CONTRATTAZIONE DECENTRATA REGIONALE Formazione personale docente, educativo, ATA

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1 CONTRATTAZIONE DECENTRATA REGIONALE Formazione personale docente, educativo, ATA VISTO il Decreto Legislativo n. 165 Norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche (ed in particolare l art. 4 comma 1 lettera b); VISTA la legge 23 dicembre 2005 n. 266 recante le disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2006); VISTA la legge 23 dicembre 2005 n. 267 recante il bilancio di previsione dello Stato per l a.f e il bilancio pluriennale per il triennio e, in particolare, l art. 7, concernente lo stato di previsione della spesa del MIUR; VISTO il decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze in data 29 dicembre 2005, con il quale sono state ripartite in capitoli le unità previsionali di base relative al bilancio di previsione per l anno 2006; VISTA la legge 15 marzo 1997 n. 59; VISTA la legge 28 marzo 2004 n. 53, recante delega al governo per la definizione delle norme generali sull istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale; VISTO il decreto legislativo 30 luglio 1999 n. 300 concernente la riorganizzazione del Ministero della Pubblica Istruzione e del Ministero dell Università e della Ricerca Scientifica e Tecnologica; VISTO il DPR 11 agosto 2003 n. 319, recante il regolamento per l organizzazione del MIUR; VISTO CCNL relativo al personale del comparto scuola (quadriennio giuridico e 1 biennio economico e siglato il 24 luglio 2003) in particolare l art. 61, che prevede l emanazione di un apposita direttiva sulla formazione e sull aggiornamento per ciascun anno finanziario sulla base della contrattazione integrativa a livello nazionale; VISTO il CCNL per il secondo biennio economico per il personale del comparto scuola, siglato il 7 dicembre 2005; CONSIDERATO che il citato CCNL per il secondo biennio economico del personale del comparto scuola, siglato il 7 dicembre 2005, all art. 7 prevede che l attribuzione di una specifica posizione economica finalizzata alla valorizzazione professionale, per il personale utilmente collocato in apposita graduatoria, avvenga dopo l esito favorevole della frequenza di un apposito corso di formazione; VISTA la direttiva generale sull azione amministrativa e sulla gestione per l anno 2006 prot. n. 687/MR del 30 gennaio 2006; VISTA la legge 18 dicembre 1997 n. 440 contenente disposizioni in materia di arricchimento dell offerta formativa scolastica; VISTA la legge 10 marzo 2000 n. 62 recante norme per la parità scolastica e disposizioni sul diritto allo studio e all istruzione; VISTA l intesa nazionale del 20 luglio 2004, definita dal MIUR con le OOSS, con la quale si è delineato il sistema della formazione continua del personale ATA in servizio e conseguentemente, al livello regionale: La contrattazione decentrata siglata il 9 febbraio 2005 L intesa con le OOSS siglata il 27 maggio 2005 che ha previsto l utilizzo di ,96 di cui alla contrattazione decentrata del 9 febbraio 2005, per lo svolgimento parziale della formazione degli assistenti amministrativi e dei rispettivi formatori; VISTO l Accordo stipulato in data 10 maggio 2006 tra il MIUR e le OO.SS. Comparto Scuola firmatarie del CCNL 7 dicembre 2005, valido per il secondo biennio economico , concernente l attuazione delle disposizioni contenute nell art. 7 del medesimo contratto; VISTA l Intesa siglata tra i firmatari del presente contratto il 3 aprile 2006 con la quale si è concordato, in vista dell indifferibilità dell organizzazione dei corsi di formazione per i docenti neo immessi in ruolo, di riservare ,00 di cui alla direttiva n. 29 del 20 marzo 2006 per tale attività;

2 CONSIDERATA l importanza che riveste l attività di formazione in servizio come strumento per l incremento e il miglioramento continuo delle competenze professionali del personale docente e ATA anche in relazione all attuazione degli istituti contrattuali in materia; VISTA la direttiva n. 29 del 20 marzo 2006, registrata dalla Corte dei Conti il 21 aprile 2006, reg.1, fg 364, concernente gli obiettivi formativi assunti come prioritari per l a.s. 2006/2007 riguardanti il personale docente, educativo amministrativo, tecnico ed ausiliario; RITENUTO che nell attuale fase di progressivo consolidamento del processo di autonomia didattica, organizzativa, di ricerca e sviluppo e dei processi innovativi e di riforma l aggiornamento e la formazione in servizio del personale docente e ATA rappresentano un insostituibile sostegno all innovazione in corso e un investimento essenziale per elevare la qualità del sistema istruzione; RITENUTO prioritario garantire la formazione in ingresso dei docenti e Direttori SGA neo-assunti e la riconversione, qualificazione e riqualificazione del personale ATA; PREMESSO CHE 1. ai sensi dell art. 2 della D.M. 29/2006 le somme destinate alla formazione e non spese nell esercizio finanziario di riferimento sono vincolate al riutilizzo nell esercizio successivo con la stessa destinazione ed incrementano la disponibilità di cui alla direttiva stessa. 2. permangono esigenze di formazione per il personale docente impegnato nei corsi per l insegnamento agli adulti. 3. si attribuisce priorità alla formazione integrata del personale ATA. RITENUTO DI Considerare prioritario: la formazione iniziale e in itinere dei docenti impegnati nell EDA; l attività di formazione per il personale ATA, così come già concordato tra i firmatari, secondo un piano di azione, con criteri di priorità, da svolgere negli esercizi finanziari 2006 e 2007 e come previsto dall accordo nazionale del di cui sopra e relativo alla procedura per l attribuzione della posizione stipendiale orizzontale; il sostegno all attività progettuale delle autonomie scolastiche; CONSIDERATO CHE La presente contrattazione, ai sensi dei paragrafi precedenti, curerà la suddivisione dei seguenti cespiti: ,00 di cui alla direttiva n. 29/2006, relativi al capitolo 2342; ,69 relativi al PRA E.F. 2005, di cui ,00 già destinati per lo svolgimento di corsi di formazione volti al passaggio di qualifica del personale ATA dell area A e dell area B, secondo quanto disposto dall art. 48 del CCNL del comparto Scuola siglato il 24 luglio 2003, ,72 alla formazione EDA, ,50 relativi alle attività di formazione di docenti e/o educatori neo immessi in ruolo, 3.460,47 relativi alla formazione dei Direttori SGA neo immessi in ruolo che sono tuttora in corso le attività di formazione di cui all accordo nazionale del 20/07/2004 e, pertanto, non è possibile accertarne le economie; ,00 per attività di formazione del personale docente per disabili di cui alla Dir.Min. n. 29/06, relativi al capitolo 2380; ,00 relativi alle economie sulle attività di formazione del personale docente per disabili, relativi all E.F. 2005; Pertanto, le somme complessive da ripartirsi nella presente contrattazione ammontano ad ,69 (sul Cap. 2342) ed ,00 (sul Capitolo 2380);

3 LE PARTI STIPULANO E CONVENGONO QUANTO SEGUE: 1.Il Piano regionale gestito dall USR prevede i seguenti impegni di spesa sul capitolo 2342: A ,00 per la prosecuzione dell attività di formazione destinata al personale docente impegnato nell Educazione per gli Adulti. La revisione della progettazione già svolta e lo sviluppo delle iniziativa saranno definite dall apposito gruppo tecnico formato da un dirigente amministrativo, un dirigente tecnico e quattro tecnici rappresentanti le OO.SS. firmatarie. La definizione di questo piano dovrà avvenire entro il 30 novembre 2006; B ,00 per lo svolgimento dei corsi previsti dall accorso nazionale, firmato il 10 maggio 2006 in applicazione dell art. 7 del CCNL secondo biennio 2004/2005 di cui all allegato tecnico n. 1 (che fa parte integrante del presente accordo). Nell ottica del cofinanziamento, le scuole metteranno a disposizione le necessarie postazioni di PC e concorreranno alle spese di viaggio, se spettanti. C ,00 per le attività di formazione dei docenti e/o educatori neo immessi in ruolo. Il finanziamento sarà assegnato ai CSA in due tranches, di cui la prima, pari al 68,80%, dovrà essere accreditata alle Istituzioni Scolastiche, sede dei corsi, non appena la presente contrattazione sarà efficace, dopo l acquisizione del relativo visto di congruità, e la seconda a rendicontazione delle spese effettivamente sostenute. Per ogni altro aspetto si fa riferimento all accordo siglato il 3 aprile 2006, che fa parte integrante della presente contrattazione; D 3.460,47 per la formazione dei Direttori SGA neo immessi in ruolo; E ,00 per la prosecuzione dello svolgimento dei corsi di qualificazione integrati per il personale ATA di cui all intesa nazionale del 20 luglio 2004, con le seguenti priorità: - Attivazione di un numero di corsi adeguato a consentire la prima parte ( corsi di qualificazione) della formazione prevista per tutti i profili professionali ai fini stabiliti dall art. 7 del CCNL secondo biennio 2004/2005, in coerenza con l intesa del 23 maggio 2005 a cui si fa ampio riferimento per tutti gli aspetti organizzativi e gestionali che dovranno essere ricalcati per la formazione degli altri profili professionali; - attività di informazione degli e-tutor. Poiché il finanziamento destinato ad ogni singolo modulo, pari a 1.000,00 non può che ricoprire le sole spese di docenza e di organizzazione, si concorda che le istituzioni scolastiche sono chiamate a concorrere alle spese, nell ottica del coofinanziamento, prevedendo: - momenti di alfabetizzazione del personale inserito nei corsi di aggiornamento in relazione all utilizzo di PuntoEdu ATA di INDIRE; - rimborso delle spese di viaggio al personale in formazione, se spettante; - che le scuole mettano a disposizione i necessari PC e conseguente utilizzo del collegamento linea Internet, per la parte di formazione on line. A detto importo si devono aggiungere le economie accertate al termine dell anno scolastico e relative al PRA 2005 per la stessa attività che, al momento, non sono accertabili in quanto l attività di formazione è tuttora in corso. Qualora le attività previste dal Piano Regionale di Aggiornamento E.F. 2005, di cui alla Contrattazione Decentrata Regionale sottoscritta il 13 giugno 2005, per i corsi di qualificazione, non siano state svolte o completate, secondo quanto risulterà dalla specifica rilevazione condotta dall Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte, i re-

4 lativi finanziamenti affidati ai C.S.A. saranno prioritariamente utilizzati per la formazione di coloro che si trovano in posizione utile per i corsi in attuazione dell art. 7 del CCNL 7 dicembre 2005, per i corrispondenti profili e che non abbiano svolto i suddetti corsi di qualificazione. Gli eventuali fondi residui derivanti dall applicazione dei precedenti punti vanno ad incrementare la dotazione da distribuire fra le singole Istituzioni Scolastiche, secondo quanto stabilito dal successivo punto 2 del presente accordo. 2. La restante quota dei fondi assegnati sul cap ( ,22) viene ripartita fra le istituzioni scolastiche della regione, in relazione al numero degli addetti, così come determinati per la suddivisione dei fondi di cui alla L. 440/97 EF 2005, come segue: l 80% in ragione del numero del personale docente ed educativo ed il 20% in ragione del numero del personale ATA. 3. Vista la disponibilità di ,00 relativa al cap. 2380, si conviene di suddividere ,00 tra le istituzioni scolastiche in ragione del numero del personale docente ed educativo, così come determinati nel precedente punto 2. Detto finanziamento sarà utilizzato per iniziative volte a facilitare l inserimento degli alunni diversamente abili, anche nell ottica del cofinanziamento con le iniziative proposte a livello regionale. A tale riguardo, l USR si riserva la quota di ,00. Nella eventualità che questo importo non venga interamente utilizzato entro il 30/3/2007 i residui confluiranno nel PRA Per le attività di supporto svolte dal personale ATA in servizio nelle istituzioni scolastiche che saranno sede dei vari corsi si prevede un compenso che può rapportarsi al 5% del relativo budget e comunque non superiore ad 1.000,00 per corso. Detta somma è contrattata secondo l art. 6 del CCNL, comma 2 lettera i. 5. L USR curerà gli adempimenti amministrativi contabili consequenziali all acquisizione del visto di congruità alla presente contrattazione che sarà trasmessa alle istituzioni scolastiche immediatamente dopo la stipula. 6. Al fine di garantire a tutto il personale le necessarie opportunità di qualificazione professionale, il contratto di istituto ripartirà il finanziamento fra docenti e ATA in relazione a quanto definito dal POF, considerando comunque il criterio che il finanziamento per il personale ATA non potrà essere inferiore alla quota attribuita alla scuola sulla base del numero di addetti ATA, tenendo presente che, per l anno scolastico , priorità assoluta deve essere data alle attività di supporto alla formazione integrata INDIRE. 7. Poiché sulla base della direttiva ministeriale 29/06 fra le forme di impegno della somma accreditata ad ogni singola scuola è previsto anche il possibile rimborso delle spese di auto-aggiornamento, il contratto di istituto definirà i criteri di utilizzo dei fondi finalizzati al rimborso delle spese di autoaggiornamento di tutto il personale, in aggiunta ai criteri di accesso dei docenti alle attività di formazione e aggiornamento, le forme, i contenuti e le modalità di aggiornamento e formazione in servizio del personale ATA. 8. In considerazione della riduzione dei finanziamenti assegnati dal MIUR per l EF 2006 rispetto agli anni precedenti, i residui non spesi dalle singole scuole per l EF 2005 rimarranno a disposizione delle scuole stesse, in deroga a quanto previsto dal punto 10 del CCDR del 13/6/2005.

5 Per l EF 2006 invece, qualora i fondi assegnati alla singola scuola non fossero totalmente impegnati alla data del 31/3/07, i residui saranno considerati acconto per il finanziamento dell anno successivo, sulla base del monitoraggio che sarà svolto dall USR. Letto, firmato e sottoscritto il 29 maggio 2006 in Torino. LA DELEGAZIONE DI PARTE PUBBLICA Dott. Anna Maria DOMINICI LA DELEGAZIONE DI PARTE SINDACA LE CGIL SCUOLA Dott. Paolo IENNACO CISL SCUOLA Dott. Carla Maria RONCI UIL SCUOLA Dott. Silvana DI COSTANZO SNALS Dott. Carla FIORE Allegato tecnico n. 1 Allegato n. 2