Introduction to European, National and regional legislation,
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- Barbara Leo
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1 Introduction to European, National and regional legislation,
2 Exausted edible oil and fats All residual edible oils and fats remains from human consumption and cooking become WCO - Waste Cooking Oil. Consumption in Italy is about 1.4 million tons / year of which about 20% become exhausted (WCO).. Oils and fats exhausted from restaurant business, fryer, food, etc. are traditionally classified with the code CER , non-hazardous waste (municipal waste or similar) and are subject to waste legislation.
3 Definitions "Waste" Any substance or object in the categories set out in Annex A (Part IV) of the Italian Legislative Decree no. 152/06 and which the holder discards or intends or is required to discard. "No-Waste" The Italian Legislative Decree no. 152/2006 also contains some provisions for the identification of the conditions under which certain types of waste materials are not classified as waste. These provisions are essentially made from the definitions of : Secondary Raw Material By-product Product Recovery (Prodotto di Recupero)
4 European regulations EC Directive 2008/98 which defines and regulates the prevention and recovery of waste. EC Directive 2009/28 on renewable sources which requires, by 2020, to use biofuels at 10% of the total fuel used. EC Regulation 1774/2002 of laying down health rules concerning animal by-products not intended for human consumption and prohibiting the use of waste oil in animal feed.
5 European regulations The Framework Directive 2008/98 / EC of the European Parliament and of the Council of 19 November 2008 defines and regulates the prevention and recovery of waste. To better protect the environment, Member States must take measures to treat their waste according to the following hierarchy, which is applied in order of priority: prevention; preparation for reuse; recycling; other types of recovery, for example energy recovery; disposal.
6 European regulations EC Regulation 1774/2002 of 3 October 2002 laying down health rules concerning animal by-products not intended for human consumption. (1) ONLY it applies to wastes that: 1. come from transports operating across international borders; 2. They are intended to installations of biogas production or composting. I rifiuti di cucina e ristorazione del punto 1. sono classificati materiali di Categoria 1 (art.4, par.1, lett. e) e devono essere eliminati in conformità alla legislazione ambientale (inceneriti o sterilizzati e sotterrati in discarica); Quelli al punto 2, di Categoria 3 (art.6, par.1, lett. l) possono essere utilizzati per la produzione di biogas oppure compostati (allegato VI capitolo II). Waste catering point 1. are classified materials Category 1 (art.4, par.1, letter. E) and must be disposed of in accordance with environmental legislation (sterilized or incinerated and buried in landfills); Those in paragraph 2, of Category 3 (art.6, par.1, letter. L) can be used for the production of biogas or composted (Annex VI Chapter II). (1) Regulation (EC) No. 1774/2002 prohibits the use of the oil used in feed as incompatible with the prohibition of intra-species recycling.
7 European regulations La "Guida all'applicazione del Regolamento CE 1774/2002" del 2004 della Commissione Europea, concede il riciclo degli oli da cucina usati se provenienti dall'industria alimentare (con esclusione delle imprese di catering) in prodotti tecnici destinati ad uso esclusivamente industriale: saponi, lubrificanti biodegradabili, ecc. The "Guide to the application of EC Regulation 1774/2002" 2004 of the European Commission, allows the recycling of used cooking oils whether from the food (with the exception of the catering industry) in technical products intended for industrial use only: soaps, biodegradable lubricants, etc. Per quanto concerne la raccolta e il trasporto degli oli e dei grassi animali esausti inquadrabili nella Categoria 3, il regolamento (CE) n. 1774/2002 rimanda alla normativa
8 Normativa nazionale Il Dlgs 22 del 5 febbraio 1997, confluito nel Dlgs 3 Aprile 2006 n 152 " Norme in materia ambientale" e smi, prescrive l'obbligo della raccolta, del recupero e del riciclaggio degli oli e grassi vegetali e animali esausti, limitatamente ad attività industriali e ristorazione;(1) I produttori di oli esausti possono adempiere alla norma direttamente o tramite il Consorzio Obbligatorio (CONOE)(art. 47- Dlgs 22 del 5/02/97). Il D.M. 5 febbraio 1998 individua i rifiuti non pericolosi sottoposti alle procedure semplificate di recupero ai sensi degli articoli 31 e 33 del c.d. "Decreto Ronchi"; (1) Le utenze domestiche non sono regolamentate!!
9 Normativa nazionale Parte IV Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 e s.m.i. OLI e grassi commestibili - Inquadrati con il codice CER rifiuti speciali non pericolosi con possibilità di recupero: R3: riciclo/recupero delle sostanze organiche non utilizzate come solventi... R9: rigenerazione o altri reimpieghi degli oli) in procedura semplificata (art. 214) per fini diversi da quelli originari (cioè fabbricazione di oli e grassi; ristorazione; rosticcerie; pasticcerie e industrie alimentari). In base al D.M. 5 febbraio 1998 possono essere recuperati per la produzione di: - grassi colati, - argilla espansa, - inchiostri da stampa, - distaccanti per l'edilizia, - lubrificanti, - saponi e tensioattivi. I metodi di recupero devono garantire l'ottenimento di materiali con caratteristiche merceologiche conformi alle normative tecniche di settore o, comunque, nelle forme usualmente commercializzate.
10 Normativa nazionale Decreto (Ministero dello Sviluppo Economico) 21 dicembre 2007 Ai fini della classificazione IAFR (impianti alimentati a fonti rinnovabili) i rifiuti di cucina e mense, insieme ai grassi ed alle farine animali, sono qualificati biomasse da rifiuti completamente biodegradabili e, pertanto, possono beneficiare dei certificati verdi. Il regime degli incentivi sui Biocarburanti è fondato su: l obbligo di incorporare una percentuale del biocarburante nei carburanti fossili, DM n.110 del 29 aprile 2008; Una accisa ridotta per il biodiesel del 10% entro un contingente di tonnellate di cui derivante da accordi di filiera, DM n.156 del 3 settembre 2008.
11 Normativa nazionale Il DM 06/07/2012 sull incentivazione delle rinnovabili elettriche. Gli OVE non sono presenti nell elenco dei sottoprodotti e sono quindi da considerarsi rifiuti; cambiano quindi gli iter autorizzativi e i valori degli incentivi. Come effetto pratico un impianto autorizzato ad olio vegetale non può essere alimentato, neanche parzialmente, ad OVE. Il decreto stabilisce inoltre l ammontare dei fondi stanziato per gli incentivi; il tetto è praticamente già stato raggiunto e si attende un altro decreto.
12 Normativa nazionale Proposte di modifica alle norme: 1. L inserimento dell olio vegetale esausto nell elenco dei sottoprodotti o dei materiali incentivati per il recupero di energia, anziché classificato come rifiuto. 2. Il riconoscimento del prodotto «olio Vegetale esausto» come prodotto da combustione che ha un alto valore di riduzione delle emissioni climalteranti.
13 Grazie dell attenzione Roberto Calabresi Kyoto Club
14 Contatti AzzeroCO 2 Serena Drigo (Project Leader) Legambiente Daniela Sciarra Via Genova, Roma Tel
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