Tribunale penale federale. Rinnovo integrale

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1 Bundesversammlung Assemblée fédérale Assemblea federale Assamblea federala Tribunale penale federale. Rinnovo integrale Rapporto della Commissione giudiziaria del 4 giugno 2009 Conformemente all'articolo 40a capoverso 3 della legge sul Parlamento, la Commissione giudiziaria ha il compito di preparare l'elezione dei giudici dei Tribunali della Confederazione e di sottoporre le relative proposte all'assemblea federale plenaria. Candidati proposti dalla Commissione La Commissione giudiziaria propone unanimemente all'assemblea federale di rieleggere i 14 giudici del Tribunale penale federale che hanno dichiarato la loro disponibilità per il periodo amministrativo Per la successione dei due membri dimissionari del Tribunale penale federale e per ricoprire un nuovo posto di giudice appena creato, la Commissione propone i seguenti candidati: Joséphine Contu, Giuseppe Muschietti e Nathalie Zufferey per l'elezione a giudice del Tribunale penale federale per il periodo amministrativo In nome della Commissione Il presidente: Hermann Bürgi 1. Situazione iniziale 2. Lavori preparatori della Commissione in vista dell'elezione 3. Considerazioni della Commissione 4. Curricoli 1. Situazione iniziale I giudici Alex Staub (PLR) e Barbara Ott (PLR) lasceranno la loro carica alla fine del dicembre I 14 giudici elencati qui di seguito (ordinati secondo anzianità di servizio ed età anagrafica) si mettono a disposizione per la rielezione per il periodo : 1. Popp Peter (PPD) 2. Keller Andreas J. (PPD) 3. Wüthrich Walter (PS)

2 4. Hochstrasser Emanuel (UDC) 5. Frei Hasler Sylvia (UDC) 6. Kipfer Fasciati Daniel (Verdi) 7. Ponti Tito (PLR) 8. Forni Miriam (PS) 9. Bomio Gionvanascini Giorgio (PS) 10. Garré Roy (PS) 11. Cova Cornelia (UDC) 12. Bacher Jean Luc (PLR) 13. Robert Nicoud Patrick (UDC) 14. Blättler Stephan (UDC) Il tasso di occupazione dei 14 giudici corrisponde complessivamente al 1'170 per cento (11,7 posti a tempo pieno). Il 12 novembre 2008 la Commissione giudiziaria ha deciso di creare tre nuovi posti di giudice al Tribunale penale federale, portando il numero di giudici al minimo legale di 15 posti previsto dalla legge (cfr. rapporto della Commissione concernente l'affare ). Uno dei tre nuovi posti è stato ricoperto nel corso della sessione primaverile 2009 delle Camere federali con la nomina di Stephan Blättler, mentre i due altri posti devono ancora essere assegnati. Al Tribunale penale federale rimangono dunque quattro posti vacanti di giudice da ripartire, ossia i due posti divenuti vacanti in seguito al ritiro dei giudici Alex Staub e Barbara Ott e i due posti appena creati. 2. Lavori preparatori della Commissione in vista dell'elezione La Commissione giudiziaria ha messo a concorso i quattro posti vacanti di giudice al Tribunale penale federale con inserzioni sui quotidiani «NZZ» e «Le Temps», nel sito internet del Parlamento e sul Bollettino elettronico dei posti vacanti della Confederazione. Contemporaneamente, ha informato al riguardo anche i gruppi parlamentari dell'assemblea federale. Al bando di concorso hanno risposto 21 candidati. 10 di essi sono stati sentiti il 6 maggio 2009 dalla Commissione giudiziaria, la quale ha in seguito raccomandato ai gruppi parlamentari l'elezione di cinque persone, di cui tre di lingua materna francese e due di lingua materna tedesca. Dai riscontri pervenuti dai gruppi è emerso che questi appoggiavano prioritariamente le candidature di Giuseppe Muschietti e Nathalie Zufferey come giudici di lingua francese e la candidatura di Joséphine Contu come giudice di lingua tedesca. Il 5 giugno 2009 la Commissione ha deciso di proporre all'assemblea federale plenaria l'elezione di detti tre candidati. Considerato che nessun altro candidato ha ottenuto l'appoggio maggioritario dei gruppi, essa ha deciso di proporre all'ufficio dell'assemblea federale plenaria di ricoprire nella sessione estiva 2009 soltanto tre dei quattro posti vacanti di giudice, per poter rimettere a concorso un posto di giudice di lingua francese. 3. Considerazioni della Commissione Considerati i ritiri annunciati e l'aumento del numero di posti di giudice, il PLR, il gruppo PPD/PEV/glp e i Verdi sono sottorappresentati in seno al Tribunale penale federale, mentre l'udc e il PS vi sono adeguatamente rappresentati. Il PBD non è invece rappresentato. L'elezione della signora Contu, del signor Muschietti e della signora Zufferey tiene conto dei diritti del PLR e dei Verdi; entrambi i partiti saranno ora leggermente sovrarappresentati (nella misura di 0,5 e 0,3 posti di giudice). Il gruppo PPD/PEV/glp, con all'incirca un posto di giudice, rimane invece sottorappresentato. L'Assemblea federale plenaria avrà la possibilità di tener conto dei diritti di quest'ultimo gruppo in occasione dell'elezione di un ulteriore membro del Tribunale in occasione della sessione autunnale La signora Zufferey è di lingua materna francese. Grazie alle sue eccellenti conoscenze della 2

3 lingua francese e all'esperienza professionale maturata in area francofona, il signor Muschietti è senz'altro in grado di esercitare la carica di giudice in lingua francese. La signora Contu è di lingua materna tedesca. I tre candidati proposti dalla Commissione giudiziaria adempiono dunque le esigenze linguistiche del Tribunale penale federale. L'elezione di due donne e un uomo migliorerà l'equilibrio tra uomini e donne in seno al Tribunale penale federale a vantaggio della quota femminile, la quale nel complesso rimane tuttavia relativamente bassa: il collegio dei giudici del Tribunale penale federale sarà ora composto di 5 donne e 12 uomini. La Commissione giudiziaria è convinta delle capacità non solo professionali ma anche personali dei tre candidati da essa sentiti il 6 maggio Nathalie Zufferey e Giuseppe Muschietti entreranno in carica già nell'anno in corso e saranno dunque eletti per il resto del periodo in corso e per il periodo La signora Contu sarà eletta per il periodo ed entrerà in carica nel gennaio Curricoli Joséphine Contu, nata nel 1971, attinente di Berna e San Gallo, divorziata, domiciliata a Zurigo, simpatizzante del PLR Maturità tipo B 1998 Patente di avvocato del Cantone di Berna Dal 2008 Procuratrice assistente, Ministero pubblico della Confederazione, sede distaccata di Zurigo Cancelliera al Tribunale penale federale Attività di consulenza indipendente quale avvocato e collaboratrice scientifica presso l'istituto di diritto penale e criminologia dell'università di Berna (prof. K. L. Kunz) Attività extraprofessionali 2006/2008 Docente di corsi di perfezionamento nel campo della mediazione tra vittima e autore, Berner Fachhochschule für soziale Arbeit Dal 2002 Delegata della Svizzera al World Mediation Forum (WMF) Giuseppe Muschietti, nato nel 1964, attinente di Novaggio (TI), coniugato, padre di due figli, domiciliato a Locarno, membro del PLR

4 Maturità tipo C 1989 Licenza in diritto, università di Zurigo 1992 Patente di avvocato del Cantone Ticino 1993 Patente di notaio del Cantone Ticino 1995 Diplôme d'etudes Approfondies en Droit Communautaire Européen, Collège d'europe, Bruges (Belgio) 1997 Master of Laws, The University of Chicago Law School (USA) Dal 2001 Procuratore pubblico del Cantone Ticino Avvocato presso lo studio legale Bolla Bonzanigo & Associati, Lugano Collaboratore giuridico del prof. G. Federico Mancini, giudice presso la Corte di giustizia delle Comunità europee, Lussemburgo Giudice (pretore) presso la Pretura di Lugano 1993 Avvocato presso lo studio legale Fulvio Pelli, Lugano Nathalie Zufferey, nata nel 1970, attinente di Chippis (VS), nubile, domiciliata a Massagno, simpatizzante dei Verdi Maturità tipo D 1995 Licenza in diritto, università di Ginevra 1999 Patente di avvocato del Cantone di Ginevra Dal 2007 Cancelliera presso il Tribunale penale federale, Bellinzona

5 Giurista presso la Sezione cinema dell'ufficio federale della cultura, Dipartimento federale dell'interno Avvocato presso lo studio legale Secretan Troyanov, Ginevra 5