Roma, 27 giugno 2011 CIRCOLARE N. 89 /2011 Prot. 391

Transcript

1 in evidenza (K:\TRIENNIO 2009_2011\SEMINARI E CONVEGNI\ANNO 2011\GIORNATE FORMAZIONE APPALTI 6-7_LUGLIO_11\circolare_2.doc/ 27/06/11) Roma, 27 giugno 2011 CIRCOLARE N. 89 /2011 Prot. 391 AGLI ENTI ASSOCIATI SL LAVORI PUBBLICI ENTI PUBBLICI ECONOMICI ENTI PUBBLICI NON ECONOMICI OGGETTO Corso di Formazione Novità del decreto sviluppo, del regolamento di attuazione al codice dei contratti, della direttiva ricorsi e del codice del processo amministrativo Roma, 6 e 7 luglio Come già evidenziato nella precedente circolare numero 87 del 21 giugno 2011, nell ambito del programma di formazione organizzato da Federcasa, il 6 e 7 luglio 2011 presso l Hotel Massimo D Azeglio, Via Cavour 18 Sala Risorgimento si terrà un incontro di formazione dedicato, principalmente, ad un attenta analisi del Decreto 70/2011, dopo il voto di fiducia ottenuto alla Camera ed in attesa della conlusione dell iter presso il Senato per quanto concerne le novità in tema di edilizia residenziale pubblica e di appalti di lavori, servizi e forniture. Durante il corso verranno altresì illustrati alcuni temi fondamentali dopo l entrata in vigore del regolamento di attuazione del codice dei contratti e successivamente all entrata in vigore sia della direttiva ricorsi che del nuovo codice del processo amministrativo in tema di procedura ad evidenza pubblica. Per questi ultimi due aspetti sarà fondamentale commentare le ultime e numerosissime sentenze in modo da conoscere l orientamento dei nostri giudici amministrativi. La conclusione dei lavori sarà dedicata all illustrazione del contenuto della polizza di responsabilità civile terzi e responsabilità amministrativa che la Reale Mutua di Assicurazioni offre, in esclusiva, ad amministratori, dirigenti e dipendenti degli Enti associati a Federcasa, la relazione sarà curata dal Dr. Stefano Rosari di A&M Consulting Broker e dal Dr. Marco Minesi Agente della Reale Mutua di Assicurazioni. I Relatori delle parti tecniche sono la Dr.ssa Saveria Sechi, l Arch. Massimo Capolla e la Dr.ssa Sonia Lazzini. Con i migliori saluti. Il Direttore Generale Arch. Venanzio Gizzi Allegati: programma definitivo notizie organizzative scheda di adesione

2 federcasa 2 CORSO DI FORMAZIONE NOVITÀ DEL DECRETO SVILUPPO, DEL REGOLAMENTO DI ATTUAZIONE AL CODICE DEI CONTRATTI, DELLA DIRETTIVA RICORSI E DEL CODICE DEL PROCESSO AMMINISTRATIVO Roma, 6 e 7 luglio 2011 Hotel Massimo D Azeglio Via Cavour 18 Sala Risorgimento Programma dettagliato Mercoledì 6 luglio 2011 Ore 9:15 Ore 9:30 Ore 10:00 Iscrizione dei partecipanti Saluto del Presidente di Federcasa Luciano Cecchi Le novità di interesse per l edilizia residenziale pubblica dopo il D.L. 70/2011 Semestre Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia La nuova disciplina delle edificazioni sul demanio marittimo. Diritto di superficie e concessioni sul demanio marittimo; Disposizioni per la liberalizzazione dell edilizia privata; Modifiche al permesso di costruire nel TU dell edilizia: il silenzio-assenso; Parere ASL; Opere di urbanizzazione primaria a scomputo; Intervento sostitutivo regionale; Non difformità del permesso di costruire di talune violazioni nel limite del 2% delle misure progettuali; Barriere architettoniche (art. 82 del TU edilizia). Modifiche alla SCIA nella legge 241/1991; Trascrizione dei contratti che trasferiscono i diritti edificatori; Semplificazioni nei contratti di compravendita; Pubblicazione degli elaborati tecnici di pianificazione urbanistica; Esclusione dalla VAS degli strumenti attuativi dei piani urbanistici Dr.ssa Saveria Sechi Ore 11:30 COFFEE BREAK Ore 11:45 Semplificazioni nei contratti di compravendita; Pubblicazione degli elaborati tecnici di pianificazione urbanistica; Esclusione dalla VAS degli strumenti attuativi dei piani urbanistici Riqualificazione delle aree urbane degradate (Piano città). Modifiche al Regolamento recante norme di attuazione e procedure di controllo in materia di detrazioni per le spese di ristrutturazione edilizia. Dr.ssa Saveria Sechi

3 federcasa 3 Ore 13:30 LUNCH Ore 14:40 Le novità di interesse per gli appalti pubblici dopo il D.L. 70/2011 Semestre Europeo - Prime disposizioni urgenti per l'economia Interazione fra il primo e il secondo comma dell articolo 38 del codice dei contratti. Modifiche all articolo 38 del codice degli appalti: soggetti obbligati a rilasciare le dichiarazioni, soggetti sottoposti a verifica, tipologia di reati, il falso innocuo, par condicio, il favor partecipationis. La tassatività delle cause di esclusione. Divieto di formalismo. Gli elementi essenziali dell offerta. Mancanza di discrezionalità della Stazione Appaltante. Modalità di presentazione della cauzione provvisoria. Modifiche al regime del sorteggio di cui all articolo 48 del codice dei contratti. Obbligo per le stazioni appaltanti di inviare dati alla Banca dati nazionale dei contratti pubblici. Nuove dichiarazioni in caso di avvalimento ed escussione della cauzione provvisoria. Bandi tipo e modelli tipo. Obbligo di scorrimento della graduatoria in caso di rescissione contrattuale. Affidamenti diretti di servizi e forniture fino a euro. La deregulation negli appalti di lavori: nuova procedura negoziata, procedura ristretta semplificata modalità di invito di cinque o dieci ditte, elenco delle imprese, pubblicità, informazioni sulle aggiudicazioni. L offerta migliore è altresì determinata al netto delle spese relative al costo del personale, con conseguente impossibilità di giustificare tali importi. Il problema della valutazione dell offerta anomala. Dr.ssa Sonia Lazzini, Arch. Massimo Capolla Ore 18:30 Conclusione della prima giornata

4 federcasa 4 Giovedì 7 luglio 2011 Ore 9:00 Alcuni Istituti del Regolamento di Attuazione al Codice dei Contratti La nuova progettazione negli appalti di lavori. Gli studi di fattibilità il documento preliminare alla progettazione. Le diverse fasi della Progettazione interna o esterna. Rup e direttore dei lavori. La validazione del progetto. Arch. Massimo Capolla Ore 11:00 Programmazione, progettazione, esecuzione e collaudo nei servizi e forniture La delimitazione delle responsabilità delle nuove figure, Rup e direttore dell esecuzione, programmazione, progettazione, verifica conformità, polizze obbligatorie, svincolo cauzioni. Gli appalti in economica, coordinamento con articolo 125 del codice, analisi dettagliata artt 329 e segg, del regolamento. Dr.ssa Sonia Lazzini Ore 11:45 COFFEE BREAK Ore 12:00 Direttiva ricorsi e codice del processo amministrativo Applicazione dell articolo 1227 cc. Tutela risarcitoria del rapporto cittadino. Pubblica Amministrazione. Danno biologico ingiusto da ritardo. Il tempo come bene della vita tutelabile. Rapporti fra autotutela e pre informativa di ricorso, obbligo di stand still e validità della cauzione provvisoria. Annullamento di aggiudicazione, inefficacia del contratto, subentro contrattuale, risarcimento per equivalente e risarcimento in forma specifica. La rinuncia al ricorso. Dr.ssa Sonia Lazzini Ore 12:45 I bisogni assicurativi Gli obblighi assicurativi per i progettisti e verificatori/validatori dipendenti della Stazione appaltante. Indagine di mercato formale attivata da Federcasa. Limiti delle coperture e opportunità/necessità stipula polizze individuali. Dr.ssa Sonia Lazzini La convenzione con la Reale Mutua per la copertura della Responsabilità Civile Terzi e Responsabilità amministrativa per danno erariale con pagamento a carico della singola persona, per tutte le attività. Dr. Stefano Rosari, Dr. Marco Minesi Ore 14:00 Conclusioni finali del Presidente di Federcasa Luciano Cecchi

5 federcasa 5 Notizie organizzative Quota di partecipazione Per motivi organizzativi, si richiede la collaborazione degli Associati nell iscriversi entro il termine di seguito indicato versando la quota di partecipazione con una delle seguenti modalità: sul conto corrente postale n ; tramite assegno bancario; tramite bonifico bancario sul c/c n presso Cassa di Risparmio della Provincia dell Aquila, Ag. 3 Roma, IBAN - IT68D intestati a: Federcasa RIBADIAMO CHE L IMPORTO DOVRA ESSERE VERSATO A FEDERCASA AL NETTO DELLE SPESE BANCARIE nella causale del versamento indicare il seguente codice: SG 002 Iscrizioni Le schede di adesione, unitamente alla copia della ricevuta di pagamento della quota, dovranno pervenire, via fax: al n o a: federcasa@federcasa.it entro e non oltre il 30 giugno N.B Si ricorda agli Enti associati che l adesione al corso è necessaria per la migliore organizzazione ai fini logistici dell iniziativa.

6 federcasa 6 (allegato a circolare Federcasa n. 87 e 89 /2011 ) Mod.09-E (Rev. 2 del 12/03/07) Corso di formazione Novità del decreto sviluppo, del regolamento di attuazione al codice dei contratti, della direttiva ricorsi e del codice del processo amministrativo Roma, 6 e 7 luglio 2011 Hotel Massimo D Azeglio Via Cavour 18 SCHEDA DI ISCRIZIONE da compilare e inviare entro il 30 giugno 2011 al fax n o a: federcasa@federcasa.it nome e cognome funzione ente indirizzo città telefono fax La quota di partecipazione al Seminario, di euro 200,00 a persona, è stata: [ ] trasmessa con assegno in data../../...; [ ] versata sul c/c postale n intestato a Federcasa, come da allegata fotocopia; [ ] versata sul c/c bancario n presso Cassa di Risparmio della Provincia dell Aquila, Ag. 3 di Roma come da allegata fotocopia. (per informazioni Segreteria: tel ) data... firma... Ai sensi del D. Lgs. 196/2003 a tutela della Privacy del cittadino, considerato che Federcasa utilizza i dati personali dei propri clienti esclusivamente per la gestione amministrativa, con la presente ne autorizzo il trattamento secondo le procedure interne da questa predisposte. data... firma... Allegato: copia versamento