Progetto. Seminario per la formazione congiunta degli operatori. Fonti di finanziamento comunitarie, nazionali e regionali.

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1 Progetto Seminario per la formazione congiunta degli operatori Fonti di finanziamento comunitarie, nazionali e regionali Ida Leone Gennaio 2013

2 Uno sguardo sui Fondi UE

3 Fondo Europeo Agricoltura e Sviluppo Rurale (FEASR) Fondo Europeo di Sviluppo Regionale (FESR) Fondo Sociale Europeo (FSE) Fondi comunitari

4 Il Fondo Europeo per l Agricoltura e lo Sviluppo Rurale contribuisce a migliorare: la competitività del settore agricolo e forestale; l ambiente e il paesaggio; la qualità della vita nelle zone rurali e la diversificazione dell economia rurale. I piani strategici nazionali sono attuati mediante Programmi di Sviluppo Rurale (P.S.R.) che presentano una serie di misure raggruppate intorno a 4 Assi FEASR

5 Il Fondo Europe di Sviluppo Regionale contribuisce a modernizzare e sviluppare: ricerca e sviluppo tecnologico (RST), innovazione e imprenditorialità società dell'informazione ambiente prevenzione dei rischi turismo investimenti culturali investimenti nei trasporti energia investimento a favore dell'istruzione investimenti nelle infrastrutture sanitarie e sociali aiuti diretti agli investimenti nelle piccole e medie imprese (PMI). FESR

6 Il Fondo Sociale Europeo contribuisce a: aumentare la capacità di adattamento dei lavoratori delle imprese e degli imprenditori migliorare l'accesso al posto di lavoro e l'inserimento duraturo sul mercato del lavoro prevenire la disoccupazione, segnatamente quella di lunga durata e quella dei giovani incoraggiare l'invecchiamento attivo e prolungare la vita attiva aumentare la partecipazione al mercato del lavoro migliorare l'inserimento sociale delle persone svantaggiate in vista di un loro inserimento duraturo nel mondo del lavoro lottare contro tutte le forme di discriminazione sul mercato del lavoro migliorare e aumentare il capitale umano promuovere le partnership FSE

7 Programmazione della spesa a livello nazionale (PON) a livello locale (PO regionali) Regola generale: i fondi comunitari sono spendibili solo attraverso procedure di evidenza pubblica (avvisi pubblici, ma anche accordi bilaterali e programmi condivisi) Fondi Comunitari

8 Programma Operativo FSE Basilicata Struttura del PO 7 Assi prioritari, ciascuno con i propri Obiettivi specifici, le proprie Attività, le proprie categorie di Beneficiari e Destinatari Asse II Occupabilità Asse III - Inclusione sociale FSE - Programmazione

9 Beneficiario: operatore, organismo o impresa, pubblico o privato, responsabile dell avvio o dell avvio e della attuazione delle operazioni Destinatario: colui in favore del quale le operazioni vengono avviate ed attuate Focus: beneficiari e destinatari

10 Buone pratiche

11 BONUS OCCUPAZIONALE E un incentivo a fondo perduto dato alla aziende a fronte della assunzione a tempo indeterminato di lavoratori provenienti dalle liste di mobilità La Regione rimborsa per un anno il 50% del costo salariale lordo del lavoratore assunto fino ad un massimo di Euro ,00. Buone pratiche

12 BONUS PER L AUTOIMPIEGO E un incentivo a fondo perduto dato ai lavoratori in mobilità per mettersi in proprio, aprendo una piccola attività d impresa, anche in cooperativa La Regione finanzia euro per ciascun destinatario, cumulabile per le coop. di ex lavoratori in mobilità fino ad un massimo di euro Buone pratiche

13 MICROCREDITO Gestito da Sviluppo Basilicata, è appena stato pubblicato il secondo Avviso Pubblico La Regione, tramite SB, sostiene investimenti di imprese (già esistenti o appena nate) altrimenti «non bancabili» con un prestito a tasso zero da restituire in 60 mesi L importo massimo del prestito è pari a Euro Buone pratiche

14 CREDITO D IMPOSTA E un incentivo a fondo perduto dato alla aziende a fronte della assunzione a tempo indeterminato di lavoratori svantaggiati o molto svantaggiati secondo la classificazione UE. La Regione compensa con sgravi fiscali per un anno (o due, nel caso di lavoratori molto svantaggiati) il 50% del costo salariale lordo del lavoratore assunto fino ad un massimo di Euro ,00. Buone pratiche

15 APPRENDISTATO E un finanziamento a fondo perduto destinato ad aziende che attivano contratti di apprendistato professionalizzante. Il finanziamento sostiene la formazione dell apprendista, il costo del tutor aziendale e contribuisce in percentuale al compenso lordo dell apprendista Buone pratiche

16 STAFFETTA GENERAZIONALE Ideato da Italia Lavoro nell ambito del Programma Welfare to Work, è un sistema per il quale un lavoratore alle soglie della pensione accetta di ridurre il suo contratto da full time a part time, la Regione compensa direttamente all INPS i contributi che il lavoratore versa in misura minore, e contemporaneamente viene assunto full time un giovane a cui il lavoratore anziano fa da tutor Buone pratiche

17 TIROCINI / WORK EXPERIENCES E una forma molto utilizzata di avvicinamento al mondo del lavoro, ed è regolato dal D.M. 142/98. Si tratta di un periodo limitato (6 o 12 mesi) di esperienza in azienda, preceduto da un breve periodo formativo, sotto la guida di un tutor aziendale. Se l esperienza è positiva sia per il tirocinante che per il titolare dell azienda, può concludersi con una assunzione (eventualmente agevolata da fondi pubblici) Buone pratiche

18 Programmazione

19 COSA CAMBIA NELLA NUOVA PROGRAMMAZIONE I Regolamenti UE sono ancora in bozza Esiste però un Position paper della Commissione Europea Esiste un Documento Metodi ed obiettivi per un uso efficace dei fondi comunitari elaborato dal Ministero per la coesione territoriale La programmazione

20 INTEGRAZIONE FRA FONDI UE Considerata in tutti i documenti di programmazione come fattore imprescindibile di successo della spesa comunitaria Incoraggiata una programmazione integrata, su specifici programmi; non esclusa (anche se non incoraggiata) la programmazione plurifondo La dimensione territoriale della Basilicata incoraggia perfettamente la saldatura fra politiche regionali di natura economico sociale e politiche attive del lavoro La programmazione

21 CONDIZIONALITÀ EX ANTE Sono le precondizioni per un uso efficace ed efficiente del fondi UE che occorre soddisfare PRIMA dell approvazione dell Accordo di Partenariato nazionale. Laddove questo requisito non sia soddisfatto, l Italia ha due anni dalla sottoscrizione dell Accordo (o comunque fino al 31 Dicembre 2016) per definire una serie di azioni e il calendario della relativa attuazione La programmazione

22 COSA CAMBIA NEL FSE Si passa da politica della «formazione» a una politica dell «apprendimento» Si pongono al centro delle politiche gli individui, supportando le loro transizioni fondamentali nel corso della vita; valorizzazione degli apprendimenti individuali senza perdere di vista però la dimensione collettiva, perché l eccessiva individualizzazione delle politiche attive può portare ad individualizzazione della diseguaglianza sociale La programmazione

23 COSA CAMBIA NELLA INCLUSIONE SOCIALE Inclusione sociale è «l accesso a tutto ciò che consente di partecipare pienamente alla vita economica sociale e culturale del paese in cui si vive» La crisi economica sposta l asse del sostegno alla inclusione sociale verso funzioni socio assistenziali, incorporando di fatto funzioni che erano di pertinenza della Sanità Destinatari prioritari della inclusione sociale: le persone al di sotto della soglia della povertà e le persone senza fissa dimora, soprattutto (in ambedue i casi) bambini e anziani La programmazione

24 COSA CAMBIA NELLE POLITICHE ATTIVE DEL LAVORO Le ex «fasce deboli» (donne, extracomunitari, disabili) sono destinatari privilegiati delle politiche di inserimento e reinserimento lavorativo: un passaggio da una politica passiva di solo sostegno al reddito ad una più forte concezione attiva come fasce di popolazione che costituiscono una opportunità, che possono dare un decisivo contributo per lo sviluppo del sistema produttivo complessivo del Paese La programmazione

25 COSA CAMBIA NEL PARTENARIATO «Parti sociali» sono tutti i soggetti i cui interessi il programma va a toccare o che possono influire sulla sua attivazione Diventa quindi molto rilevante coinvolgere nella programmazione della spesa: a) i beneficiari; b) i centri di competenza, ovvero coloro che per propria missione si occupano stabilmente delle materie in cui il programma interviene Coinvolgere nella programmazione solo le parti di volta in volta effettivamente coinvolte. La programmazione

26 Grazie per l attenzione!