Città di Montalto Uffugo

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1 Città di Montalto Uffugo (Provincia di Cosenza) BANDO DI PROJECT FINANCING PER PROGETTAZIONE, COMPLETAMENTO E GESTIONE DELLA STRUTTURA Ampliamento del Cimitero Comunale (art153 D.lgs n. 163/2006 e s.m.i.). Amministrazione aggiudicatrice (o Concedente) : COMUNE DI MONTALTO UFFUGO, piazza Municipio - C.A.P Montalto Uffugo ( CS) - Codice Fiscale sito internet: Procedura di gara: Licitazione privata con offerta economicamente più vantaggiosa, art. 83comma 2 lett. Dlgs 163/2006 s.m.i. e art. 91 D.P.R. 554/1999 ai fini dell individuazione del/i due migliori offerenti da ammettere alla procedura negoziata da svolgere col promotore. Luogo di esecuzione: Comune di Montalto Uffugo Centro. Oggetto del contratto - Ammontare dell investimento. 1) Affidamento in concessione della progettazione definitiva ed esecutiva, nonché dell esecuzione di tutti gli interventi di ampliamento e gestione della struttura cimiteriale di Montalto centro; 2) con deliberazione Giunta Comunale n 121 del è stato nominato promotore l ATI costituita dalla Società Cooperativa Costruzione Calabrese con sede in Vibo Valentia (Capogruppo) e la C.I.A.R. S.r.l. di Vibo Valentia (associato); 3) il progetto presentato dal Promotore a firma dei tecnici arch. Emilio Magro, Ing. Giovanni Patanè, Arch. Virgilio Viscido, conformemente a quanto stabilito nello studio di individuazione dell area approvato con la deliberazione di G.C.136 del , poiché 1

2 comportava, in difformità del vigente strumento urbanistico, anche l occupazione di aree previste, nel PRG quale zona agricola, è stato approvato dal Consiglio Comunale di Montalto Uffugo, in variante al P.R.G., con deliberazione di C.C. n. 16 del e n 8 del , con previsione di un investimento per complessivi euro ,00 ; 4) La gestione comprende, a carico del concessionario, tutte le attività ed i servizi attinenti alla conduzione efficiente della struttura cimiteriale, compreso l aspetto amministrativo, le relative manutenzioni dell immobile, compreso gli spazi esterni e quelli adibiti a verde. 5) Il Concessionario provvederà all ampliamento del Cimitero in regime di autofinanziamento, recuperando l investimento attraverso i ricavi di gestione. L equilibrio dell investimento deve risultare dal Piano economico finanziario asseverato da Istituto di credito o altro soggetto idoneo per come previsto dall art 153 D.lgs 163/2006; 6) Ai soli fini di un iniziale stima dei lavori e dell individuazione dei requisiti di ammissione alla gara, l investimento complessivo indicato nella proposta del Promotore ammonta a Euro ,00. Il costo stimato dal Promotore per l ampliamento della struttura oggetto del presente Bando ammonta a Euro ,00, così ripartiti: a- spese sostenute per la presentazione della proposta art. 153 c.9 D.Lgs 163/06 Euro ,00 b- espropri (mq x 12 euro mq) Euro ,00 c- costi di realizzazione... Euro ,00 d- oneri tecnici. Euro ,00 e- spese varie ( ammin., RUP, ectc) ed imprevisti..euro ,00 f- oneri finanziari Euro ,00 totale costi dell investimento. Euro ,00 I costi riconosciuti per la predisposizione della proposta di cui all art. 153 c.9 D.Lgs 163 ex art.37 bis comma 1 quart ultimo cap. L. 109/94 s.m.i ascendono a ,00. 2

3 La documentazione e gli elementi posti a base di gara, contenuti nella proposta del Promotore sono stati approvati dal Comune di Montalto Uffugo con deliberazione di G.C. n. 121 del e C.C. n. 16 del ; La proposta del Promotore posta a base di gara è costituita sostanzialmente dai seguenti elaborati: Relazione generale premessa obiettivi del progetto preliminare analisi alla scala urbana analisi del sito di intervento descrizione dell intervento da realizzare le ragioni della soluzione prescelta la fattibilità dell intervento la disponibilità delle aree indirizzi per il progetto definitivo cronoprogramma delle fasi attuative indicazioni sull uso degli impianti esistenti aspetti interrelazionali e profilo architettonico calcolo sommario della spesa forme e fonti di finanziamento suddivisione in lotti relazione tecnica studio di prefattibilità ambientale prime indicazioni per la stesura dei piani di sicurezza quadro economico generale Allegati - A- Studio di inquadramento territoriale ed ambientale 3

4 - B- Studio di fattibilità Tavole grafiche 1- Stralcio PRG vigente 2- Variante PRG 3- Planimetria catastale 4- Planimetria generale 5- Planimetria distributiva 6- Planimetria di dettaglio 7- Tipologia delle sepolture 8- La cappella monumentale 9- Opere complementari Descrittivi - C1- Capitolato Prestazionale con annessa tabella degli elementi e subelementi - Piano economico, asseverato da Sanremo S.p.A. Compagnia di Cauzioni e Fideiussioni. con sede legale ed amministrativa in Genova, via xx settembre. - Bozza di convenzione. - Tempi per la redazione del progetto definitivo ed esecutivo, per l esecuzione di tutte le opere di completamento, adeguamento e di ogni altra attività al fine di rendere operativa la struttura sono specificati nella proposta del Promotore. - La durata della concessione viene stabilita in complessivi anni 30 per come specificato dal contratto concessorio. - Per quanto attiene ai costi operativi, ricavi, altri costi di personale, leasing, ammortamenti, tariffe flussi finanziari ed ogni altro elemento si rinvia al Piano Economico Finanziario asseverato proposto dal Promotore ; La documentazione sopra elencata è visionabile, ai fini dell istanza di partecipazione, presso l Ufficio Gestione OO.PP. di questo Comune nei giorni di martedì e giovedì ( se non festivi ) dalle ore 9,00 alle ore 13,00, previo appuntamento telefonico coi tecnici incaricati : Responsabile 4

5 Procedimento geom. Giuseppe Ortino o suoi incaricati - telefono: 0984/ Il ritiro della suddetta documentazione potrà avvenire (previa prenotazione telefonica) con contestuale versamento della somma relativa alle spese di riproduzione da parte del richiedente. Proprietà delle aree e delle opere. L area sulla quale dovranno essere realizzate le opere di ampliamento sarà soggetta a procedura espropriativa, da eseguire a cura e con ogni onere a carico del Concessionario. Il costo stimato per le espropriazioni ascende a complessivi euro ,00. L opera completata, con ogni onere a carico del concessionario, sarà affidata in gestione al soggetto aggiudicatario per la durata massima prevista nel contratto concessorio e, comunque, per un periodo non superiore a quello proposto dal Promotore ( anni 30 ). Alla scadenza del contratto concessorio, il Comune di Montalto Uffugo acquisirà anche la gestione e tutti i beni realizzati dal concessionario. Ai sensi dell art 153 comma 15 D. Lgs. 163/2006 è previsto il diritto di prelazione del promotore, qualora lo stesso intenda adeguare la propria proposta a quella economicamente più vantaggiosa eventualmente presentate dai soggetti offerenti. L Amministrazione provvederà alla valutazione comparativa tra le diverse proposte ritenute idonee, secondo i seguenti criteri: Criteri di valutazione delle offerte e relativi punteggi comma 1 art. 37/ter criterio punt. parz. punt.totale 1 Valore tecnico dell'opera progettata 35 1a Profilo costruttivo, urbanistico ed ambientale 15 1b Qualità progettuale 10 1c Funzionalità, fruibilità, accessibilità dell'opera 10 2 Costo di gestione e manutenzione 10 3 Tempistica 15 3a Tempo di esecuzione delle opere 8 3b Durata della concessione 7 4 Tariffe 30 Tariffe al pubblico 20 5

6 In termini di minore tariffa media 4b Metodologia di aggiornamento delle tariffe 10 5 Valore del piano economico finanziario presentato In termine di maggiore valore d investimento 6 Valore del contenuto della bozza di convenzione In termini di benefici per l Amm:ne Com:le 5 5 totale 100 La Durata massima della concessione è prevista in anni 30 dalla data di ultimazione dei lavori. In presenza di più proposte relative al medesimo intervento il punteggio viene attribuito con il metodo aggregativi- compensatore di cui all allegato B del D.P.R. n 554/99 e s.m.i. La valutazione delle offerte presentate con l attribuzione dei relativi punteggi sarà effettuata da apposita commissione che l Amministrazione comunale nominerà ai sensi dell art. dell art. 91 del DPR. 554/99. E fatta salva per il Promotore, ai sensi dell art. 153 comma 15 lett. f ) Dlgs 163/2006 s.m., la facoltà di adeguare la propria proposta a quella giudicata dall Amministrazione più conveniente, a conclusione della procedura negoziata, risultando in tal caso aggiudicatario della concessione. Modalità di finanziamento: A totale carico del Concessionario, come da Piano Economico Finanziario, da Convenzione approvata e da contratto concessorio. Soggetti ammessi. Sono ammessi i soggetti di cui all'art. 34 Dlgs 163/2006 e s.m.i., in possesso dei requisiti previsti dal presente bando. E' consentita la presentazione di offerte da parte dei soggetti di cui all'art. 34 comma 1, lett. d) ed e) D.lgs 163/2006, Legge 109/1994 e s.m.i., anche se non ancora costituiti ai sensi dell art. 37 comma 8 stesso D.lgs; Alla gara di cui trattasi non sarà ammessa la compartecipazione (o singolarmente o in riunione temporanea di imprese) di: 6

7 a) imprese che abbiano identità totale o parziale delle persone che in esse rivestono i ruoli di legale rappresentanza ; in presenza di tale compartecipazione si procederà all'esclusione dalla gara di TUTTE le imprese che si trovano in dette condizioni; b) consorzi - di cui all' art. 34 lett. b) D.lgs. 163/2006 e s.m.i. - e imprese ad essi aderenti qualora queste ultime siano state indicate quali consorziati per i quali il consorzio concorre ; in presenza di tale compartecipazione si procederà all'esclusione dalla gara delle SOLE imprese aderenti ai Consorzi; c) consorzi stabili di cui all' art.. 34 lett. b) D.lgs. 163/2006 e s.m.i ed imprese ad essi aderenti ; in presenza di tale compartecipazione si procederà all'esclusione dalla gara delle SOLE imprese aderenti al consorzio stabile; d) imprese controllanti e controllate; in presenza di tale compartecipazione si procederà all'esclusione dalla gara di TUTTE le imprese che si trovano in dette condizioni. E' vietata altresì la partecipazione alla gara in più di un'associazione temporanea o consorzi di cui all'art. 34 comma 1 lettere d), e) D.lgs. 163/2006 s.m.i ovvero la partecipazione alla gara anche in forma individuale qualora si partecipi alla gara medesima in associazione o consorzio; in presenza di tale compartecipazione si procederà all'esclusione dalla gara di TUTTI i partecipanti che si trovano in dette condizioni. In caso di concorrente costituito da più soggetti, nell offerta dovrà essere indicata la quota di partecipazione al capitale sociale di ciascun soggetto. Ai sensi dell art. 156 D.lgs. 163/2006 i soci che hanno concorso a formare i requisiti per la qualificazione, sono tenuti a partecipare alla società e a garantire, nei limiti di cui sopra, il buon adempimento degli obblighi del Concessionario. Requisiti soggettivi. I soggetti interessati devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti generali e speciali, di seguito indicati: le imprese dei paesi appartenenti all'u.e. potranno partecipare producendo la documentazione, redatta secondo le normative nei rispettivi paesi, attestante il possesso dei requisiti richiesti dal 7

8 bando alle imprese italiane. Requisiti generali di capacità: I partecipanti, congiuntamente alla domanda, devono fra l altro dichiarare, sotto la propria responsabilità, ai sensi del D.P.R. 445 del : 1. l'insussistenza di tutte le cause di esclusione di cui all'art. 75 del Dpr 554/1999.; 2. l'iscrizione nel registro delle imprese, con indicazione del nominativo di tutti i legali rappresentanti e di tutti i Direttori Tecnici; 3. di essere in regola, ai sensi dell'art. 17 della legge 68/1999; 4. di non avere in corso piani individuali di emersione di cui alla Legge n. 383/ di non essere soggetta a sanzioni interdittive a contrattare con la Pubblica Amministrazione, ai sensi del D. Lgs. n. 231/ Requisiti speciali relativi alla progettazione e costruzione dell'opera: Categorie relative alle lavorazioni, ai sensi dell'art. 73 comma 2 del Dpr 554/1999: Categoria Prevalente/scorporabile Descrizione Classifica OG 1 prevalente : edifici civili ed industriali Classifica VI.( come da proposta approvata) I lavori potranno essere realizzati dal Concessionario, sempre e comunque nel rispetto delle norme relative alla qualificazione degli esecutori di lavori pubblici: direttamente, ossia mediante la propria organizzazione di impresa, oppure mediante imprese controllate ai sensi dell'art c.c., od ancora mediante imprese collegate ai sensi dell'art. 3 comma 4 della direttiva 93/37/CEE, tramite affidamento a terzi, mediante procedura ad evidenza pubblica. I candidati all'affidamento della concessione che eseguano direttamente i lavori devono: a) essere in possesso dell' attestazione SOA, per prestazione di progettazione e costruzione, relativa a categoria e classifica sopra riportata attestante altresì il possesso della certificazione di qualità aziendale rilasciata da soggetti accreditati, ex art. 4 comma 3 D.P.R. n. 34/2000; 8

9 b) aver realizzato nel quinquennio una cifra d affari, ottenuta con lavori svolti con attività diretta e indiretta non inferiore al triplo dell investimento e, quindi non inferiore euro ,00. Fermo restando l'obbligo di qualificazione per i soggetti che comunque eseguono i lavori, i suddetti requisiti speciali sono richiesti al Concessionario nei limiti dei lavori eseguiti direttamente. In merito ai requisiti per la progettazione, ai sensi dell'art. 3 comma 8 del Dpr 34/2000, i concorrenti in possesso di attestazione SOA di sola costruzione, nonché i concorrenti in possesso dei soli requisiti relativi alla sola gestione, dovranno chiedere di partecipare alla gara in associazione temporanea con uno o più soggetti di cui all'art. 90 comma 1 lettere d)d.lgs 163/2006 liberi professionisti singoli od associati nelle forme di legge. b) società di professionisti di cui al comma 2, lett. a) società di ingegneria di cui al comma 2 lett. b) - D.lgs 163/2006 e s.m.i., che dovranno necessariamente ricoprire nell'associazione temporanea il ruolo di mandante/i, in possesso delle abilitazioni professionali richieste per la progettazione delle opere di cui al presente bando. Qualora il concorrente sia un' A.T.I. od un consorzio, i requisiti necessari alla realizzazione dei lavori devono essere posseduti dalla capogruppo, dalle mandanti o dalle consorziate nella misura prevista dall'art. 95, Dpr 554/1999. Qualunque esecutore di lavori dovrà essere qualificato ai sensi del Dpr 34/2000 ed in ordine ai requisiti di ordine morale e professionale ed antimafia. Requisiti speciali relativi alla gestione di cui all art. 96 DPR 554/99: a) fatturato medio relativo alle attività svolte nel quinquennio antecedente alla pubblicazione del presente bando e, quindi, dal 2004 al 2008 non inferiore a Euro ,5 (10% dell investimento); b) capitale sociale / capitale o patrimonio netto per le individuali, non inferiore a 1/20 dell investimento; 9

10 c) svolgimento nel quinquennio antecedente alla pubblicazione del presente bando, e quindi dal 2004 al 2008, di servizi affini per un importo medio annuo non inferiore al 5% dell investimento ( euro ,75); d) svolgimento nel quinquennio antecedente alla pubblicazione del presente bando a quindi dal 2004 al 2008 di almeno uno dei servizi affini pari ad un importo medio annuo non inferiore al 2% dell investimento ( euro ,10). In ogni caso il concessionario deve essere in possesso dei requisiti speciali relativi alla gestione. In alternativa ai requisiti previsti alle lett. c) e d) di cui sopra, il Concessionario può incrementare i requisiti previsti dalle lettere a) e b) nella misura minima pari al triplo dei valori di cui alle medesime lettere a) e b). In caso di A.T.I. i requisiti descritti, dovranno essere posseduti dalle imprese associate ai sensi dell'art. 95 del Dpr 554/1999, fermo restando che il requisito di cui al precedente punto d) dovrà essere posseduto da un unico soggetto partecipante al raggruppamento. Altri raggruppamenti: saranno ammessi raggruppamenti fra soggetti che presentino i requisiti di qualificazione necessari per eseguire la costruzione e progettazione dei lavori e soggetti che presentino i requisiti per la gestione nonché tra i soggetti che presentino i requisiti per la progettazione e per la gestione. Domanda di partecipazione. Le domande di partecipazione, redatte in lingua italiana, dovranno pervenire in busta chiusa, all Ufficio Protocollo del Comune di Montalto Uffugo esclusivamente a mezzo servizio postale raccomandato con avviso di ricevimento di Poste Italiane spa.. Le domande di partecipazione come sopra indicate dovranno pervenire, pena l esclusione, entro le ore 12,00 del giorno 05. febbr Il piego dovrà essere indirizzato al COMUNE DI MONTALTO UFFUGO ( COSENZA) -UFFICIO GESTIONE OPERE PUBBLICHE -PIAZZA MUNICIPIO MONTALTO UFFUGO - e dovrà riportare, pena l esclusione, l indicazione ISTANZA DI PARTECIPAZIONE PER 10

11 PROJECT FINANCING PROGETTAZIONE, AMPLIAMENTO E GESTIONE DEL CIMITERO COMUNALE DI MONTALTO UFFUGO (art. 153 Dlgs 163/2006 e s.m.i.), il nominativo dell impresa/e mittente/i nonché la data di scadenza del bando. NEL SUDDETTO PIEGO VANNO INSERITI, A PENA DI ESCLUSIONE: 1. ISTANZA/E, in bollo, di partecipazione al presente bando comprendente dichiarazioni relative all'inesistenza delle cause di esclusione di cui all'art 75 del Regolamento D.P.R. 554/99, nonchè alla sussistenza delle condizioni per la partecipazione alla gara, compresa quella prevista dall art. 17 Legge n 68/1999. Nel caso di costituende A.T.I. di cui all'art. 34, comma 8,), Dlgs 163/2006 e s.m.i., di consorzi di cui all'art.34, comma 1, lett. c) ed e), Dlgs cit., di G.e.i.e. di cui all'art. 34, comma 1, lett. f-), le suddette dichiarazioni devono essere prodotte e sottoscritte da ciascun partecipante. 2. DICHIARAZIONE/I in bollo relativa/e ai requisiti speciali con elencazione analitica dei medesimi e indicazione sulle modalità di esecuzione (se diretta o no). In caso di esecuzione mediante affidamento a terzi va indicata la percentuale del medesimo. In particolare per i requisiti di gestione dovranno essere dettagliatamente elencati i servizi effettuati, riportando l indicazione completa del committente, del periodo di svolgimento e dei relativi importi. 3. DICHIARAZIONE/I rilasciata da primario/i istituto/i di credito attestante la capacità finanziaria ed economica dell'impresa ad assumere impegni per l'entità dell'investimento e contenente, altresì, l'impegno a prestare, nell'eventuale sede di offerta, una cauzione provvisoria pari al 2% dell'investimento, ai sensi dell art. 75d.lgs 163\2006 e da un ulteriore cauzione pari al 2,5% dell investimento ai sensi dell art. 153 c.13 stesso decreto nonché, qualora l'impresa risultasse aggiudicataria, una fideiussione pari al 10% dell'investimento ai sensi dell art. 113 del D. precitato. Tale disponibilità dovrà essere espressa tassativamente come segue: "L'Istituto scrivente si rende disponibile a rilasciare all'impresa., le cauzioni.. dell importo e in caso 11

12 risultasse aggiudicataria, fideiussione pari al 10% dell'investimento", quale cauzione definitiva, ai sensi dell art. 113, Dlgs 163/2006. In caso di costituenda A.T.I. o consorzio, art. 34 comma 1 lett. e) Dlgs 163/2006, tale/i dichiarazione/i pur presentata/e dalla sola mandataria, dovrà/dovranno menzionare tutti i soggetti partecipanti. Sono escluse le istanze pervenute in piego non integro come pure quelle non conformi alle prescrizioni sopra riportate. ALTRE INFORMAZIONI: - Sui requisiti generali di cui sopra verranno effettuati controlli d ufficio previsti dalla legge. - Nella lettera d invito saranno indicati i documenti da presentare a comprova della sussistenza dei requisiti dichiarati nonché la produzione dell atto pubblico nel caso di costituzione dell A.T.I. o del Consorzio.; Le lettere d invito saranno spedite entro 90 giorni dalla pubblicazione sulla G.U.R.I del presente bando.; - Le garanzie richieste saranno le seguenti: cauzione, pari al 2% dell importo totale, al momento della presentazione dell offerta; cauzione mediante fideiussione bancaria pari all importo delle spese riconosciute per la predisposizione della proposta da parte del Promotore (euro ,00), ai sensi e per gli effetti dell art. 153 c. 13 D.lgs 163/2006 al momento della presentazione dell offerta; cauzione pari al 10% dell investimento risultante dalla aggiudicazione, a carico dell aggiudicatario, prima della stipulazione del contratto con possibilità di svincoli parziali in misura dell avanzamento dell esecuzione e per come previsto dall art. 113 D.lgs 163/ polizza assicurativa decennale conforme a quanto indicato all art. 104 D.P.R. 554/99. - Polizza Contractor All Risks conforme a quella di cui all art. 103 D.P.R. 554/99, prima dell inizio dei lavori, per i seguenti importi: 12

13 - pari al valore del costo di costruzione incrementato dell I.V.A., così come risulterà dal contratto, per danni alle opere; - non inferiore a Euro ,00 per responsabilità civile terzi; - cauzione a garanzia del corretto adempimento di tutti gli obblighi gestionali (non inferiore a ,00) prima della stipulazione del contratto. Responsabile Unico del procedimento è il geom. Giuseppe Ortino, Responsabile Servizio Gestione Lavori Pubblici. Per informazioni amministrative, per il ritiro del presente bando e del modulo di richiesta di partecipazione alla gara, rivolgersi Ufficio Gestione OO.PP.- Tel Fax: Il presente bando è in pubblicazione anche sulla gazzetta repubblica Italiana sul BURC,all albo pretorio comunale e sul sito sito internet Informazione ex art. 10 L. 675/96: I dati forniti dalle Imprese al Comune saranno raccolti e trattati ai fini del procedimento di gara e della eventuale successiva stipula del contratto. Tali dati saranno utilizzati secondo le disposizioni di legge e potranno essere comunicati: - al personale interno all Amministrazione interessato dal procedimento di gara e suoi consulenti; - ai concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara, ad ogni altro soggetto che abbia interesse, ai sensi della Legge 241/1990 e ai sensi del Regolamento Comunale. Montalto Uffugo IL RESPONSABILE PROCEDIMENTO Geom. Giuseppe Ortino 13