio di trasporto (inteso come trasmissione, distribuzione e misura) e di dispacciamento in conformità alla normativa vigente.

4 Economato - Patrimonio Per effetto di detti Ordinativi di Fornitura, il Fornitore sarà obbligato ad eseguire la fornitura richiesta, nell ambito dell oggetto contrattuale. Resta inteso che, nel caso in cui il quantitativo totale effettivo della singola fornitura fosse inferiore al Quantitativo Stimato del contratto, nulla potrà essere preteso a qualsiasi titolo dal Fornitore il quale sarà tenuto a dare seguito alle forniture ed a prestare i servizi a seguito della ricezione degli Ordinativi di Fornitura sempre entro i termini ed alle condizioni indicate nel contratto quadro e nei relativi allegati. Qualora alla Data di Attivazione della fornitura, per cause non imputabili al Fornitore, l Amministrazione o la scuola ordinante non abbiano ottenuto lo svincolo - disdetta o recesso dal precedente contratto di fornitura di energia elettrica, il relativo Ordinativo di Fornitura, non avrà validità ed il Fornitore non dovrà darvi esecuzione, avvisando immediatamente l Amministrazione Pubblica e/o il soggetto Ordinante ed assistendoli, ove possibile, nella predisposizione di un nuovo Ordinativo di Fornitura se necessario In tal caso il Fornitore s impegna a fornire l energia elettrica dal primo giorno del secondo mese successivo alla ricezione dell Ordinativo di Fornitura, salva diversa data concordata tra le parti. In ogni caso, per le utenze (PoD) già attive, la fornitura potrà essere avviata esclusivamente il primo giorno solare del mese. 4. Quantità e caratteristiche generali della fornitura Le quantità complessive presunte e non garantite a base di gara, sono stimate in circa MWh, suddivisi su diversi punti di fornitura in bassa e media tensione, come rilevabile dai prospetti allegati, nei quali sono riportati i relativi profili di prelievo indicativi. La quantità stimata di consumi per tutto il periodo contrattuale compresa l opzione di proroga è di MWh. Le quantità e i punti di fornitura sono da intendersi indicativi e non vincolanti per l Amministrazione le e scuole deleganti, che potranno a loro insindacabile giudizio sottoscrivere il contratto di fornitura, per le forniture che riterranno opportune sulla base delle effettive esigenze. Le entità delle forniture indicate in contratto potranno variare in aumento e/o diminuzione in corso d anno rispetto a quanto stimato, tali variazioni non dovranno comportare nessun ulteriore onere a carico dell Amministrazione le e scuole deleganti. La variazione massima in aumento delle quantità rispetto alle stime è del 20% da calcolarsi sul quantitativo complessivo contrattuale più opzione di proroga. Non dovranno essere addebitati all Ente costi di attivazione e/o di inizio fornitura. Gli oneri di dispacciamento, di trasporto, le componenti A e UC, le imposte erariali ed addizionali nonchè l IVA sono addebitati all Ente ed anticipati dal fornitore come da normativa vigente.

5 Economato - Patrimonio Durante il periodo di validità del contratto di fornitura, l Amministrazione le e le scuole contraenti potranno inserire in contratto propri nuovi punti di fornitura, ai quali dovranno essere garantite le condizioni di aggiudicazione dell appalto. L Amministrazione le e la scuola ordinante, all attivazione della fornitura, indicherà a suo insindacabile giudizio, quali punti di fornitura dovranno essere forniti solo ed esclusivamente al 100% con energia garantita da fonte rinnovabile, certificata con l emissione dei relativi CO-FER. Al fine di assicurare che le offerte possano essere confrontate sulla base dei medesimi elementi, il prezzo della componente energia elettrica (escluso perdite di rete) sulle tre fasce per le fornitura dotate di misuratore orario, dovrà essere espresso in /MWh, indicando a parte l incidenza sempre in /MWh del sovrapprezzo per la fornitura di energia da fonte rinnovabile, da sommare in pari misura sulle quotazioni delle singole fasce. La distribuzione desunta dei consumi totali annuali della e delle Scuole contraenti, sia per le fornitura in bassa tensione che in media tensione con misuratore orario, all interno delle tre fasce(come indicato nella delibera 181/06 dell AEEG) è così composta: F1 F2 F3 44% 21% 35% L offerta dovrà essere presentata sull allegato Modulo Offerta Economica - Allegato E. I prezzi per fasce offerti, al netto delle perdite di rete, dovranno essere solo ed esclusivamente fissi per tutta la durata di validità del contratto di fornitura, e dovranno comprendere gli eventuali oneri di sbilanciamento e di emissione in atmosfera di CO2, che il fornitore non potrà mai e nessun modo richiedere all Amministrazione le. Gli oneri di sistema, dispacciamento, trasporto e accise, dovranno essere quelle previste dalla rispettive normative di riferimento, relative all acquisto di energia elettrica su libero mercato. Qualora il Gestore della Rete di Trasmissione (TERNA) o altro ente preposto renda disponibile capacità di interconnessione con l estero e quantità di energia CIP/92, l Amministrazione le e le Scuole contraenti si impegnano a rilasciare delega senza rappresentanza al fornitore aggiudicatario per partecipare alla procedure di assegnazione.

6 Economato - Patrimonio 5. Modalità di svolgimento dell appalto La presente gara sarà espletata mediante procedura aperta, con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 comma 2, lettera a) del D.lgs 12 aprile 2006, n. 163 mediante offerta a prezzi unitari e il contratto sarà stipulato a misura. L offerta deve esprimere il prezzo dell energia per ogni fascia della tariffa multioraria e monoraria, non dovrà contenere riserve ovvero condizioni vincolanti di nessun genere. I prezzi dell energia dovranno essere indicati con max 3 cifre decimali La gara si svolgerà secondo le modalità indicate nel disciplinare e si procederà all aggiudicazione a insindacabile giudizio dell Amministrazione le, anche in caso di presentazione di un unica offerta valida se ritenuta congrua. Prima dell aggiudicazione definitiva la si riserva di verificare la convenienza dei prezzi offerti in rapporto a quelli desumibili dalla Convenzioni Consip attiva, riservandosi la facoltà di non aggiudicare la gara qualora risultassero non vantaggiosi per l Ente. 6. Importo stimato della fornitura L importo contrattuale presunto e non garantito a base di gara, escluso IVA, ed al lordo di tutte le componenti del prezzo finale è stimato in circa ,00. L importo complessivo escluso IVA, ed al lordo di tutte le componenti del prezzo finale, comprensivo dell opzione di proroga di cui all art. 2 ammonta ad ,00. Gli importi devono intendersi presunti e non garantiti, stimati sulla base delle spese sostenute per i consumi annuali più l opzione di proroga semestrale. Tutti i fornitori con la presentazione dell offerta, si impegnano a garantire ed applicare le condizioni di contratto proposte fino all avvenuta aggiudicazione. Il valore indicativo sopra citato non impegna l Amministrazione le in alcun modo, potendo lo stesso, in rapporto ai prezzi aggiudicati, all andamento dei consumi, aperture/chiusure di utenze, subire un incremento o un decremento, anche in relazione a nuove disposizioni legislative in materia fiscale e/o relativa alla fornitura di energia elettrica. Al mancato raggiungimento del valore sopraindicato nulla sarà dovuto a titolo di risarcimento ai contraenti. Non dovranno altresì essere addebitati alla stazione appaltante costi di attivazione e/o di inizio fornitura per recesso anticipato dal contratto e/o cambio di fornitore..

7 Economato - Patrimonio 7. Verifiche relative agli adempimenti di legge dell appaltatore L Appaltante potrà richiedere all Aggiudicatario, in qualsiasi momento, di produrre la documentazione idonea a comprovare la permanenza in capo ad esso dei requisiti soggettivi richiesti dall art. 38 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n Pagamenti e fatturazione I pagamenti delle fatture verranno effettuati mediante bonifico bancario. I termini di pagamento sono a 30 giorni vista fattura, salvo diversa specifica pattuizione. Ai fini della fatturazione mensile, dovrà essere emesso un documento per ogni singolo punto di fornitura, i consumi addebitati in fattura dovranno essere quelli reali comunicati o desumibili dal portale dedicato del distributore locale, e solo eccezionalmente con indicazione della causale, potranno essere addebitati consumi in acconto e stimati Le fatture devono essere inviate, per competenza a ciascun punto ordinante via posta ordinaria e per conoscenza via posta elettronica, alla sede legale della. Le fatture dovranno essere intestate rispettivamente alla ed a ciascuna Scuola contraente come da elenchi dei punti di consegna allegati. La fattura sarà conforme alle norme di trasparenza raccomandate dall AEEG e dovrà evidenziare per ogni punto presa, nonché per ogni punto di riconsegna (POD), i consumi e gli oneri relativi alla fornitura. Il fornitore dovrà essere in grado di gestire le diverse aliquote IVA cui ha diritto l Ente. Si precisa che a tutte le scuole ordinanti dovrà essere applicata l aliquota IVA ridotta ai sensi del D.P.R n. 633 e s.m.i. previa apposita dichiarazione fornita dall Ente o dalla scuola medesima. Ad inizio contratto il fornitore dovrà comunicare la lettura dei contatori non appena resa disponibile dal Distributore, fornendo all amministrazione apposito prospetto entro 60 gg dalla data di decorrenza della fornitura stessa, nel quale saranno riportati l indicazione di tutti i contatori suddivisi per tipo d utenza e fasce orarie. La mancata presentazione di tale documento comporterà l applicazione di una penale come da successivo articolo. La fatturazione dovrà essere effettuata per singola utenza, in ottemperanza con la normativa in materia di regolarità contributiva e pagamenti questi ultimi saranno bloccati, in caso di D.U.R.C. negativo ed in presenza di inadempienza ai sensi dell art.48 bis del DPR 29/09/1973 n. 602

8 Economato - Patrimonio 9. Penalità Nel caso in cui la ditta aggiudicataria, non rispetti le condizioni offerte, non adempia correttamente alla fornitura e/o ai servizi ausiliari di cui al presente capitolato, anche dopo contestazione scritta da parte del committente, sarà facoltà dell Amministrazione applicare sugli importi fatturati la penale variabile da. 50,00 ad. 200,00 giornalieri da comminare in base alla gravità ed importanza del disservizio (compresi festivi) contestato fino alla data di adempimento. La penale sarà detratta automaticamente dalla fideiussione, previa comunicazione dell addebito via fax. Resta salva la facoltà dell Amministrazione le di intraprendere l azione risarcitoria per il maggior danno subito. 10. Diritto di recesso o risoluzione L Amministrazione le e ciascuna scuola delegante per loro insindacabile giudizio, potranno recedere anticipatamente dal contratto di fornitura, tutto o in parte, inviando un preavviso scritto di tre mesi per le forniture in bassa tensione e sei mesi per le fornitura in media tensione. Il recesso sarà automatico ed immediato, per grave inadempienza del fornitore, quali a titolo esemplificativo e non esaustivo: - ritardo nei tempi di attivazione della fornitura per fatti imputabili all appaltatore eccedente i 60 (sessanta) giorni naturali, successivi e consecutivi; - perdita di uno dei requisiti di capacità a contrarre con la Pubblica Amministrazione di cui all art. 38 D.Lgs. 163/2006; - indebita cessione del contratto; - violazione delle norme in materia di tutela assicurativa e previdenziale dei lavoratori; - grave e reiterato inadempimento alle obbligazioni del presente atto L aggiudicatario dovrà comunque provvedere alla fornitura dell energia elettrica fino all individuazione di nuovo fornitore. Ai sensi della legge 7/8/2012 n.135 art. 1 c.7 l Amministrazione le ha facoltà di risolvere a contratto in corso il rapporto di fornitura qualora l aggiudicatario non sia disponibile all adeguamento dei corrispettivi nel caso in cui intervenga la disponibilità di convenzioni Consip o di centrali regionali che prevedano condizioni di maggior vantaggio economico rispetto a quelle stipulate. 11. Tutela dei lavoratori dipendenti e Subappalto

9 Economato - Patrimonio Il fornitore si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, igiene e sicurezza nonché previdenza e disciplina infortunistica, assumendo a proprio carico i relativi oneri Il subappalto è regolato dalla normativa vigente. Il limite massimo dell importo che potrà essere subappaltato è pari al 30% dell importo contrattuale. I pagamenti relativi a i servizi svolti dal subappaltatore verranno effettuati dall aggiudicatario e le cui fatture quietanzate che dovrà poi trasmettere alla entro 20 gg dalla data di ciascun pagamento effettuato. Per ottenere la prescritta autorizzazione al subappalto, è fatto obbligo all impresa aggiudicataria di consegnare al responsabile dell esecuzione del contratto, il contratto di subappalto, unitamente alla certificazione attestante il possesso da parte del subappaltatore dei necessari requisiti ed alla documentazione richiesta ai sensi dell art. 118 del D.lgs. 12 Aprile 2006 n.163, almeno 20 giorni prima la data dell effettivo inizio delle prestazioni. 12. Cessione dei crediti e cessione del contratto I crediti derivanti dal presente appalto non potranno essere ceduti a terzi. Il contratto derivante dal presente appalto non può essere ceduto, a pena nullità. In caso di inadempimento da parte delle ditta fornitrice degli obblighi di cui sopra, l Amministrazione le, fermo restando il diritto al risarcimento del danno, ha la facoltà di dichiarare risolto il contratto di diritto. 13. Garanzie provvisoria e definitiva I partecipanti alla gara dovranno fornire una garanzia provvisoria di ,00 pari al 2% dell importo contrattuale dell appalto, costituita, ai sensi dell art. 75 del D.Lgs. 163/2006, sotto forma di cauzione o di fideiussione. La fideiussione può essere bancaria o assicurativa o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.Lgs. 385/1993 e s.m.i. avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta e contenente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all accezione di cui all art. 1957, comma 2 del codice civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante. La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del/i contratto/i per fatto dell affidatario e verrà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del/i contratto/i medesimo/i. La cauzione può essere costituita, a scelta dell offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di

10 Economato - Patrimonio tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell Amministrazione. L importo della garanzia è ridotto del 50% per le imprese alla quali è stata rilasciata, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, il concorrente segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. La stazione appaltante, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione ai non aggiudicatari, provvede contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo della garanzia tempestivamente e comunque entro un termine non superiore a trenta giorni dall'aggiudicazione definitiva, anche quando non sia ancora scaduto il termine di validità della garanzia. In caso di aggiudicazione dovrà essere presentata una fideiussione definitiva ai sensi dell art 113 del Dlgs 163/2006 e s.m.i. a pena di decadenza dell affidamento ed acquisizione della cauzione provvisoria e con conseguente aggiudicazione dell appalto al concorrente che segue in graduatoria. 14. Polizza assicurativa All atto della stipula del contratto il fornitore dovrà presentare una polizza assicurativa per responsabilità civile per danni diretti e materiali verso terzi e/o cose di terzi in conseguenza di eventi accidentali causati dal fornitore o da persone delle quali il fornitore è tenuto a rispondere nello svolgimento delle proprie attività tutte previste dall appalto per un massimale unico minimo di ,00 per sinistro. 15. Inclusioni ed esclusioni I prezzi dell energia proposti in offerta dovranno includere: Oneri per bilanciamento a forfait; Eventuali oneri di congestione; Oneri derivanti dall applicazione della Direttiva Europea 2003/87/CE, la quale istituisce un sistema per lo scambio delle quote di emissione dei gas ad effetto serra all interno della Comunità Europea; I benefici derivanti dall assegnazione di energia di importazione, diritti CIP6, DCT ed eventuali altri diritti che le Autorità dovessero assegnare ai clienti finali Oneri per certificati verdi finalizzati al rispetto degli adempimenti di cui all articolo 11 del Decreto Legislativo 16 marzo 1999, n. 79 e successive modificazioni, non richiedono alcun corrispettivo al cliente

11 Economato - Patrimonio Eventuali assegnazioni di energia di importazione, per cui il cliente si impegna a rendere disponibile al fornitore, qualora richiesta, la dichiarazione di interesse a partecipare alla procedura di assegnazione Non si intendono compresi nei corrispettivi indicati nel modulo di offerta: Oneri per perdite di rete; Corrispettivi per servizi di trasporto, trasmissione e misura; Corrispettivi per servizi di dispacciamento (da fatturare in modo passante con i valori del mercato libero); Componenti tariffarie A, UC e MCT Tasse, imposte o tributi sull elettricità Oneri per energia reattiva associata al prelievo di energia attiva nel punto di riconsegna Qualsiasi altro elemento non espressamente incluso 16. Servizi ausiliari alla fornitura di energia elettrica Il fornitore dovrà inoltre assicurare i seguenti ulteriori servizi: Indicazione di un referente aziendale dedicato per i rapporti con la e le scuole contraenti Il fornitore dovrà inviare o mettere a disposizione del referente della dei rapporti mensili in formato excel relativi al consumo ed alla potenza prelevata, secondo le seguenti specifiche: Report sintetico contenente l importo fatturato e la ripartizione dei consumi per fasce orarie F1-F2-F3 per POD; (modello RS) Report analitico per contenente per ciascun POD tutti i dati inerenti i consumi e gli importi ripartiti tra le varie componenti (energia, trasporto, energia reattiva, oneri di sistema, imposte, ecc.) I report sintetico ed analitico successivo la data di fatturazione. dovranno essere inviati entro il mese Il fornitore contestualmente alla emissione delle fatture dovrà inviare o mettere a disposizione della un elenco contenente tutti i dati di fatturazione relativi alla ed alle scuole contraenti in formato excel come da modello allegato Punti di Prelievo Consegna utenze dell Amministrazione le e degli Istituti Scolastici. Il fornitore si impegna a dimostrare per via telematica alla gli inoltri delle richieste al distributore di qualsiasi operazione relativa a modifiche sulle

12 Economato - Patrimonio utenze (volture, aumenti potenza, ecc.) ed a garantire che avvengano entro non oltre sette giorni lavorativi. Assistenza e consulenza gratuita su richiesta dell Amministrazione per la risoluzione di problemi inerenti la gestione e energetica a libero mercato e l ottimizzazione dei flussi e degli impianti elettrici nonché assistenza e consulenza gratuiti per la tutela degli interessi nei confronti del gestore di rete nel caso in cui venga riscontrato un livello di qualità tecnica dell energia riconsegnata ritenuto non idoneo negli aspetti inerenti tensione, potenza, frequenza, continuità del servizio etc.. Il fornitore, dove previsto dalla normativa vigente, provvederà ad assolvere per conto della e delle scuole contraenti agli obblighi fiscali nei confronti dell UTF competente, effettuando i versamenti con addebito dei relativi importi nelle fatture mensili alle utenze della. Tale servizio verrà fornito gratuitamente. Il fornitore su richiesta dovrà inviare a mezzo al referente dell ente o rendere disponibile tramite accesso al proprio portale la fattura per punti di prelievo emessa dal distributore locale per le componenti di trasporto entro il mese successivo l emissione delle fatture di fornitura, a titolo di avvenuto versamento dei relativi oneri 17. Foro competente Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parti in merito all interpretazione, esecuzione e applicazione del presente contratto sarà competente il Foro di Pesaro. Resta esclusa ogni competenza arbitrale. 18. Responsabile del procedimento Il responsabile del procedimento, ai sensi del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e dell art. 4 della Legge 241 del 07/08/1990 e s.m.i, è il Rag. Enzo Fazi Funzionario Responsabile Economato Patrimonio - V.le Gramsci, 4 Pesaro Telefono Fax e.fazi@provincia.ps.it profilo di committente - Posta elettronica certifica (PEC) provincia.pesarourbino@emarche.it Pesaro, Il Responsabile Unico del Procedimento F.to Enzo Fazi