AREA ORGANIZZAZIONE E SERVIZI AMMINISTRATIVI U.O. RISORSE UMANE

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1 AREA ORGANIZZAZIONE E SERVIZI AMMINISTRATIVI U.O. RISORSE UMANE Determinazione nr Trieste 16/04/2013 Proposta nr. 261 Del 16/04/2013 Oggetto: Realizzazione di un intervento formativo in house su Forme di stipulazione dei contratti, convenzioni CONSIP, Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e AVCpass. Affidamento a FORMEL s.r.l. (C.I.G. Z C4) LA RESPONSABILE DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA Richiamato l art. 163 comma 3 del D.Lgs 267/2000 con il quale si intende automaticamente autorizzato l esercizio provvisorio e si applicano le modalità di gestione di cui al comma 1, intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente approvato; Richiamata altresì la deliberazione giuntale n. 136 dd con la quale è stato approvato il Piano della formazione del personale per il triennio ; Considerata la necessità per l Amministrazione provinciale di provvedere quanto prima all aggiornamento del personale dipendente riguardo a novità normative che incidono considerevolmente sull attività amministrativa, procedendo alla realizzazione di un corso di formazione su Forme di stipulazione dei contratti, convenzioni CONSIP, Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e AVCpass, rivolto a circa cinquanta/sessanta dipendenti appartenenti a diverse Aree/Unità Operative dell Ente, da svolgersi in quattro giornate formative, per complessive 24 ore; Ritenuto opportuno avviare l organizzazione dell intervento formativo sopra descritto mediante la modalità in house che, tenuto conto del numero dei dipendenti coinvolti, risulta economicamente più conveniente, evitando peraltro ingenti esborsi per costi di missione; Visti: l art. 1 del DL 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante disposizioni finalizzate alla riduzione della spesa per l acquisto di beni e servizi e trasparenza delle procedure; l art. 1, commi 449 e segg. della l. 27 dicembre 2006, n. 296, come modificati dall art. 7, DL 7 maggio 2012 n. 52., convertito con modificazioni dalla legge 6 luglio 2012, n. 94; Verificato che Consip S.p.A., società per azioni del Ministero dell'economia e delle Finanze (MEF), non ha attualmente convenzioni attive nell ambito dei servizi di formazione né offre nel mercato elettronico servizi formativi come quello necessitato dall Amministrazione;

2 Atteso che: l importo stimato per la realizzazione dell intervento formativo in oggetto è inferiore ad Euro ,00 e, pertanto, risulta ampiamente inferiore sia alla soglia di rilevo comunitario che al valore di cui all art. 4 del vigente regolamento provinciale per i lavori, i servizi e le forniture in economia e le spese minute, adottato in attuazione dell art. 125 del D.Lg. 163/2006; il servizio si sostanzia, inoltre, nella formazione di personale, così come delineata dall art. 7, comma 1, lett. q (servizi relativi all istruzione, compresi di corsi di formazione e perfezionamento del personale), del succitato regolamento provinciale, presupposto che, unitamente a quello di cui al capoverso che precede, consente di ricorrere alla procedura negoziata (cottimo fiduciario) prevista dal regolamento in argomento; il caso di specie soddisfa altresì appieno la previsione dell art. 10, c. 9, lett. c) del regolamento che consente di trattare con un unico operatore economico, prescindendo dalla richiesta di pluralità di preventivi, tra l altro, per servizi di importo non superiore a Euro ,00 ; Ritenuto tuttavia opportuno avviare un indagine di mercato tra almeno cinque soggetti che operano nel settore della formazione, al fine di garantire la necessaria concorsualità e trasparenza della procedura e al contempo assicurare un risultato economicamente vantaggioso per l Amministrazione; Preso atto che, con note inviate tramite fax e conservate in atti, sono stati conseguentemente interpellati cinque operatori economici, al fine di acquisire un preventivo scritto per la realizzazione dell intervento formativo più sopra descritto: - CEIDA, Via Palestro, Roma (nota prot. n /2013 dd. 26/03/2013); - FORMEL srl,via Drago di Ferro, Paceco (TP) (nota prot. n /2013 dd. 26/03/2013); - Maggioli S.p.a., Via del Carpino, Santarcangelo di Romagna (RN) (nota prot. n /2013 dd. 26/03/2013); - Mediaconsult, Via Palmitessa, Barletta (nota prot. n /2013 dd. 26/03/2013); - Promo PA, Viale Luporini, 37/ Lucca (nota prot. n /2013 dd. 26/03/2013); Rilevato che, come da documentazione in atti, entro il termine stabilito sono pervenuti i seguenti preventivi: - preventivo dd. 28/03/ CEIDA, Via Palestro, Roma: costo corso Euro 7.608,00 per un costo orario delle lezioni di Euro 317,00 esente IVA; costo materiale didattico in formato elettronico: compreso nel costo del corso; costo eventuale aula: non prevista disponibilità; - preventivo dd. 04/04/ Maggioli S.p.a., Via del Carpino, Santarcangelo di Romagna (RN): costo corso Euro 8.899,92 per un costo orario delle lezioni di Euro 370,83 esente IVA; costo materiale didattico in formato elettronico: Euro 300,00 + IVA; costo eventuale aula: Euro 2.000,00 più IVA per quattro giornate; - preventivo dd. 05/04/ FORMEL srl,via Drago di Ferro, Paceco (TP): costo corso Euro 5.952,00 per un costo orario delle lezioni di Euro 248,00 esente IVA; costo materiale didattico se richiesto in formato cartaceo: Euro 1.200,00 esente IVA; costo eventuale aula: Euro 1.000,00 più IVA per quattro giornate; - preventivo dd. 05/04/ Mediaconsult, Via Palmitessa, Barletta: costo corso Euro 9.200,00 (per un costo orario delle lezioni di Euro 383,33 periodico) esente IVA; costo materiale didattico in formato elettronico e cartaceo: compreso nel costo del corso; costo eventuale aula: Euro 2.400,00 più IVA per quattro giornate;

3 - preventivo dd. 05/04/ Promo PA, Viale Luporini, 37/ Lucca: costo corso Euro 6.550,00 per un costo orario delle lezioni di Euro 272,92 esente IVA; costo materiale didattico se richiesto in formato cartaceo: Euro 300,00 esente IVA a partecipante; costo eventuale aula: Euro 3.200,00 più IVA; Constatato che il preventivo maggiormente rispondente alle esigenze dell Amministrazione risulta essere quello presentato da FORMEL s.r.l., con un costo pari ad Euro 5.952,00.-, comprensivo del costo del materiale didattico in formato elettronico; Ritenuto pertanto opportuno affidare a Formel s.r.l. con sede legale in Via Drago di Ferro, Paceco (TP), C.F. e P.iva: , codice IBAN IT 39 L l organizzazione del corso in argomento; Rilevato che tale affidamento è escluso, in ragione dell importo, dagli adempimenti previsti dalla deliberazione dd dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture; Rilevato inoltre che, ai fini di cui al D.Lgs. 81/2008 e s.m.i., il servizio in argomento ha natura intellettuale per cui l amministrazione non ravvisa l esistenza di interferenze, con costi della sicurezza pari a zero; Dato atto che la procedura di individuazione del contraente così espletata previa indagine di mercato appare un sistema idoneo ad assicurare nel caso concreto efficienza, economicità e funzionalità alla gestione e al contempo soddisfare i principi comunitari di concorrenza, pubblicità e trasparenza; Visto e applicato l art. 3 della L. 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia e s.m.i., ai sensi del quale l affidatario si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari secondo le procedure previste; Considerato che: - allo scopo di consentire la piena tracciabilità delle operazioni, l affidatario è tenuto ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane Spa, dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche e ad indicare sugli strumenti di pagamento il Codice Identificativo Gara (C.I.G.); - l affidatario si impegna altresì a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla prefettura ufficio territoriale del Governo della provincia di Trieste della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore / subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria; - l Amministrazione provinciale in data 16/04/2013 ha provveduto a richiedere il C.I.G. al Sistema per il rilascio del CIG in modalità semplificata dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture; - il C.I.G. assegnato al presente affido è il seguente: Z C4; - il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni determina la risoluzione di diritto del contratto; Considerato inoltre che l affidatario, con nota dd. 16/04/2013 conservata in atti: - ha dichiarato tra l altro il possesso dei requisiti di ordine generale previsti dall art. 38 del D. Lgs. 163/2006 ai fini dell affidamento del servizio in oggetto; - ha prodotto una dichiarazione sostitutiva di regolarità contributiva, così come previsto dall art 4, comma 14- bis del D.L. 70/2011, convertito in legge dalla L. 12/07/2011, n. 106; - ha provveduto a comunicare all Amministrazione provinciale gli estremi identificativi del conto corrente dedicato di cui sopra e le generalità ed il codice fiscale della persona delegata ad operare sul conto corrente suddetto;

4 Atteso che: - la spesa necessaria per far fronte agli obblighi contrattuali derivanti dall affidamento del servizio di formazione di che trattasi verrà imputata come meglio esplicitato nella parte dispositiva del presente atto; - nulla osta ad affidare a FORMEL s.r.l. con sede legale in Via Drago di Ferro, Paceco (TP), C.F. e P.iva: , codice IBAN IT 39 L , l organizzazione del corso in argomento alle condizioni tutte di cui alla presente determinazione ed alla richiesta di preventivo dd. 26/03/2013, conservata in atti; Visti ed applicati: - il Regolamento per i lavori, le forniture, i servizi in economia e le spese minute, approvato con deliberazione consiliare n. 97/2007; - l art. 183 del D.Lgs. 267/2000; - l art. 1, comma 1bis, L. 241/1990 e successive modifiche e integrazioni che stabilisce espressamente che la pubblica amministrazione, nell adozione di atti di natura non autoritativa, agisce secondo le norme di diritto privato salvo che la legge disponga diversamente; Visto altresì l articolo 12, comma 26 della L.R. 22/2010; Richiamati: - l articolo 22 del vigente Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi; - le deliberazioni giuntali n. 97 dd e n. 131 dd con le quali è stata definita la nuova Macrostruttura della Provincia di Trieste e le conseguenti nuove Unità Operative; - l atto dd prot. int. n. 338, conservato in atti, con cui il Dirigente dell Area Organizzazione e Servizi Amministrativi ha provveduto a conferire, a far tempo dal , l incarico di Posizione Organizzativa relativa all U.O. Risorse Umane all istruttore direttivo amministrativo, dott.ssa Gabriella Plahuta; Richiamate infine: - la deliberazione consiliare n. 62 dd , avente ad oggetto Relazione Previsionale e Programmatica , Bilancio Pluriennale , Bilancio di previsione 2012 APPROVAZIONE, esecutiva a termini di legge; - la deliberazione giuntale n. 137 dd avente ad oggetto Piano esecutivo di gestione Approvazione, dichiarata immediatamente eseguibile; DETERMINA con i presupposti e per i motivi in fatto e diritto esplicitati in narrativa: 1. di affidare a FORMEL s.r.l., con sede legale in Via Drago di Ferro, Paceco (TP), C.F. e P.iva: , codice IBAN IT 39 L , il servizio di formazione avente ad oggetto la realizzazione, alle condizioni tutte di cui alla presente determinazione ed alla richiesta di preventivo dd. 26/03/2013 conservata in atti, del corso su Forme di stipulazione dei contratti, convenzioni CONSIP, Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e AVCpas, al costo orario di Euro 248,00, per un importo complessivo pari a Euro 5.952,00.-, (esente IVA a norma art. 10, D.P.R. n. 633/72, come modificato dall art. 14, comma 10 della L n. 537), comprensivo del materiale didattico in formato elettronico e del bollo se dovuto; 2. di impegnare la spesa necessaria a far fronte agli obblighi contrattuali di cui al p.to 1, pari a complessivi Euro 5.952,00.-, (esente IVA a norma art. 10, D.P.R. n. 633/72, come modificato dall art. 14, comma 10 della L n. 537), comprensiva di bollo se dovuto, come di seguito esplicitato:

5 - al Capitolo Corsi di formazione e aggiornamento e convegni dipendenti del Bilancio 2013 per Euro 4.756,48.-; - al Capitolo Corsi di formazione aggiornamento e convegni dirigenti del Bilancio 2013 per Euro 500,00.-; - al Capitolo P.A. Lavoro/Personale C.P.I. - Formazione del Bilancio 2013 per Euro 695,52.-; 3. che, ai sensi dell art. 3 della L. 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia, così come interpretato e modificato dagli artt. 6 e 7 del D.L. 187/2010, l affidatario si assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari secondo le procedure previste; 4. che, allo scopo di consentire la piena tracciabilità delle operazioni, l affidatario è tenuto ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste Italiane Spa, dedicati, anche in via non esclusiva, alle commesse pubbliche e ad indicare sugli strumenti di pagamento il codice identificativo gara (C.I.G.); 5. che l affidatario si impegna a dare immediata comunicazione alla stazione appaltante ed alla prefettura ufficio territoriale del Governo della provincia di Trieste della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore / subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria; 6. che il C.I.G. assegnato al presente affido è: Z C4; 7. che il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni determina la risoluzione di diritto del contratto; 8. che il legale rappresentante della FORMEL s.r.l. sarà tenuto a sottoscrivere copia del presente atto per accettazione di tutte le condizioni in esso indicate; 9. che la liquidazione del corrispettivo contrattuale verrà disposta entro i termini di legge dalla presentazione di regolare fattura al Protocollo della Provincia di Trieste, a conclusione di ciascun intervento formativo, fatto salvo ovviamente che si verifichino irregolarità o inadempienze nell esecuzione dei servizi commissionati; 10. di provvedere alla pubblicazione del presente provvedimento sul sito istituzionale dell Ente. IL RESPONSABILE Gabriella Plahuta ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI

6 Elenco firmatari ATTO SOTTOSCRITTO DIGITALMENTE AI SENSI DEL D.P.R. 445/2000 E DEL D.LGS. 82/2005 E SUCCESSIVE MODIFICHE E INTEGRAZIONI Questo documento è stato firmato da: NOME: GABRIELLA PLAHUTA CODICE FISCALE: PLHGRL72H49L424S DATA FIRMA: 16/04/ :59:15 IMPRONTA: EE5BE62F0ED4FC294ABF34818CADC21F12B910B274F6BC83F4A2EE9202 ADC21F12B910B274F6BC83F4A2EE9202B0A8ACB750D79FB5B0814D0148B34696 B0A8ACB750D79FB5B0814D0148B C111E8FB C26134E407 96C111E8FB C26134E4075AF722A5DFBC196354CE1F458414A8F8