DISCIPLINARE DI GARA E NOTA ESPLICATIVA DEL BANDO

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1 COMUNE DI IMPERIA Settore Porti e Demanio Marittimo - Viale Matteotti, Imperia Telefono (0183) 7011 e Fax (0183) Sito Internet DISCIPLINARE DI GARA E NOTA ESPLICATIVA DEL BANDO AFFIDAMENTO IN GESTIONE DI DUE SPIAGGE LIBERE ATTREZZATE IN CONCESSIONE AL COMUNE DI IMPERIA PER LE STAGIONI BALNEARI 2016/2020 I N D I C E ART. 1 - ATTI DI GARA...2 ART. 2 MODULISTICA DI GARA...2 ART. 3 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA (art. 34 del CODICE )...2 ART. 4.- REQUISITI DI PARTECIPAZIONE...3 ART. 5 - OGGETTO DELLA GARA, DOTAZIONI, ORGANICO MINIMO OBBLIGATORIO...3 ART. 6 - NORME GENERALI 5 ART. 7 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E PUNTEGGI...7 ART. 8 - INDIRIZZO E MODALITA DI RICEZIONE DELLE OFFERTE...8 ART. 9 CONTENUTO DEL PLICO DA PRESENTARE...8 ART.10 AGGIUDICAZIONE E ADEMPIMENTI 12 ART ALTRE INFORMAZIONI

2 In esecuzione alla Determina Dirigenziale n. 36 del è indetta una pubblica gara per l affidamento della gestione tecnica, ai sensi dell art. 45 bis del Codice della Navigazione, di due spiagge libere attrezzate rispettivamente denominate Borgo Foce e Ex Sorriso d Italia in concessione al Comune di Imperia, in conformità delle disposizioni di cui al D.Lgs. n.163/2006, in quanto applicabili e delle Linee guida per le spiagge libere e libere attrezzate e criteri per la concessione di nuovi stabilimenti balneari approvate con deliberazione della Giunta Regionale della Liguria n 512 del 21/05/2004 e modificate con D.G.R. n. 246 del , nonché delle Linee Guida per l'apertura degli stabilimenti balneari e spiagge libere attrezzate, approvate con D.G.R. n. 156 del , così come modificate dalla D.G.R. n del ART. 1 - ATTI DI GARA Gli atti di gara sono costituiti da: 1. Bando di gara 2. Disciplinare di gara e nota esplicativa del bando 3. Capitolato speciale d appalto 4. Schema di contratto Lotto A 5. Schema di contratto Lotto B ART. 2 MODULISTICA DI GARA Il bando e la modulistica di gara sono disponibili presso l Ufficio Contratti dal lunedì al venerdì dalle ore 8,00 alle ore 12,00, sabato dalle 8 alle 11,00. La modulistica di gara, allegata al presente Disciplinare di gara e nota esplicativa del bando, è costituita dai seguenti modelli: - mod.1 Domanda di partecipazione - mod.2 Requisiti di ammissione - mod.3 Iscrizione alla C.C.I.A.A. - mod.4 Offerta I modelli sono pubblicati integralmente e possono essere scaricati sul sito ( TUTTI I BANDI DI GARA E CONTRATTI ). ART. 3 - SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA (art. 34 del CODICE ). Possono presentare offerta tutti i concorrenti previsti dall art. 34 del Codice dei contratti (riportato al termine del presente Disciplinare*), qualora siano in possesso dei requisiti previsti al successivo articolo 4. Nel caso di ricorso all A.T.I. del tipo orizzontale, per i raggruppamenti temporanei di imprese e per i consorzi di cui all art. 34 comma 1 lett. d) e) e f) del Codice dei contratti, alla capogruppo è richiesto il possesso dei requisiti prescritti nella misura minima del 40%, mentre alle mandanti è richiesto il possesso dei medesimi requisiti nella misura minima del 10%, purché la somma dei requisiti sia almeno pari a quella richiesta nel presente bando di gara. L impresa mandataria in ogni caso deve possedere i requisiti in misura maggioritaria. I raggruppamenti temporanei e i consorzi ordinari di concorrenti devono specificare le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un associazione temporanea o consorzio di cui all art. 34, comma 1, lettere d) ed e) del Codice dei contratti ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. Tale divieto si applica anche ai soggetti di cui all art. 34 comma 1 lettera f) del Codice dei contratti. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del Codice dei contratti, sono tenuti, 2

3 pena l esclusione, ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. E vietata altresì la partecipazione alla medesima gara del consorzio stabile, quando concorre in proprio, e delle singole consorziate. ART. 4 - REQUISITI DI PARTECIPAZIONE a pena di esclusione: 1) La gestione della Spiaggia libera Attrezzata sarà affidata ad un impresa individuale o Società, Cooperativa o Consorzio di Cooperative iscritta alla C.C.I.A.A. al momento della scadenza di pubblicazione del bando (sono ammesse a partecipare le Ditte iscritte anche se a tale data risultano in stato di inattività o sospensione dell attività). Sono ammesse le sole imprese i cui fini statutari siano l esercizio delle attività turistico balneari come definite dall art. 11 comma 6 della legge n 217 del 15/12/2011 ( legge comunitaria 2010) in combinato disposto con l art. 1, comma 1, del D.L n 400 convertito con modificazioni dalla legge n 494 (normativa riportata al termine del presente Disciplinare**). 2) I concorrenti, ai fini dell ammissione alla gara, dovranno trovarsi nelle seguenti condizioni: a) non essere titolari di concessioni demaniali marittime avente per oggetto il mantenimento di stabilimenti balneari. Si precisa che l inammissibilità alla gara derivante dall essere titolari di concessioni demaniali marittime ha effetto anche nei confronti di quei soggetti (quali Consorzi, A.T.I.,. ) che, pur non essendo direttamente titolari di concessioni demaniali marittime, annoverano tra i loro aderenti titolari di tali concessioni. b) essere titolari del patentino di salvamento (quanto all attività di vigilanza a mare) (N.B.: tale patentino può far capo anche a un socio o a un dipendente); c) non avere debiti nei confronti del Comune a qualsiasi titolo; d) non devono essere incorso in alcuna delle cause di esclusione di cui all art. 38 del Decreto L.vo 163/2006 (requisiti soggettivi); e) devono aver preso atto dell attuale stato dei luoghi e delle condizioni delle aree e delle strutture esistenti nell ambito delle concessioni oggetto di affidamento. ART. 5 - OGGETTO DELLA GARA, DOTAZIONI, ORGANICO MINIMO OBBLIGATORIO. Descrizione Affidamento della gestione di due spiagge libere attrezzate, ai sensi dell art. 45 bis del Codice della Navigazione, site in Comune di Imperia e precisamente: A) Spiaggia libera attrezzata denominata Borgo Foce, fronte mare ml 35 situata in loc. Borgo Foce, con punto ristoro; B) Spiaggia libera attrezzata denominata Ex Sorriso d Italia, fronte mare ml 55 situata a levante dell abitato di Borgo Marina, con chiosco bar. I soggetti interessati potranno concorrere per una o entrambe le spiagge, ma non potranno avere più di una spiaggia in gestione. Dovranno essere presentate proposte distinte per ciascuna spiaggia complete di tutta la documentazione. Titolare diretta delle relative concessioni demaniali marittime rimane la stessa Amministrazione Comunale, che consegnerà ai vincitori della gara i rispettivi tratti di arenile nella condizione di stato in cui si trovano in considerazione che gli arenili non hanno difese di protezione dai morosi. 3 Le spiagge vengono concesse con le seguenti dotazioni:

4 S.L.A. Borgo Foce (spiaggia A) L'Amministrazione Comunale, per la SLA denominata Borgo Foce di complessivi mq 715 circa con fronte mare di ml 55 indicata con la lettera A, renderà disponibili i seguenti manufatti, soggetti a lavori di manutenzione ordinaria: battuto di cemento mq n. 10 cabine in muratura incamerate fra le pertinenze demaniali marittime per complessivi mq n. 1 locale dispensa mq 5.00 n. 1 servizio igienico adiacente al punto di ristori di mq 2,40 n. 1 punto di ristoro mq 8,00 n. 1 spogliatoio per handicappati mq 4.00 n. 1infermeria mq 2.00 n. 2 docce esterne scoperte mq 2,50 n. 1 tubo di allacciamento alla fognatura comunale lungo 70 m ed avente un diametro medio di mm 200, per una superficie virtuale di mq 84,00 n. 1 sedia job (per disabili). Sono previsti nella concessione un ombrellone mobile da mq 12,56 ed una tenda parasole da mq 28. Per l esercizio della spiaggia il gestore deve garantire l organico minimo di seguito indicato che è obbligatorio a pena di esclusione dalla gara e che non verrà valutato ai fini del punteggio: Bagnini tempo pieno: n. 1 Bagnini part-time: n. 1 Addetti a tempo pieno: n. 2 Addetti a part-time: n. 1 Totale addetti: n. 5 Per la spiaggia S.L.A. Borgo Foce devono essere garantiti minimo n. 25 ombrelloni e n. 50 sdraio e lettini. MATERIALE PREVISTO PER IL SERVIZIO DI SOCCORSO E DI ASSISTENZA BAGNANTI A CARICO DEL GESTORE 1) Maglietta di colore rosso con la scritta SALVATAGGIO ; 2) Fischietto; 3) Postazione di salvataggio sopraelevata dal piano spiaggia min. 1,5 mt; 4) Binocolo; 5) 200 m di cavo di salvataggio di tipo galleggiante con cintura o bretelle; 6) un paio di pinne; 7) pattino di salvataggio dotato di salvagente anulare munito di sagola galleggiante (almeno 25 mt) e mezzo marinaio; 8) due salvagente anulari di tipo conforme con sagola galleggiante (almeno 25 mt); 9) pennone, bandiera rossa, bandiera gialla; 10) Materiale di primo soccorso: Cassetta di pronto soccorso Pallone ambu Tre bombole individuali di ossigeno, da un litro, senza riduttori di pressione Cannula di respirazione bocca a bocca Tiralingua e apribocca 4

5 S.L.A. ex Sorrisi d Italia - Borgo Marina (spiaggia B) L'Amministrazione Comunale, per la SLA denominata ex Sorriso d Italia di complessivi mq 1100 circa con fronte mare di ml 35 indicata con la lettera B, renderà disponibili i seguenti manufatti, soggetti a lavori di manutenzione ordinaria: n. 1 locale con doccia e gabinetto mq n. 6 cabine spogliatoio in legno stagionali mq 6,00 n. 2 W.C. - spogliatoi per disabili mq manufatto incassato (ex Sorriso d'italia) e ballatoio con scala mq 145 n. 1 chiosco bar in muratura ubicato nella casamatta mq basamento in muratura (ingresso dehor con fioriere mq 80,00) Sono previsti nella concessione un dehor coperto con tenda parasole di mq 61, una pedana in legno per camminamenti mq 25, n. 6 cabine spogliatoio in legno stagionali. Per l esercizio della spiaggia il gestore deve garantire l organico minimo di seguito indicato che è obbligatorio a pena di esclusione dalla gara e che non verrà valutato ai fini del punteggio: Bagnini tempo pieno: n. 1 Bagnini part-time: n. 1 Addetti a tempo pieno: n. 1 Addetti a part-time: n. 2 Totale addetti: n. 5 Per la spiaggia S.L.A ex Sorriso d Italia devono essere garantiti minimo n. 50 ombrelloni e n. 100 sdraio e lettini. MATERIALE PREVISTO PER IL SERVIZIO DI SOCCORSO E DI ASSISTENZA BAGNANTI A CARICO DEL GESTORE 1) Maglietta di colore rosso con la scritta SALVATAGGIO ; 2) Fischietto; 3) Postazione di salvataggio sopraelevata dal piano spiaggia min. 1,5 mt; 4) Binocolo; 5) 200 m di cavo di salvataggio di tipo galleggiante con cintura o bretelle; 6) un paio di pinne; 7) pattino di salvataggio dotato di salvagente anulare munito di sagola galleggiante (almeno 25 mt) e mezzo marinaio; 8) due salvagente anulari di tipo conforme con sagola galleggiante (almeno 25 mt); 9) pennone, bandiera rossa, bandiera gialla; 10) Materiale di primo soccorso: Cassetta di pronto soccorso Pallone ambu Tre bombole individuali di ossigeno, da un litro, senza riduttori di pressione Cannula di respirazione bocca a bocca Tiralingua e apribocca ART. 6 - NORME GENERALI Il gestore della spiaggia libera attrezzata assume la veste di titolare di impresa di servizi alla balneazione con annesso esercizio pubblico di somministrazione di alimenti e bevande di cui alla Legge Regionale n. 1/2007 T.U.C.; in questa veste deve acquisire preventivamente le autorizzazioni amministrative richieste dalla legge. Il gestore svolge la propria attività mediante l offerta al pubblico dei servizi previsti nel Capitolato e di ogni altro servizio che egli ritenga autonomamente di intraprendere, salvo il rispetto dei limiti e degli obblighi stabiliti nel Capitolato e nello schema di contratto. 5

6 La stagione di apertura della struttura di servizio delle spiagge libere attrezzate è compresa di norma dal 1 maggio al 30 settembre di ogni anno, obbligatoriamente dal 15 giugno al 15 settembre. Al di fuori della stagione balneare è consentito utilizzare le strutture balneari per elio esposizione secondo le norme e leggi vigenti. Gli orari di apertura del chiosco-bar e delle altre attività svolte dal gestore sono ugualmente stabiliti con ordinanza di balneazione del Dirigente Settore Porti e Demanio marittimo. I manufatti di servizio necessari per la gestione della struttura dovranno essere conformi a quanto stabilito nelle Linee guida delle spiagge libere attrezzate approvate dalla Regione Liguria con Deliberazione n 512 del 21/05/2004. Al gestore competono la manutenzione ordinaria e straordinaria dell arenile, il decoro, la pulizia ed il mantenimento dei servizi minimi essenziali di cui alle Linee guida della Regione Liguria approvate dalla Regione Liguria con Deliberazione n 512 del 21/05/2004 (servizi minimi essenziali gratuiti: pulizia, sorveglianza, salvamento, servizi igienici). In aggiunta ai servizi essenziali gratuiti, la spiaggia libera attrezzata può fornire a richiesta, dietro corrispettivo le prestazione di servizi quali: - Cabine ad uso spogliatoio; - Ombrelloni; - Sdraio e lettini; - Aree attrezzate per il gioco. Le tariffe per i servizi essenziali alla balneazione devono mantenersi al di sotto dei limiti massimi, stabiliti dal Comune con Deliberazione di Giunta Comunale. TABELLA TARIFFE GIORNALIERE SPIAGGE LIBERE ATTREZZATE STAGIONE BALNEARE 2016 Cabina Ombrellone Lettino Sdraio Giornaliero Max 6,00 Max 4,00 Max 10,00 Max 6,00 Sarà facoltà del gestore ampliare l'offerta di beni e servizi funzionali alla balneazione oltre le tipologie illustrate in tabella con libertà di determinare le relative tariffe; così come potranno essere introdotte formule agevolate per l'utenza rispetto alle tariffe concordate, nel rispetto di quanto previsto dalle Linee Guida regionali e fermo restando l'importo massimo a giornata per singole tipologie di utilizzo. Obblighi del gestore derivanti dalle linee guida Nella spiaggia libera attrezzata il gestore può svolgere il noleggio di attrezzature per la balneazione nell osservanza dei seguenti limiti, stabiliti dal documento Linee guida per le spiagge libere e libere attrezzate e criteri per la concessione di nuovi stabilimenti balneari approvato con deliberazione della Giunta Regionale della Liguria n 512 del 21/05/2004 e modificato ocn deliberazione della Giunta Regionale della Liguria n. 246 del : a) Devono essere garantite le condizioni di accesso libero e gratuito con esplicitazione, attraverso apposito cartello tipo, indicato nelle linee guida regionali di cui alla Deliberazione della Giunta Regionale n. 512/2004, ben visibile all ingresso dell area in concessione, dei servizi gratuiti e di quelli a pagamento ivi prestati; b) deve essere garantita la visitabilità e l effettiva possibilità di accesso al mare delle persone diversamente abili ai sensi della Legge 5 febbraio 1992 n. 104; c) devono essere favorite le migliori e più ampie condizioni di accesso evitando percorsi obbligati che prefigurino controlli del gestore sull utente o per cui l utente si senta in dovere di richiedere un servizio a pagamento; d) è consentita la stipula di abbonamenti settimanali o quindicinali per le attrezzature da spiaggia quali sedie a sdraio, ombrelloni e lettini limitatamente al cinquanta per cento delle 6

7 attrezzature poste sull'arenile; e) la superficie occupata dai volumi di servizio di qualunque natura (chioschi bar, spogliatoi, docce, servizi, ecc.) non può superare il 20% dell area in concessione e comunque non eccedere 50 mq di superficie coperta; tale limite può essere derogato, previo nulla osta regionale, in caso di particolari dimensioni della spiaggia o particolare offerta di servizi; ai fini del computo di cui sopra non si tiene conto delle superfici utilizzabili poste al di sotto di infrastrutture esistenti (quali, ad esempio, strade e passeggiate a mare), fermo restando che in tal caso occorre ridurre al minimo l occupazione della spiaggia; f) tutte le strutture devono essere di facile rimozione, realizzate preferibilmente in legno e poste in posizione idonea a produrre il minore impatto visivo e ingombro al libero transito verso il mare nonché essere corredate da elementi di arredo a verde; g) il numero di cabine spogliatoio non può essere superiore a 10; h) l eventuale noleggio di ombrelloni, sdraio, lettini avviene giornalmente e su richiesta fermo restando che almeno il 50% dell area in concessione e il 50% del fronte mare deve rimanere libero da ogni tipo di attrezzatura del gestore. Le attrezzature potranno essere collocate anche in assenza o in attesa del cliente in tal caso devono essere rispettate le seguenti distanze minime calcolate fra i paletti degli ombrelloni ovvero di altri sistemi di ombreggio: m 2,5 tra le file e m 2,00 fra gli ombrelloni sulla stessa fila. i) Poichè l'estensione del fronte mare non lo permette sono consentite attività complementari alla balneazione purché connesse all uso del mare e della spiaggia limitatamente a giochi per bambini. In ogni caso l occupazione da parte di queste attrezzature deve rientrare nella quota del 50% dell area in concessione di cui al punto precedente. Canone annuale A fronte dell affidamento in gestione della SLA il gestore si obbliga a versare al Comune il canone annuale provvisorio: A) in 2.878,23.# ( duemilaottocentosettantotto,23) per la spiaggia A, così ripartito 2.616,57.# di canone demaniale marittimo ed 261,66.# di imposta regionale; B) in 9.751,32.# ( novemilasettecentocinquantuno,32) per la spiaggia B così ripartito 8.864,84.# di canone demaniale marittimo ed 886,48.# di imposta regionale; da corrispondere al Comune per titolarità della concessione demaniale marittima, tassa regionale e spese accessorie, salvo aggiornamenti del canone pari agli eventuali incrementi del canone corrisposto dal Comune allo Stato. ART. 7 - CRITERI DI AGGIUDICAZIONE E PUNTEGGI (come da art. 2.2 del Capitolato - Criteri di valutazione delle proposte) L'aggiudicazione dell'appalto andrà al concorrente che avrà formulato l'offerta sulla base dei sottoriportati elementi di valutazione: criterio A documentabile esperienze nella gestione di S.L.A. e/o spiagge in concessione max. 10 su 100 punti 1 per anno (effettiva gestione di spiaggia) max 10 criterio B valutazione del progetto per la gestione del servizio max 90 su 100 soluzioni volte a migliorare l'accessibilità e la fruizione dell'arenile da parte di soggetti diversamente abili.max punti 25 Con strutture di facile rimozione max punti 5; Con addetti dedicati per un massimo di due unità max punti 10 per addetto. 7

8 Azioni volte a migliorare i servizi rivolti alla balneazione max punti 25 Iniziative diverse di intrattenimento, svago e relax collaterali ai servizi di balneazioni max punti 20 Iniziative diverse collaterali ai servizi di balneazione per l'infanzia (anni 0-12) max punti 20 Con arredi e/o interventi max punti 5; Con addetti dedicati per un massimo di due unità max punti 10 per addetto. Con addetti dedicati per un massimo di due unità max punti 10 per addetto. Con addetti dedicati per un massimo di due unità max punti 10 per addetto. ART. 8 - INDIRIZZO E MODALITA DI RICEZIONE DELLE OFFERTE Per OGNI LOTTO (lotto A e lotto B) deve essere presentato un plico distinto. Il plico, dovrà essere, a pena di esclusione, idoneamente sigillato e dovrà pervenire entro il termine perentorio previsto dal bando di gara al seguente indirizzo: Comune di Imperia Viale Matteotti Imperia. E altresì facoltà dei concorrenti consegnare il plico a mano all Ufficio Protocollo della Stazione appaltante, nel qual caso sarà onere del soggetto partecipante ottenere dall Ufficio l attestazione con data certa dell avvenuta presentazione del plico. L orario di apertura dell Ufficio Protocollo è il seguente: dal lunedì al venerdì dalle ore 8.30 alle ore e pomeriggi di lunedì e giovedì dalle ore alle ore Sui plichi, oltre all esatta indicazione della ragione sociale del mittente con relativo indirizzo, numero di Partita I.V.A. e codice fiscale, dovrà essere riportato l oggetto della gara e l indicazione del Lotto (A o B) e il corrispondente nome della spiaggia per la quale è presentata l offerta. L invio del plico avverrà comunque, ad esclusivo rischio del mittente e non sarà tenuto conto dei plichi pervenuti dopo la scadenza. Il recapito intempestivo dei plichi, indipendentemente dalla modalità utilizzata, rimane ad esclusivo rischio dei concorrenti. ART. 9 - CONTENUTO DEL PLICO UNICO DA PRESENTARE Il plico dovrà contenere al suo interno due buste: BUSTA A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (Domanda di partecipazione Modello 1; Requisiti di ammissione Modello 2; Iscrizione alla C.C.I.A.A. Modello 3; Documento comprovante cauzione provvisoria) BUSTA B) OFFERTA Ciascuna di esse dovrà recare all esterno: - l indicazione del mittente; - l oggetto dell appalto. La busta B) dovrà inoltre - a pena di esclusione - essere idoneamente sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura. 8

9 BUSTA A) I) Domanda di partecipazione - (Modello n.1). Il concorrente dovrà allegare le seguenti dichiarazioni firmate dal legale rappresentante e accompagnate dalla fotocopia ancorché non autenticata del documento di identità del sottoscrittore, nonché i certificati previsti: 1) domanda di partecipazione, in bollo con l indicazione dell oggetto, del n. di telefono, di fax e ove in possesso indirizzo nonché della partita IVA, e/o codice fiscale, con la quale il concorrente: a) chiede di essere ammesso alla gara e dichiara di autorizzare la Stazione appaltante all utilizzo del fax per l invio di ogni comunicazione, attesta di avere esaminato tutti gli elaborati di gara; b) si impegna a gestire la spiaggia nei modi e nei termini stabiliti dal Capitolato speciale d appalto; c) pena esclusione dichiara di non essere destinatario di provvedimenti di sospensione dell attività imprenditoriale ai sensi dell art. 14 del D.Lgs.81/2008 per lavoro sommerso o irregolare o per gravi violazioni delle norme in materia di tutela della salute e della sicurezza sul lavoro; d) pena esclusione dichiara l inesistenza delle situazioni indicate al comma 1 lettera a), d), e), f), g), h) ed i) dell art. 38 del Codice dei contratti e precisamente: a) che non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di cui all art. 186 bis del R.D n. 267, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; d) che nell anno decorrente dall accertamento definitivo della violazione - non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55 e che la violazione è stata rimossa; e) che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell Osservatorio; f) che non ha commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che non ha commesso un errore grave nell esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; g) che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; h) che a carico dell impresa, ai sensi del comma 1-ter, non risulta alcuna iscrizione nel casellario informatico di cui all articolo 7, comma 10, per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l affidamento dei subappalti; i) che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti; e) pena esclusione dichiara che l impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui alla Legge n. 383 del 2001 oppure si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui alla Legge n. 383 del 2001, ma che il periodo di emersione si è concluso; f) pena esclusione dichiara la non applicazione all impresa della sanzione interdittiva prevista dall art. 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell 8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248 (art. 38, comma 1, lett. m ); 9 g) pena esclusione dichiara, ai sensi dell art.38, comma 1, lett. m-quater, alternativamente: 1) di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile con alcun soggetto, e di aver formulato l offerta autonomamente; 2) di non essere a conoscenza della partecipazione alla presente gara di soggetti che si trovano, rispetto a se stessi, in una delle situazioni di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l offerta autonomamente; 3) di essere a conoscenza della partecipazione alla presente gara di soggetti che si trovano, rispetto

10 a se stessi, in situazione di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile, ma di aver formulato l offerta autonomamente. In quest ultima ipotesi il concorrente dovrà aggiungere al plico una busta sigillata contenente documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell offerta. Tale busta deve indicare all esterno la dicitura dimostrazione dell autonomia dell offerta ; pena esclusione dichiara di non essere stato vittima, nell anno antecedente la pubblicazione del bando, dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203 o essendo stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, di non avere omesso la denuncia dei fatti all autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689 (art. 38, comma 1, lett. m-ter ). Tale dichiarazione (lett. m ter) dovrà, a pena di esclusione, essere resa da parte dei seguenti soggetti: in caso di ditta individuale: titolare e direttore tecnico; in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e direttore tecnico; in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società o consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza (persona fisica) in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio; h) pena esclusione dichiara che l impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla Legge 12 marzo 1999 n. 68 (art. 38, comma 1, lett. l ); i) pena esclusione dichiara l insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all art. 41 del Dlgs 198/2006 (codice delle pari opportunità tra uomo e donna ex art. 6 della legge 246/2005); j) pena esclusione dichiara l insussistenza delle cause di esclusione dalle procedure di appalto di cui all art. 44 del Dlgs 286/1998 (testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero). 2) pena esclusione dichiarazione in carta semplice dell inesistenza delle situazioni indicate al comma 1 lettere b) e c) nelle forme di cui al primo periodo del comma 2 dell art. 38 del Codice dei contratti. Per quanto riguarda la lettera b) si precisa quanto segue nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'art. 3 della legge 27 dicembre 1956, n (legge abrogata. Ora occorre fare riferimento all'art. 6 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, c.d. Codice Antimafia) o di una delle cause ostative previste dall'art. 10 della legge 31 maggio 1965 n. 575 (legge abrogata. Ora occorre fare riferimento all'art. 67 del D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159, c.d. Codice Antimafia); Tale dichiarazione ( lett. b e c) dovrà, a pena di esclusione, essere resa da parte dei seguenti soggetti: in caso di ditta individuale: titolare e direttore tecnico; in caso di società in nome collettivo: tutti i soci e direttore tecnico; in caso di società in accomandita semplice: tutti i soci accomandatari e direttore tecnico; in caso di altre società o consorzi: tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza e direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza (persona fisica) in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. 3) Pena l esclusione dichiarazione sostitutiva di atto notorio del legale rappresentante dalla quale risulti che nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando: a) non è stato sostituito né è cessato dalla carica il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa in dividuale; i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico, o il socio unico, ovvero il socio di maggioranza in caso di socie tà con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società; ovvero b) qualora sia intervenuta una sostituzione o cessazione, che nei loro confronti non sia stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del CPP per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sull affidabilità morale e professionale. E comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per 10

11 uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari; ovvero c) qualora sia intervenuta una sostituzione o cessazione e sia stata pronunciata, nei loro confronti, sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del CPP per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sull affidabilità morale e professionale oppure condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari, che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata, di cui si allega copia della documentazione comprovante. Ai fini delle dichiarazioni relative ai requisiti generali di cui all art. 38 del Codice dei Contratti, si ricorda che: pena esclusione devono essere dichiarate tutte le condanne penali riportate nel casellario giudiziale, indipendentemente dalla loro gravità, ivi comprese quelle per le quali la persona fisica abbia beneficiato della non menzione; pena esclusione ai fini del comma 1, lettera c) dell articolo 38, il concorrente è obbligato a dichiarare tutte le sentenze di condanna, senza o con il beneficio della non menzione, passate in giudicato, i decreti penali di condanna divenuti irrevocabili e le sentenze di applicazione della pena su richiesta (art. 444 C.P.C., c.d. patteggiamento ); lo stesso non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato ovvero per le quali è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima; ai fini del comma 1, lettera g) dell articolo 38 del D.Lgs 163/2006, si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all importo di cui all articolo 48 bis, commi 1 e 2-bis, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; ai fini del comma 1, lettera i) dell articolo 38 del D.Lgs 163/2006, si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva di cui all articolo 2, comma 2, del decreto-legge 25 settembre 2002, n. 210, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 novembre 2002, n ) Pena l esclusione, dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del consorzio - di cui alle lettere b) e c) art. 34 del D.lgs 163/ concorrente alla gara con l indicazione dei consorziati per i quali il consorzio concorre. L impresa esecutrice indicata in sede di gara dovrà presentare, pena l esclusione del consorzio stesso, i documenti di seguito indicati: I) dichiarazione del Legale Rappresentante da cui risultino i nominativi di tutti gli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza, nonché dei direttori tecnici; II) dichiarazione del Legale Rappresentante nella quale dichiara quanto indicato alle lettere b) c) d) - e) - f)- g) - h)- i), j) e k) del precedente punto 1; III) documenti di cui ai precedenti punti 2, 3, 4. 5) Pena l'esclusione, dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante di impegno a garantire l organico minimo obbligatorio previsto dal disciplinare e dal capitolato per la spiaggia oer la quale si partecipa alla gara. II) Dichiarazione dei REQUISITI DI AMMISSIONE a pena di esclusione del concorrente che attesti (Modello n. 2): a) di non essere titolare di concessioni demaniali marittime avente per oggetto il mantenimento di stabilimenti balneari; b) di essere titolari del patentino di salvamento (quanto all attività di vigilanza a mare) (N.B.: tale patentino può far capo anche a un socio o a un dipendente); c) di non avere debiti nei confronti del Comune a qualsiasi titolo; d) di aver preso atto dell attuale stato dei luoghi e delle condizioni delle aree e delle strutture esistenti nell ambito delle concessioni oggetto di affidamento. ) III) Pena l esclusione dichiarazione sostitutiva che la Ditta è iscritta nel Registro delle Imprese della Camera di Commercio (Modello 3) al momento della scadenza di pubblicazione del bando (sono ammesse a partecipare le Ditte iscritte anche se a tale data risultano in stato di inattività o sospensione dell attività) e che i fini statutari rientrano nell esercizio delle attività 11

12 turistico balneari come definite dall art. 11 comma 6 della legge n 217 del 15/12/2011 ( legge comunitaria 2010) in combinato disposto con l art. 1, comma 1, del D.L n 400 convertito con modificazioni dalla legge n 494. Specificando altresì: numero di iscrizione, data d iscrizione, durata della/ditta/ Cooperativa/Consorzio e data termine, codice attività, forma giuridica della/della Ditta/ Cooperativa/Consorzio concorrente, organi di amministrazione, persone che li compongono (indicare nominativi ed esatte generalità) e i poteri loro conferiti. IV) Pena l esclusione documento comprovante l avvenuta costituzione di Deposito cauzionale provvisorio, mediante polizza fideiussoria, pari al 2% del canone quinquennale e precisamente: Spiaggia A) 287,82# Spiaggia B) 975,13.# In alternativa potrà essere presentata la ricevuta di una cauzione provvisoria di pari importo, anche in contanti, con versamento alla tesoreria comunale. Nel caso in cui la garanzia venga presentata nella forma di polizza fideiussoria, la stessa dovrà operare a prima richiesta, senza che il garante possa sollevare eccezione alcuna e con l obbligo di versare la somma richiesta entro il limite dell importo garantito entro un termine massimo di 15 giorni consecutivi dalla richiesta. A tal fine, il documento stesso dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro i 15 giorni sopra indicati. Il deposito cauzionale provvisorio sarà restituito ai concorrenti non aggiudicatari dopo l aggiudicazione della gara, mentre quello dell aggiudicataria resterà vincolato e dovrà essere valido fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo. BUSTA B) Offerta L offerta, in bollo, deve essere contenuta in busta chiusa e sigillata, separata dalla restante documentazione di gara e deve contenere: 1) Dichiarazione sostitutiva ex D.P.R. 445/00 con cui la persona fisica titolare della ditta individuale o legale rappresentante di società/ditta attesta gli anni di esperienza di effettiva gestione di S.L.A. e/o spiagge in concessione. Si precisa che il concorrente che risulterà aggiudicatario dovrà fornire la documentazione comprovante quanto dichiarato. 2) presentazione di progetto per la gestione del servizio sviluppato in base agli elementi di valutazione di cui al criterio B) del punto 2.2 del capitolato. Sulla busta nella quale è inserita l offerta si dovrà riportare Busta B Offerta, il nome e ragione sociale del concorrente e l oggetto dell appalto. L offerta, dovrà essere firmata dal Titolare dell impresa, se trattasi di Azienda individuale o dal legale rappresentante se trattasi di Società. L offerta non sottoscritta non è valida. L offerta sarà valutata secondo i criteri di valutazione delle proposte cui al Capitolato 2.2. ART AGGIUDICAZIONE E ADEMPIMENTI Nella prima seduta pubblica, fissata nel Bando di gara, la Commissione giudicatrice provvederà: - alla verifica dei plichi giunti al Protocollo del Comune entro il termine stabilito dal bando ed alla apertura di quelli risultati regolari; - all accertamento, per ciascuno dei plichi pervenuti, della presenza e della regolarità della domanda di ammissione e dei requisiti richiesti. In successive sedute riservate la Commissione procederà all esame delle proposte presentate 12

13 e provvederà all attribuzione dei punteggi previsti dal Capitolato e dal presente Disciplinare di gara. In data da destinarsi non appena terminate le fasi di analisi delle proposte ammesse, data e luogo che verranno comunicati a tutte le ditte partecipanti e in seduta pubblica verrà data lettura dei punteggi ottenuti e della graduatoria. Con successivo provvedimento del dirigente competente, si provvederà: - alla formale approvazione della graduatoria definitiva; - alla assegnazione della spiaggia al vincitore della gara. L aggiudicazione avverrà al soggetto che avrà ottenuto il punteggio più elevato, che si otterrà dalla somma dei punteggi come stabiliti nei Criteri di valutazione delle proposte di cui al punto 2.2 del Capitolato di gara. L aggiudicazione sarà immediatamente valida e vincolante per il concorrente vincitore, mentre per l Amministrazione Comunale lo diverrà solo dopo l espletamento degli accertamenti antimafia e dopo la verifica dei requisiti dichiarati nell offerta. Se l aggiudicatario non provvederà alla firma del contratto nel termine fissato, si applicheranno le disposizioni previste dalla normativa vigente. ART ALTRE INFORMAZIONI In caso di riscontrata irregolarità nelle dichiarazioni essenziali, la Stazione Appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. In caso di inutile decorso del termine di cui sopra il concorrente è escluso dalla gara. E facoltà della Stazione Appaltante comunicare e richiedere documenti ed informazioni a mezzo fax. Si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. In presenza di due o più offerte valide che presentino lo stesso punteggio, l appalto verrà aggiudicato mediante sorteggio. Con avviso sul sito internet nella sezione Bandi, avvisi ed esiti nei giorni immediatamente successivi all aggiudicazione, sarà data comunicazione del nominativo dell aggiudicatario. L affidatario della gestione della Spiaggia, prima della stipula del contratto, dovrà costituire una cauzione definitiva per un importo pari al 10% sull importo quinquennale del canone da presentare mediante fideiussione bancaria a prima richiesta prestata da istituto bancario autorizzato all esercizio del credito, a garanzia di tutti gli obblighi derivanti dalla gestione nonché dal contratto che l affidatario stesso sarà tenuto a sottoscrivere con il Comune. La Ditta aggiudicataria dovrà provvedere, prima della stipula del contratto, a stipulare una polizza assicurativa presso primaria compagnia debitamente autorizzata, a copertura e garanzia dei rischi derivanti da responsabilità civile nei confronti di terzi utenti. Tale polizza dovrà avere validità per tutto il periodo di assegnazione della gestione e con il massimale di ,00 per ogni sinistro. L Amministrazione si riserva la facoltà di effettuare gli opportuni accertamenti sui concorrenti prima di stipulare il contratto con l aggiudicatario. Sono a carico dell appaltatore le spese di contratto e tutti gli oneri connessi alla sua stipulazione compresi quelli tributari. Ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, si informa che i dati forniti dalle imprese sono dal Comune di Imperia trattati esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti. Il titolare del trattamento dei dati in questione è il Comune di Imperia. La Stazione appaltante si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di non procedere all aggiudicazione definitiva, senza che la Ditta che ha presentato migliore offerta possa vantare alcun diritto o richiesta di compenso al riguardo. 13

14 IL DIRIGENTE SETTORE LEGALE E CONTRATTI Dott. Sergio Roggero * Art. 34 Codice dei contratti. 34. Soggetti a cui possono essere affidati i contratti pubblici. 1. Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento dei contratti pubblici i seguenti soggetti, salvo i limiti espressamente indicati: a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, le società commerciali, le società cooperative; b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25 giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre 1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8 agosto 1985, n. 443; c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società cooperative di produzione e lavoro, secondo le disposizioni di cui all'articolo 36; d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a), b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti; si applicano al riguardo le disposizioni dell articolo 37; e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi dell'articolo 2615-ter del codice civile; si applicano al riguardo le disposizioni dell articolo 37; f) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico (GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240; si applicano al riguardo le disposizioni dell articolo 37; f-bis) operatori economici, ai sensi dell'articolo 3, comma 22, stabiliti in altri Stati membri, costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi. **L n. 217 Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'italia alle Comunità europee - Legge comunitaria Art. 11 Comma 6 Si intendono quali imprese turistico-balneari le attività classificate all'articolo 01, comma 1, lettere b), c), d) ed e), del decreto-legge 5 ottobre 1993, n. 400, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 dicembre 1993, n. 494, che si svolgono su beni del demanio marittimo, ovvero le attività di stabilimento balneare, anche quando le strutture sono ubicate su beni diversi dal demanio marittimo. Al fine di promuovere il rilancio delle attività turistico-balneari e la tutela della concorrenza, non possono essere poste limitazioni di orario o di attività, diverse da quelle applicate agli altri esercizi ubicati nel territorio comunale, per le attività accessorie degli stabilimenti balneari, quali le attività ludicoricreative, l'esercizio di bar e ristoranti e gli intrattenimenti musicali e danzanti, nel rispetto delle vigenti norme, prescrizioni e autorizzazioni in materia edilizia, urbanistica, igienico-sanitaria e di inquinamento acustico. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 6, comma 2-quinquies, del decreto-legge 3 agosto 2007, n. 117, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 ottobre 2007, n. 160, le attività di intrattenimento musicale e di svago danzante ivi previste non sono soggette a limitazioni nel numero degli eventi, nelle modalità di espletamento e nell'utilizzo degli apparati tecnici e impiantistici necessari allo svolgimento delle manifestazioni. Per gli eventi di intrattenimento musicale e danzante si applicano i limiti di rumorosità previsti per le attività a carattere temporaneo stabiliti dalle regioni in attuazione della legge 26 ottobre 1995, n **D.L n. 400 Disposizioni per la determinazione dei canoni relativi a concessioni demaniali marittime. Art. 1 Comma 1 La concessione dei beni demaniali marittimi può essere rilasciata, oltre che per servizi pubblici e per servizi e attività portuali e produttive, per l'esercizio delle seguenti attività: a) gestione di stabilimenti balneari; b) esercizi di ristorazione e somministrazione di bevande, cibi precotti e generi di monopolio; c) noleggio di imbarcazioni e natanti in genere; d) gestione di strutture ricettive ed attività ricreative e sportive; e) esercizi commerciali; 14

15 f) servizi di altra natura e conduzione di strutture ad uso abitativo, compatibilmente con le esigenze di utilizzazione di cui alle precedenti categorie di utilizzazione. 15