Contratto ad esecuzione periodica e continuativa

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1 AZIENDA OSPEDALIERA REGIONALE SAN CARLO Via Potito Petrone Potenza Telefono Fax Codice Fiscale e Partita IVA Contratto ad esecuzione periodica e continuativa PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO QUINQUENNALE FULL SERVICE DEGLI EMOGASANALIZZATORI OCCORRENTI ALLA VARIE UU.OO. DELL A.O.R. SAN CARLO DI POTENZA ALLEGATO N. 10 CAPITOLATO SPECIALE DI GARA

2 SOMMARIO Art. 1 - Oggetto Art. 2 - Disciplina del subappalto Art. 3 - Durata del servizio Art. 4 - Stipulazione del contratto Art. 5 - Spese contrattuali ed oneri diversi Art. 6 - Periodo di prova Art. 7 - Controllo sulla esecuzione del contratto Art. 8 - Obblighi e responsabilità della Ditta Aggiudicataria Art. 9 - Personale della Ditta Aggiudicataria addetto alla fornitura Art Sostituzione e aggiornamento tecnologico Art Condizione di esecuzione Art Scioperi o sospensioni della fornitura Art Revisione prezzi Art Modalità di fatturazione e pagamento Art Penalità Art Modalità di applicazione delle penalità Art Risoluzione del contratto Art Risarcimento danni ed esonero da responsabilità Art Foro competente Art Norma di rinvio Pag. 2 di 9

3 Art Oggetto L appalto ha per oggetto la fornitura quinquennale full service di n. 13 emogasanalizzatori, di cui n. 04 di profilo analitico A e n. 09 di profilo analitico B, occorrenti a varie UU.OO. dell A.O.R. San Carlo di Potenza, inclusi i seguenti servizi: Trasporto, consegna e installazione; Formazione all uso; Servizio di manutenzione Full Risk; Collegamento informatico di tutti gli strumenti offerti; Assistenza tecnica entro le 24 ore dalla chiamata; Il service comprende anche la fornitura di tutti i reagenti, i calibratori, i controlli, i materiali di consumo e quanto necessario all effettuazione delle determinazioni indicate senza aggiunta di alcun addebito a carico della Stazione Appaltante, oltre a tutto quanto ulteriormente richiesto nel presente capitolato. Le caratteristiche tecniche del servizio sono riportate nell Allegato 1 al disciplinare di gara. I quantitativi indicati rappresentano il fabbisogno aziendale presunto quinquennale, variabile - entro il 20% - in aumento o in diminuzione. Tali variazioni non danno alcun diritto alla DA di pretendere alcun indennizzo o variazione dei prezzi unitari offerti. Art Disciplina del subappalto E vietata, a pena di nullità, la cessione totale o parziale del contratto. E ammesso il subappalto nei limiti e con le modalità previste dall art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell aggiudicatario, che rimane unico e solo responsabile nei confronti dell Azienda di quanto subappaltato. Art Durata del servizio Il contratto avrà durata di 60 mesi, naturali, consecutivi e continui, a decorrere dalla data di effettivo inizio della fornitura, salvo il caso di risoluzione, secondo quanto previsto dalle clausole contrattuali, dal bando e dalle norme vigenti. Alla scadenza, il contratto potrà essere rinnovato per la durata di 36 mesi e/o prorogato, nel rispetto della vigente normativa in materia. In ogni caso la DA al termine della scadenza contrattuale è tenuta, qualora richiesto da questa Azienda, a garantire l esecuzione del servizio alle medesime condizioni fino alla individuazione del nuovo contraente e, comunque, per un periodo massimo di 180 giorni. Al termine del contratto, tutti i sistemi in uso presso l Azienda verranno ritirati dalla DA, con modalità da concordare e comunque in maniera tale da non pregiudicare la regolare attività di questa Azienda. Art Stipulazione del contratto La DA dovrà produrre i seguenti documenti, prodotti in originale e rilasciati dalle competenti Autorità in data non anteriore a sei mesi rispetto a quella della comunicazione di aggiudicazione: a. tutti i documenti richiesti per la partecipazione e per i quali la DA abbia fatto ricorso alla produzione della dichiarazione sostitutiva; b. estremi identificativi del conto corrente dedicato da utilizzare in relazione al presente appalto e generalità e codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso nonché dichiarazione contenente l impegno a comunicare ogni modifica relativa a tali dati. Qualora dagli accertamenti di cui alla vigente normativa antimafia e/o dall esame della documentazione risultasse che la DA non sia in possesso dei requisiti per l esecuzione del servizio, la SA disporrà la revoca dell aggiudicazione. Pag. 3 di 9

4 Il contratto sarà stipulato, in conformità a quanto previsto dall art.11 del D.lgs 163/2006, entro 120 giorni dalla ricezione della notificazione dell aggiudicazione. Il contratto sarà immediatamente impegnativo per le parti e sarà sottoposto a registrazione entro venti giorni presso il competente Ufficio del Registro (artt. 13 e 14 del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131). In caso di mancata sottoscrizione del contratto da parte della Ditta aggiudicataria, l'azienda si riserva la facoltà di interrompere, con proprio provvedimento, ogni rapporto contrattuale e di provvedere come meglio crederà per l'esecuzione dell'appalto, ponendo a carico della Ditta aggiudicataria decaduta ogni conseguente spesa o danno derivante dalla mancata applicazione dello stesso, nonché l'incameramento della cauzione definitiva. Costituiscono parte integrante e sostanziale del contratto, oltre al presente Capitolato Speciale: # l offerta aggiudicata; # la polizza fideiussoria; # il disciplinare di gara; # la polizza RC a copertura di possibili danni a persone e/o cose nel corso di esecuzione del contratto. Art Spese contrattuali ed oneri diversi Tutte le spese contrattuali, di bolli, di registro, accessorie e conseguenti saranno per intero a carico della DA. Art. 6. Avvio della fornitura e periodo di prova A seguito della sottoscrizione del contratto verrà redatto dal Direttore dell esecuzione specifico verbale di avvio dell esecuzione del contratto in contraddittorio con l appaltatore. Per i primi tre mesi successivi alla data di avvio della fornitura, l appalto si intenderà conferito a titolo di prova al fine di consentire all Azienda una valutazione ampia e complessiva relativa alla idoneità della fornitura ed efficienza nell esecuzione dei servizi e in generale dell appalto espletato. Qualora la valutazione abbia sortito esito negativo, l Azienda procederà alla risoluzione del contratto ai sensi dell art c.c. (clausola risolutiva espressa). In tale ipotesi alla DA spetterà il solo corrispettivo per la parte della fornitura correttamente eseguita, con esclusione di qualsiasi altro rimborso e/o indennizzo a qualsiasi titolo. Resta inteso che in caso di risoluzione del contratto per mancato superamento del periodo di prova la DA è tenuta a garantire la prestazione di cui al presente capitolato fino al subentro del nuovo contraente, onde evitare l interruzione di un servizio di pubblica utilità. Art Controllo sulla esecuzione del contratto La SA, attraverso il Direttore dell esecuzione del contratto, eserciterà il controllo e la sorveglianza sulla corretta esecuzione del contratto, in termini di buon andamento delle attività operative, della corrispondenza quantitativa e qualitativa delle prestazioni, del rispetto dei tempi, della tempestività e documentazione delle comunicazioni. Resta inteso che, in ogni caso, la SA non assume responsabilità in conseguenza dei rapporti che si instaureranno tra la DA ed il personale da questa dipendente. La DA non potrà eccepire, durante l esecuzione dell appalto, la mancata conoscenza di condizioni o la sopravvenienza di elementi ulteriori, a meno che tali nuovi elementi appartengano ad evidenti cause di forza maggiore. Ai sensi dell art. 7 il Direttore dell Esecuzione dovrà redigere, in contraddittorio con l appaltatore, specifico verbale di avvio dell esecuzione. Art Verifica di conformità La conformità del servizio oggetto del contratto è verificata dalla SA nel rispetto dell art. 312 e seguenti del DPR 207/2010. Il protocollo di verifica verrà stabilito in maniera autonoma dalla SA; la DA dovrà fornire, su richiesta della SA, tutta la documentazione necessaria a consentire la regolare esecuzione delle Pag. 4 di 9

5 operazioni di verifica. Tale documentazione conterrà, tra l altro, l elenco e la descrizione delle operazioni previste, i risultati attesi, i parametri di misurazione considerati, unitamente ai range di valori attesi, ed i tempi stimati per l esecuzione delle operazioni di verifica. La regolare verifica del servizio non esonera comunque la DA per eventuali difetti o imperfezioni non emersi al momento della verifica stessa, bensì accertati successivamente. In tal caso la DA è invitata dalla SA ad assistere, a mezzo dei suoi rappresentanti, ad eventuali visite di accertamento, dovendo rispondere ad ogni effetto dei difetti o delle imperfezioni accertate. In assenza della DA o di suoi incaricati, il relativo verbale, redatto dagli incaricati della SA, fa egualmente stato contro di essa. Art. 9. Obblighi e responsabilità della Ditta Aggiudicataria Prima dell inizio dell esecuzione dell appalto, la DA dovrà provvedere ai seguenti adempimenti preliminari: comunicare l elenco dei nominativi del personale dipendente della DA, che verrà utilizzato per l esecuzione delle fornitura e servizi accessori; trasmettere copia della polizza assicurativa contro i danni e di responsabilità civile verso terzi; individuare un Referente per l esecuzione della fornitura che abbia la facoltà di predisporre tutti gli adempimenti previsti contrattualmente. La DA deve comunicare il nome e il recapito telefonico del Referente della fornitura ( e del suo sostituto in caso di impedimento di quest ultimo) per ogni comunicazione urgente che dovesse rendersi necessaria. A tale scopo il Referente e il suo eventuale delegato devono essere dotati di telefonia mobile ed essere sempre reperibili festivi inclusi. Art. 10. Personale della Ditta Aggiudicataria addetto alla fornitura La Ditta dovrà applicare, nei confronti dei lavoratori impiegati nell esecuzione dei servizi inclusi nella presente fornitura, condizioni normative, retributive, previdenziali ed assicurative conformi a quelle fissate dalle disposizioni legislative e dai contratti ed accordi di lavoro applicabili alla categoria e, in generale, da tutte le leggi e norme vigenti o emanate nel corso dell appalto, sollevando la SA da ogni responsabilità al riguardo. La SA si riserva, pertanto, il diritto di richiedere alla Ditta di esibire, in qualsiasi momento nel corso dell appalto, la certificazione comprovante l iscrizione del proprio personale a tutte le forme di assistenza e previdenza obbligatorie per legge. Il mancato adempimento degli obblighi contributivi, previdenziali ed assicurativi, accertato dall Azienda o ad essa segnalato dall Ispettorato del Lavoro, si configurerà come inadempienza della ditta che potrà comportare la risoluzione del contratto. Trova comunque applicazione quanto disposto dal D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.. Il personale addetto deve essere alle dipendenze e sotto l esclusiva responsabilità della Ditta, che risponde direttamente del comportamento dei suoi dipendenti, delle inosservanze a quanto previsto nel presente capitolato e dei danni derivanti all Azienda e ai terzi imputabili ai dipendenti stessi. Per assicurare il corretto svolgimento della fornitura la DA si avvarrà di personale qualificato e lo impiegherà sotto la propria diretta responsabilità. I dipendenti della Ditta saranno obbligati a tenere un comportamento improntato alla massima educazione e correttezza, nei confronti del personale della SA, ed agire in ogni occasione con diligenza professionale, così come richiesto dal sevizio. Il personale della DA dovrà mantenere il riserbo su quanto verrà a conoscenza durante l espletamento del servizio in merito alla organizzazione, alle attività svolte dalla SA e a ogni altra notizia di cui venga a conoscenza nell ambito dello svolgimento del servizio. La Ditta dovrà assumere i necessari provvedimenti nei confronti dei propri dipendenti, a seguito di segnalazioni scritte da parte dell Azienda riferite agli stessi. Art. 11. Sostituzione e aggiornamento tecnologico Pag. 5 di 9

6 La DA deve obbligatoriamente consegnare strumentazioni e componenti nuovi di fabbrica e nella versione corrispondente all offerta. Nel caso in cui, in corso di contratto siano state introdotte versioni innovative della tipologia del presidio oggetto di aggiudicazione, la Ditta deve darne tempestiva comunicazione alla SA impegnandosi a fornire i nuovi prodotti senza oneri aggiunti a carico dell Azienda. La SA si riserva il diritto di valutare a proprio insindacabile giudizio se accettare le innovazioni migliorative offerte a parità di condizioni economiche o pretendere la consegna con le stesse caratteristiche dell offerta aggiudicata ( o comunque caratteristiche non inferiori). Nel caso invece in cui i prodotti offerti in sede di gara non siano più disponibili, i nuovi prodotti dovranno essere perfettamente rispondenti alle esigenze del servizio e comunque con caratteristiche uguali o superiori a quelle dei prodotti aggiudicati. Art. 12. Condizioni di esecuzione Sono a carico della DA, intendendosi remunerati con il corrispettivo di cui oltre, le spese e i rischi relativi alla prestazione della fornitura oggetto della presente gara, nonché ogni attività che si rendesse necessaria per la prestazione degli stessi o, comunque, opportuna per un corretto e completo adempimento delle obbligazioni previste, ivi compresi quelli relativi a spese di trasporto, di viaggio e di missione per il personale addetto all esecuzione contrattuale. La DA garantisce l esecuzione di tutte le prestazioni a perfetta regola d arte, nel rispetto delle norme vigenti e secondo le condizioni, le modalità, i termini e le prescrizioni contenute nella documentazione di gara, pena la risoluzione contrattuale di diritto. Le prestazioni contrattuali debbono necessariamente essere conformi, salva espressa deroga, alle caratteristiche tecniche e alle specifiche indicate nel presente atto e nell Offerta Tecnica della DA. In ogni caso, la DA si obbliga ad osservare, nell esecuzione delle prestazioni contrattuali, tutte le norme e tutte le prescrizioni tecniche e di sicurezza in vigore nonché quelle che dovessero essere emanate successivamente alla stipula del contratto. Gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare le norme e le prescrizioni di cui sopra, anche se entrate in vigore successivamente alla stipula del contratto restano ad esclusivo carico della DA, intendendosi in ogni caso remunerati con il corrispettivo contrattuale e la DA non può, pertanto, avanzare pretesa di compensi, a qualsiasi titolo, nei confronti della SA. La DA si impegna espressamente a manlevare e mantenere indenne la SA da tutte le conseguenze derivanti dalla eventuale inosservanza delle norme e prescrizione tecniche e di sicurezza vigenti. Art. 13. Revisione prezzi La revisione dei prezzi è regolata dalle prescrizioni dettate in materia dall art. 115 del Decreto Legislativo n. 163/2006 e ss.mm.ii.. I contratti ad esecuzione periodica e continuativa sono sottoposti alla revisione dei prezzi, su richiesta adeguatamente motivata della parte interessata ed a seguito di apposita istruttoria, con decorrenza, ove accettata, dal momento della richiesta stessa e, pertanto, non retroattiva. Potrà essere richiesta solo dal secondo anno di vigenza del contratto. Per il primo anno i prezzi rimangono fissi ed invariati e si intendono comprensivi di tutti gli oneri conseguenti la fornitura in oggetto con la sola esclusione dell IVA. Art Modalità di fatturazione e pagamento Il pagamento del corrispettivo contrattuale avverrà a seguito della presentazione della fattura da emettersi con cadenza mensile posticipata, al termine dei relativi periodi di esecuzione del servizio, riportante: Computo delle eventuali penali da applicare secondo quanto previsto dai successivi Art Penalità e Art Modalità di applicazione delle penalità; Comunicazione motivata alla Ditta dell applicazione delle penalità; Emissione da parte della DA della fattura mensile diminuita delle eventuali penalità; Pagamento entro novanta giorni dalla fine del mese di ricevimento della fattura. Pag. 6 di 9

7 La fattura, compilata in ogni sua parte secondo le vigenti disposizioni di legge dovrà essere trasmessa alla SA. Il pagamento verrà disposto con mandato esigibile presso il Tesoriere Cassiere della SA. E fatto obbligo alla DA di precisare le modalità con le quali la Tesoreria della SA dovrà effettuare il pagamento e di utilizzare conti correnti bancari o postali, ovvero degli strumenti idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 3, comma 9 bis della legge 136/2010 La SA declina ogni responsabilità per il mancato incasso, da parte della DA, di pagamenti non pervenuti per omissione o intempestività della predetta comunicazione. La fattura dovrà essere di importo pari al 95% (novantacinque per cento) del corrispettivo contrattuale; Il residuo 5% (cinque per cento), trattenuto a garanzia, sarà liquidato unitamente all'ultima rata di ogni anno. Art Penalità La DA è tenuta a garantire la fornitura ed a prestare la necessaria assistenza tecnica rispettando rigorosamente le condizioni ed i tempi di intervento dichiarati nell offerta. La SA su indicazione del Direttore dell esecuzione del contratto si riserva l insidacabile facoltà di applicare una penale in caso di reiterate mancanze degli obblighi contrattuali assunti come segue: 1. Per ogni giorno di ritardo nella prestazione dovuta, una penale pari all 1 per mille dell ammontare netto contrattuale; 2. In tutti gli altri casi di disservizi/inadempienze documentati, una penale a discrezione dell Azienda commisurata alla gravità, entità e frequenza dei disservizi/inadempienze, comunque non superiore all 1 per mille dell ammontare netto contrattuale. In ogni caso l ammontare delle penali addebitate non potrà superare il 10% dell importo contrattuale. La penale è comminata dal R.U.P. sulla base delle indicazioni fornite dal Direttore dell Esecuzione. Ritardi ripetuti costituiscono valido motivo perché il contratto si intenda risolto di diritto con conseguente incameramento, a titolo di ulteriore penale, della cauzione definitiva e fatto salvo l obbligo di risarcimento del maggior danno. Per le condizioni generali di fornitura e per ogni ulteriore caso non previsto, varranno le norme del c.c. Art Modalità di applicazione delle penalità L ammontare delle penalità è addebitato sui crediti della DA dipendenti dal contratto cui essi si riferiscono oppure sui crediti pendenti da eventuali altri contratti che la DA ha in corso con la SA e, in caso di insufficienza di questi, sulla cauzione che dovrà essere reintegrata, nel termine di giorni quindici, a pena di risoluzione del contratto. Le penalità sono comunicate alla DA in via amministrativa, restando escluso qualsiasi avviso di costituzione in mora ed ogni altro procedimento giudiziale. L ammontare delle penalità è addebitato, di regola, nel momento in cui viene disposto il pagamento della fattura. Le suddette penali non esimono la DA dal rispondere di eventuali danni e/o dall effettuazione di interventi di ripristino su richiesta della SA. Art Risoluzione del contratto Fermo quanto previsto nei precedenti articoli, la SA si riserva la facoltà di dichiarare risolto il contratto ai sensi e per gli effetti di cui all Art c.c., nei seguenti casi: a) in qualunque momento durante l'esecuzione, avvalendosi della facoltà consentita dall'art del codice civile Recesso unilaterale dal contratto ; b) interruzione del servizio per fatto della DA; c) frode, grave negligenza, contravvenzione nella esecuzione degli obblighi e condizioni Pag. 7 di 9

8 contrattuali; d) per motivi di interesse pubblico specificati nel relativo provvedimento; e) in caso di cessazione dell'attività, di fallimento, di liquidazione, di concordato preventivo, di stati di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento della DA ovvero, in caso di raggruppamento, di anche una sola delle imprese raggruppate, intervenuti successivamente alla stipula del contratto; f) violazione delle norme in materia di subappalto e cessione del contratto; g) mancata reintegrazione della cauzione eventualmente escussa entro i termini prescritti dalla SA; h) in caso di mancato utilizzo del bonifico bancario o postale, ovvero degli strumenti idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 3, comma 9 bis della legge 136/2010 i) dopo la seconda contestazione alla DA per l inosservanza di norme e prescrizioni del presente Capitolato Speciale e della documentazione contrattuale; j) in caso di annullamento della delibera di aggiudicazione; k) qualora il ritardo dell adempimento determina un importo massimo della penale superiore al 10%. l) nel caso in cui la D.A. non adegui i prezzi di aggiudicazione a quelli previsti nelle Convenzioni CONSIP divenute disponibili o nelle procedure aggiudicate successivamente dalle Centrali di committenza regionali che prevedano condizioni di maggior vantaggio economico. Inoltre, la SA può recedere dal contratto nei casi di cui al comma 13 dell art. 1 e al comma 13 dell art. 15 lettera b) della legge 7 agosto 2012, n In tutte le precedenti circostanze, ad eccezione di quella sub e), la SA potrà comunicare l intenzione di risolvere o di recedere il contratto mediante semplice dichiarazione inviata a mezzo lettera raccomandata con avviso di ricevimento, contenente le motivazioni. Qualora, entro ulteriori tre giorni dalla data di ricevimento della comunicazione da parte della DA, quest ultima non abbia provveduto a sanare completamente l inadempienza, il contratto si riterrà risolto, salve tutte le azioni di rivalsa da parte della SA. In caso di risoluzione del contratto per inadempienza della DA, la SA ha diritto ad incamerare il deposito cauzionale definitivo a titolo di penale e di affidare a terzi il contratto o la parte rimanente di questo in danno dell aggiudicatario inadempiente. L'affidamento a terzi viene notificato alla DA inadempiente con lettera Raccomandata A.R. con l indicazione dei nuovi termini di esecuzione del servizio affidato e degli importi relativi. Alla DA inadempiente sono addebitate le spese sostenute in più dalla SA rispetto a quelle previste dal contratto risolto. Esse sono prelevate da eventuali crediti dell aggiudicatario. Nel caso di minore spesa nulla compete all'aggiudicatario inadempiente. L esecuzione in danno non esimerà la DA dalle responsabilità civili e penali in cui la stessa possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione del rapporto contrattuale. Analoga procedura verrà seguita nel caso di disdetta anticipata del contratto da parte della DA senza giustificato motivo o giusta causa. Art Risarcimento danni ed esonero da responsabilità La SA è esonerata da ogni responsabilità per danni, infortuni od altro, che dovessero accadere al personale della DA nell esecuzione del contratto, convenendosi a tale riguardo che qualsiasi eventuale onere è già compensato e compreso nel corrispettivo del contratto stesso. La DA risponde pienamente per danni a persone e/o cose che potessero derivare dall espletamento delle prestazioni contrattuali ed imputabili ad essa od ai suoi dipendenti e dei quali danni fosse chiamata a rispondere. Le parti dovranno dare atto che l esecuzione del contratto s intende subordinata all osservanza delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 81/08 e successive modificazioni ed integrazioni che s intendono, a tutti gli effetti, parte integrante del contratto medesimo. A tal scopo la DA fornirà alla SA ogni documentazione relativa alla tutela della sicurezza nei luoghi di lavoro previsti dalla vigente normativa. Pag. 8 di 9

9 La DA dovrà stipulare per l intera durata del contratto, una polizza assicurativa che preveda la copertura dei rischi (per danni a persone e cose) relativi alla responsabilità civile propria e del personale dipendente con un massimale unico non inferiore a ,00 per sinistro e per persona. Copia di tale polizza dovrà essere consegnata alla SA prima della stipula del contratto. Art Foro competente Per la risoluzione delle controversie che dovessero insorgere in dipendenza del presente appalto sarà competente il Foro di Potenza, con esclusione espressa della competenza arbitrale. Art Norma di rinvio Per quanto non previsto specificatamente nella documentazione di gara, si fa riferimento alle vigenti disposizioni legislative. Il soggetto partecipante alla procedura di gara dichiara di aver esaminato tutte le clausole contenute nel presente Capitolato e di accettarle incondizionatamente. DATA PER ACCETTAZIONE: IL LEGALE RAPPRESENTANTE (indicare generalità, qualifica e firma) Pag. 9 di 9