Raccolta normativa per la polizia locale

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1 Raccolta normativa per la polizia locale Edizione settembre 2014

2 Presentazione 4 Capitolo 1 - Norme generali 6 Legge 7 marzo 1986, n Legge-quadro sull'ordinamento della polizia municipale Legge Regionale 4 dicembre 2003, n Disciplina della Polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza Capitolo 2 - Accordi di programma e contributi 30 Delibera Giunta Regionale 29 dicembre 2005, n Determinazione dei criteri e delle modalità per la sottoscrizione degli Accordi di programma e per la concessione dei contributi previsti dalla L.R.24/2003 Capitolo 3 - Normativa regionale in materia di formazione e accesso 52 Delibera Giunta Regionale 14 febbraio 2005 (e successive modificazioni) 53 Direttiva in materia di criteri e sistemi di selezione per l accesso e per la formazione iniziale degli operatori di polizia locale Determina 23 maggio 2013, n Dettaglio dei moduli formativi adottati, prima formazione operatori Cat. C Capitolo 4 - Normativa regionale in materia di Volontariato e Operatori della sicurezza 78 Delibera Giunta Regionale 14 febbraio 2005, n Utilizzazione del volontariato

3 Delibera Giunta Regionale 17 settembre 2007, n Istituzione della nuova qualifica di Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone Delibera Giunta Regionale 10 marzo 2011, n Disciplina della funzione di Referente per la sicurezza, ai sensi dell art.9 L.R. 24/2003 Capitolo 5 - Standard regionali e Uniformi per la Polizia Locale 112 Delibera Giunta Regionale 23 dicembre 2013, n Definizione degli standard essenziali e degli standard raccomandati di servizio delle strutture di polizia locale Delibera Giunta Regionale 4 luglio 2011, n Normativa in materia di uniformi, fregi e segni distintivi della Polizia locale Capitolo 6 - La promozione della Polizia Locale 213 Delibera Giunta Regionale 21 maggio 2013, n Raccomandazione tecnica in materia di promozione del ruolo e dell immagine della Polizia Locale, per migliorarne la conoscenza presso i cittadini. Linee guida. Determinazione dirigenziale del 10 dicembre 2013, n Approvazione del logo informativo dell applicazione Pronto Polizia Locale

4 Presentazione E già stato inventato tutto l inventabile scriveva nel 1899 Charles H. Duell, il responsabile dell Ufficio Brevetti degli Stati Uniti. Il ventesimo secolo però ha riservato ben altri scenari e, in questi oltre cento anni, abbiamo assistito ad un autentica rivoluzione che ha completamente cambiato il mondo che ci circonda. E cambiato quasi tutto: dai veicoli per spostarsi ai metodi di produzione dei beni, dai medicinali alle modalità di conservazione degli alimenti. Dai cavalli e carrozze alle automobili ai treni veloci fino agli aereoplani. Trascorso poco più di un secolo da quella frase tutto è cambiato. Tranne il principale metodo di trasmissione della conoscenza: il libro. Oggi però, con la rivoluzione digitale, ci apprestiamo a gestire, assimilare, conservare le informazioni in modo diverso. In futuro apprenderemo in modo diverso. La pratica quotidiana di questi ultimi dieci anni ce lo insegna: sempre più spesso le informazioni da quelle giornalistiche ai testi di lavoro stanno su computer. Spesso i contenuti sono resi disponibili in modo digitale attraverso i cosiddetti file pdf. Poco di più che una semplice trasposizione su monitor di documenti cartacei. Ma se è vero che un documento cartaceo nasce per un utilizzo

5 tattile ben difficilmente potrà cogliere tutte le opportunità offerte dai dispositivi digitali. Per due motivi. Primo perché, per fare semplice esempio, riportare a video un articolo di stampa impaginato mediante le tipiche colonne strette dei quotidiani, impone al lettore piccole difficoltà che su un giornale cartaceo non si incontrano. Secondo perché, in un ottica digitale, il testo può essere arricchito con contenuti multimediali che vanno oltre alla solita fotografia che possiamo trovare all interno di un normale libro o rivista. Per questo riteniamo sia arrivato il momento di avviare nuove modalità di fruizione dei contenuti anche nel mondo delle polizie locali. Partendo dalla normativa regionale in materia che, data la ricchezza di direttive, raccomandazioni tecniche e testi normativi, rende necessario uno strumento che raccolga in modo sistematico ed organico tutti gli atti adottati dal nostro Ente. In questa prima versione ebook troverete l intera raccolta delle norme adottate dalla Regione Emilia-Romagna in materia di polizia locale. Potrete navigare tra le pagine, gli argomenti, le disposizioni sfruttando tutte le potenzialità del formato epub, particolarmente adatto alla lettura su tablet e smartphone grazie alla sua migliore adattabilità ai dispositivi mobili. Nelle prossime versioni verranno poi inseriti contenuti multimediali per rendere ancora più completa l esperienza di utilizzo da parte dei lettori e migliorare l utilità della pubblicazione. Proprio quest ultima prospettiva ci fa pensare che, anche se molto è già stato inventato, il futuro ci riserva novità, strumenti e modalità di lavoro che nemmeno possiamo immaginare. L importante è pensare che la maggior parte delle cose deve ancora essere inventata e voler essere partecipi di un frammento di questo percorso.

6 Capitolo 1 - Norme generali

7 Legge 7 marzo 1986, n. 65 Legge-quadro sull'ordinamento della polizia municipale Art.1 Servizio di polizia municipale 1. I comuni svolgono le funzioni di polizia locale. A tal fine, può essere appositamente organizzato un servizio di polizia municipale. 2. I comuni possono gestire il servizio di polizia municipale nelle forme associative previste dalla legge dello Stato. Art.2 Funzioni del sindaco Il sindaco o l'assessore da lui delegato, nell'esercizio delle funzioni di cui al precedente art. 1, impartisce le direttive, vigila sull'espletamento del servizio e adotta i provvedimenti previsti dalle leggi e dai regolamenti. Art.3 Compiti degli addetti al servizio di polizia municipale Gli addetti al servizio di polizia municipale esercitano nel territorio di competenza le funzioni istituzionali previste dalla presente legge e collaborano, nell'ambito delle proprie attribuzioni, con le Forze di polizia dello Stato, previa disposizione del sindaco, quando ne venga fatta, per specifiche operazioni, motivata richiesta dalle competenti autorità. Art.4 Regolamento comunale del servizio di polizia municipale

8 I comuni singoli o associati adottano il regolamento del servizio di polizia municipale, che, in particolare, deve contenere disposizioni intese a stabilire: 1) che le attività vengano svolte in uniforme; possono essere svolte in abito civile quando ciò sia strettamente necessario per l'espletamento del servizio e venga autorizzato; 2) che i distacchi ed i comandi siano consentiti soltanto quando i compiti assegnati ineriscano alle funzioni di polizia municipale e purché la disciplina rimanga quella dell'organizzazione di appartenenza; 3) che l'ambito ordinario delle attività sia quello del territorio dell'ente d appartenenza o dell'ente presso cui il personale sia stato comandato; 4) che siano osservati i seguenti criteri per i sottoelencati casi particolari: a) sono autorizzate le missioni esterne al territorio per soli fini di collegamento e di rappresentanza; b) le operazioni esterne di polizia, d'iniziativa dei singoli durante il servizio, sono ammesse esclusivamente in caso di necessità dovuto alla flagranza dell'illecito commesso nel territorio di appartenenza; c) le missioni esterne per soccorso in caso di calamità e disastri, o per rinforzare altri Corpi e servizi in particolari occasioni stagionali o eccezionali, sono ammesse previa esistenza di appositi piani o di accordi tra le amministrazioni interessate, e di esse va data previa comunicazione al prefetto. Art.5 Funzioni di polizia giudiziaria, di polizia stradale, di pubblica sicurezza 1. Il personale che svolge servizio di polizia municipale, nell'ambito territoriale dell'ente di appartenenza e nei limiti delle proprie attribuzioni, esercita anche: a) funzioni di polizia giudiziaria, rivestendo a tal fine la qualità di agente di polizia giudiziaria, riferita agli operatori, o di ufficiale di polizia giudiziaria, riferita ai responsabili del servizio o del Corpo e agli addetti al coordinamento e al controllo, ai sensi dell'art. 221, terzo comma, del codice di procedura penale; b) servizio di polizia stradale, ai sensi dell'art. 137 del testo unico delle norme sulla circolazione stradale approvato con decreto del Presidente della Repubblica 15 giugno 1959, n. 393; c) funzioni ausiliarie di pubblica sicurezza ai sensi dell'art. 3 della presente legge. 2. A tal fine il prefetto conferisce al suddetto personale, previa comunicazione del sindaco, la qualità di agente di pubblica sicurezza, dopo aver accertato il possesso dei seguenti requisiti:

9 a) godimento dei diritti civili e politici; b) non aver subito condanna a pena detentiva per delitto non colposo o non essere stato sottoposto a misura di prevenzione; c) non essere stato espulso dalle Forze armate o dai Corpi militarmente organizzati o destituito dai pubblici uffici; 3. Il prefetto, sentito il sindaco, dichiara la perdita della qualità di agente di pubblica sicurezza qualora accerti il venir meno di alcuno dei suddetti requisiti. 4. Nell'esercizio delle funzioni di agente e di ufficiale di polizia giudiziaria e di agente di pubblica sicurezza, il personale di cui sopra, messo a disposizione dal sindaco, dipende operativamente dalla competente autorità giudiziaria o di pubblica sicurezza nel rispetto di eventuali intese fra le dette autorità e il sindaco. 5. Gli addetti al servizio di polizia municipale ai quali è conferita la qualità di agente di pubblica sicurezza (possono, previa deliberazione in tal senso del consiglio comunale, portare) senza licenza, le armi, di cui possono essere dotati in relazione al tipo di servizio nei termini e nelle modalità previsti dai rispettivi regolamenti, anche fuori dal servizio, purché nell'ambito territoriale dell'ente di appartenenza e nei casi di cui all'art. 6. Tali modalità e casi sono stabiliti, in via generale, con apposito regolamento approvato con decreto del Ministro dell'interno, sentita l'associazione nazionale dei comuni d'italia. Detto regolamento stabilisce anche la tipologia, il numero delle armi in dotazione e l'accesso ai poligoni di tiro per l'addestramento al loro uso. Art.6 Legislazione regionale in materia di polizia municipale 1. La potestà delle regioni in materia di polizia municipale, salve le competenze delle regioni a statuto speciale e delle province autonome di Trento e Bolzano, è svolta nel rispetto delle norme e dei principi stabiliti dalla presente legge. 2. Le regioni provvedono con legge regionale a: a) stabilire le norme generali per la istituzione del servizio tenendo conto della classe alla quale sono assegnati i comuni; b) promuovere servizi e iniziative per la formazione e l'aggiornamento del personale addetto al servizio di polizia municipale; c) promuovere tra i comuni le opportune forme associative con idonee iniziative d incentivazione; d) determinare le caratteristiche delle uniformi e dei relativi distintivi di grado per gli addetti al servizio di polizia municipale dei comuni della regione stessa e stabilire i criteri generali concernenti l'obbligo e le modalità d'uso. Le uniformi devono essere tali da escludere la stretta

10 somiglianza con le uniformi delle Forze di polizia e delle Forze armate dello Stato; e) disciplinare le caratteristiche dei mezzi e degli strumenti operativi in dotazione ai Corpi o ai servizi, fatto salvo quanto stabilito dal comma 5 del precedente art. Art.7 Corpo di polizia municipale e regolamento comunale sullo stato giuridico del personale 1. I comuni nei quali il servizio di polizia municipale sia espletato da almeno sette addetti possono istituire il Corpo di polizia municipale, disciplinando lo stato giuridico del personale con apposito regolamento, in conformità ai principi contenuti nella legge 29 marzo 1983, n Il regolamento di cui al precedente comma 1 stabilisce: a) il contingente numerico degli addetti al servizio, secondo criteri di funzionalità e di economicità, in rapporto al numero degli abitanti del comune e ai flussi della popolazione, alla estensione e alla morfologia del territorio, alle caratteristiche socio-economiche della comunità locale; b) il tipo di organizzazione del Corpo, tenendo conto della densità della popolazione residente e temporanea, della suddivisione del comune stesso in circoscrizioni territoriali e delle zone territoriali costituenti aree metropolitane. 3. I comuni definiscono con regolamento l'ordinamento e l'organizzazione del Corpo di polizia municipale. L'ordinamento si articola di norma in: a) responsabile del Corpo (comandante); b) addetti al coordinamento e al controllo; c) operatori (vigili). 4. L'organizzazione del Corpo deve essere improntata al principio del decentramento per circoscrizioni o per zone e al criterio che le dotazioni organiche per singole qualifiche devono essere stabilite modo da assicurare la funzionalità e l'efficienza delle strutture del Corpo. 5. Nel caso di costituzione di associazione, ai sensi dell'art. 1, comma 2, il relativo atto costitutivo disciplinerà l'adozione del regolamento di cui al presente art., fissandone i contenuti essenziali. Art.8 Titoli di studio I titoli di studio per l'accesso alle qualifiche previste dalla presente legge sono stabiliti in sede di accordo nazionale per i dipendenti degli enti locali. Art.9 Comandante del Corpo di polizia municipale

11 1. Il comandante del Corpo di polizia municipale è responsabile verso il sindaco dell'addestramento, della disciplina e dell'impiego tecnico-operativo degli appartenenti al Corpo. 2. Gli addetti alle attività di polizia municipale sono tenuti a eseguire le direttive impartite dai superiori gerarchici e dalle autorità competenti per i singoli settori operativi, nei limiti del loro stato giuridico e delle leggi. Art.10 Trattamento economico del personale di polizia municipale 1. Gli addetti al servizio di polizia municipale sono inquadrati in livelli retributivi determinati in relazione alle funzioni attribuite. 2. Le indennità attualmente previste dall'art. 26, quarto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347, in sede di accordo nazionale e secondo le procedure della legge 29 marzo 1983, n. 93, possono essere elevate fino al limite massimo dell'ottanta per cento dell'indennità di cui all'art. 43, terzo comma, della legge 1 aprile 1981, n. 121, per coloro ai quali sia attribuito l'esercizio di tutte le funzioni di cui all'art. 5 della presente legge. L'aumento non compete al personale comandato o collocato in posizione che non comporti l'effettivo espletamento delle anzidette funzioni. 3. L'indennità di cui all'art. 26, quarto comma, lettera f), del decreto del Presidente della Repubblica 25 giugno 1983, n. 347, non è cumulabile con qualsiasi altra indennità. Art.11 Comunicazione dei regolamenti comunali I regolamenti comunali previsti dalla presente legge debbono essere comunicati al Ministero dell'interno per il tramite del commissario del Governo. Art.12 Applicazione ad altri enti locali 1. Gli enti locali diversi dai comuni svolgono le funzioni di polizia locale di cui sono titolari, anche a mezzo di appositi servizi; a questi si applicano le disposizioni di cui agli articoli 2, 6, 8, 11, 13 e 14 della presente legge, sostituendo al comune ed ai suoi organi l'ente locale e gli organi corrispondenti. 2. E' altresì applicabile il disposto dell'art.10, comma 2, della presente legge in favore del personale di vigilanza, in relazione alle funzioni di cui al precedente art. 5 effettivamente svolte. Art.13 Decorrenza dell'indennità prevista dall'art. 10 L'indennità prevista dall'art. 10 della presente legge sarà corrisposta a decorrere dall'applicazione dell'accordo nazionale per il personale dipendente degli enti locali successivo all'entrata in vigore della presente legge.

12 Art.14 Copertura dell'onere finanziario All'onere finanziario derivante dall'attuazione della presente legge provvedono gli enti interessati, nei limiti delle disponibilità dei propri bilanci e senza oneri aggiuntivi a carico del bilancio statale. La presente legge, munita del sigillo dello Stato, sarà inserita nella Raccolta ufficiale delle leggi e dei decreti della Repubblica italiana. È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge dello Stato.

13 Legge Regionale 4 dicembre 2003, n. 24 Disciplina della Polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza Art.1 Oggetto 1. La presente legge, in conformità con l art. 117, comma secondo, lettera h) della Costituzione, disciplina l esercizio delle funzioni di polizia amministrativa locale e detta norme per la promozione di un sistema integrato di sicurezza delle città e del territorio regionale. 2. In attuazione dei principi di cui all art. 118, comma primo della Costituzione, l esercizio delle funzioni di cui al comma 1 compete ai Comuni, salvo che la legge non le conferisca, per ragioni di adeguatezza, unitarietà e connessione con le competenze già attribuite, alle Province. 3. Ai fini della promozione del sistema integrato di sicurezza di cui al comma 1, compete alla Regione, d intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, l esercizio delle funzioni di indirizzo e di raccomandazione tecnica di cui all art. 12. Art.2 Priorità e indirizzi per il sistema integrato di sicurezza 1. Ai fini dell attuazione dell art. 1, comma 1, si intendono come politiche per la promozione di un sistema integrato di sicurezza le azioni volte al conseguimento di una ordinata e civile convivenza nelle città e nel territorio regionale, anche con riferimento alla riduzione dei fenomeni di illegalità e inciviltà diffusa.

14 2. Gli interventi regionali privilegiano: a) le azioni integrate, di natura preventiva; b) le pratiche di mediazione dei conflitti e riduzione del danno; c) l educazione alla convivenza, nel rispetto del principio di legalità. 3. Gli interventi regionali di cui alla presente legge si coordinano, in particolare, con gli altri interventi che la Regione Emilia-Romagna svolge in materia: a) di prevenzione, contrasto e riduzione delle cause del disagio e dell emarginazione sociale, con particolare riferimento alla legge regionale 12 marzo 2003, n. 2 (Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali), nonché al contrasto della recidiva nei comportamenti criminosi; b) di riqualificazione urbana, con particolare riferimento alla legge regionale 3 luglio 1998, n. 19 (Norme in materia di riqualificazione urbana); c) di promozione delle forme associative fra i Comuni con particolare riferimento alla legge regionale 26 aprile 2001, n. 11(Disciplina delle forme associative e altre disposizioni in materia di Enti locali); d) di protezione civile, con particolare riferimento alla legge regionale 19 aprile 1995, n. 45 (Disciplina delle attività e degli interventi della Regione Emilia-Romagna in materia di protezione civile), ed alla legge regionale 21 aprile 1999, n. 3 (Riforma del sistema regionale e locale), parte terza, titolo VI, capo VIII; e) di sicurezza stradale, con particolare riferimento alla legge regionale 27 aprile 1990, n. 35 (Norme in materia di promozione, attuazione e gestione delle strutture destinate allo spettacolo, allo sport e al tempo libero), titolo II, e alla legge regionale 20 luglio 1992, n. 30 (Programma di intervento per la sicurezza dei trasporti); f) di sicurezza ambientale; g) di sicurezza e regolarità del lavoro, con particolare riferimento alle attività svolte dal Comitato regionale di coordinamento competente in materia di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro di cui all art. 27 del decreto legislativo 19 settembre 1994 n. 626 (in materia di sicurezza e di salute dei lavoratori durante il lavoro); h) di prevenzione esercitata dalle aziende sanitarie locali e dall agenzia regionale per la prevenzione e l ambiente, con particolare riferimento alle attività di vigilanza sui mezzi di trasporto e sui cantieri stradali. 4. Il Consiglio regionale determina gli indirizzi relativi agli interventi regionali per lo sviluppo del sistema integrato di sicurezza. CAPO II PROMOZIONE DEL SISTEMA INTEGRATO DI SICUREZZA

15 Art.3 Promozione del coordinamento in materia di sicurezza pubblica e polizia amministrativa 1. Nel rispetto delle forme di coordinamento di cui all art. 118, comma terzo, della Costituzione, la Regione: a) promuove accordi con lo Stato in materia di sicurezza delle città e del territorio regionale; b) sostiene accordi tra le autorità provinciali di pubblica sicurezza e i Comuni, stipulati nel rispetto dei caratteri e dei contenuti minimi definiti dalla Giunta regionale previo parere della Conferenza Regione-Autonomie locali; le Province possono partecipare agli accordi d íntesa con i Comuni interessati; c) favorisce la partecipazione dei soggetti associativi, rappresentativi d interessi collettivi, al processo d individuazione delle priorità d ázione nell ambito degli accordi di cui al presente art., quale strumento di politiche concertate e integrate per il miglioramento della sicurezza urbana. 2. Gli accordi di cui al comma 1 privilegiano: a) la realizzazione di sistemi informativi integrati sui fenomeni di criminalità, vittimizzazione, inciviltà e disordine urbano diffusi; b) la gestione integrata del controllo del territorio e degli interventi di emergenza nel campo sociale, sanitario, della mobilità e della sicurezza; c) la gestione integrata dei servizi per le vittime di reato e delle segnalazioni provenienti dai cittadini; d) lo sviluppo di moduli organizzativi dell attività di polizia fondati sul principio di prossimità anche mediante figure di operatori di quartiere ed il coinvolgimento dei cittadini; e) le aree problematiche che maggiormente richiedono l ázione coordinata di più soggetti pubblici, fra cui le violenze e le molestie sessuali, la violenza familiare, lo sfruttamento e la violenza sui minori, la prostituzione coatta, le violenze e le discriminazioni su base xenofoba o razzista, i conflitti culturali ed etnici, le tossicodipendenze, nonché le funzioni di vigilanza sanitaria ed ambientale di competenza regionale; f) attività di formazione integrata rivolte agli operatori delle forze di polizia nazionali e locali, nonché agli operatori sociali. 3. Ai fini della promozione e dello sviluppo delle intese di cui al presente ART., il presidente della Regione convoca periodicamente e presiede una conferenza composta dai sindaci dei Comuni capoluogo, coadiuvati dai rispettivi comandanti dei corpi di polizia municipale, e dai presidenti delle Province. Alla conferenza sono invitati, d intesa con l autorità di pubblica sicurezza che svolge funzioni di coordinamento per l Emilia Romagna, i componenti della

16 conferenza regionale delle autorità di pubblica sicurezza istituita con decreto del Ministro dell interno del 10 ottobre Art.4 Politiche e interventi regionali 1. Per le finalità di cui agli articoli 2 e 3 la Regione: a) promuove e stipula intese istituzionali di programma, accordi di programma e altri accordi di collaborazione per realizzare specifiche iniziative di rilievo regionale nel campo della sicurezza; b) realizza attività di ricerca, documentazione, comunicazione e informazione; c) fornisce supporto e consulenza tecnica nei confronti degli enti pubblici e delle associazioni ed organizzazioni operanti nelle materie di cui al presente capo. Art.5 Interventi di rilievo locale 1. La Regione concede contributi ai Comuni, alle Province, alle Comunità montane, alle Unioni e alle Associazioni intercomunali per la realizzazione di iniziative finalizzate agli obiettivi di cui all art. 2 realizzate anche di concerto con operatori privati. I contributi sono concessi per spese di progettazione e di attuazione, con esclusione delle spese di personale. 2. La Regione concede contributi alle associazioni ed alle organizzazioni di volontariato iscritte ai registri di cui alla legge regionale 2 settembre 1996, n. 37 (Nuove norme regionali di attuazione della legge 11 agosto 1991, n. 266 "Legge quadro sul volontariato". Abrogazione della L.R. 31 maggio 1993, n. 26) che operano a favore delle vittime di reati nel campo della sicurezza e a sostegno della prevenzione dei reati, per la realizzazione di specifiche iniziative. I contributi sono concessi per spese di progettazione e di attuazione, con esclusione delle spese per investimenti. 3. I contributi di cui al comma 1 sono concessi in misura non superiore al cinquanta per cento dell importo delle spese ritenute ammissibili e quelli di cui al comma 2 sono concessi in misura non superiore all ottanta per cento di dette spese, secondo le priorità, i criteri e le modalità stabiliti dalla Giunta regionale, nel rispetto dell art. 12 della legge regionale n. 11 del Art.6 Interventi di rilievo regionale 1. La Regione realizza direttamente o compartecipa finanziariamente alla realizzazione degli interventi derivanti dalle intese e dagli accordi di cui all art. 4, comma 1, lettera a), sia per spese di investimento che per spese correnti 2. La Regione promuove, d íntesa con i soggetti di cui all art. 5, comma 1, la realizzazione di progetti di rilievo regionale, volti al miglioramento di rilevanti problemi di sicurezza o di disordine urbano diffuso, o alla qualificazione dei

17 corpi di polizia locale, caratterizzati da una pluralità di interventi e da un adeguato sistema di valutazione dei risultati. Tali progetti, per iniziativa degli Enti locali, possono coinvolgere altri soggetti, pubblici o privati, direttamente interessati alla realizzazione degli interventi previsti. Dei progetti relativi alla qualificazione dei corpi di polizia locale le amministrazioni locali interessate daranno informazione alle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative. 3. La Regione concede ai soggetti sottoscrittori delle intese di cui al comma 2 contributi per spese di progettazione ed attuazione in misura non superiore al cinquanta per cento delle spese ammesse, secondo i criteri e le modalità stabilite dalla Giunta regionale. Gli interventi in cui si articolano i progetti possono, in particolare, riguardare: la riqualificazione e la manutenzione straordinaria dello spazio urbano, l illuminazione e le tecnologie per la sorveglianza, la prevenzione sociale e la riduzione del danno, la mediazione dei conflitti e l animazione dello spazio pubblico, l integrazione sociale ed il contrasto delle discriminazioni, la qualificazione delle polizie locali e l integrazione operativa con le polizie nazionali, il sistema di valutazione dei risultati. Art.7 Istituzione della "Fondazione emiliano-romagnola per le vittime dei reati" 1. La Regione Emilia-Romagna è autorizzata a istituire o a partecipare, quale socio fondatore, alla fondazione denominata "Fondazione emiliano-romagnola per le vittime dei reati". 2. La partecipazione della Regione è subordinata alle condizioni che: a) la fondazione consegua il riconoscimento della personalità giuridica; b) lo statuto preveda la possibilità che alla fondazione partecipino successivamente gli Enti locali ed altri soggetti pubblici o privati; c) la fondazione persegua, senza fini di lucro, le finalità di cui al comma Ogni due anni la Giunta, ai fini di una verifica del perseguimento delle finalità di cui al comma 4, sottopone al Consiglio regionale una valutazione complessiva dell attività svolta dalla fondazione. 4. La fondazione interviene a favore delle vittime di reati, compresi gli appartenenti alle forze di polizia nazionali e alla polizia locale, qualora da delitti non colposi commessi nel territorio regionale ovvero nei confronti di cittadini ivi residenti derivi la morte o un danno gravissimo alla persona. La fondazione interviene su richiesta del sindaco del Comune in cui è avvenuto il fatto ovvero del Comune di residenza della vittima stessa. L intervento della fondazione è volto a limitare, nell immediatezza del fatto o in un periodo congruamente breve, le più rilevanti situazioni di disagio personale o sociale della vittima o dei suoi familiari conseguenti al reato stesso. La fondazione non

18 può comunque intervenire nei casi in cui la vittima risulti compartecipe del comportamento criminoso e richiederà la ripetizione delle somme versate o delle spese sostenute qualora tale evenienza sia accertata successivamente. A tal fine la fondazione può richiedere informazioni alle amministrazioni pubbliche interessate. 5. Il presidente della Regione è autorizzato a compiere gli atti necessari al fine di perfezionare la partecipazione della Regione alla fondazione di cui al comma I diritti inerenti alla qualità di fondatore della Regione Emilia-Romagna sono esercitati dal presidente della Giunta regionale ovvero dall assessore competente per materia appositamente delegato. 7. La Giunta regionale provvede alla nomina dei rappresentanti della Regione negli organi della fondazione, secondo quanto stabilito dallo statuto della stessa. 8. La Regione partecipa alla costituzione del fondo di dotazione della fondazione emiliano-romagnola per le vittime dei reati. La Giunta regionale determina l entità della partecipazione alla costituzione del fondo nei limiti degli stanziamenti autorizzati dalla legge di bilancio. 9. La Regione può, inoltre, attribuire annualmente alla fondazione un contributo per le spese di funzionamento e per lo svolgimento delle relative attività. L importo del contributo è determinato nell ambito delle disponibilità annualmente autorizzate dalla legge di bilancio. Art.8 Utilizzazione del volontariato 1. L utilizzazione di forme di volontariato, ai fini della presente legge, è ammessa solo nel rispetto dei principi e delle finalità fissate dagli articoli 1 e 2 della legge 11 agosto 1991, n. 266 (Legge-quadro sul volontariato). Tale utilizzazione è volta a realizzare una presenza attiva sul territorio, aggiuntiva e non sostitutiva rispetto a quella ordinariamente garantita dalla polizia locale, con il fine di promuovere l educazione alla convivenza e il rispetto della legalità, la mediazione dei conflitti e il dialogo tra le persone, l integrazione e l inclusione sociale. 2. I volontari, individuati dalle amministrazioni locali anche sulla base di indicazioni provenienti dalle associazioni di volontariato, potranno essere impiegati a condizione che essi: a) operino sulla base delle indicazioni ed in maniera subordinata al comandante o al responsabile della polizia locale stessa o ad altro operatore di detta polizia da esso individuato; b) non abbiano subito condanna a pena detentiva per delitto non colposo o non siano stati sottoposti a misure di prevenzione e non siano stati espulsi dalle forze armate o dalle forze di polizia

19 nazionali, ovvero destituiti o licenziati per giusta causa o giustificato motivo soggettivo da pubblici uffici; c) abbiano frequentato, con profitto, specifico corso di formazione professionale disciplinato dalla Giunta regionale; d) siano adeguatamente assicurati. 3. I Comuni e le Province possono stipulare convenzioni con le associazioni del volontariato, con sole finalità di supporto organizzativo ai soci che svolgano le attività di cui al presente comma, a condizione che dette associazioni non prevedano nell accesso e nei propri fini forme di discriminazione di sesso, razza, lingua, religione, opinioni politiche e condizioni personali o sociali 4. La Giunta regionale, al fine di assicurare l adeguata uniformità sul territorio regionale, approva, d intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, le direttive per gli Enti locali relative all utilizzo di volontari. Art.9 Referenti per la sicurezza 1. La Giunta regionale, ove necessario, promuove mediante le direttive previste al comma 5 l individuazione da parte dei gestori di locali ed organizzatori di eventi aperti al pubblico, in particolare nel settore dell intrattenimento, di referenti per la sicurezza, da essi funzionalmente dipendenti secondo la legislazione vigente. 2. I referenti per la sicurezza contribuiscono all ordinato svolgimento delle attività d impresa, alla prevenzione dei rischi, alla mediazione dei conflitti e cooperano con le polizie locali e nazionali in relazione alle rispettive competenze. 3. L esercizio della funzione di referente per la sicurezza è subordinato al possesso di specifica autorizzazione del Comune in cui il soggetto esercita la propria attività, nonché dei seguenti requisiti: a) non aver subito condanna a pena detentiva per delitto non colposo o non essere stato sottoposto a misure di prevenzione e non essere stato espulso dalle forze armate o dalle forze di polizia nazionali, ovvero destituito o licenziato per giusta causa o giustificato motivo soggettivo da pubblici uffici; b) aver frequentato, con profitto, specifico corso di formazione professionale disciplinato dalla Giunta regionale. 4. L autorizzazione è richiesta congiuntamente dall interessato e dal datore di lavoro. Il Comune informa le competenti autorità provinciali di pubblica sicurezza delle autorizzazioni concesse. 5. La Giunta regionale, al fine di assicurare l ádeguata uniformità sul territorio regionale, approva, d intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, le direttive per gli Enti locali relative alle modalità di autorizzazione all esercizio della funzione di referente per la sicurezza disciplinata dal presente art..

20 Art.10 Istituti di vigilanza privata 1. Gli istituti di vigilanza privata, fatti salvi i presupposti e i limiti individuati dalla legge dello Stato per l esercizio della loro attività, particolarmente per quanto riguarda la tutela delle persone, possono essere utilizzati dagli Enti locali ad integrazione dell esercizio delle funzioni di polizia locale, a condizione che essi: a) svolgano funzioni di mera vigilanza, aggiuntive e non sostitutive a quelle ordinariamente svolte dalla polizia locale, finalizzate unicamente ad attivare gli organi di polizia locale o nazionale; b) operino sulla base delle indicazioni ed in maniera subordinata al comandante o al responsabile della polizia locale o ad altro operatore di detta polizia da esso individuato. 2. La Giunta regionale, al fine di assicurare l adeguata uniformità sul territorio regionale, approva, d intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, direttive per gli Enti locali relative all utilizzo di istituti di vigilanza privata ad integrazione delle funzioni di vigilanza della polizia locale. CAPO III POLIZIA AMMINISTRATIVA LOCALE Art.11 Esercizio delle funzioni di polizia amministrativa locale 1. Il presente capo disciplina l esercizio delle funzioni in materia di polizia amministrativa locale nella Regione Emilia-Romagna, in conformità a quanto previsto dall art. 117, comma secondo, lettera h) della Costituzione. 2. Le funzioni di polizia amministrativa locale, come definite dall art. 159, comma 1 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59), sono esercitate dall insieme coordinato delle strutture di polizia locale operanti nel territorio della regione. 3. I Comuni esercitano, ai sensi dell art. 118 della Costituzione, tutte le funzioni di polizia amministrativa locale, salvo diversa disposizione della legge regionale, avvalendosi di appositi corpi di polizia municipale. 4. Le Province, per l esercizio delle funzioni di polizia amministrativa locale loro attribuite dall art. 14, istituiscono corpi di polizia provinciale. 5. La presente legge definisce le caratteristiche strutturali minime dei corpi, al fine di rispondere alle esigenze di adeguatezza nell esercizio delle funzioni. I Comuni le cui dimensioni organizzative non consentono l istituzione del corpo di polizia municipale svolgono, salvo quanto previsto all art. 21, comma 1, le

21 relative attività in forma associata, mediante corpi intercomunali, anche organizzati in servizi comunali. Art.12 Funzioni della Regione 1. La Regione, al fine di assicurare l unitarietà delle funzioni ai sensi dell art. 118, comma primo della Costituzione, esercita, in materia di polizia amministrativa locale, funzioni di coordinamento, indirizzo, raccomandazione tecnica, nonché di sostegno all attività operativa, alla formazione e all aggiornamento professionale degli appartenenti alla polizia locale. 2. La Giunta regionale esercita, in particolare, d intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, previo parere del comitato tecnico di polizia locale, le funzioni di coordinamento e indirizzo in materia di: a) sistema informativo della polizia locale; b) criteri e sistemi di selezione per l accesso e per la relativa formazione iniziale, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative; c) esercizio delle funzioni ausiliarie di polizia amministrativa locale da parte di dipendenti degli Enti locali o da parte di addetti alla vigilanza nei parchi e nelle riserve naturali regionali, dipendenti dai rispettivi enti di gestione; d) modulistica uniforme relativa all esercizio delle funzioni, nonché acute; altri strumenti per il miglioramento del rapporto con i cittadini. 3. La Giunta regionale d íntesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, previo parere del comitato tecnico di polizia locale, emana raccomandazioni tecniche relative all organizzazione delle attività, al reclutamento del personale, all interpretazione normativa ed alla dotazione di mezzi e strumentazione operativa della polizia locale, comprensiva degli apparati automatici di controllo. A tal fine la Regione, anche avvalendosi della scuola specializzata regionale di polizia locale di cui all art. 18, attua le necessarie iniziative di studio ed approfondimento. 4. La Regione promuove l attivazione di un numero telefonico unico per l accesso alla polizia municipale su tutto il territorio regionale e analogamente procede per la polizia provinciale. Art.13 Comitato tecnico di polizia locale 1. È istituito un comitato tecnico in materia di polizia locale. 2. Il comitato è organo di consulenza e proposta alla Giunta regionale, finalizzato alla realizzazione del coordinamento complessivo delle funzioni regionali in materia di polizia locale. 3. Esso dura in carica quanto il Consiglio regionale ed è composto:

22 a) dall assessore regionale competente, o suo delegato, che lo presiede; b) dai comandanti dei corpi di polizia municipale dei Comuni capoluogo; c) da due comandanti dei corpi di polizia provinciale, designati dalla Conferenza Regione-Autonomie locali; d) da quattro comandanti di corpo di polizia municipale scelti tra i comandanti di corpi comunali o intercomunali, designati dalla Conferenza Regione-Autonomie locali. 4. La partecipazione ai lavori del comitato rientra nei compiti istituzionali del comandante e, pertanto, non dà luogo ad alcun compenso o rimborso. La struttura organizzativa regionale competente cura i compiti di supporto tecnico ed organizzativo al comitato. 5. Il comitato tecnico di polizia locale opera tenendo conto delle esigenze di coordinamento con le materie di cui all art. 2, comma 3. Art.14 Corpo di polizia locale 1. La Regione promuove e sostiene la costituzione di corpi di polizia locale, anche a carattere intercomunale, operanti secondo comuni standard minimi di servizio, al fine di dotare tutto il territorio regionale di qualificati servizi di polizia municipale e provinciale. 2. I corpi di polizia municipale, anche a carattere intercomunale, sono istituiti prioritariamente al fine di garantire l ordinato svolgimento delle seguenti attività: a) controllo della mobilità e sicurezza stradale, comprensive delle attività di polizia stradale e di rilevamento degli incidenti di concerto con le forze e altre strutture di polizia di cui all art. 12, comma 1, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada); b) tutela del consumatore, comprensiva almeno delle attività di polizia amministrativa commerciale e con particolare riferimento al controllo dei prezzi ed al contrasto delle forme di commercio irregolari; c) tutela della qualità urbana e rurale, comprensiva almeno delle attività di polizia edilizia; d) tutela della vivibilità e della sicurezza urbana e rurale, comprensiva almeno delle attività di polizia giudiziaria; e) supporto nelle attività di controllo spettanti agli organi di vigilanza preposti alla verifica della sicurezza e regolarità del lavoro; f) controllo relativo ai tributi locali secondo quanto previsto dai rispettivi regolamenti; g) soccorso in caso di calamità, catastrofi ed altri eventi che richiedano interventi di protezione civile.

23 3. I corpi di polizia provinciale sono istituiti prioritariamente al fine di garantire l órdinato svolgimento delle seguenti attività: a) polizia ambientale ed ittico-venatoria; b) soccorso in caso di calamità, catastrofi ed altri eventi che richiedano interventi di protezione civile; c) altri compiti di polizia amministrativa, nelle materie di competenza provinciale, ivi compreso il controllo sui tributi di competenza. 4. I Comuni, anche in forma associata, e le Province dello stesso territorio regolano attraverso intese il coordinamento delle attività di polizia municipale e provinciale con particolare riferimento alle attività di polizia stradale. 5. Per lo svolgimento delle attività di cui al comma 2 i corpi di polizia municipale, anche a carattere intercomunale: a) sono strutturati per garantire la continuità del servizio tutti i giorni dell anno; b) sono costituiti dal comandante e da un numero minimo di operatori di polizia locale, in servizio a tempo indeterminato, non inferiore a trenta, salvo quanto previsto al comma 7; c) gestiscono una centrale radio operativa; d) promuovono l organizzazione e l integrazione delle attività per aree territoriali omogenee. 6. Nel caso di costituzione del corpo intercomunale il relativo ambito deve coincidere, di norma, con l ambito di esercizio delle funzioni di cui alla legge regionale n. 11 del 2001 o costituire livello di gestione associata sovracomunale ai sensi dell art. 19 di detta legge, mediante convenzione che individua il sindaco o il presidente di cui all art. 17, comma 1. La convenzione per la gestione in forma associata delle funzioni di polizia locale tra i Comuni dell Associazione intercomunale, ovvero per la delega alla Comunità montana o il trasferimento all Unione, deve necessariamente prevedere: a) l attribuzione ad un organo composto da tutti i Sindaci dei Comuni aderenti dei compiti di indirizzo, direzione e vigilanza sul corpo nell espletamento del servizio di polizia locale; b) i criteri per la ripartizione delle entrate e delle spese relative all esercizio delle funzioni in forma associata; c) le modalità per lo svolgimento del servizio basato su criteri di adeguata copertura territoriale di tutti i Comuni che hanno costituito il corpo intercomunale. 7. La Giunta regionale definisce, sentita la Conferenza Regione-Autonomie locali e le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, gli standard essenziali che i corpi di polizia locale devono possedere in riferimento al rapporto fra la popolazione residente ed il numero degli operatori di polizia locale, nonché il numero minimo di ore di servizio da

24 garantire. Gli standard relativi alle ore di servizio possono essere raggiunti anche attraverso intese intercomunali che interessano più corpi di polizia municipale. Gli standard tengono conto anche delle situazioni di scarsa densità della popolazione e della morfologia del territorio. Nei Comuni turistici e negli altri Comuni a forte affluenza periodica devono essere previsti i necessari adeguamenti di organico. L átto della Giunta regionale che stabilisce gli standard fissa altresì i criteri generali di deroga al numero degli operatori di cui al comma 5, lettera b). Art.15 Contributi regionali 1. La Regione concede contributi agli Enti locali e loro associazioni per: a) la promozione e l ístituzione dei corpi di polizia locale di cui all art. 14; b) la realizzazione di progetti volti alla qualificazione del servizio di polizia locale, con priorità per quelli nei quali è costituito un corpo di polizia locale, ai sensi dell art I contributi di cui al comma 1 sono concessi secondo i criteri e le modalità definiti dalla Giunta regionale, nel rispetto dell art. 12 della legge regionale n. 11 del 2001, anche sulla base di specifici accordi di programma, in misura non superiore al settanta per cento delle spese ritenute ammissibili per gli interventi di cui alla lettera a) e non superiore al cinquanta per cento per quelli di cui alla lettera b). 3. I contributi sono concessi per spese di progettazione e di attuazione, con esclusione delle spese di personale. Art.16 Figure professionali e struttura della polizia locale 1. Ai fini della presente legge e per garantire la necessaria omogeneità sul territorio regionale, fatto salvo l inquadramento derivante dai contratti collettivi nazionali di lavoro, la struttura di polizia locale si articola nelle seguenti figure professionali assunte con contratto di lavoro dipendente a tempo determinato o indeterminato: a) agente; b) addetto al coordinamento e controllo; c) dirigente; d) comandante del corpo e vicecomandante, qualora previsto dal regolamento dell ente, con qualifica di addetto al coordinamento e controllo o dirigente. 2. Ai sensi dell art. 117, comma sesto della Costituzione, la struttura del corpo di polizia locale, anche con riferimento ai contenuti di cui all art. 14, è disciplinata dal regolamento comunale, provinciale o dal regolamento intercomunale per le Comunità montane e le Unioni, ovvero da un conforme regolamento approvato da tutti i Comuni dell Associazione intercomunale.

25 3. Durante il periodo di prova gli Enti locali devono garantire un ádeguata formazione iniziale specifica degli agenti, degli addetti al coordinamento e controllo e dei dirigenti della polizia locale. L ésito positivo della formazione, verificato secondo quanto previsto dalla Giunta regionale ai sensi dell art. 12, comma 2, lettera b), è valutato ai fini del superamento del periodo di prova. 4. Il regolamento definisce la struttura organizzativa del corpo e, per i corpi intercomunali, la struttura organizzativa del corpo stesso e dei servizi comunali. Sono privilegiati moduli organizzativi fondati sui principi di prossimità e adeguatezza. 5. L ámbito territoriale di operatività del corpo di polizia locale è unico, anche nei corpi intercomunali, e ad esso sono riferite tutte le disposizioni in materia di polizia municipale previste dalla legge statale e regionale con riferimento ai singoli addetti al corpo. 6. Gli addetti alla polizia locale possono essere destinati solo occasionalmente a svolgere attività e compiti diversi da quelli previsti dalla presente legge. 7. Le attività della polizia locale vengono svolte in uniforme, sull intero territorio regionale, salvo quando il regolamento dell Ente locale preveda diversamente per particolari attività. 8. Nel territorio regionale, l operatore di polizia locale che si trova a svolgere, in uniforme, attività di propria competenza fuori dall ambito territoriale dell Ente di appartenenza, svolge comunque le proprie funzioni di polizia stradale relative alla viabilità, al verificarsi di situazioni di grave pericolo per la circolazione e la connessa incolumità delle persone, in attesa dell intervento degli organi ordinariamente competenti. Art.17 Comandante del corpo di polizia locale 1. Il comandante è responsabile della gestione delle risorse a lui assegnate, dell addestramento, della disciplina e dell impiego tecnico-operativo degli appartenenti al corpo e ne risponde al sindaco o al presidente della Provincia, ovvero, nei corpi associati, al presidente della forma associativa, o suo delegato. È inoltre responsabile dell attuazione delle intese di cui all Art. 3, nelle materie di propria competenza, e del corretto esercizio delle forme di vigilanza di cui agli articoli 8 e Ai fini di cui al comma 1 il sindaco, il presidente della Provincia o l ássessore da essi delegato, oppure il presidente dell organo esecutivo della forma associata impartiscono apposite direttive. 3. La funzione di comandante può essere attribuita solo a personale di comprovata esperienza con riferimento ai compiti specifici affidati e alla complessità dell ente di appartenenza. Salva diversa disposizione del regolamento del Comune, il comandante del corpo di polizia municipale riveste

26 la qualifica apicale nell ambito del Comune, ovvero, nei corpi intercomunali, la qualifica apicale prevista dal regolamento o dalla convenzione della forma associata. 4. Nei corpi intercomunali, il comandante e gli altri addetti alla polizia locale sono inquadrati negli organici dei singoli Comuni, salva la possibilità dell inquadramento nell organico dell Unione. I rapporti fra il comandante e i sindaci sono stabiliti dalla apposita convenzione che regola l associazione e che disciplina, altresì, i rapporti funzionali tra il corpo ed i servizi comunali e tra tutti gli appartenenti al corpo intercomunale. Art.18 Formazione della polizia locale 1. La Regione Emilia-Romagna promuove, mediante una scuola regionale specializzata costituita ai sensi dell art. 37 della legge regionale 30 giugno 2003, n. 12 (Norme per l uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere, per ognuno e per tutto l arco della vita, attraverso il rafforzamento dell istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro), una offerta formativa specifica per l accesso alle diverse figure professionali della polizia locale e per l aggiornamento e la riqualificazione del personale in servizio, anche valorizzando specifici percorsi di formazione universitaria. La promozione di tale offerta formativa si realizza anche mediante la messa a disposizione di apposite attrezzature. 2. L offerta di cui al comma 1 produce crediti formativi riconosciuti sul territorio regionale ai quali consegue una idonea valutazione nelle procedure di accesso o di selezione relative alle diverse figure professionali della polizia locale di cui all art. 16, comma 1, secondo quanto stabilito dalla Giunta regionale ai sensi dell art. 12, comma 2, lettera b). Art.19 Segni distintivi 1. La Giunta regionale stabilisce, nel rispetto di quanto previsto dall art. 6, comma 2, punto 4, secondo periodo, della legge 7 marzo 1986, n. 65 (Leggequadro sull ordinamento della polizia municipale), previa intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, le caratteristiche delle uniformi e dei distintivi di grado degli addetti alle funzioni di polizia locale, nonché i segni distintivi e le caratteristiche dei mezzi e degli strumenti operativi in dotazione, con efficacia a decorrere dalla pubblicazione nel bollettino ufficiale della Regione, salvo l eventuale termine stabilito per l adeguamento da parte degli enti. È fatta salva la possibilità per ciascun corpo o servizio di polizia locale di utilizzare accessori, anche costituti da speciali capi di abbigliamento, necessari a particolari esigenze in funzione delle attività svolte. Uniformi e segni distintivi dovranno essere ben distinti da quelli delle forze dell ordine e dell esercito italiano. 2. Le caratteristiche dell abbigliamento e dei segni distintivi utilizzati dalle associazioni volontarie che collaborano con le polizie locali, nonché le caratteristiche di identificazione dei mezzi da loro utilizzati, devono essere tali

27 da non ingenerare alcuna confusione con i segni e le caratteristiche distintive di cui al comma 1. A tal fine gli Enti locali provvedono alla loro identificazione ed approvazione nell ambito delle convenzioni che regolano l attività delle associazioni. CAPO IV NORME FINANZIARIE Art.20 Copertura finanziaria 1. Agli oneri derivanti dall attuazione della presente legge, si fa fronte con i fondi annualmente stanziati nelle unità previsionali di base e relativi capitoli del bilancio regionale, con riferimento anche alle leggi di spesa settoriali vigenti, apportando le eventuali modificazioni che si rendessero necessarie o mediante l istituzione di apposite unità previsionali di base e relativi capitoli, che verranno dotati della necessaria disponibilità ai sensi di quanto disposto dall art. 37 della legge regionale 15 novembre 2001, n. 40 (Ordinamento contabile della Regione Emilia-Romagna, abrogazione delle L.R. 6 luglio 1977, n. 31 e 27 marzo 1972, n. 4). CAPO V NORME TRANSITORIE E FINALI, DISAPPLICAZIONI E ABROGAZIONI Art.21 Disposizioni transitorie e finali 1. I corpi di polizia locale istituiti ai sensi della legislazione previgente sono riconosciuti fino al 31 dicembre I servizi già preesistenti all entrata in vigore della presente legge svolgono le funzioni di polizia locale secondo la disciplina organizzativa dell ente di appartenenza. Dopo il 31 dicembre 2007 i preesistenti corpi che non si siano adeguati alle norme della presente legge sono costituiti in servizi, fatti salvi, per il personale in essi già inquadrato, il mantenimento dei distintivi di grado già assegnati e l ápplicazione delle eventuali disposizioni dei contratti collettivi nazionali di lavoro specificamente riferite agli appartenenti ai corpi. 2. L assunzione di nuovi operatori di polizia locale da parte dei Comuni è subordinata al raggiungimento, anche in forma associata, di una dotazione organica effettivamente coperta non inferiore a tre operatori di detta polizia, di cui almeno un addetto al coordinamento e controllo. 3. Entro un anno dall entrata in vigore della presente legge, gli Enti locali provvedono ad adeguare i regolamenti vigenti e, ove ve ne siano le condizioni, ad istituire il corpo di polizia locale, secondo le disposizioni in essa contenute. L adeguamento del regolamento e l ístituzione del corpo è condizione per l accesso ai finanziamenti di cui all art. 15, comma 1, lettera b). 4. La Regione attua il costante monitoraggio sulla costituzione dei corpi di cui all art. 14 e sul loro funzionamento.

28 5 La Giunta regionale emana, entro tre mesi dall entrata in vigore della presente legge gli standard di cui all art. 14, comma 7, e provvede alla loro periodica revisione sulla base delle risultanze del monitoraggio di cui al comma Ai procedimenti in corso all entrata in vigore della presente legge continuano ad applicarsi le disposizioni di cui alla legge regionale n. 3 del 1999, parte terza, titolo VIII. 7. La scuola regionale specializzata di polizia locale, attivata ai sensi dell art. 231, comma 1 della legge regionale n. 3 del 1999, costituisce scuola specializzata ai sensi dell art. 18, fino a diversa attuazione. 8. Fino a diversa deliberazione della Giunta regionale, ai sensi dell art. 19, restano in vigore i segni distintivi per la polizia municipale di cui agli allegati A, B, C e D della legge regionale 22 gennaio 1988, n. 3 (Norme in materia di polizia locale), come sostituiti dalla legge regionale 8 aprile 1994, n. 14 (Modifiche ed integrazioni alla L.R. 22 gennaio 1988, n. 3 "Norme in materia di polizia locale"), dalla legge regionale 13 novembre 2001, n. 36 (Norme in materia di politiche regionali per la sicurezza e di polizia locale. Modifiche e integrazioni alla L.R. 21 aprile 1999, n. 3 ed all Allegato C) della L.R. 22 gennaio 1988, n. 3) e dai successivi atti modificativi e applicativi. I segni distintivi del grado previsti per la polizia municipale e le modalità per la loro attribuzione si applicano altresì alla polizia provinciale. Il colore dei distintivi di grado della polizia provinciale è giallo oro, su sfondo verde chiaro. 9. Compete ai Comuni, anche avvalendosi delle proprie strutture di polizia locale, provvedere all applicazione delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui all art. 18 del decreto legislativo 27 gennaio 1992, n. 109 (Attuazione delle direttive 89/395/CEE e 89/396/CEE concernenti l etichettatura, la presentazione e la pubblicità dei prodotti alimentari). Art.22 Disapplicazione di norme statali 1. A seguito dell entrata in vigore della presente legge cessa di avere applicazione sul territorio della Regione Emilia-Romagna la disciplina prevista dalle seguenti disposizioni della legge 7 marzo 1986, n. 65 (Legge-quadro sull ordinamento della polizia municipale): a) Art. 1, comma 2; b) Art. 4, punti 2), 3) e lettera a) del punto 4); c) Art. 6, fatto salvo il secondo periodo del punto 4 del comma 2; d) Art. 7; e) Art. 9, comma 1; f) Art. 12, comma 1, limitatamente alle disposizioni disapplicate dalla lettera c) del presente comma. Art.23 Abrogazioni

29 1. Sono abrogati: a) gli articoli da 217 a 232 della legge regionale 21 aprile 1999, n. 3 (Riforma del sistema regionale e locale); b) la legge regionale 13 novembre 2001, n. 36 (Norme in materia di politiche regionali per la sicurezza e di polizia locale. Modifiche ed integrazioni alla L.R. 21 aprile 1999, n. 3 ed all Allegato C) della L.R. 22 gennaio 1988, n. 3). Note 1. (Si riporta di seguito il testo dell art. 55 L.R. 18 febbraio 2005 n. 6: Art. 55 Sorveglianza territoriale 1. Gli Enti di gestione dei Parchi e delle Riserve naturali esercitano le funzioni di sorveglianza sul territorio del sistema regionale prioritariamente mediante proprio personale denominato guardia-parco avente funzioni di Polizia amministrativa locale, come definite dall ART. 12, comma 2, lettera c), della legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 (Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza). 2. I guardia-parco esercitano le funzioni di cui al comma 1 nei limiti del territorio del Parco o della Riserva naturale di appartenenza e delle proprie competenze di servizio che ricomprendono l accertamento delle violazioni e la contestazione delle medesime. 3. Gli Enti di gestione di cui al comma 1 possono anche avvalersi, mediante apposite convenzioni, del Corpo forestale dello Stato, dei raggruppamenti provinciali delle Guardie ecologiche volontarie e di altre associazioni di volontariato cui siano riconosciute anche le funzioni di sorveglianza. 4. La sorveglianza territoriale nei Parchi e nelle Riserve spetta inoltre alle strutture di polizia locale di cui alla legge regionale n. 24 del 2003, nonché agli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria competenti in base alla legislazione statale vigente. 5. La sorveglianza territoriale nelle Aree di riequilibrio ecologico e nei Paesaggi protetti è di competenza delle strutture di polizia locale di cui alla legge regionale n. 24 del 2003, nonché degli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria competenti in base alla legislazione statale vigente. Può essere inoltre affidata, mediante apposite convenzioni, al Corpo forestale dello Stato, ai raggruppamenti provinciali delle Guardie ecologiche volontarie e ad altre associazioni di volontariato cui siano riconosciute anche le funzioni di sorveglianza. 6. Nei siti della Rete natura 2000, ferme restando le funzioni attribuite al Corpo forestale dello Stato dall art. 15 del decreto del Presidente della Repubblica n. 357 del 1997, la sorveglianza è svolta altresì dalle strutture di polizia locale di cui alla legge regionale n. 24 del 2003, nonché dagli ufficiali ed agenti di polizia giudiziaria cui spetta sulla base della legislazione statale vigente.).

30 Capitolo 2 - Accordi di programma e contributi

31 Delibera Giunta Regionale 29 dicembre 2005, n Determinazione dei criteri e delle modalità per la sottoscrizione degli Accordi di programma e per la concessione dei contributi previsti dalla L.R.24/2003 LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Vista la legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 recante "Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza" e, in particolare, il Capo III che disciplina l'esercizio delle funzioni in materia di polizia amministrativa locale nella Regione Emilia-Romagna, in conformità a quanto previsto dall'art. 117, comma secondo, lettera h) della Costituzione; Richiamato l art. 15 della citata L.R. n. 24/2003 recante "Contributi regionali" che prevede al comma 1 lettera a) che la Regione concede contributi agli Enti locali e loro associazioni, per la promozione e l'istituzione dei corpi di polizia locale di cui all art. 14" e al comma 2 che "i contributi sono concessi secondo i criteri e le modalità definiti dalla Giunta regionale, nel rispetto dell'art. 12 della legge regionale n. 11 del 2001, anche sulla base di specifici accordi di programma, in misura non superiore al settanta per cento delle spese ritenute ammissibili"; Considerato che l art. 15 al comma 3 prevede inoltre che i contributi sopraddetti siano concessi per spese di progettazione e di attuazione, con esclusione delle spese di progettazione e di attuazione, con esclusione delle spese di personale; Dato atto: che la Giunta regionale, in ottemperanza a quanto stabilito dall art. 14 comma 7 della legge regionale n. 24/2003, ha provveduto a definire gli standard essenziali e gli standard raccomandati di servizio delle strutture di polizia locale individuati con propria deliberazione n del 21/6/2004 e dalla quale risultano in particolare anche gli standard dei corpi a carattere intercomunale; che il Presidente della Regione con propria lettera datata 11 gennaio 2005, prot. n 522/05/PGR, ha scritto ai Presidenti delle Unioni, delle Associazioni Intercomunali e delle Comunità Montane dell'emilia- Romagna al fine di avviare le procedure volte a sostenere la costituzione

32 dei nuovi Corpi intercomunali di polizia locale, secondo quanto previsto dalla L.R. n. 24/03; Valutato che sia interesse prioritario della Regione Emilia-Romagna sperimentare gli Accordi di programma richiamati all art. 15 comma 2, per dare piena attuazione alle previsioni di cui all art. 14 della legge regionale n. 24/2003, anche al fine di qualificare ulteriormente la propria azione a sostegno della costituzione dei nuovi Corpi di polizia locale e prioritariamente dei Corpi intercomunali di polizia locale, che rappresenta uno degli obiettivi più significativi della nuova legge regionale, Ritenuto di stabilire con il presente provvedimento i criteri e le modalità per la definizione degli Accordi di programma e per la concessione dei contributi previsti rispettivamente all'art. 15 comma 2 e all art. 15, comma 1, lett. a) della L.R. 23/2004; Richiamati: la L.R. 26 aprile 2001, n. 11 concernente Disciplina delle forme associative e altre disposizioni in materia di enti locali ; l art. 12 della Legge 7 agosto 1990, n. 241, recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi, il quale stabilisce che la concessione di contributi finanziari è subordinata alla predeterminazione e pubblicazione, da parte delle amministrazioni procedenti, dei criteri e modalità cui le stesse debbono attenersi; Dato atto del parere di regolarità amministrativa espresso dal Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta dott. Bruno Solaroli, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. 43/01 e delle proprie deliberazioni 447/2003 e 1529/2003; Su proposta del Presidente della Giunta regionale; a voti unanimi e palesi delibera 1) di determinare i criteri e le modalità per la sottoscrizione degli Accordi di programma e per la concessione dei contributi previsti rispettivamente all art. 15 comma 2 e all'art. 15 comma 1, lett. a)della L.R. 24/2003, specificati nell Allegato A quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2) di approvare gli schemi di Accordi di programma di cui agli Allegati B e C quale riferimento sostanziale per la definizione dei singoli Accordi; 3) di considerare prioritaria la sottoscrizione degli Accordi di programma relativi alla promozione e istituzione dei Corpi intercomunali di polizia municipale; 4) di pubblicare integralmente il testo della presente deliberazione e gli allegati A, B e C parti integranti, nel Bollettino.

33 ALLEGATO A Criteri e modalità per la sottoscrizione degli Accordi di programma e la concessione dei contributi previsti rispettivamente all'art. 15 comma 2 e all'art. 15 comma 1 lett. a), della L.R. 24/2003 1)Soggetti sottoscrittori degli Accordi La Regione sottoscrive Accordi di programma con gli Enti Locali e loro associazioni per la realizzazione di progetti volti alla promozione e all'istituzione dei corpi di polizia locale di cui all'art. 14 della L.R. 4 dicembre 2003, n. 24)e in particolare per il raggiungimento degli standard di servizio, essenziali e raccomandati, di cui alla Delibera di Giunta n. 1179/2004. Per le Unioni, le Associazioni intercomunali e le Comunità montane la condizione per poter sottoscrivere l Accordo e accedere ai contributi è che venga formalizzato l'impegno a conferire alla forma associativa il servizio e la funzione di polizia locale (qualora non fosse già conferito) mediante apposite convenzioni da sottoscrivere entro un anno dalla data di sottoscrizione dell Accordo di programma. Per le Comunità Montane si precisa che la concessione dei contributi è subordinata alla conclusione di convenzioni o all'adozione di atti di delega della funzione/servizio di polizia locale alla Comunità montana stessa, secondo quanto previsto dall Allegato A (Dotazione organica minima dei Corpi, secondo paragrafo, punti a e b) della Delibera di Giunta n. 1179/ )Obiettivi degli Accordi Gli Enti locali e loro associazioni potranno presentare un progetto che preveda la promozione e la costituzione del corpo di polizia locale ai sensi della legge 24/2003. L art. 14 della L.R. 24/03 Corpo di polizia locale prevede in particolare: al comma 1, che la Regione promuove e sostiene la costituzione di corpi di polizia locale, anche a carattere intercomunale, operanti secondo comuni standard minimi di servizio, al fine di dotare tutto il territorio regionale di qualificati servizi di polizia municipale e provinciale; al comma 5, che per lo svolgimento delle attività indicate al comma 2 del medesimo art., i corpi di polizia municipale, anche a carattere intercomunale, siano strutturati in modo da garantire la continuità del servizio per tutti i giorni dell'anno, siano costituiti da almeno trenta addetti più il comandante, salvo quanto previsto al comma 7 del medesimo art., gestiscano una centrale radio operativa, promuovano l'organizzazione e l'integrazione delle attività per aree territoriali

34 omogenee, garantiscano gli standard essenziali di servizio previsti dalla deliberazione della Giunta n. 1179/2004; al comma 6, che in caso di costituzione di un corpo intercomunale questo sia istituito mediante la stipula di una convenzione tra enti che deve necessariamente prevedere: a) il sindaco rispetto al quale il comandante della polizia municipale è responsabile ai sensi dell'art. 17 comma 1; b) l attribuzione ad un organo composto da tutti i sindaci dei comuni aderenti che svolga compiti di indirizzo, direzione e vigilanza sul corpo di polizia locale; c) l individuazione di criteri per la ripartizione delle entrate e delle spese relative all'esercizio delle funzioni in forma associata; d) la definizione delle modalità di svolgimento del servizio, basato su criteri di adeguata copertura territoriale di tutti in comuni facenti parte del corpo intercomunale; 3) Requisiti di ammissibilità Premessa: I destinatari dei contributi previsti nel presente allegato sono gli Enti locali e loro associazioni che presentino progetti volti alla promozione e all'istituzione dei corpi di polizia locale di cui all'art. 14 (art. 15 comma 1 lettera a) della L.R. 4 dicembre 2003, n. 24). Pertanto, tutti i progetti dei quali si chiede la sottoscrizione dell Accordo e il relativo finanziamento dovranno contenere: A) un documento politico programmatico adottato nelle forme ritenute più opportune(dichiarazione del/i Sindaci o del Presidente della Provincia, delibera/e di Giunta, delibera/e di Consiglio) attraverso il quale si esprime la volontà di Sottoscrivere un Accordo di programma con la Regione per le finalità di cui alla presente delibera; B) uno studio di fattibilità, articolato ordinariamente in un massimo di tre anni, che partendo dalla situazione di fatto illustri in maniera articolata e per ciascun anno di sviluppo del progetto: C) le fasi di attuazione e la scansione temporale dello stesso; D) le risorse, in spesa corrente e in conto investimenti, attraverso le quali si intende qualificare la struttura di polizia locale, raggiungere gli obiettivi di cui al punto 2 ed eventualmente altri obiettivi oggetto di iniziativa regionale (formazione, rete regionale radiomobile, obiettivi derivanti da intese regionali o locali con le Autorità di pubblica sicurezza, ecc.); E) una dichiarazione di conformità delle divise, dei distintivi di grado e degli altri segni di riconoscimento a quanto previsto agli art. 19 e 21 della legge 24/2003 o in alternativa il loro adeguamento come obiettivo necessario della prima fase di attuazione dell Accordo di programma. F) una dichiarazione di sostanziale conformità del Regolamento del Corpo ai Regolamenti base adottati dalla Conferenza Regione-Autonomie

35 locali o in alternativa la sua adozione come obiettivo necessario dell attuazione dell Accordo di programma. G) l individuazione nominativa di un unico referente politico/ amministrativo e di un unico referente tecnico quali riferimenti, nella fase istruttoria degli Accordi, dell amministrazione regionale. 4) Termini e modalità di presentazione delle richieste per l avvio della procedura Le domande relative all avvio della procedura finalizzata alla sottoscrizione degli Accordi comprensivi delle previsioni di contributo regionale, redatte in carta libera e sottoscritte dal legale rappresentante dell'ente Locale richiedente, dovranno pervenire al Servizio "Promozione e sviluppo delle politiche per la sicurezza e della polizia locale", del Gabinetto del Presidente della Giunta, Viale Aldo Moro n Bologna. Le richieste di avvio della procedura possono avvenire in ogni momento a partire dalla data di pubblicazione nel Bollettino Ufficiale regionale del presente provvedimento, entro il termine del 30 giugno Il limite ultimo per la sottoscrizione degli accordi di programma viene individuato nel 31 marzo In caso di documentazione incompleta o insufficiente il già citato Servizio regionale potrà richiedere, anche per le vie brevi, le integrazioni necessarie. Le domande e le eventuali integrazioni richieste non consegnate direttamente presso gli Uffici regionali, dovranno essere esclusivamente inviate a mezzo raccomandata postale; in quest'ultimo caso fa fede la data del timbro di spedizione. Verificata la completezza della documentazione, il Servizio ne dà comunicazione al richiedente e dichiara avviata la procedura a far data dalla presentazione della stessa o, in caso di richiesta di integrazioni, dall invio delle stesse. Vengono individuati quali responsabili dell'istruttoria relativa alle proposte degli Accordi di programma e del procedimento di concessione dei contributi rispettivamente il dott. Gian Luca Albertazzi, Posizione Organizzativa "Supporto tecnico e coordinamento delle attività relative alla polizia locale" e la dott.ssa Annalisa Orlandi, Posizione Organizzativa "Coordinamento delle attività amministrative e di bilancio", del Servizio "Promozione e sviluppo delle politiche per la sicurezza e della polizia locale". 5) Istruttoria e valutazione dei progetti Le domande presentate, complete di tutte le informazioni ed i documenti richiesti, saranno istruite ed esaminate dal Servizio "Promozione e sviluppo delle politiche per la sicurezza e della polizia locale" in stretto raccordo con i referenti dell Amministrazione richiedente di cui al punto 3), lett. E).

36 Nel tempo indicativo di tre mesi dalla presentazione della domanda, verrà predisposta, se ne esistono i presupposti, una proposta di Accordo di programma secondo gli schemi di riferimento previsti dagli Allegati B e C, condivisa dai referenti politico/amministrativi delle due parti. La Giunta regionale, orientativamente due volte all anno, a seguito dell adozione del Bilancio di previsione e dell assestamento, delibererà l elenco degli Accordi per i quali si può procedere alla sottoscrizione indicando la misura annua del contributo regionale erogabile. Successivamente le parti adotteranno in via definitiva, nelle forme previste da ciascun ente, i testi definitivi degli Accordi di programma e procederanno alla loro sottoscrizione. Le proposte di Accordo di programma già definite che non venissero inserite nell elenco degli Accordi da sottoscrivere mantengono la loro validità salvo richiesta di aggiornamento avanzata da una delle parti. 6) Criteri di priorità Ai fini dell'ammissione ai contributi, verrà data priorità ai progetti che riguardano la promozione e la costituzione di corpi intercomunali di polizia locale; sarà tuttavia garantito lo sviluppo anche delle altre tipologie di corpo previste (municipali e provinciali)secondo l ordine cronologico di avvio della procedura di cui al precedente punto 4). 7) Approvazione degli Accordi e quantificazione dei contributi Sulla base dell'istruttoria e valutazione effettuata, tenendo conto dei criteri di priorità di cui al precedente punto 5), la Giunta regionale provvederà all'approvazione delle singole proposte definitive di Accordo di programma, alla quantificazione dei contributi per il primo anno di vigenza dello stesso, e alla previsione del finanziamento delle ulteriori fasi di realizzazione previste nelle proposte di Accordo, in stretta correlazione con le effettive risorse iscritte sui bilanci per gli esercizi seguenti. I contributi sono concessi per spese di investimento in misura non superiore al 70% dell'importo delle spese ritenute ammissibili. Per le azioni previste dal presente provvedimento, i contributi potranno essere concessi per interventi iniziati a partire dalla data di definizione delle proposta di Accordo di cui al precedente punto 5, secondo capoverso (di conseguenza la data di emissione della prima fattura non potrà essere anteriore a tale termine). 8) Decorrenza e termine delle attività di progetto La decorrenza, lo sviluppo temporale delle attività e la conclusione delle stesse sono quelle previste dai singoli Accordi di programma.

37 9) Revoca e/o recesso Il diritto al contributo decade in caso di inadempimento da parte dell'ente assegnatario. In tale caso la Regione Emilia-Romagna, previa diffida ad adempiere agli impegni assunti attraverso l'accordo di programma, revoca le quote di finanziamento accordate relativamente alle fasi non realizzate. 10) Liquidazione ed erogazione dei contributi. Rendicontazione finale La liquidazione del contributo annuo regionale è disposta come di seguito indicato: un anticipo del 50% da corrispondersi secondo le seguenti modalità diverse tra l esecuzione di lavori e gli acquisti/forniture: Lavori: a) per lavori dati in appalto a terzi soggetti occorrerà la delibera di approvazione del progetto esecutivo con indicazione dei mezzi di copertura finanziaria e il verbale consegna lavori; b) per lavori in economia o amministrazione diretta occorrerà la delibera di approvazione del progetto esecutivo con indicazione dei mezzi di copertura finanziaria e la comunicazione/ dichiarazione di inizio lavori. Acquisti/forniture: provvedimenti di impegno della spesa relativa agli investimenti per gli acquisti/forniture indicanti i mezzi di copertura finanziaria. il saldo a conclusione delle attività previste per l anno a cui si fa riferimento e a presentazione di: 1. una relazione sull'attività di progetto; 2. per i Lavori: a)per lavori dati in appalto a terzi soggetti occorrerà il certificato di regolare esecuzione/collaudo approvato dall'ente indicante l'ammontare delle spese sostenute; b)per lavori in economia o amministrazione diretta occorrerà la determina di approvazione relativa al rendiconto della spesa sostenuta o certificato di regolare esecuzione debitamente sottoscritto dal direttore dei lavori, regolarmente approvato. 3. per gli Acquisti/forniture: provvedimenti di avvenuta fornitura/ acquisto indicanti l'importo della spesa sostenuta e copia delle relative fatture. Qualora, in fase di rendicontazione, le spese documentate risultassero inferiori a quelle previste nel programma, l'ammontare del contributo sarà proporzionalmente ridotto.

38 11) Verifiche La Regione si riserva di richiedere la documentazione che ritiene opportuna per verificare lo sviluppo del progetto e potrà svolgere sopralluoghi al fine di controllare l attuazione del programma. 12) Tutela della privacy Tutti i dati personali di cui l Amministrazione regionale venga in possesso in occasione dell espletamento del procedimento verranno trattati esclusivamente per le finalità del presente bando e nel rispetto della Legge 675/96 e successive modifiche. ALLEGATO B Schema di accordo di programma ex art. 15 commi 1 lett. a) e 2 della L.R. 24/2003 e Delibera della Giunta Regionale 1179 del 21/06/2004. Corpo a Carattere Intercomunale ACCORDO DI PROGRAMMA PER L'ISTITUZIONE E LO SVILUPPO DEL CORPO INTERCOMUNALE DI POLIZIA MUNICIPALE, COME DEFINITO DALL'ART. 14 DELLA LEGGE REGIONALE 04/12/2003 N. 24 TRA La Regione Emilia-Romagna, rappresentata da.... ;. nella persona di..., E Richiamata la legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 recante "Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza" ed in particolare: l'art. 11, comma 5, che prevede che i Comuni, le cui dimensioni organizzative non consentono l'istituzione del corpo di polizia municipale, svolgono le relative attività in forma associata mediante corpi intercomunali; l'art. 14 "Corpo di polizia locale" che prevede in particolare: - al comma 1, che la Regione promuove e sostiene la costituzione di corpi di polizia locale, anche a carattere intercomunale, operanti secondo comuni standard minimi di servizio, al fine di dotare tutto il territorio regionale di qualificati servizi di polizia municipale e provinciale; - al comma 5, che per lo svolgimento delle attività indicate al comma 2 del medesimo ART., i corpi di polizia municipale, anche a carattere intercomunale, siano strutturati in modo da garantire la continuità del servizio per tutti i giorni dell'anno, siano costituiti da almeno trenta addetti più il comandante, gestiscano una centrale radio operativa e promuovano l'organizzazione e l'integrazione delle attività per aree

39 territoriali omogenee, in sintonia con quanto previsto dagli standard essenziali definiti dalla deliberazione della Giunta n. 1179/2004, di seguito richiamata; - al comma 6, che in caso di costituzione di un corpo intercomunale questo sia istituito mediante la stipula di una convenzione tra enti che deve necessariamente prevedere: a) l'attribuzione ad un organo composto da tutti i sindaci dei comuni aderenti che svolga compiti di indirizzo, direzione e vigilanza sul corpo di polizia municipale; b) l'individuazione di criteri per la ripartizione delle entrate e delle spese relative all'esercizio delle funzioni in forma associata; c) la definizione delle modalità di svolgimento del servizio, basato su criteri di adeguata copertura territoriale di tutti in comuni facenti parte del corpo intercomunale; l'art. 15 "Contributi regionali" che prevede al comma 1 lettera a) che la Regione concede contributi agli Enti locali e loro associazioni, per la promozione e l'istituzione dei corpi di polizia locale di cui all art. 14" e al comma 2 che "i contributi sono concessi secondo i criteri e le modalità definiti dalla Giunta regionale, nel rispetto dell art. 12 della legge regionale n. 11 del 2001, anche sulla base di specifici accordi di programma, in misura non superiore al settanta per cento delle spese ritenute ammissibili"; Dato atto che: la Giunta regionale, in ottemperanza a quanto stabilito dall art. 14 comma 7 della Legge Regionale n. 24 del 04/12/2003, ha provveduto a definire gli standard essenziali e gli standard raccomandati di servizio delle strutture di polizia locale individuate con delibera 1179 del 2004 e dalla quale risultano in particolare anche gli standard dei corpi a carattere intercomunale; in coerenza con quanto previsto dalla Direttiva sugli standard essenziali di servizio delle strutture di polizia locale di cui alla sopracitata delibera di Giunta regionale 1179/2004, la firma del presente Accordo di programma costituisce riconoscimento della gestione in forma associata delle funzioni di polizia municipale in convenzione da parte dei comuni di attraverso l'associazione/unione/comunità montana. quale Corpo intercomunale di polizia municipale ai sensi della legge regionale 24/2003; il Presidente della Regione con propria lettera datata 11 gennaio 2005, prot. n 522/05/PGR, ha scritto ai Presidenti delle Associazioni Intercomunali, delle Unioni di Comuni e delle Comunità Montane dell'emilia-romagna al fine di avviare le procedure volte a sostenere la costituzione dei nuovi corpi intercomunali di polizia locale, secondo quanto previsto dalla L.R. n. 24/2003; la Giunta Regionale ha adottato, con propria deliberazione n.. del., la determinazione dei criteri e delle modalità per la sottoscrizione degli accordi di programma e per la concessione dei contributi previsti rispettivamente dall art. 15 comma 2 e dall art. 15 comma 1, lett. a);

40 Dato atto, inoltre, che: in data veniva approvato dai sindaci dei comuni interessati uno studio di fattibilità e il relativo progetto di istituzione del corpo unico di polizia municipale in aderenza alla legge 24/2003 e conseguenti direttive della Giunta Regionale e che gli stessi decidevano di procedere inviando apposita proposta convenzione ai consigli comunali per l'approvazione; che tra i comuni sopra citati, in data.. veniva stipulata una apposita convenzione per la costituzione e gestione in forma associata del servizio di polizia municipale tramite l istituzione di un corpo intercomunale unico; il neo corpo intercomunale di polizia municipale non ha ancora raggiunto gli standard di servizio previsti dalla Legge Regionale n. 24 del 04.12/2003 e dalla delibera della Giunta Regionale n del ed in particolare le caratteristiche strutturali minime previste per i corpi di polizia locale della Regione Emilia-Romagna; in data veniva indirizzata alla Regione Emilia-Romagna domanda di avvio della procedura finalizzata alla sottoscrizione del presente accordo di programma, esplicitando il loro intento attraverso la presentazione di un apposito progetto, e che la successiva istruttoria aveva esito favorevole all'accoglimento; che il sopra citato progetto contiene, come previsto dalla deliberazione della Giunta Regionale n del in materia di "criteri e modalità per la sottoscrizione degli accordi di programma e per la concessione di contributi ex art. 15 commi 1, lett. a) e 2: A) un documento politico programmatico adottato nelle forme ritenute più opportune(dichiarazione del/i Sindaci o del Presidente della Provincia, delibera/e di Giunta, delibera/e di Consiglio) attraverso il quale si esprime la volontà di sottoscrivere un Accordo di programma con la Regione per le finalità di cui al presente accordo; B) uno studio di fattibilità, articolato.. anni, che partendo dalla situazione di fatto illustri in maniera articolata e per ciascun anno di sviluppo del progetto: C) le fasi di attuazione e la scansione temporale dello stesso; D) le risorse, in spesa corrente e in conto investimenti, attraverso le quali si intende qualificare la struttura di polizia locale, raggiungere gli obiettivi indicati al punto 2, Allegato A, della delibera della Giunta Regionale n. del in materia di "criteri e modalità per la sottoscrizione degli accordi di programma e per la concessione di contributi ex art. 15 commi 1, lett. a) e 2 ed eventualmente altri obiettivi oggetto di iniziativa regionale; E) una dichiarazione di conformità delle divise, dei distintivi di grado e degli altri segni di riconoscimento a quanto previsto agli art. 19 e 21 della legge 24/2003 (o in alternativa il loro adeguamento come

41 obiettivo necessario della prima fase di attuazione dell Accordo di programma). F) una dichiarazione di sostanziale conformità del Regolamento del Corpo ai Regolamenti base adottati dalla Conferenza Regione-Autonomie locali (o in alternativa la sua adozione come obiettivo necessario dell attuazione dell Accordo di programma). G) l individuazione nominativa di un unico referente politico/ amministrativo e di un unico referente tecnico quali riferimenti, nella fase istruttoria degli Accordi, dell amministrazione regionale. la successiva istruttoria, effettuata ad opera degli uffici regionali preposti, dava esito favorevole all'accoglimento della richiesta; tutto ciò premesso si conviene e si sottoscrive il presente accordo di programma Art. 1 Premesse ed allegati Le premesse e gli allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente accordo di programma da stipulare tra la Regione Emilia Romagna e in qualità di per conto e nell interesse anche dei Comuni di.. Art. 2 Obiettivi Il presente accordo di programma disciplina i rapporti tra la Regione Emilia Romagna e quale ente delegato dai Comuni sopra ricordati per la gestione associata del corpo unico intercomunale di Polizia Municipale, ponendosi come finalità: a. una razionale gestione della polizia locale da cui scaturisca, per effetto degli impegni assunti da entrambi i firmatari del presente documento, l adeguamento del citato corpo unico agli standard qualitativi e funzionali definiti dalla Regione; b. il riconoscimento della gestione associata del corpo unico di polizia municipale di quale corpo intercomunale ai sensi della L. R. 24/2003. Art. 3 Oggetto Interventi Oggetto del presente Accordo di Programma sono gli interventi previsti per la realizzazione del progetto approvato dai Comuni deleganti per la gestione associata del corpo unico di polizia municipale tramite, che di seguito si specificano in: Descrizione degli elementi che caratterizzano il progetto Nel dettaglio gli interventi sono così schematizzati: Intervento Descrizione dell intervento Descrizione delle attività

42 a) Organizzazione della struttura e conseguente riqualificazione del personale conferito dagli enti partecipanti b) Adeguamento dell organico c) Adeguamento agli standard rispetto agli orari minimi di servizio previsti dalla delibera della Giunta Regionale n del 21/06/2004 d) Adeguamento delle strutture e delle attrezzature Art. 4 Durata e fasi temporali di realizzazione degli interventi Lo sviluppo del corpo unico intercomunale di polizia municipale, tenuto conto delle direttrici sopra riportate, si articola in un arco temporale di anni, così suddiviso: Fase 1 anno 200X descrizione delle attività di competenza della fase ; Fase 2 anno 200X + 1 descrizione delle attività di competenza della fase ; Fase 3 anno 200X + 2 completamento del progetto e raggiungimento degli standard fissati dalla Regione. descrizione delle attività di competenza della fase ; L Ente facente capo al corpo unico, comunicherà alla Regione, entro il 30 novembre di ciascun anno, il piano dettagliato delle attività relativo all anno successivo. Art. 5 Quadro economico di riferimento Il progetto di istituzione e del Corpo unico intercomunale di Polizia Municipale approvato dai Comuni di comporta lo stanziamento a bilancio degli importi sotto indicati a carico dei rispettivi strumenti di programmazione finanziaria: Anno 200X Spese di gestione Spesa corrente Euro Spese di investimenti Euro Anno 200X+1 Spese di gestione Spesa corrente Euro Spese di investimenti Euro Anno 200X +2

43 Spese di gestione Spesa corrente Euro Spese di investimenti Euro Spese di personale Euro Gli importi riportati per gli anni 200X+1 e 200X+2, fermo restando quanto indicato all art. successivo, sono suscettibili di oscillazioni o scostamenti a seguito di assestamenti che dovessero intervenire nell ambito della formazione dei rispettivi bilanci annuali di competenza. Art. 6 Obblighi assunti da ciascun partecipante L Ente di, in qualità di ente di riferimento per la gestione associata del corpo intercomunale di Polizia Municipale, si assume l impegno a realizzare tutti gli interventi previsti nel presente accordo nei tempi previsti dal precedente art. 4. Si impegna inoltre a rendicontare le attività svolte secondo le modalità riportate nel successivo art. 7. La Regione Emilia-Romagna farà fronte al finanziamento relativo all'anno 200X con un contributo quantificato in base al piano finanziario nell'importo massimo di., pari al 70% dell'importo di. quale onere presunto per l'anno 200X. Non costituendo il presente contratto vincolo per l'iscrizione a bilancio delle dotazioni finanziarie per gli esercizi futuri, al finanziamento delle ulteriori fasi di realizzazione previste nel presente Accordo (anni 200X X+2), la Regione provvederà con un contributo pari al 70% delle spese di investimento ritenute ammissibili, per un importo massimo nel triennio di, in stretta correlazione con le effettive risorse iscritte sui bilanci per gli esercizi successivi al 200X. La Regione si impegna a comunicare tempestivamente, ogni anno, all'ente capofila, l avvenuto inserimento a bilancio delle dotazioni finanziarie necessarie per lo sviluppo del presente Accordo. Art. 7 Rendicontazione sull attuazione del programma Le parti concordano di effettuare una prima valutazione sull avvio del programma prevedendo la trasmissione da parte dell'ente capofila di una relazione dettagliata sugli interventi iniziali effettuati nei primi sei mesi dall'avvio del progetto. Successivamente, l ente si impegna ad inviare entro 60 giorni dal termine di ciascuna fase di cui all art. 4 una relazione sull attività di progetto svolta, nella quale si dichiari il rispetto degli impegni assunti per la fase di cui trattasi. Qualora successivi 30 giorni i contenuti della relazione si intendono assentiti. La Regione si riserva di richiedere la documentazione che ritiene opportuna per verificare lo sviluppo del progetto e potrà svolgere sopralluoghi al fine di controllare l attuazione del programma. Art. 8 Modalità di concessione ed erogazione del finanziamento regionale Il finanziamento complessivamente concesso dalla Regione Emilia-Romagna in base al presente accordo rappresenta l ammontare massimo concedibile

44 anche in caso di variazione degli importi necessari alla realizzazione delle attività o di variazioni degli importi ascritti ai bilanci dei Comuni interessati, così come definito da questo atto. Qualora si verificassero aumenti rispetto agli importi preventivati e definiti dal presente accordo di programma, il contributo regionale resterà invariato. Qualora in sede di rendicontazione i costi finali delle attività svolte risultassero inferiori a quanto in esso definiti, il finanziamento regionale verrà proporzionalmente ridotto in relazione agli importi indicati nella documentazione fornita. Le erogazioni saranno a cadenza annuale e verranno effettuate previa presentazione dei seguenti documenti: 1. Relazione di cui all art. 7; 2. Determina di impegno della spesa per l acquisto/fornitura; 3. Copia delle fatture relative agli acquisti/forniture. Art. 9 Gruppo tecnico di monitoraggio e concertazione Le parti concordano di dare vita ad un gruppo tecnico, composto almeno da un rappresentante per ognuno dei due soggetti stipulanti, comprendente Comandante del Corpo intercomunale di Polizia Municipale, cui è demandato il compito di valutare l efficacia delle procedure definite con il presente Accordo di programma e di apportare, tramite sottoscrizione di un verbale di intesa, gli adeguamenti eventualmente necessari alla realizzazione delle diverse fasi di progetto, quali: esame congiunto, qualora richiesto, dei piani dettagliati di attività di cui all art. 4; esame congiunto, qualora richiesto delle relazioni di cui all art. 7; rideterminazione degli obiettivi parziali di ciascuna fase temporale; rideterminazione del quadro economico relativo a ciascun anno di attività. Le parti si impegnano a nominare i propri rappresentanti nel gruppo tecnico entro 60 giorni dalla sottoscrizione del presente accordo. Art. 10 Inadempimento Nel caso di inadempimento da parte dell'ente sottoscrittore dell'accordo, la Regione Emilia-Romagna, previa diffida ad adempiere agli impegni assunti entro congruo termine, revoca le quote di finanziamenti accordati relativamente alle fasi non realizzate. Art. 11 Durata dell accordo Il presente accordo ha una durata, per quanto riferito allo sviluppo del progetto sopra indicato, di anni e la sua scadenza viene individuata al 31/12/200X+2, fatti salvi gli atti di rendicontazione e di liquidazione conseguenti, per i quali si stabilisce che debbano essere conclusi entro il 31/12/200X+3 Art. 12 Modalità di approvazione e di pubblicazione dell accordo

45 L accordo di programma, una volta sottoscritto da entrambi i firmatari è definitivamente approvato con decreto del rappresentante legale dell'ente quale legale rappresentante dell'ente capofila della gestione associata del Corpo Unico di Polizia Municipale e viene pubblicato sul B.U.R. ALLEGATO C Schema di accordo di programma ex art. 15 commi 1 lett. a) e 2 della L.R. 24/2003 e Delibera della Giunta Regionale 1179 del 21/06/2004. Corpo a carattere Comunale ACCORDO DI PROGRAMMA PER L'ISTITUZIONE E LO SVILUPPO DEL CORPO DI POLIZIA MUNICIPALE, COME DEFINITO DALL ART. 14 DELLA LEGGE REGIONALE 04/12/2003 N. 24 TRA La Regione Emilia-Romagna, rappresentata da.... ; il Comune di nella persona del Sindaco..., E Richiamata la legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 recante "Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza" ed in particolare: l art. 14 "Corpo di polizia locale" che prevede in particolare: al comma 1, che la Regione promuove e sostiene la costituzione di corpi di polizia locale, anche a carattere intercomunale, operanti secondo comuni standard minimi di servizio, al fine di dotare tutto il territorio regionale di qualificati servizi di polizia municipale e provinciale; al comma 5, che per lo svolgimento delle attività indicate al comma 2 del medesimo art., i corpi di polizia municipale, anche a carattere intercomunale, siano strutturati in modo da garantire la continuità del servizio per tutti i giorni dell'anno, siano costituiti da almeno trenta addetti più il comandante, gestiscano una centrale radio operativa e promuovano l'organizzazione e l'integrazione delle attività per aree territoriali omogenee, in sintonia con quanto previsto dagli standard essenziali definiti dalla deliberazione della Giunta n. 1179/2004, di seguito richiamata all'art. 15 "Contributi regionali" che prevede al comma 1 lettera a) che la Regione concede contributi agli Enti locali e

46 loro associazioni, per la promozione e l'istituzione dei corpi di polizia locale di cui all'art. 14" e al comma 2 che "i contributi sono concessi secondo i criteri e le modalità definiti dalla Giunta regionale, nel rispetto dell'art. 12 della legge regionale n. 11 del 2001, anche sulla base di specifici accordi di programma, in misura non superiore al settanta per cento delle spese ritenute ammissibili"; Dato atto che: la Giunta regionale, in ottemperanza a quanto stabilito dall'art. 14 comma 7 della Legge Regionale n. 24 del 04/12/2003, ha provveduto a definire gli standard essenziali e gli standard raccomandati di servizio delle strutture di polizia locale individuate con delibera 1179 del 2004; in coerenza con quanto previsto dalla Direttiva sugli standard essenziali di servizio delle strutture di polizia locale di cui alla sopracitata delibera di Giunta regionale 1179/2004, la firma del presente Accordo di programma costituisce riconoscimento del servizio di polizia municipale quale "Corpo polizia municipale" ai sensi della legge regionale 24/2003; il Presidente della Regione con propria lettera datata 11 gennaio 2005, prot. n 522/05/PGR, ha scritto ai Presidenti delle Associazioni Intercomunali, delle Unioni di Comuni e delle Comunità Montane dell'emilia-romagna al fine di avviare le procedure volte a sostenere la costituzione dei nuovi corpi intercomunali di polizia locale, secondo quanto previsto dalla L.R. n. 24/2003; la Giunta Regionale ha adottato, con propria deliberazione n.. del., la determinazione dei criteri e delle modalità per la sottoscrizione degli accordi di programma e per la concessione dei contributi previsti rispettivamente dall'art. 15 comma 2 e dall'art. 15 comma 1, lett. a); Dato atto, inoltre, che: il Comune di adottava un progetto di istituzione del corpo di polizia municipale in aderenza alla legge 24/2003 e conseguenti direttive della Giunta Regionale mediante approvazione dell'organo deliberativo preposto; il servizio di polizia municipale non ha ancora raggiunto gli standard di servizio previsti dalla Legge Regionale n. 24 del 04.12/2003 e dalla delibera della Giunta Regionale n del ed in particolare le caratteristiche strutturali minime previste per i corpi di polizia locale della Regione Emilia-Romagna; in data il comune di indirizzava alla Regione Emilia-Romagna domanda di avvio della procedura finalizzata alla sottoscrizione del presente accordo di programma, esplicitando il suo intento attraverso la presentazione di un apposito progetto;

47 il sopra citato progetto contiene, come previsto dalla deliberazione della Giunta Regionale n del in materia di "criteri e modalità per la sottoscrizione degli accordi di programma e per la concessione di contributi ex art. 15 commi 1, lett. a) e 2: A) un documento politico programmatico adottato nelle forme ritenute più opportune(dichiarazione del/i Sindaci o del Presidente della Provincia, delibera/e di Giunta, delibera/e di Consiglio) attraverso il quale si esprime la volontà di sottoscrivere un Accordo di programma con la Regione per le finalità di cui al presente accordo; B) uno studio di fattibilità, articolato su.. anni, che partendo dalla situazione di fatto illustri in maniera articolata e per ciascun anno di sviluppo del progetto: 1. le fasi di attuazione e la scansione temporale dello stesso; 2. le risorse, in spesa corrente e in conto investimenti, attraverso le quali si intende qualificare la struttura di polizia locale, raggiungere gli obiettivi indicati al punto 2, Allegato A, della delibera della Giunta Regionale n. del in materia di "criteri e modalità per la sottoscrizione degli accordi di programma e per la concessione di contributi ex art. 15 commi 1, lett. a) e 2 ed eventualmente altri obiettivi oggetto di iniziativa regionale; C) una dichiarazione di conformità delle divise, dei distintivi di grado e degli altri segni di riconoscimento a quanto previsto agli art. 19 e 21 della legge 24/2003 (o in alternativa il loro adeguamento come obiettivo necessario della prima fase di attuazione dell Accordo di programma). D) una dichiarazione di sostanziale conformità del Regolamento del Corpo ai Regolamenti base adottati dalla Conferenza Regione- Autonomie locali (o in alternativa la sua adozione come obiettivo necessario dell attuazione dell Accordo di programma). E) l individuazione nominativa di un unico referente politico/ amministrativo e di un unico referente tecnico quali riferimenti, nella fase istruttoria degli Accordi, dell amministrazione regionale. la successiva istruttoria, effettuata ad opera degli uffici regionali preposti, dava esito favorevole all'accoglimento della richiesta; tutto ciò premesso si conviene e si sottoscrive il presente accordo di programma Art. 1 Premesse ed allegati Le premesse e gli allegati costituiscono parte integrante e sostanziale del presente accordo di programma da stipulare tra la Regione Emilia-Romagna e il Comune di...

48 Art. 2 Obiettivi Il presente accordo di programma disciplina i rapporti tra la Regione Emilia Romagna e il Comune, ponendosi come finalità: a. una razionale gestione della polizia locale da cui scaturisca, per effetto degli impegni assunti da entrambi i firmatari del presente documento, l adeguamento del citato corpo agli standard qualitativi e funzionali definiti dalla Regione; b. il riconoscimento del corpo di polizia municipale del comune di quale corpo ai sensi della L. R. 24/2003. Art. 3 Oggetto interventi Oggetto del presente Accordo di Programma sono gli interventi previsti per la realizzazione del progetto approvato dai Comune di per la gestione del servizio di polizia mediante l'istituzione del Corpo ai sensi della L. R. 24/2003, che di seguito si specificano in: Descrizione degli elementi che caratterizzano il progetto Nel dettaglio gli interventi sono così schematizzati: Intervento a) Organizzazione della struttura e conseguente riqualificazione del personale Descrizione dell intervento b) Adeguamento dell organico c) Adeguamento agli standard rispetto agli orari minimi di servizio previsti dalla delibera della Giunta Regionale n del 21/06/2004 d) Adeguamento delle strutture e delle attrezzature Art. 4 Durata e fasi temporali di realizzazione degli interventi Descrizione delle attività Lo sviluppo del percorso per giungere all'adeguamento del corpo polizia municipale ai sensi della L. R. 24/2003, tenuto conto delle direttrici sopra riportate, si articola in un arco temporale di anni,così suddiviso: Fase 1 anno 200X descrizione delle attività di competenza della fase ; Fase 2 anno 200X + 1 descrizione delle attività di competenza della fase ; Fase 3 anno 200X + 2 completamento del progetto e raggiungimento degli standard fissati dalla Regione. descrizione delle attività di competenza della fase ;

49 Il Comune di comunicherà alla Regione, entro il 30 novembre di ciascun anno, il piano dettagliato delle attività relativo all anno successivo. Art. 5 Quadro economico di riferimento Il progetto di istituzione e del Corpo di Polizia Municipale ai sensi della L. R. 24/2003 approvato dal Comune di comporta lo stanziamento a bilancio degli importi sotto indicati a carico degli strumenti di programmazione finanziaria dell'ente: Anno 200X Spese di gestione Spesa corrente Euro Spese di investimenti Euro Anno 200X+1 Spese di gestione Spesa corrente Euro Spese di investimenti Euro Anno 200X +2 Spese di gestione Spesa corrente Euro Spese di investimenti Euro Spese di personale Euro Gli importi riportati per gli anni 200X+1 e 200X+2, fermo restando quanto indicato all'art. successivo, sono suscettibili di oscillazioni o scostamenti a seguito di assestamenti che dovessero intervenire nell ambito della formazione dei rispettivi bilanci annuali di competenza. Art. 6 Obblighi assunti da ciascun partecipante Il Comune di si assume l impegno a realizzare tutti gli interventi previsti nel presente accordo nei tempi previsti dal precedente art. 4. Si impegna inoltre a rendicontare le attività svolte secondo le modalità riportate nel successivo art. 7 La Regione Emilia Romagna farà fronte al finanziamento relativo all'anno 200X con un contributo quantificato in base al piano finanziario nell'importo massimo di., pari al 70% dell'importo di. quale onere presunto per l'anno 200X. Non costituendo il presente contratto vincolo per l'iscrizione a bilancio delle dotazioni finanziarie per gli esercizi futuri, al finanziamento delle ulteriori fasi di realizzazione previste nel presente Accordo (anni 200X+1-200X+2), la Regione provvederà con un contributo pari al 70% delle spese di investimento ritenute ammissibili, per un importo massimo nel triennio di, in stretta correlazione con le effettive risorse iscritte sui bilanci per gli esercizi successivi al 200X. La Regione si impegna a comunicare tempestivamente,

50 ogni anno, al Comune di, l avvenuto inserimento a bilancio delle dotazioni finanziarie necessarie per lo sviluppo del presente Accordo. Art. 7 Rendicontazione sull attuazione del programma Le parti concordano di effettuare una prima valutazione sull avvio del programma prevedendo la trasmissione da parte del Comune di di una relazione dettagliata sugli interventi iniziali effettuati nei primi sei mesi dall'avvio del progetto. Successivamente, l ente si impegna ad inviare entro 60 giorni dal termine di ciascuna fase di cui all art. 4 una relazione sull attività di progetto svolta, nella quale si dichiari il rispetto degli impegni assunti per la fase di cui trattasi. Qualora la Regione non presenti osservazioni o richieste di chiarimento nei successivi 30 giorni i contenuti della relazione si intendono assentiti. La Regione si riserva di richiedere la documentazione che ritiene opportuna per verificare lo sviluppo del progetto e potrà svolgere sopralluoghi al fine di controllare l attuazione del programma. Art. 8 Modalità di concessione ed erogazione del finanziamento regionale Il finanziamento complessivamente concesso dalla Regione Emilia-Romagna in base al presente accordo rappresenta l ammontare massimo concedibile anche in caso di variazione degli importi necessari alla realizzazione delle attività o di variazioni degli importi ascritti ai bilanci del Comune di, così come definito da questo atto. Qualora si verificassero aumenti rispetto agli importi preventivati e definiti dal presente accordo di programma, il contributo regionale resterà invariato. Qualora in sede di rendicontazione i costi finali delle attività svolte risultassero inferiori a quanto in esso definiti, il finanziamento regionale verrà proporzionalmente ridotto in relazione agli importi indicati nella documentazione fornita. Le erogazioni saranno a cadenza annuale e verranno effettuate previa presentazione dei seguenti documenti: 1. Relazione di cui all ART. 7; 2. Determina di impegno della spesa per l acquisto/fornitura; 3. Copia delle fatture relative agli acquisti/forniture Art. 9 Gruppo tecnico di monitoraggio e concertazione Le parti concordano di dare vita ad un gruppo tecnico, composto almeno da un rappresentante per ognuno dei due soggetti stipulanti, comprendente Comandante del Corpo di Polizia Municipale, cui è demandato il compito di valutare l efficacia delle procedure definite con il presente Accordo di programma e di apportare, tramite sottoscrizione di un verbale di intesa, gli adeguamenti eventualmente necessari alla realizzazione delle diverse fasi di progetto, quali: esame congiunto, qualora richiesto, dei piani dettagliati di attività di cui all art. 4; esame congiunto, qualora richiesto delle relazioni di cui all art. 7; rideterminazione degli obiettivi parziali di ciascuna fase temporale;

51 rideterminazione del quadro economico relativo a ciascun anno di attività. Le parti si impegnano a nominare i propri rappresentanti nel gruppo tecnico entro 60 giorni dalla sottoscrizione del presente accordo. Art. 10 Inadempimento Nel caso di inadempimento da parte del Comune di, la Regione Emilia- Romagna, previa diffida ad adempiere agli impegni assunti entro congruo termine, revoca le quote di finanziamenti accordati relativamente alle fasi non realizzate. Art.11 Durata dell accordo Il presente accordo ha una durata, per quanto riferito allo sviluppo del progetto sopra indicato, di anni e la sua scadenza viene individuata al 31/12/200X+2, fatti salvi gli atti di rendicontazione e di liquidazione conseguenti, per i quali si stabilisce che debbano essere conclusi entro il 31/12/200X+3 Art. 12 Modalità di approvazione e di pubblicazione dell accordo L accordo di programma, una volta sottoscritto da entrambi i firmatari è definitivamente approvato con decreto del sindaco del Comune di e viene pubblicato sul B.U.R.

52 Capitolo 3 - Normativa regionale in materia di formazione e accesso

53 Delibera Giunta Regionale 14 febbraio 2005 (e successive modificazioni) Direttiva in materia di criteri e sistemi di selezione per l accesso e per la formazione iniziale degli operatori di polizia locale LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Vista la legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 recante "Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza" e, in particolare, il Capo III che disciplina l'esercizio delle funzioni in materia di polizia amministrativa locale nella Regione Emilia- Romagna, in conformità a quanto previsto dall'art. 117, comma secondo, lettera h) della Costituzione; Richiamato l'art. 12 della L.R. n. 24/2003 ed in particolare: il comma 1 che prevede che la Regione, al fine di assicurare l'unitarietà delle funzioni ai sensi dell'art. 118, comma primo, della

54 Costituzione, esercita, in materia di polizia amministrativa locale, funzioni di coordinamento, indirizzo, raccomandazione tecnica, nonché di sostegno all'attività operativa, alla formazione e all'aggiornamento professionale degli appartenenti alla polizia locale; il comma 2 che stabilisce che la Giunta regionale esercita,in particolare, d'intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, previo parere del Comitato tecnico di polizia locale, le funzioni di coordinamento e indirizzo in materia di criteri e sistemi di selezione per l'accesso e per la relativa formazione iniziale, sentite le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative; Richiamati inoltre: l art. 16, comma 1, che delinea le figure professionali assunte con contratto di lavoro dipendente a tempo determinato o indeterminato in cui si articola la struttura di polizia locale, fatto salvo l'inquadramento derivante dai contratti collettivi nazionali di lavoro; il comma 3 dello stesso articolo che stabilisce che durante il periodo di prova gli Enti locali devono garantire un'adeguata formazione iniziale specifica degli agenti, degli addetti al coordinamento e controllo e dei dirigenti della polizia locale, e che l'esito positivo della formazione, verificato secondo quanto previsto dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 12, comma 2, lettera b), è valutato ai fini del superamento del periodo di prova; l art. 16, comma 1, che delinea le figure professionali assunte con contratto di lavoro dipendente a tempo determinato o indeterminato in cui si articola la struttura di polizia locale, fatto salvo l'inquadramento derivante dai contratti collettivi nazionali di lavoro; il comma 3 dello stesso articolo che stabilisce che durante il periodo di prova gli Enti locali devono garantire un'adeguata formazione iniziale specifica degli agenti, degli addetti al coordinamento e controllo e dei dirigenti della polizia locale, e che l'esito positivo della formazione, verificato secondo quanto previsto dalla Giunta regionale ai sensi dell art. 12, comma 2, lettera b), è valutato ai fini del superamento del periodo di prova; l art. 18 della citata legge regionale che, in merito alla formazione della polizia locale, dispone che la Regione Emilia-Romagna promuove, mediante una scuola regionale specializzata costituita ai sensi dell'art. 37 della L.R. 30 giugno 2003, n. 12, una offerta formativa specifica per l'accesso alle diverse figure professionali della polizia locale e per l'aggiornamento e la riqualificazione del personale in servizio e che detta offerta produce crediti formativi riconosciuti sul territorio regionale ai quali consegue una idonea valutazione nelle procedure di accesso o di selezione relative alle diverse figure professionali della polizia locale di cui all'articolo 16, comma 1, secondo quanto stabilito dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 12, comma 2, lettera b), della L.R. n. 24/2003; la legge regionale 30 giugno 2003, n. 12 in materia di istruzione e formazione professionale;

55 Considerato il forte impegno assunto dalla Regione Emilia-Romagna per dare attuazione alla legge regionale n. 24/2003 e, in particolare, al Capo III relativo alla polizia amministrativa locale, d'intesa con la Conferenza Regione- Autonomie locali e attraverso un costante confronto con le Organizzazioni sindacali e le Associazioni delle autonomie locali; impegno che ha già condotto, tra l'altro, all'adozione di una direttiva regionale sugli standard di servizio delle strutture di polizia locale con propria deliberazione n del 21 giugno 2004; Ritenuto necessario, nell'ambito del nuovo ruolo di coordinamento e di indirizzo previsto per la Regione dalla L.R. n. 24/2003, proseguire la propria azione in tal senso disciplinando in maniera omogenea su tutto il territorio regionale alcuni elementi caratterizzanti dell'attività di polizia locale, tra cui assumono particolare rilievo i criteri e i sistemi di selezione per l'accesso nei ruoli della polizia locale e la formazione iniziale, di cui all art. 12, lett. b), della citata legge, e svolgendo altresì un'azione di stimolo per gli Enti locali che esercitano le funzioni d polizia locale e che devono adottare i rispettivi regolamenti sulla materia. Ritenuto, pertanto, di procedere con il presente atto a definire i criteri generali in grado di garantire un accesso qualificato ed omogeneo su tutto il territorio regionale a ruoli che richiedono un livello sempre più elevato di conoscenze e competenze ed una forte preparazione nella fase di accesso alle diverse figure professionali previste all art. 16, comma 1, della L.R. 24/03, ai fini di favorire una maggiore qualificazione e professionalità della polizia locale; Considerato che nella seduta della Conferenza Regione-Autonomie locali del 24 gennaio 2005 è stata raggiunta l'intesa di cui all art. 12 della L.R. n. 24/2003; Acquisito il parere favorevole del Comitato tecnico di polizia locale, istituito ai sensi dell'art. 13 della L.R. n. 24/2003; Sentite le Organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative degli operatori di polizia locale, ai sensi dell art. 12, comma 2, lettera b), della L.R. n. 24/03; Richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge: n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali"; n del 28/7/2003 recante "Attivazione del Gabinetto del Presidente della Giunta (Art. 5 L.R. 43/2001) e conseguente riarticolazione delle competenze di alcune direzioni generali. Nuova ripartizione del tetto di spesa per il personale della Giunta"; Dato atto del parere di regolarità amministrativa espresso dal Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta, dott. Bruno Solaroli, ai sensi dell art. 37,

56 quarto comma, della L.R. n. 43/01 e delle proprie deliberazioni n. 447/2003 e n. 1529/2003; Su proposta dell'assessore all Innovazione amministrativa ed istituzionale. Autonomie locali, Luciano Vandelli; A voti unanimi e palesi delibera 1) di approvare, nel testo allegato alla presente deliberazione della quale costituisce parte integrante, la Direttiva che disciplina i criteri e sistemi di selezione per l'accesso e per la formazione iniziale degli operatori di polizia locale, secondo quanto previsto dall art. 12, comma 2, lettera b), della L.R. n. 24/2003; 2) di dare atto che la Direttiva di cui al punto 1) individua in termini generali, rispettivamente negli Allegati A e B, i requisiti fisico/ funzionali ed i requisiti psico/attitudinali necessari per l accesso nei ruoli di polizia locale, da inserire nei regolamenti delle strutture di polizia locale; 3) di dare atto che negli Allegati C e D alla presente direttiva vengono individuati i criteri relativi alla quantificazione, articolazione e i contenuti generali di riferimento per la realizzazione della formazione iniziale riferiti, rispettivamente, alla figura professionale di "agente", e di "addetto al coordinamento e al controllo" e per "dirigente"; 4) di stabilire che i criteri e i sistemi di selezione per l'accesso di cui alla presente direttiva, previsti dall art. 12 della L.R. n. 24/2003, si attuano nel rispetto dei CCNL di riferimento e valgono sia per le assunzioni a tempo indeterminato che determinato per le figure professionali di cui all'art. 16, comma 1, della medesima legge; 5) di stabilire che i criteri relativi alla formazione iniziale coinvolgono gli operatori di polizia locale assunti sia con rapporto di lavoro a tempo indeterminato che determinato; 6) di disporre la pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna. Direttiva in materia di criteri e sistemi di selezione per l accesso e per la formazione iniziale degli operatori di polizia locale Premessa

57 I criteri e i sistemi di selezione per l accesso di cui alla presente direttiva sono quelli previsti dall art. 12 della legge regionale n. 24/2003 e si attuano nel rispetto dei CCNL di riferimento; essi valgono sia per le assunzioni a tempo indeterminato che determinato per le figure professionali di cui all art. 16, comma 1, della medesima legge. I criteri e i sistemi di selezione del personale operante nella polizia locale nei loro contenuti generali e specifici sono finalizzati in primo luogo a promuovere i princìpi contenuti nel Codice europeo di etica per la polizia adottato dal Comitato dei Ministri del Consiglio d Europa il 19 settembre 2001 e si ispirano in particolare agli artt. 22, 23, 24 e 25 dedicati alle qualifiche, al reclutamento e al trattamento del personale di polizia. Gli enti all atto della pubblicazione di bandi per la selezione di personale di polizia locale, ne danno comunicazione al Servizio competente della Regione Emilia- Romagna. 1) Criteri e sistemi di selezione per l accesso a) Accesso alle figure professionali Alla figura professionale di agente, corrispondente alla categoria contrattuale C (grado di agente), si accede prioritariamente per concorso esterno, progressione verticale e mobilità interna. Alla figura professionale di addetto al coordinamento e controllo, corrispondente alla categoria contrattuale D (grado di ispettore), si accede prioritariamente per concorso esterno e per progressione verticale. Alla figura professionale di addetto al coordinamento e controllo corrispondente alla categoria contrattuale D, inquadramento D3 giuridico (grado di commissario), si accede prioritariamente per progressione verticale valutando necessario garantire per tale figura, in relazione alle particolari funzioni svolte, il possesso di una adeguata esperienza. Alla figura professionale di dirigente, corrispondente alla categoria contrattuale di dirigente (grado da dirigente), si accede prioritariamente per concorso esterno o conferimento di incarico. Alla figura professionale di Comandante, o di Vicecomandante se esistente, si accede attraverso le procedure previste dall ordinamento degli enti locali e dai CCNL. b) Titoli di studio Per l accesso alla figura professionale di agente il titolo di studio richiesto è il diploma di scuola media superiore. Per la particolare funzione svolta, anche nel caso di accesso per progressione verticale o per mobilità interna, è

58 necessario predisporre processi di selezione che garantiscano l accesso solo a soggetti aventi lo stesso titolo di studio previsto per l accesso dall esterno. Per l accesso alla figura professionale di addetto al coordinamento e controllo, corrispondente alla categoria contrattuale D, il titolo di studio richiesto è il diploma di laurea, fatto salvo quanto diversamente disposto in caso di progressione interna dal CCNL. La laurea triennale in scienze giuridiche od equipollenti deve, comunque, essere prevista nei singoli regolamenti locali come titolo di studio idoneo per l accesso. Per l accesso alla figura di addetto al coordinamento e controllo corrispondente alla categoria contrattuale D, inquadramento D3 giuridico, e dirigente, il titolo di studio richiesto è la laurea magistrale o specialistica salvo diversa disposizione del CCNL. La laurea magistrale o specialistica in giurisprudenza od equipollenti deve, comunque, essere prevista nei singoli regolamenti locali come titolo di studio idoneo per l accesso. Nel caso di mobilità da altro Ente di personale appartenente all area di vigilanza nella stessa tipologia di ente (provinciale o municipale) il titolo di studio posseduto è ritenuto comunque idoneo. Nel caso di concorsi per titoli ed esami le Commissioni, nel valutare i percorsi formativi di carattere professionale, dovranno attribuire un valore aggiunto, identificabile, alle attestazioni rilasciate da enti locali o organismi di formazione accreditata dalla Regione (L. R. n. 12/2003, art. 33) e una ulteriore, significativa, valorizzazione per quelle rilasciate dalla Scuola regionale specializzata di polizia locale. c) Requisiti fisico/funzionali Date le caratteristiche delle funzioni svolte e le loro modalità operative gli aspiranti operatori di polizia locale, per l accesso alla figura professionale di agente o di addetto al coordinamento e controllo debbono possedere requisiti fisico/funzionali all impiego particolari, non necessariamente coincidenti con quelli richiesti per gli altri operatori dell ente. Il loro possesso viene accertato terminate le procedure di selezione e prima dell effettiva immissione in servizio e costituisce titolo valido, successivamente all immissione in servizio, per lo svolgimento della funzione di operatore di polizia locale presso tutte le amministrazioni locali dell Emilia- Romagna, anche se diverse da quella che ha accertato il possesso di detti requisiti fisico/funzionali. Sono comunque considerati in possesso dei requisiti previsti, con riferimento a tutte le figure professionali e a tutte le amministrazioni locali dell Emilia- Romagna, gli operatori di polizia locale già in servizio alla data di adozione della presente direttiva.

59 Tali requisiti, da inserire nei regolamenti delle strutture di polizia locale, sono individuati in termini generali nell allegato A. Il loro possesso viene accertato dai Servizi delle Aziende USL territorialmente competenti. d) Requisiti psico/attitudinali Date le caratteristiche delle funzioni svolte, in termini di responsabilità e di contatto diretto con i cittadini, anche in situazioni di stress operativo ed emotivo, gli aspiranti operatori di polizia locale, per l accesso alla figura professionale di agente, di addetto al coordinamento e controllo e di dirigente, debbono possedere specifici requisiti di carattere psico/ attitudinale, non necessariamente coincidente con quelli richiesti per gli altri operatori dell ente. Tali requisiti, da inserire nei regolamenti delle strutture di polizia locale, sono individuati in termini generali nell allegato B. Il loro possesso viene accertato una sola volta per ciascuna figura professionale, come articolata nell allegato B, e costituisce titolo valido, successivamente all immissione in servizio, per lo svolgimento della corrispondente funzione presso tutte le amministrazioni locali dell Emilia- Romagna, anche se diverse da quella che ha accertato il possesso di detti requisiti fisico/funzionali. Sono comunque considerati in possesso dei requisiti previsti, ciascuno in relazione alla propria figura professionale, come articolata nell allegato B, gli operatori di polizia locale già in servizio alla data di adozione della presente direttiva; il possesso dei requisiti vale anche ai fini dell accesso ad altra amministrazione locale dell Emilia- Romagna. L'accertamento circa il possesso dei requisiti attitudinali è effettuato dalla Commissione giudicatrice, composta a tal fine da almeno un esperto in Psicologia del lavoro. Nel caso di accesso di dirigenti per chiamata diretta il possesso dei requisiti psico/attitudinali è accertato dall Ente nelle forme ritenute più opportune. e) Prove di abilità Gli Enti locali, per la realizzazione di particolari servizi di polizia locale, possono prevedere motivandole, per l accesso alla figura professionale di agente, specifiche prove di abilità curando che le stesse non abbiano effetti oggettivamente discriminanti nei processi di reclutamento. L accertamento circa il possesso dei requisiti di abilità è effettuato dalla Commissione, integrate con uno o più esperti, all'uopo nominati. f) Semplificazione delle procedure di selezione

60 Al fine di semplificare le procedure di selezione relativamente agli operatori di polizia locale si raccomanda l utilizzo, anche congiunto, dei seguenti dispositivi: a) effettuare la selezione psico/attitudinale (mediante test o altro strumento collettivo) nella fase iniziale del procedimento, anche con la finalità di ammettere alle fasi successive della selezione un numero predefinito di candidati ritenuto congruo per le esigenze effettive dell ente; b) realizzare procedure di selezione uniche almeno al livello degli ambiti territoriali ottimali di cui all art. 9 della legge regionale n. 11/2001; c) utilizzare la possibilità di assumere a tempo determinato e indeterminato operatori di polizia locale attingendo, previo accordo predeterminato al momento dell emissione del bando, dalle graduatorie degli idonei individuate dalle procedure di selezione di altri enti locali dell Emilia-Romagna, mantenendo comunque distinta l area degli operatori di polizia municipale dall area degli operatori di polizia provinciale. 2) Formazione iniziale a) Destinatari I destinatari della formazione iniziale sono gli agenti, gli addetti al coordinamento e controllo e i dirigenti di polizia locale che accedono per la prima volta, con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o contratto di formazione- lavoro e con riferimento al territorio della Regione, alle rispettive figure professionali. Gli operatori di polizia locale già in servizio a tempo indeterminato nei servizi e corpi di polizia locale che abbiano maturato al 31 dicembre 2004 un anzianità di tre anni si intendono aver già espletato l obbligo della formazione iniziale riferita alla figura professionale di appartenenza. Ugualmente si procede per gli altri operatori già in servizio a tempo indeterminato a condizione che abbiano già espletato alla stessa data i corsi di prima formazione promossi dalla Scuola regionale specializzata di polizia locale. Gli operatori che accedono ad una struttura di polizia locale per trasferimento da altri enti e che abbiano superato positivamente omologhi percorsi formativi iniziali previsti, per le rispettive figure professionali, negli enti di provenienza, sono dispensati dall obbligo di prima formazione. È facoltà degli enti dispensare dall obbligo di prima formazione, in attesa di ulteriori indicazioni da parte della Regione, i dirigenti che accedono per chiamata diretta. b) Contenuti e modalità del percorso formativo Tutta la formazione iniziale nei suoi contenuti generali e specifici è finalizzata in primo luogo a promuovere i principi contenuti nel Codice europeo di etica per la polizia adottato dal Comitato del Ministri nel settembre 2001 e si ispira in particolare agli articoli 26/30 dedicati alla formazione del personale di

61 polizia. Con riferimento all art. 30 che tratta del contrasto al razzismo e della xenofobia si rimanda anche ai contenuti della Carta di Rotterdam Il servizio di polizia in una società multietnica, adottata nel giugno 1996 per iniziativa della città di Rotterdam, la cui traduzione e divulgazione in Italia è stata promossa congiuntamente dalla Regione Emilia- Romagna, dal Dipartimento della pubblica sicurezza e dal Cospe (Cooperazione per lo sviluppo) nel 1997 in occasione dell anno europeo contro il razzismo e la xenofobia. Il Servizio competente in materia di polizia locale, sulla base di una proposta della Fondazione Scuola Interregionale di Polizia Locale coerente con la presente direttiva, adotta il modello di prima formazione obbligatoria definendone la struttura, i contenuti generali, i tempi e le modalità di organizzazione, con riferimento alla figura professionale di agente e addetto al coordinamento e al controllo, sulla base di quanto individuato nell allegato C. La Regione può avviare modelli di prima formazione obbligatoria a carattere sperimentale coerenti con quanto individuato nell allegato C. La formazione iniziale riferita alla figura professionale di dirigente è la stessa di quella prevista per gli addetti al coordinamento e controllo con esclusione di quanti siano già stati inquadrati nella figura di addetto al coordinamento e controllo - integrata da un percorso formativo personale, superiore a ottanta ore di formazione, individuato e reso operativo dall Ente locale di appartenenza. La Fondazione Scuola Interregionale di Polizia Locale a partire dal 1 gennaio 2005 è tenuta a promuovere un offerta di formazione iniziale per le due figure professionali individuate in grado di rispondere alle esigenze degli Enti locali della regione; a tal fine i contenuti specifici della formazione saranno articolati tenendo conto delle specificità delle amministrazioni invianti. Tale offerta formativa rientra nella fascia di attività che beneficia del maggior livello di contributo finanziario della Regione per le attività di formazione promosse dalla Scuola e sarà articolata territorialmente e temporalmente in relazione agli effettivi fabbisogni di formazione degli Enti locali. A questo fine gli Enti sono tenuti a comunicare annualmente, di norma entro il 30 novembre di ciascun anno, alla Fondazione Scuola Interregionale di Polizia Locale i programmi di acquisizione di personale per i quali necessita attivare la formazione iniziale. Oltre alla Fondazione Scuola Interregionale di Polizia Locale la formazione iniziale può essere erogata solo da organismi di formazione professionale accreditati dalla Regione (L.R. n. 12/2003, art. 33). In questo caso i singoli progetti formativi, con indicazione dettagliata del programma e curriculum dei docenti, dovranno essere preventivamente approvati dal Servizio regionale competente in materia di polizia locale, valutata la corrispondenza con il modello di prima formazione obbligatoria adottato. Di norma l intero modulo formativo, di cui all allegato C, deve essere espletato entro il termine contrattualmente previsto per l espletamento del periodo di prova quale garanzia sulla qualità del servizio reso ai cittadini. Qualora ciò

62 non sia ritenuto obiettivamente possibile dall Ente inviante, la formazione potrà essere espletata anche successivamente al superamento del periodo di prova e comunque iniziata entro un anno dall immissione in servizio. Nel caso di operatori assunti con contratto di formazione e lavoro la formazione obbligatoria è espletata con le stesse modalità, contenuti e durata previste per le assunzioni a tempo indeterminato. L esito della formazione iniziale, con riferimento all intera formazione o alla conclusione di ciascun modulo, in caso di articolazione della formazione iniziale in moduli, viene accertato da una commissione, individuata dalla Fondazione Scuola Interregionale di polizia locale o da altro organismo di formazione preventivamente autorizzato, composta da tre componenti di cui uno con funzioni di Presidente e tra i quali figura il Comandante della polizia locale dell Ente che ha promosso la procedura di selezione. Nel caso di procedure di selezione promosse da più Enti locali o di classi composte da corsisti inviati da più enti, questi individuano d intesa il Comandante che fa parte della commissione. La valutazione si effettua nei confronti di coloro che abbiano frequentato almeno il 70% del monte ore di ciascun modulo, e si articola in una o più prove finali. Nel caso di mancato raggiungimento del 70% del monte ore l ente erogatore della formazione rilascerà all operatore interessato il relativo attestato di frequenza e le ore effettivamente svolte varranno comunque come presenza effettiva ai fini del completamento del percorso formativo obbligatorio mediante partecipazione ad altra edizione dello stesso. Il superamento positivo della valutazione dà luogo ad un attestato di acquisita qualificazione professionale, conforme a quanto previsto dall allegato E, rilasciato dall organismo di formazione che ha effettuato il corso e attestante l esito positivo del percorso formativo. Nel caso di mancato superamento della prova d esame, l operatore interessato potrà sostenere una seconda volta l esame, in una successiva sessione. Dopo due esiti negativi delle prove d esame, l interessato dovrà ripetere l intero percorso formativo. Il conseguimento dell attestato di acquisita qualificazione professionale costituisce titolo valido presso tutte le amministrazioni locali dell Emilia- Romagna purché riferito alla medesima figura professionale e alla stessa tipologia di ente, cioè province o comuni e loro forme associative. c) Disposizioni correlate Gli operatori che prendono parte ai corsi di prima formazione di cui alla presente direttiva sono tenuti a parteciparvi in uniforme. Gli Enti locali che assumono dopo il periodo di prova con contratto di lavoro a tempo indeterminato operatori di polizia locale in carenza di un esito positivo

63 della formazione iniziale espletata durante il periodo di prova debbono motivare adeguatamente tale decisione. Gli operatori di polizia locale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, con esclusione dei dirigenti, che non abbiano completato il percorso formativo iniziale non possono, salvo motivata autorizzazione del comandante, essere addetti a servizi privi della compresenza di altro operatore che abbia già espletato il percorso formativo iniziale relativo alla figura professionale di appartenenza del neo- assunto. d) Formazione di ingresso della figura professionale di agente con rapporto di lavoro a tempo determinato Gli operatori di polizia locale corrispondenti alla figura professionale di agente inseriti in servizio con rapporto di lavoro a tempo determinato, per un periodo superiore ai tre mesi, devono effettuare almeno 30 ore di formazione di ingresso entro il primo mese di servizio. I contenuti generali di tale formazione sono individuati nell allegato F. Tale formazione che, si conclude con una prova di verifica finale, rappresenta titolo permanente, in Regione Emilia-Romagna, per successive assunzioni a tempo determinato nelle strutture di polizia locale di una stessa tipologia di ente, cioè province o comuni e loro forme associative. La formazione e la verifica finale è organizzata dall Ente di appartenenza su indicazione e sotto la responsabilità del Comandante della struttura. La formazione e la verifica finale devono avvenire in modalità formazione a distanza. In via ordinaria tale formazione sarà realizzata avvalendosi della Fondazione Scuola Interregionale di Polizia Locale che è tenuta ad offrire un idonea piattaforma. A tal fine la Fondazione Scuola Interregionale di Polizia Locale è tenuta a promuovere un offerta di formazione in grado di rispondere a tali esigenze; tale offerta rientra nella fascia di attività che beneficia del maggior livello di contributo finanziario della Regione per le attività di formazione promosse dalla Scuola. Prima del completamento della formazione d ingresso gli agenti di polizia locale assunti a tempo determinato non possono essere addetti ai servizi d istituto privi della compresenza di altro operatore di almeno pari profilo con rapporto di lavoro a tempo indeterminato che abbia completato la formazione iniziale. Completata la formazione di ingresso il Comandante individua, motivandoli, i servizi ai quali può essere addetto tale operatore senza la compresenza di altro operatore di almeno pari profilo con rapporto di lavoro a tempo indeterminato che abbia completato la formazione iniziale. Nel caso di assunzioni a tempo determinato inferiori a tre mesi è responsabilità del Comandante:

64 a) definire e fornire la formazione e l addestramento necessari all attività prevista; b) individuare i servizi ai quali tali operatori possono essere addetti senza la compresenza di altro operatore con rapporto di lavoro a tempo indeterminato di almeno pari qualifica che abbia completato la formazione iniziale. Allegato A Requisiti fisico/funzionali necessari per l accesso ai servizi di polizia locale Procedura e obiettivi della valutazione La valutazione dei requisiti fisico/funzionali verrà realizzata, tramite apposita convenzione, dalla struttura medico-legale del Dipartimento di Sanità Pubblica dell Azienda USL competente per territorio. Tale valutazione è finalizzata ad accertare: a) il possesso di una sana e robusta costituzione organica in relazione all attività specifica di polizia locale; b) l assenza di condizioni patologiche che costituiscono causa di esclusione e cioè tutte le patologie o menomazioni che implicano danni o esiti di rilevanza funzionale come da successiva specifica. La rilevanza funzionale delle suddette condizioni patologiche sarà valutata complessivamente, anche tenendo conto degli esami di cui al comma successivo, in sede di accertamento medico diretto. Tale valutazione comprenderà almeno i seguenti esami: a) rilevazione degli indici antropometrici per la definizione della costituzione fisica (altezza, peso, distribuzione adiposa, Indice di Massa Corporea); b) valutazione oftalmologica (visus naturale e corretto, senso cromatico e luminoso, campo visivo); c) valutazione della funzione uditiva t r a m i t e a u d i o m e t r i a t o n a l e - liminare in cabina silente; d) valutazione funzionale dell apparato respiratorio tramite spirometria; e) valutazione cardiologica tramite elettrocardiogramma di base; f) valutazione dei risultati degli esami di laboratorio: esame emocromocitometrico completo, glicemia, azotemia, creatininemia, colesterolo totale+hdl, trigliceridi, transaminasi,fosfatasi alcalina, gamma-gt, bilirubina totale frazionata, markers HBV-HCV, fibrinogeno, PT, PTT, esame urine. Indici positivi di una sana e robusta costituzione organica 1)Visus 16/10 complessivi, con non meno di 6/10 nell'occhio che vede meno. Tale visus è raggiungibile con qualsiasi correzione purché tollerata e con una

65 differenza tra le due lenti non superiore a tre diottrie. Lenti a contatto: sono ammesse purché il visus di 16/10 complessivi sia raggiungibile anche con normali occhiali. 2)Senso cromatico e luminoso normale. 3)Funzione uditiva normale. 4)Assenza di condizioni che alterino profondamente la costituzione organica quali la magrezza o l obesità patologica avendo come criterio di riferimento l Indice di massa corporea. Condizioni patologiche che costituiscono causa di esclusione 1)Malattie del sistema nervoso centrale o periferico e loro esiti di rilevanza funzionale. 2)Disturbi apprezzabili della comunicazione (come la disartria e le alterazioni della fonazione). 3)Disturbi mentali, di personalità o comportamentali (da rilevarsi attraverso anamnesi controfirmata). 4)Dipendenza da alcool, stupefacenti e sostanze psicotrope (da rilevarsi attraverso anamnesi controfirmata ed esami di laboratorio). 5)Dismetabolismi di grave entità (come il diabete e le dislipidemie che possono limitare l impiego in mansioni o circostanze particolari). 6)Endocrinopatie di rilevanza funzionale (ipertiroidismo ecc. con potenziali alterazioni comportamentali e cardiovascolari). 7)Malattie sistemiche del connettivo (artriti reumatoide ecc.) 8)Patologie tumorali che causino limitazioni funzionali rilevanti. 9)Patologie infettive che siano accompagnate da grave e persistente compromissione funzionale (come la tubercolosi con esiti invalidanti). 10)Alterazioni della funzionalità e della dinamica respiratoria di marcata entità. 11)Patologie cardio-vascolari e loro esiti, che causino limitazioni funzionali rilevanti. 12)Patologie o menomazioni dell'apparato muscolo- scheletrico e loro esiti, che causino limitazioni funzionali rilevanti. Allegato B Requisiti psico/attitudinali Requisiti psico/attitudinali per l'accesso alla figura professionale di Agente, categoria contrattuale C. a) un livello evolutivo che esprima una valida integrazione della personalità, con riferimento alla capacità di elaborare le proprie esperienze di vita, alla fiducia in sé, alla capacità sia critica che autocritica, all'assunzione di responsabilità ed alle doti di volontà, connotato, inoltre, sia da abilità comunicativa che da determinazione operativa; b) un controllo emotivo contraddistinto dalla capacità di contenere le proprie reazioni comportamentali dinanzi a stimoli emotigeni imprevisti od inusuali,

66 da una funzionale coordinazione psico-motoria in situazione di stress, da una rapida stabilizzazione dell'umore nonché da una sicurezza di sé in linea con i compiti operativi che gli sono propri; c) una capacità intellettiva che consenta di far fronte alle situazioni problematiche pratiche, proprie del ruolo, con soluzioni appropriate basate su processi logici e su un pensiero adeguato quanto a contenuti e capacità deduttiva, sostenuto in ciò da adeguate capacità di percezione, attenzione, memorizzazione ed esecuzione; d) una socializzazione caratterizzata da una adeguata capacità relazionale nei rapporti interpersonali, dalla capacità di integrarsi costruttivamente nel gruppo, dalla disposizione a far fronte alle peculiari difficoltà del ruolo, nonché dalla capacità di adattarsi, in contesti di lavoro formalmente organizzati, sulla base della motivazione e del senso del dovere. Requisiti psico/attitudinali per l accesso alla figura professionale di Addetto al coordinamento e controllo, categoria contrattuale D. a) un livello evolutivo che esprima una valida integrazione della personalità, con riferimento alla capacità di elaborare le proprie esperienze di vita, alla fiducia in sé, alla capacità sia critica che autocritica, all'assunzione di responsabilità ed alle doti di volontà, caratterizzato dalla capacità di assumere iniziative e ruoli decisionali in situazioni di media complessità, sostenuto da un patrimonio culturale che consenta una adeguata capacità comunicativa sia scritta che orale; b) un controllo emotivo caratterizzato da un adeguato autocontrollo e dalla capacità di gestire lo stress, da una risposta comportamentale sintonica e razionale dinanzi alle difficoltà ed alle frustrazioni tale da consentire una adeguata rapidità decisionale ed operativa; c) una capacità intellettiva connotata da un adeguato rendimento nei compiti che, pur se prevalentemente pratici, richiedono capacità logico-critiche, un pensiero articolato nonché una idonea capacità di osservazione e memorizzazione; d) una socialità contraddistinta dalla capacità nel gestire i rapporti interpersonali e da una spontanea disposizione ad assumere posizioni di rilievo nelle attività di gruppo tale da favorire anche il rapporto tra i componenti, da una capacità affermativa e di gestione del personale nell'ottica del conseguimento dei risultati e, relativamente agli ambiti di autonomia previsto, da una funzionale disposizione motivazionale al servizio. Requisiti psico/attitudinali per l accesso alla figura di Addetto al coordinamento e controllo, categoria contrattuale D, posizione D3 giuridica, e Dirigente. a)un livello evolutivo che esprima una valida integrazione della personalità e che sia connotato da una accentuata capacità sia di valutazione che di giudizio, da un ampio patrimonio socio-culturale e da una modalità espressiva articolata ed efficace. Deve, inoltre, sussistere la capacità di assumere autonomamente decisioni ed iniziative basate sulla realistica consapevolezza delle proprie potenzialità e capacità;

67 b)un controllo emotivo basato sulla fiducia di sé, sull'equilibrio del tono dell'umore, sulla capacità di sopportare lo stress conseguente alla gestione di situazioni problematiche di media-alta complessità, nonché sulla capacità di contenere la tensione conseguente ad un impegno direttivo in circostanze operative; c)una capacità intellettiva orientata da un pensiero articolato e critico, ampio e personale quanto a contenuti e concetti, in grado di fronteggiare problemi anche astratti attraverso idonee strategie risolutive, sostenuto in ciò da adeguate potenzialità logiche sia deduttive che induttive; d)una socialità connotata dall'abilità nello stabilire rapporti interpersonali e dalla capacità nella gestione delle risorse umane, da autorevolezza e da una disposizione motivazionale all'organizzazione, formazione e comando operativo del personale subordinato; dalla sensibilità nel valutare le problematiche degli operatori e dalla capacità di acquisire un ruolo di guida in funzione del mantenimento della coesione del gruppo e del raggiungimento dei risultati prefissi. Allegato C Formazione iniziale specifica per agenti ed addetti al coordinamento e controllo La formazione iniziale riferita alle figure professionali appartenenti alla polizia locale si articola in: formazione d aula - anche in modalità residenziale - con lezioni teoriche e pratiche tese a curare il perfezionamento della professionalità, la preparazione etica, psicologica ed operativa dei partecipanti; stage da effettuarsi presso idonee strutture di polizia locale, per l approfondimento e sperimentazione pratica di quanto appreso in aula. La formazione iniziale dovrà: essere coerente con un modello formativo congiunto tra le varie regioni che costituiscono la Scuola Interregionale di Polizia Locale; essere finalizzata non al semplice apprendimento di materie, ma alla costruzione di una identità di ruolo e a fornire agli allievi propri strumenti di osservazione, analisi e soluzione dei problemi, nella prospettiva di una polizia di comunità orientata alla soluzione dei problemi; essere costituita da modalità didattiche organizzate per aree di intervento, anche trasversali tra le varie materie di competenza, affiancando momenti di aula, esercitazioni, simulazioni, analisi di casi ed osservazioni. Per la figura professionale di agente la prima formazione si sviluppa in un percorso formativo di almeno 250 ore. Per le figure professionali di addetto al coordinamento e controllo la prima formazione si sviluppa in un percorso formativo di almeno 120 ore. In

68 LOGO ENTE FINANZIATORE --- LOGO SOGGETTO FORMATIVO ATTESTATO DI ACQUISITA QUALIFICAZIONE PROFESSIONALE ALLA FIGURA DI*. Ai sensi della Direttiva in materia di criteri e sistemi di selezione per l accesso e per la formazione iniziale di cui alla deliberazione di G.R.../../., n. CONFERITO AL CANDIDATO..... Nat a.il. Ente o struttura form ativa Sede. Firma del Responsabile della struttura formativa esaminatrice Firma del Presidente d e l l a C o m m i ssione esaminatrice Corso approvato dalla. con.n. del.. Registrato da in data.al.. n * Agente di polizia municipale/agente di polizia provinciale/addetto al coordinamento e controllo di polizia municipale/addetto al coordinamento e controllo di polizia provinciale CONTENUTI DEL CORSO Modulo Modulo Totale ore Durata in ore. Stage/tirocinio pratico Nome dell organizzazione... Sede di svolgimento. Totale ore stage. PROVE DI VALUTAZIONE FINALE Simulazione Colloquio Prova scritta Altro (Specificare.) ANNOTAZIONI INTEGRATIVE..

69 relazione alle funzioni svolte dai soggetti interessati, la formazione si propone di fornire le conoscenze e competenze necessarie anche con riferimento alla gestione delle risorse umane e finanziarie, allo sviluppo di capacità organizzative e comunicative. Per gli operatori di Polizia Provinciale verranno individuati, fermi restando i criteri generali fin qui definiti, percorsi formativi che tengano conto delle specifiche funzioni svolte. Allegato D Formazione iniziale specifica per addetti al coordinamento e controllo e per dirigente Allegato E Modello di acquisita qualificazione professionale Allegato F Formazione di ingresso per agenti assunti con rapporto di lavoro a tempo determinato La formazione generale riferita alla figura professionale di agente con rapporto di lavoro a tempo determinato si sviluppa in un percorso formativo a distanza di almeno 30 ore che si propone di fornire le conoscenze e competenze di base relative al profilo professionale di riferimento. Struttura e contenuti generali del percorso formativo prevedono indicativamente: 1. Ruolo e organizzazione degli enti locali; ordinamento, ruolo e funzioni della polizia locale; 2. Il potere prescrittivo, regolamentare e sanzionatorio del comune; 3. Etica professionale, stile di lavoro nella comunità e cerimoniale; 4. Circolazione stradale; 5. Diritto e procedura penale.

70 Determina 23 maggio 2013, n Dettaglio dei moduli formativi adottati, prima formazione operatori Cat. C Vista la legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 recante "Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza" e, in particolare, il Capo III che disciplina l'esercizio delle funzioni in materia di polizia amministrativa locale nella Regione Emilia- Romagna, in conformità a quanto previsto dall'art. 117, comma secondo, lettera h) della Costituzione; Richiamato l'art. 12 comma 1 della L.R. n. 24/2003 che prevede che la Regione, al fine di assicurare l'unitarietà delle funzioni ai sensi dell'art. 118, comma primo, della Costituzione, esercita, in materia di polizia amministrativa locale, funzioni di coordinamento, indirizzo, raccomandazione tecnica, nonché di sostegno all'attività operativa, alla formazione e all'aggiornamento professionale degli appartenenti alla polizia locale; Dato atto che: l art. 16, comma 3, stabilisce che durante il periodo di prova gli Enti locali devono garantire un'adeguata formazione iniziale specifica degli agenti, degli addetti al coordinamento e controllo e dei

71 dirigenti della polizia locale, e che l'esito positivo della formazione, verificato secondo quanto previsto dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 12, comma 2, lettera b), è valutato ai fini del superamento del periodo di prova; l art. 18 della citata legge regionale che, in merito alla formazione della polizia locale, dispone che la Regione Emilia-Romagna promuove, mediante una scuola regionale specializzata costituita ai sensi dell'art. 37 della L.R. 30 giugno 2003, n. 12, una offerta formativa specifica per l'accesso alle diverse figure professionali della polizia locale e per l'aggiornamento e la riqualificazione del personale in servizio e che detta offerta produce crediti formativi riconosciuti sul territorio regionale ai quali consegue una idonea valutazione nelle procedure di accesso o di selezione relative alle diverse figure professionali della polizia locale di cui all'articolo 16, comma 1, secondo quanto stabilito dalla Giunta regionale ai sensi dell'art. 12, comma 2, lettera b), della L.R. n. 24/2003; Vista la deliberazione della Giunta regionale n. 278/2005 recante Direttiva in materia di criteri e sistemi di selezione per l accesso e per la formazione iniziale degli operatori di polizia locale, ai sensi dell art. 12, comma 2, della L.R. n. 24/2003, come modificata dalla delibera di Giunta n. 479/2012; Dato atto che la sopra richiamata delibera n. 278/2005 prevede, al paragrafo 2) lett. b) dell allegato, che Il Servizio competente in materia di polizia locale, sulla base di una proposta della Fondazione Scuola Interregionale di Polizia Locale coerente con la presente direttiva, adotta il modello di prima formazione obbligatoria definendone la struttura, i contenuti generali, i tempi e le modalità di organizzazione, con riferimento alla figura professionale di agente e addetto al coordinamento e al controllo, sulla base di quanto individuato nell allegato C ; Preso atto che con comunicazione prot. n del 17/04/2013 la Fondazione Scuola Interregionale di Polizia Locale trasmetteva un articolata proposta aderente a quanto previsto dalla delibera di Giunta n. 278/2005; Sentiti nel merito i componenti del Comitato tecnico di polizia locale, istituito ai sensi dell'art. 13 della L.R. n. 24/2003; Richiamate: la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e successive modifiche; la deliberazione della Giunta regionale n del 29 dicembre 2008 recante "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della delibera 450/2007" e successive modifiche; le deliberazioni della Giunta regionale n del 24/07/2006, n del 27/11/2006, n.1222 del 04/08/2011, nn. 720 e 722 del 31/05/2010 e n del 19/12/2011; la propria determinazione n del 22/03/2013 Attestata la regolarità amministrativa;

72 determina: 1) di adottare il modello proposto della Scuola Interregionale di Polizia Locale inviato con comunicazione prot. N del 17/04/2013 che si allega al presente atto e che ne costituisce parte integrante;2) di disporre la pubblicazione integrale del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia- Romagna. Allegato Corso di prima formazione per operatori di polizia locale Categoria C Il modello formativo Obiettivi: definire un quadro della mission, dei valori e dei risultati della polizia locale, puntualizzando il contributo individuale che l agente è chiamato a dare per concorrere ai risultati attesi verso la comunità e i cittadini; definire un metodo di lavoro trasversale, cioè una metodologia di approccio ai problemi utile per ogni ambito di intervento, sviluppo di competenze e formazione al ruolo. Il presente modello formativo è orientato a costruire un professionista a cui si riconosce un adeguato livello di autonomia e responsabilità rispetto ai risultati da garantire. I moduli sono progettati a partire dagli obiettivi formativi e sono suddivisi in momenti di aula, in stage sul territorio e in spazi di rielaborazione dell attività di stage e di confronto sull esperienza pratica quotidiana. Caratteristiche: incontro preliminare con i corsisti in modo da assicurare la totale condivisione di modalità e obiettivi didattici per rendere i partecipanti, già in fase iniziale, soggetti attivi del proprio processo formativo; modalità residenziale per quanto riguarda il primo modulo formativo, dedicato al ruolo della Polizia locale, all etica professionale e alla relazione col cittadino; presidio dell attività di stage, attraverso tutor di stage interni ai comandi debitamente formati; il tema della sicurezza sul lavoro ricopre una notevole importanza e, oltre ad un modulo dedicato, viene trasversalmente inserita nelle lezioni di tutte le materie tecniche e delle attività di stage; la procedura penale non viene trattata come materia a sé ma inserita, per la parte di competenza, in ogni modulo specialistico; viene favorita la partecipazione attiva degli allievi alla formazione, proponendo lezioni basate su metodologie di apprendimento attivo, (come la trattazione di casi, lo svolgimento di simulazioni, la

73 discussione in gruppi, lo svolgimento di esercitazioni pratiche, roleplaying etc ), con un approccio tale da fondere teoria e pratica; poiché il corso è di livello base e si propone di rendere gli allievi competenti per la gestione dei più comuni casi operativi in cui un neoassunto può essere chiamato ad intervenire, il formatore proporrà una selezione dei temi principali per materia, come indicato nella progettazione di dettaglio che segue, stimolando il partecipante all autoformazione ed all approfondimento individuale, anche attraverso i materiali didattici a disposizione; a garanzia dell apprendimento degli allievi e della coerenza didattica, l iter formativo prevede la presenza costante di un tutor. Verifica e valutazione dell apprendimento Durante lo svolgimento del modulo residenziale, viene somministrato ai partecipanti un questionario di ingresso, con l obiettivo di ottenere un quadro non solo delle competenze/conoscenze già in possesso, ma anche delle

74 aspettative rispetto al corso, per evitare la trasmissione di nozioni superflue e superamento di eventuali lacune. Durante lo svolgimento del corso, l apprendimento viene verificato costantemente attraverso l utilizzo di metodologie didattiche quali l autovalutazione e la simulazione di casi concreti che prevedono l applicazione delle conoscenze acquisite. Al termine di ogni modulo, ovvero nel momento in cui il singolo formatore lo ritenga più opportuno, possono essere somministrati questionari a domande chiuse e/o aperte, volti a verificare l apprendimento sia della competenza tecnica sia della capacità di analisi e risoluzione di casi complessi, rispetto ai quali si chiede una definizione/inquadramento ed una possibile strategia di soluzione. Gli esiti delle prove, insieme alle osservazioni avanzate dagli allievi, dai formatori e dai tutor coinvolti, saranno la base della continua verifica della progettazione e del suo costante adeguamento alle esigenze della classe in apprendimento. Al termine del percorso, tutti coloro che hanno frequentato almeno il 70% del monte ore sono ammessi a un esame per il rilascio dell attestato di avvenuta qualificazione. L esame è composto da una prova scritta inerente a tutti gli argomenti trattati ed una prova orale, costituita dalla discussione/simulazione di un caso in piccoli gruppi. Primo modulo: Il servizio di polizia locale e il ruolo dell agente Il presente modulo è costituito da 72 ore, di cui 42 ore svolte in modalità residenziale. Il modulo è costituito da 60 ore di aula e 12 ore di stage svolte presso le rispettive strutture di appartenenza dei partecipanti. Obiettivi formativi: comprendere il senso del servizio di Polizia locale all'interno delle politiche di sicurezza il ruolo della Regione nella promozione di un sistema di polizia locale collocare le principali attività che l agente compie all interno dei risultati che la polizia locale deve garantire alla comunità identificare gli elementi che caratterizzano il ruolo di Agente di PL prendere consapevolezza dei valori che guidano gli operatori nell'agire quotidiano condividere il comportamento etico e deontologico che caratterizza l'agente di Polizia locale identificare il metodo di lavoro e di approccio ai problemi propri di un agente identificare i soggetti che compongono la rete organizzativa ed approfondirne la conoscenza evidenziando le modalità di relazione saper leggere e analizzare i principali atti amministrativi legati all'attività di Polizia locale, in relazione alle fonti che regolano

75 l ordinamento giuridico, alle funzioni e poteri del Comune (prescrittivo, regolamentare, sanzionatorio), ai principi cardine dell azione amministrativa inquadrare il ruolo della Polizia locale rispetto al tema dei trattamenti sanitari obbligatori sviluppare la competenza di sapersi coordinare all interno di eventi lavorativi chiave, tra cui riunione, briefing, colloquio, azioni sviluppare la competenza di coinvolgere e coinvolgersi nel processo di scambio interpersonale e intergruppo, per un sistema circolare fondato sul feedback negoziale sviluppare la competenza di aiutare e aiutarsi accettando momenti di conflitto e malessere e cogliendo le potenzialità di comprensione e di azione, sviluppando abilità di esplorazione vigile, capace di indagare e trasformare la negatività in costruttività sviluppare la capacità di attivarsi per promuovere attività di rete sul territorio saper riconoscere le situazioni in cui vengono violate le norme del Codice Penale e deve essere applicato il Codice di Procedura Penale individuare il corretto iter delle pratiche di rilevanza penale Secondo modulo: Sicurezza urbana e tutela del cittadino e della comunità Il presente modulo è costituito da 18 ore d aula e da 12 ore di stage. Obiettivi formativi: comprendere il ruolo della polizia municipale nella tutela della sicurezza urbana conoscere gli atti dell Ente di riferimento circa l uso degli spazi pubblici e la convivenza civile sapere analizzare i mutamenti sociali e sapere acquisire gli strumenti e le competenze per la loro gestione attraverso: - l attenta osservazione e lettura del territorio (al fine di rilevare i segnali di inciviltà, disordine, conflittualità) - la raccolta di informazioni e dati (es. Sistema di Indagine - SDI) sui fenomeni che incidono sulla sicurezza - l ascolto di segnalazioni di della popolazione e l interpretazione del sentimento di insicurezza - l individuazione di soluzioni ed azioni efficaci, anche coinvolgendo i soggetti della rete (risorse del territorio) - sviluppare competenze per assicurare la vivibilità e la fruibilità del territorio urbano e per facilitare l inclusione - conoscere le migliori modalità di informazione ed educazione alle regole della convivenza civile Terzo modulo: Sicurezza stradale e mobilità sostenibile Il presente modulo è costituito da 36 ore d aula e da 26 ore di stage. Obiettivi formativi:

76 Al termine del percorso, l allievo sarà in grado di controllare il rispetto della normativa in relazione agli utenti della strada, ai veicoli e alla sede stradale. In particolare: comprendere le funzioni che la polizia municipale svolge per la Sicurezza stradale e la mobilità sostenibile approfondire gli articoli del Codice della Strada e conoscerne le modalità di applicazione conoscere e saper applicare le modalità di vigilanza e accertamento delle violazioni sperimentare l uso di strumenti a disposizione (etilometro, autovelox, videosorveglianza, ecc.) e la segnalazione manuale saper ricercare informazioni su piani di mobilità del proprio territorio, rispetto ai dati sull incidentalità e su programmi di educazione stradale, per comprenderne le finalità conoscere le tipologie di incidenti e saper applicare i metodi di rilevazione tecnica conoscere e saper documentare le varie attività di indagini di P.G. in presenza di reati previsti dal Codice della Strada Quarto modulo: Salute pubblica, ambiente e territorio Il presente modulo è costituito da 18 ore d aula e da 6 ore di stage. Obiettivi formativi: comprendere il ruolo della polizia locale per la tutela dell'ambiente e del territorio in ambito urbano ed extraurbano con riferimento alla complessità della materia e delle necessarie interazioni con altri soggetti individuare le principali attività da svolgere in presenza di illeciti conoscere le principali fonti normative distinguere gli interventi di tipo amministrativo e di tipo penale individuare e svolgere in modo appropriato di un sopralluogo edilizio completo individuare ed attuare gli adempimenti di polizia giudiziaria in caso di abuso edilizio penalmente rilevante conoscere gli strumenti urbanistici locali nel contesto in cui si è chiamati a operare e la differenziazione tra i regolamenti di comuni diversi individuare i rapporti che intercorrono tra intervento edilizio, abilitativo e strumenti urbanistici comprendere e conoscere la documentazione tecnica conoscere i controlli e gli interventi in materia di sicurezza dei cantieri Quinto modulo: Tutela del consumatore e della libertà d impresa Il presente modulo è costituito da 18 ore d aula e da 6 ore di stage. Obiettivi formativi:

77 comprendere il ruolo della polizia locale nella tutela del consumatore e nel controllo della libertà d impresa individuare le principali fonti normative relativamente a commercio su aree pubbliche e private, pubblici esercizi e circoli privati, attività disciplinate dal TULPS. capacità di fornire informazioni ai cittadini e/o commercianti su diritti, attenzioni e comportamenti corretti nell esercizio delle rispettive attività capacità di ricercare e riconoscere tempi e luoghi del territorio del proprio Ente (ad esempio le aree, ovvero i periodi, del territorio che sono interdette alla vendita ed alla somministrazione) saper riconoscere ed applicare gli strumenti amministrativi e penali di vigilanza commerciale della Polizia Locale saper orientare consumatori e imprenditori rispetto alle procedure che sottendono alle attività commerciali Sesto modulo: Lavorare in sicurezza nella polizia locale Il presente modulo è costituito da 30 ore d aula. Obiettivi formativi: saper applicare le tecniche di primo soccorso con riferimento alle diverse circostanze in cui può essere richiesto l intervento di un operatore di polizia municipale saper applicare le tecniche operative: controllo delle attrezzature individuali, movimenti di base per l autoprotezione, tecniche di ammanettamento, perquisizione e controllo; tecniche di intervento per ASO e TSO tecniche di fermo dei veicoli: gestire in sicurezza le attività di controllo, su strada, dei veicoli e dei conducenti saper agire in situazioni di emergenza valutando il rischio e agendo con modalità di disinnesco del conflitto e di autoprotezione saper applicare le tecniche elementari di antincendio con riferimento alle diverse circostanze in cui può essere richiesto l intervento di un operatore di polizia municipale Settimo modulo: Guida sicura Il presente modulo è costituito da 4 ore d aula e 9 ore di esercitazioni pratiche su strada. Obiettivi formativi: ammissione all esame per il rilascio, da parte della Prefettura, di una patente di servizio per la guida di veicoli adibiti a servizi di polizia stradale o all espletamento di compiti istituzionali dell ente di appartenenza (D.M. 11/08/2004).

78 Capitolo 4 - Normativa regionale in materia di Volontariato e Operatori della sicurezza

79 Delibera Giunta Regionale 14 febbraio 2005, n. 279 Utilizzazione del volontariato LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Viste: la Legge quadro sul volontariato 11 agosto 1991, n. 266 che, agli articoli 1 e 2, detta i principi e le finalità delle diverse forme di volontariato; la legge regionale 2 settembre 1996, n. 37 di attuazione della legge precitata, che disciplina i rapporti tra le istituzioni pubbliche e le organizzazioni di volontariato; Richiamata la legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 recante "Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza" e, in particolare: l'art. 8, comma 1, che indica espressamente le finalità in base alle quali utilizzare forme di volontariato, stabilendo che tale utilizzazione è volta a realizzare una presenza attiva sul territorio, aggiuntiva e non sostitutiva rispetto a quella ordinariamente garantita dalla polizia locale, con il fine di promuovere l educazione alla convivenza e il rispetto della legalità, la mediazione dei conflitti e il dialogo tra le persone, l integrazione e l inclusione sociale; il comma 4 dello stesso articolo che demanda alla Giunta regionale l approvazione, d intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, di direttive per gli Enti locali relative all utilizzo di volontari; Considerato che uno degli obiettivi fondamentali che la Regione si è posta con la nuova legge n. 24/2003 è quello di dotare tutto il territorio regionale di una

80 disciplina organica di quelle forme di controllo e sorveglianza già diffuse da tempo sullo stesso territorio a sostegno delle funzioni di polizia locale. Atteso che: la suddetta legge stabilisce già, agli artt. 2 e 3, le condizioni di svolgimento delle attività prestate dai volontari, i requisiti soggettivi che questi devono possedere e le finalità dei rapporti con le associazioni di volontariato; la delicatezza di tale materia impone comunque la necessità di definire delle direttive da indirizzare agli Enti locali, al fine di evitare che vengano adottate modalità operative e d impiego dei volontari diverse tra i vari enti e di assicurare piuttosto un impiego omogeneo di queste figure e un'adeguata uniformità sul territorio regionale; Considerato che nella seduta della Conferenza Regione-Autonomie locali del 24 gennaio 2005 è stata raggiunta l'intesa di cui all'art. 8 della L.R. n. 24/2003; Richiamate le proprie deliberazioni, esecutive ai sensi di legge: n. 447 del 24/3/2003 "Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull'esercizio delle funzioni dirigenziali"; n del 28/7/2003 recante "Attivazione del Gabinetto del Presidente della Giunta (Art. 5 L.R. 43/2001) e conseguente riarticolazione delle competenze di alcune direzioni generali. Nuova ripartizione del tetto di spesa per il personale della Giunta"; Dato atto del parere di regolarità amministrativa espresso dal Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta, dott. Bruno Solaroli, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. n. 43/01 e delle proprie deliberazioni n. 447/2003 e n. 1529/2003; Su proposta dell'assessore all Innovazione amministrativa ed istituzionale. Autonomie locali, Luciano Vandelli; a voti unanimi e palesi delibera: di approvare, nel testo allegato alla presente deliberazione della quale costituisce parte integrante, la Direttiva in materia di utilizzazione del volontariato, in applicazione dell art. 8 della L.R. n. 24/2003; di dare atto che le disposizioni di cui alla presente direttiva non si applicano alle attività di volontariato previste da altre leggi regionali per le quali vale la disciplina specifica; di stabilire che la presente direttiva avrà applicazione trascorsi quattro mesi dalla sua entrata in vigore; di disporre la pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna. Direttiva in applicazione dell art. 8 della Legge Regionale n. 24/2003 Volontariato

81 Premessa La norma sul volontariato in oggetto rappresenta una specifica articolazione della Legge quadro sul Volontariato, la n. 266 dell 11/08/91, che detta i principi e le finalità delle diverse forme di volontariato, e della Legge regionale 2/9/96 n. 37, di attuazione della legge suddetta, che disciplina i rapporti tra le istituzioni pubbliche e le organizzazioni di volontariato e, pertanto, la disciplina di cui alla presente direttiva non si applica alle attività di volontariato previste da altre leggi regionali per le quali vale la disciplina specifica. Finalità ed obiettivi Al comma 1 dell art. 8 la L.R. n. 24 indica espressamente le finalità in base alle quali utilizzare forme di volontariato; esse sono volte a realizzare una presenza attiva sul territorio con il fine di promuovere l educazione alla convivenza e il rispetto della legalità, la mediazione dei conflitti e il dialogo tra le persone, l integrazione e l inclusione sociale. Tale attività si configura, inoltre, come un servizio pubblico volontario aggiuntivo e non sostitutivo di quello ordinariamente svolto dalle strutture di Polizia Locale. Lo spirito della presenza del volontario deve pertanto essere improntato ad una figura amica e rassicurante che, mediante una attenta capacità di ascolto della comunità presso la quale è chiamato ad operare, contribuisce allo sviluppo: delle azioni di prevenzione; delle attività di informazione rivolte ai cittadini; delle attività di educazione e sicurezza stradale; di una maggiore presenza e visibilità del Comune nello spazio pubblico urbano; del collegamento fra i cittadini, le polizie locali e gli altri servizi locali; del senso civico della cittadinanza; di un maggior rispetto delle regole che le comunità si danno per assicurare a tutti una civile e serena convivenza. Nello svolgimento di tale attività il volontario acquisisce capacità di osservazione del territorio e di selezione delle informazioni che possono risultare utili per migliorare la qualità delle relazioni e delle attività nello spazio pubblico urbano. Dato il particolare rilievo dell attività svolta, specie quando questa assume carattere continuativo e diffuso, si ritiene utile, da parte delle Amministrazioni di riferimento, l attivazione di forme di comunicazione e di coinvolgimento delle parti sociali sulle caratteristiche dell iniziativa. Potere di accertamento

82 Alla luce delle finalità e degli obiettivi che la legge regionale individua per l utilizzo di tali forme di volontariato, è da escludere la possibilità di accertamento, compreso l accertamento dell identità personale, e contestazione, da parte di queste ultime, delle violazioni previste da disposizioni di legge o di regolamento. Una fattiva collaborazione con le polizie locali si realizza, invece, per il tramite di una qualificata attività di segnalazione delle problematicità riscontrate finalizzata al miglioramento delle funzioni di prevenzione e controllo svolta dalla polizia locale. Spetta alla polizia locale di riferimento ogni decisione sull eventuale utilizzo delle segnalazioni per i fini propri di istituto. Individuazione e impiego dei volontari Individuazione L amministrazione locale individua, tra i propri servizi, la struttura unitariamente responsabile delle seguenti funzioni: individuazione nominativa dei volontari, anche valorizzando le indicazioni provenienti dalle associazioni di volontariato, verifica delle condizioni soggettive di cui all art. 8, comma 2, lettera b della legge 24/2003, formazione dei volontari, verifica dell esistenza, o attivazione, di una adeguata copertura assicurativa per gli stessi. La struttura individuata mantiene aggiornato un registro nominativo dei volontari da cui sia desumibile in ogni momento il rispetto, per ciascuno di essi, delle condizioni di cui all art. 8 comma 2 lettera b, c e d della legge n. 24/2003. Su tale registro sono altresì riportate ulteriori specifiche competenze attribuite al singolo volontario tra quelle aventi possibile rilevanza per l organizzazione delle attività di cui alla presente direttiva, quali: pronto soccorso, protezione civile, altre forme di volontariato in campo ambientale, ittico, venatorio e di tutela degli animali. L amministrazione può disporre in ogni momento la sospensione o la cancellazione del volontario dal registro. Copertura assicurativa I volontari inseriti nelle attività di cui alla presente direttiva dovranno essere coperti, per iniziativa dell amministrazione di riferimento, almeno da assicurazione contro gli infortuni e le malattie connesse allo svolgimento delle attività stesse, con massimale non inferiore ai euro, nonché da assicurazione per responsabilità civile verso terzi, con massimale non inferiore a euro. Tale assicurazione può essere attivata anche tramite convenzione con i soggetti associativi del volontariato in applicazione dell art. 4 della legge 11 agosto 1991 n. 226 Legge quadro sul volontariato. Formazione L amministrazione locale garantisce direttamente, o per il tramite di un centro di formazione accreditato, la formazione dei volontari la cui durata e contenuti minimi è individuata nell allegato A).

83 L amministrazione rilascia al singolo volontario un attestato, contenente gli estremi del corso, con cui si riconosce l esito positivo del processo formativo. Entro quattro mesi dall entrata in vigore della presente direttiva l amministrazione locale può certificare che il volontario ha già assolto in precedenza l obbligo formativo in oggetto e rilascia anche in questo caso un attestato nelle stesse forme di cui al precedente comma. Dipendenza Ai fini di attestare quanto previsto all art. 8 comma 2, lettera a, della legge 24/2003, ovvero che i volontari operino sulla base delle indicazioni ed in maniera subordinata al comandante o al responsabile della polizia locale, la struttura di polizia locale di riferimento definirà e manterrà aggiornato: uno strumento di verifica delle attività da cui sia possibile desumere in ogni momento l attività svolta dai volontari, l individuazione oraria e l area territoriale di tale attività, l identità dei volontari coinvolti, l operatore di polizia locale responsabile del coordinamento di quella specifica attività; uno strumento per la gestione delle segnalazioni provenienti dai volontari avendo cura di restituire agli stessi un riscontro su quanto segnalato. Segni distintivi Ai fini della riconoscibilità da parte dei cittadini dei volontari di cui alla presente direttiva inseriti nell apposito registro, l amministrazione locale provvederà obbligatoriamente a dotare gli stessi di un tesserino di riconoscimento, riportante i dati identificativi del volontario ed una fotografia formato tessera, e di un corpetto, o in alternativa di un bracciale, nel quale sia riportato in evidenza la definizione attribuita dall ente a tale attività (es. Assistente civico, Volontario ecc.), lo stemma e il nome dell ente. Tali dotazioni di identificazione andranno tempestivamente ritirate in caso di sospensione o cancellazione del volontario dal registro, per iniziativa della struttura a cui il registro è stato attribuito in gestione. I volontari, nell espletamento della loro attività, sono tenuti ad avere presso di sé il tesserino di riconoscimento e ad indossare correttamente il corpetto o il bracciale. L eventuale utilizzo di divise o altri simboli di riconoscimento associativo da parte dei volontari deve essere espressamente autorizzato dal comandante della struttura di polizia locale di riferimento nel rispetto di quanto previsto all art. 19, comma 2, della legge 24/2003 e, nel caso di convenzione con le associazioni di volontariato, esplicitamente previsto dalle stesse. Convenzioni Essendo l unica finalità delle convenzioni con le associazioni di volontariato quella di offrire supporto organizzativo ai propri associati abilitati a svolgere funzioni di volontariato, si individua nella struttura di polizia locale il referente necessario per la programmazione e la gestione delle attività previste dalle intese raggiunte con le associazioni. Le Province che intendessero sviluppare, anche tramite convenzioni, le attività di volontariato di cui alla presente direttiva devono darne

84 informazione preventiva ai Comuni del proprio territorio al fine di coordinare tali convenzioni con le altre eventualmente attivate con i medesimi soggetti dai Comuni stessi. Applicazione La presente direttiva si applica trascorsi quattro mesi dalla sua entrata in vigore. Allegato A Formazione I volontari coinvolti nelle attività di cui all art. 8 della L.R. 24/03 dovranno seguire un programma formativo minimo di venti ore complessive (articolate ordinariamente in cinque moduli di quattro ore ciascuno) che dovrà essere incentrato su conoscenze tecniche, normative e comportamentali indispensabili allo svolgimento delle attività loro assegnate. Ogni amministrazione articolerà la formazione in relazione alla specificità delle problematiche presenti sul territorio e alle caratteristiche della propria struttura con particolare riferimento alle seguenti aree tematiche: i diritti fondamentali dei cittadini, il ruolo della polizia in uno stato democratico, il concetto di sicurezza urbana, il ruolo specifico dei volontari; il ruolo e le competenze della polizia locale: dalla polizia amministrativa locale, alla polizia stradale, alla polizia giudiziaria; individuazione e gestione delle situazioni critiche che possono coinvolgere i volontari; la comunicazione come strumento nelle dinamiche di intervento; la prevenzione e la gestione dei conflitti anche nell ottica della propria incolumità fisica; nozioni di primo soccorso: norme generali di comportamento; l organizzazione interna all amministrazione, con particolare riferimento alle relazioni funzionali tra i servizi più direttamente coinvolti nelle politiche di sicurezza urbana quali: polizia locale, servizi sociali, manutenzione, servizi sanitari; il ruolo delle circoscrizioni; le relazioni con le autorità di pubblica sicurezza e le forze di polizia nazionali; vecchie e nuove dipendenze: stili e luoghi di consumo; le diversità etniche e religiose e la convivenza nella diversità. Le prime tre aree sono considerate obbligatorie.

85 Delibera Giunta Regionale 17 settembre 2007, n.1347 Istituzione della nuova qualifica di Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA ROMAGNA Viste: la L.R. 30 giugno 2003, n. 12 Norme per l uguaglianza delle opportunità di accesso al sapere per ognuno e per tutto l arco della vita, attraverso il rafforzamento dell istruzione e della formazione professionale, anche in integrazione tra loro ; la L.R. 1 agosto 2005, n. 17 Norme per la promozione dell occupazione, della qualità, sicurezza e regolarità del lavoro ; Richiamate le proprie deliberazioni: n. 936 del 17 maggio 2004 Orientamenti, metodologia, struttura per la definizione del Sistema Regionale delle Qualifiche ; n del 10 novembre 2004 Approvazione delle qualifiche professionali in attuazione dell art. 32, comma 1, lettera c della L.R. 30 giugno 2003, n I provvedimento ; n. 265 del 14 febbraio 2005 Approvazione degli standard dell offerta formativa a qualifica e revisione di alcune tipologie di azione di cui alla delibera di G.R. 177/03 ; n. 788 del 23 maggio 2005 Approvazione delle qualifiche professionali e dei relativi standard formativi, di cui alle deliberazioni di G.R. 2212/04 e 265/05 II provvedimento ;

86 n del 19 settembre 2005 Approvazione delle qualifiche professionali e dei relativi standard formativi III provvedimento ; n del 19 dicembre 2005 Aspetti generali e articolazione della Procedura Sorgente nel Sistema regionale delle Qualifiche ; n del 4 dicembre 2006 Approvazione delle qualifiche professionali e dei relativi standard formativi IV provvedimento ; n. 335 del 26 marzo 2007 Approvazione di nuova qualifica professionale per Operatore Tecnico Subacqueo, ai sensi della delibera di G.R. 2166/05. Vista infine la determinazione della Responsabile del Servizio Formazione Professionale n del 29 giugno 2006 Adozione della modulistica necessaria per la proposta e l istruttoria di nuove qualifiche, di cui alla deliberazione di G.R. 2166/05 ; Dato atto che: sono pervenute, da parte di ARCI Caccia Comitato Regionale Emilia- Romagna e Scuola Regionale Specializzata di Polizia Locale di Modena, due richieste, conservate agli atti del Servizio Formazione Professionale con protocollo rispettivamente n del 27/06/2006 e n del 18/10/2006, per il riconoscimento di due nuove qualifiche professionali gli approfondimenti tecnici previsti dalla Procedura Sorgente, di cui alla sopra citata delibera n. 2166/05, hanno consentito di verificare che sussistevano le condizioni per la individuazione di due nuove figure professionali: un Tecnico nella programmazione di interventi faunistico-ambientali nell area professionale esistente Difesa e valorizzazione del territorio e un Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone da collocare nella nuova area professionale Erogazione servizi per la tutela e la sicurezza di beni e persone ; nel periodo da febbraio a luglio 2007 si sono svolte le successive fasi di descrizione e verifica degli elaborati tecnici di descrizione degli standard professionali e formativi relativi alle due nuove figure professionali individuate; tale percorso, in continuità con le qualifiche già approvate e in base a quanto specificamente previsto per la fase Verifica dalla Procedura Sorgente di cui alla propria deliberazione n. 2166/05, si è svolto congiuntamente dagli esperti designati dai componenti la Commissione regionale Tripartita e dal sistema formativo degli enti accreditati organizzati in sottocommissioni specifiche per area professionale; Valutato opportuno integrare la sopra citata area professionale Difesa e valorizzazione del territorio con gli standard professionali e formativi relativi alla nuova qualifica per Tecnico nella programmazione di interventi faunistico-ambientali e contestualmente integrare il repertorio regionale delle qualifiche con la suddetta nuova area professionale Erogazione servizi per la tutela e la sicurezza di beni e persone e con gli standard professionali e formativi della nuova qualifica per Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone, inserita all interno dell area stessa;

87 Preso atto della proposta di modifica procedurale relativa alle modalità di lavoro delle Sottocommissioni per le qualifiche, approvata nella seduta della Commissione Regionale Tripartita del 21/06/2007, secondo cui le decisioni validate dalle Sottocommissioni per le qualifiche verranno comunicate a tutti i membri della CRT e s intenderanno assunte nei casi in cui non interverranno osservazioni contrarie, entro un congruo periodo di tempo; Considerato che la Regione Emilia-Romagna ha trasmesso a tutti i membri della Commissione regionale Tripartita in data 18/07/07, gli esiti del lavoro delle sottocommissioni di esperti nominati dalle parti sociali e dal sistema formativo degli enti accreditati, relativi alla definizione degli standard professionali e formativi essenziali delle sopra citate qualifiche; Ritenuto acquisito in tal modo il parere favorevole della Commissione regionale Tripartita, non essendo pervenute al competente Servizio regionale Formazione Professionale proposte di modifiche e/o integrazioni entro 6 giorni lavorativi dalla data di trasmissione; Dato atto del parere favorevole espresso dalla competente Commissione assembleare, ai sensi dell art. 32 della L.R. 12/03, nella seduta del 12/09/2007; Richiamate inoltre le proprie deliberazioni: n del 24/07/06, recante "Prima fase di riordino delle strutture organizzative della Giunta Regionale. Indirizzi in merito alle modalità di integrazione interdirezionale e di gestione delle funzioni."; n del 31/07/2006 recante "Approvazione degli atti di conferimento degli incarichi di livello dirigenziale (decorrenza )."; n del 27/11/2006 recante Modifiche all assetto delle Direzioni Generali della Giunta e del Gabinetto del Presidente."; Dato atto del parere di regolarità amministrativa espresso dal Direttore Generale alla Cultura, Formazione e Lavoro, dott.ssa Cristina Balboni, ai sensi dell art. 37, quarto comma, della L.R. n. 43/2001 e della propria deliberazione n. 450/2007; Su proposta dell Assessore competente per materia, a voti unanimi e palesi delibera 1. di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, i seguenti allegati, parte integrante e sostanziale del presente atto: allegato A): Aggiornamento del repertorio delle qualifiche regionali per area professionale ; allegato B): Schede descrittive delle qualifiche afferenti le 2 aree professionali indagate ;

88 2. di dare atto che l Allegato A) integra nelle denominazioni, negli standard professionali e negli standard formativi quanto precedentemente approvato con proprie deliberazioni nn. 2212/04, 265/05, 788/ /05, 1719/06 e 335/07 relativamente alle aree professionali: Difesa e Valorizzazione del Territorio; Erogazione servizi per la tutela e la sicurezza di beni e persone; 3. di dare atto che l Allegato B) integra e modifica il Repertorio Regionale delle Qualifiche precedentemente approvato con le succitate deliberazioni; 4. di aggiornare a 33, col presente atto, le aree professionali già presenti all interno del repertorio sul Sistema regionale delle Qualifiche, nonché di implementare le 110 qualifiche esistenti con due ulteriori qualifiche: Tecnico nella Programmazione degli interventi faunistico-ambientali; Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone; 5. di disporre la pubblicazione integrale del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna. Allegato A Aggiornamento del repertorio delle qualifiche regionali per area professionale Area Professionale N Qualifiche Amministrazione e controllo d impresa Approvvigionamento e gestione della produzione industriale Assistenza sociale, sanitaria e socio-sanitaria Qualifiche Professionali 3 Operatore amministrativo-segretariale Tecnico contabile Tecnico amministrazione, finanza e controllo di gestione 2 Tecnico di programmazione della produzione industriale Tecnico degli acquisti e approvvigionamenti 4 Animatore sociale Interprete in lingua italiana dei segni Mediatore interculturale Operatore socio-sanitario (OSS) Autoriparazione 3 Operatore dell autoriparazione Costruzioni edili 5 Carpentiere Operatore delle lavorazioni di carrozzeria Tecnico autronico dell automobile Operatore edile alle strutture

89 Difesa e valorizzazione del territorio Erogazione interventi subacquei Erogazione servizi per la tutela e la sicurezza di beni e persone Installazione impianti elettrici e termoidraulici Logistica industriale del trasporto e spedizione Operatore edile alle infrastrutture Tecnico di cantiere edile Disegnatore edile 8 Tecnico ambientale Tecnico nella gestione di impianti di trattamento rifiuti urbani Tecnico nella pianificazione del ciclo integrato dei rifiuti urbani Tecnico nella programmazione delle risorse idriche Tecnico nella programmazione delle risorse agroforestali Tecnico nella gestione del ciclo integrato delle risorse idriche Tecnico degli interventi sulla risorsa agroforestale e del suolo Tecnico nella programmazione di interventi faunistico-ambientali 1 Operatore tecnico subacqueo 1 Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone 2 Installatore e manutentore impianti elettrici Installatore e manutentore impianti termo-idraulici 3 Operatore del magazzino merci Tecnico della logistica industriale Tecnico di spedizione, trasporto e logistica Marketing e vendite 4 Operatore del punto vendita Tecnico delle vendite Tecnico commerciale-marketing Produzione agricola 3 Operatore agricolo Produzione artistica e dello spettacolo 5 Attore Tecnico della gestione del punto vendita Tecnico delle produzioni animali Tecnico delle produzioni vegetali Cantante Danzatore Macchinista teatrale

90 Produzione e distribuzione pasti Produzione e manutenzione prodotti e beni artistici Tecnico luci e suoni dello spettacolo dal vivo 5 Operatore della ristorazione Operatore della produzione pasti Operatore della produzione di pasticceria Operatore del servizio di distribuzione pasti e bevante 1 Mosaicista Tecnico dei servizi sala-banqueting Produzione multimediale 2 Grafico multimediale Progettazione e gestione del verde Progettazione e produzione alimentare Progettazione e produzione arredamenti in legno (standard e su misura) Progettazione e produzione calzature in pelle Progettazione e produzione chimica Progettazione e produzione grafica Progettazione e produzione meccanica ed elettromeccanica Progettista di prodotti multimediali 3 Giardiniere Operatore del verde Tecnico del verde 6 Operatore agro-alimentare Operatore delle lavorazioni lattiero-casearie Operatore delle lavorazioni carni Operatore di vinificazione Operatore di panificio e pastificio Progettista alimentare 3 Operatore del legno e dell arredamento Tecnico del legno/prototipista Tecnologo delle produzioni arredamenti in legno 2 Modellista calzaturiero Operatore delle calzature 2 Operatore della produzione chimica Tecnico di prodotto/processo nella chimica 3 Operatore grafico di stampa Operatore grafico di post-stampa Tecnico grafico di pre-stampa 8 Costruttore su macchine utensili Disegnatore meccanico Installatore-montatore di sistemi elettrico-elettronici Montatore meccanico di sistemi Progettista meccanico Tecnico dell automazione industriale

91 Progettazione e produzione prodotti ceramici Progettazione e produzione tessile ed abbigliamento - confezione e maglieria Progettazione ed erogazione prodotti informativi e comunicativi Progettazione ed erogazione servizi formativi ed orientativi Promozione ed erogazione servizi culturali Promozione ed erogazione servizi turistici Promozione ed erogazione servizi/prodotti finanziari, creditizi, assicurativi Sviluppo e gestione del sistema qualità aziendale Sviluppo e gestione sistemi informatici Tecnologo di prodotto/processo nella meccanica Costruttore di carpenteria metallica 3 Operatore della ceramica artistica Operatore di linea/impianti ceramici Progettista ceramico 8 Modellista dell abbigliamento Operatore dell abbigliamento Operatore della maglieria Tecnico della confezione capo-campione Tecnico delle produzioni tessiliabbigliamento Tecnico di campionario maglieria Progettista di moda Tecnico di sistemi computerizzati nella progettazione e produzione tessile ed abbigliamento 1 Tecnico della comunicazione-informazione 2 Gestore di processi di apprendimento Orientatore 4 Operatore dei servizi di custodia e accoglienza museale Tecnico dei servizi educativi museali Tecnico della valorizzazione dei beni/ prodotti culturali Tecnico dei servizi di biblioteca 5 Operatore della promozione ed accoglienza turistica Tecnico del marketing turistico Tecnico dei servizi turistico-ricettivi Tecnico dei servizi fieristico-congressuali Tecnico dei servizi di animazione e del tempo libero 1 Tecnico dei servizi/prodotti finanziari, creditizi, assicurativi 1 Gestore del sistema qualità aziendale 3 Analista programmatore

92 informatici Trattamento e cura della persona Tecnico di reti informatiche Tecnico informatico 5 Acconciatore Estetista Operatore delle cure estetiche Operatore termale Operatore della poltrona odontoiatrica Allegato B Standard professionali del sistema regionale delle qualifiche Schede descrittive delle qualifiche afferenti le due aree professionali indagate: Difesa e valorizzazione del territorio Erogazione servizi per la tutela e la sicurezza di beni e persone Area professionale: Difesa e valorizzazione del territorio Qualifiche: Tecnico ambientale Tecnico nella gestione di impianti di trattamento rifiuti urbani Tecnico nella pianificazione del ciclo integrato rifiuti urbani Tecnico nella programmazione delle risorse idriche Tecnico nella programmazione delle risorse agroforestali Tecnico nella gestione del ciclo integrato delle risorse idriche Tecnico degli interventi sulla risorsa agroforestale e del suolo Tecnico nella programmazione di interventi faunistico - ambientali Tecnico nella programmazione di interventi faunistico - ambientali Descrizione sintetica: il Tecnico nella programmazione di interventi faunistico - ambientali è in grado di programmare e coordinare interventi di miglioramento e ripristino ambientale, di gestione della fauna selvatica e del territorio di propria competenza, al fine di concorrere all attuazione di quanto previsto dagli strumenti di pianificazione faunistico - ambientale. Area professionale: difesa e valorizzazione del territorio Sistema di riferimento Sistema classificatorio ISTAT Sistema informativo EXCELSIOR PROFILI COLLEGATI COLLEGABILI ALLA FIGURA Denominazione Tecnici del controllo ambientale Specialisti e tecnici della sicurezza degli impianti e dell ambiente

93 Sistema di codifica professioni Ministero del Lavoro Assistente forestale Guardia ecologica (aree protette) Tecnico dell ambiente Unità di competenza 1. Configurazione ambientale del territorio 2. Programmazio ne interventi faunistico - ambientali 3. Pianificazione interventi faunistico - ambientali 4. Sostenibilità ambientale Capacità (essere in grado di) riconoscere le caratteristiche del territorio evidenziandone condizione, polifunzionalità, criticità e potenzialità individuare le aree del territorio da gestire e le aree da sviluppare determinare lo stato di salute del territorio e le cause che lo possono alterare identificando le principali tipologie di minaccia per le popolazioni faunistiche presenti prevedere l impatto della fauna selvatica sulle colture agricole e sul territorio di competenza applicare le disposizioni normative e gli strumenti di pianificazione territoriale relativi alla gestione faunistica delineare le forme e le modalità di gestione delle specie di maggiore interesse faunistico secondo l idoneità ambientale, attraverso la modulazione di censimenti, prelievi e programmi di ripopolamento individuare le modalità di gestione degli spazi naturali e seminaturali idonee a garantire il successo del ciclo riproduttivo della fauna selvatica stimare l impatto dell intervento sul comportamento ambientale in termini di benefici e criticità individuare i soggetti pubblici e privati da attivare e coinvolgere in base a quanto definito nel piano di intervento determinare i piani di lavoro e la distribuzione dei compiti delle risorse umane e delle professionalità impegnate negli interventi faunistico - ambientali definire le modalità e i tempi di erogazione delle singole attività per la realizzazione degli interventi faunistico - ambientali adottare gli indicatori di costo per la realizzazione degli interventi faunistico - ambientali in relazione ai fondi disponibili assumere l unitarietà concettuale ed operativa delle politiche ambientali e delle relative pianificazioni territoriali concepire e delineare interventi faunistici ed ambientali in una logica di conciliazione con le politiche produttive agro- forestali orientare l intervento faunistico - ambientale verso una gestione ordinaria di programmazione integrata ed unitaria Conoscenze (conoscere) Principali normative europee e nazionali e convenzioni internazionali di riferimento Principali regolamenti e disposizioni regionali e provinciali di riferimento Fondamenti di: zoologia, agraria, ecologia, scienze forestali, scienze ambientali, genetica, veterinaria Fondamenti di statistica Cartografia tecnica e catasto ambientale Metodologie e tecniche di campionamento e censimento faunistico Principi e tecniche di gestione faunistica Tecniche di pianificazione dei prelievi ed immissioni venatorie Tecniche e strumenti di pianificazione e programmazione ambientale Tecniche e strumenti di indagine del territorio e analisi dei dati Cultura d impresa e gestione delle Risorse Umane ISO 14001e principali normative di certificazione e

94 applicare un approccio integrato nell utilizzo, nella tutela e nella valorizzazione delle risorse faunistico - ambientali, considerando le interazioni con le attività antropiche di certificazione e sicurezza ambientale Unità di competenza 1. Configurazione ambientale del territorio 2. Programmazione interventi faunistico - ambientali 3. Pianificazione interventi faunistico - ambientali 4. Sostenibilità ambientale Indicazioni per la valutazione delle unità di competenza Oggetto di osservazione Le operazioni di configurazione ambientale del territorio Le operazioni di programmazione degli interventi faunistico - ambientali Le operazione di pianificazione degli interventi faunistico - ambientali Le operazioni di applicazione della sostenibilità ambientale Indicatori Risultato atteso Modalità mappatura del contesto elaborazione di dati ambientali, antropici, di utilizzo del suolo, di abbondanza e distribuzione faunistica in rapporto alle caratteristiche del territorio definizione bisogni e risorse del territorio elaborazione di strategie, priorità, obiettivi e linee di intervento predisposizione di un programma tecnico, economico finanziario e temporale di intervento dei lavori da realizzare organizzazione dei soggetti che realizzano gli interventi coordinamento degli interventi faunistico - ambientali monitoraggio sullo stato di avanzamento dei lavori valutazione degli esiti tecnici degli interventi collaborazione nella definizione di politiche e strategie concertate partecipazione alla programmazione di sistemi di gestione integrata del territorio Relazione sullo stato ambientale del territorio redatta Interventi ambientali programmati secondo esigenze e criticità individuate Piano di intervento coordinato secondo standard e tempi definiti Sostenibilità ambientale esercitata nell ambito delle attività di programmazione e gestione delle politiche faunistico ambientali Prova pratica in situazione

95 TECNICO NELLA PROGRAMMAZIONE DI INTERVENTI FAUNISTICO - AMBIENTALI Standard relativi ai corsi finalizzati al conseguimento della Qualifica di Tecnico nella programmazione di interventi faunistico-ambientali Date le caratteristiche delle sue competenze, questa qualifica può essere ritenuta di approfondimento tecnico-specializzazione. Per assicurare il raggiungimento degli obiettivi formativi costituiti dai relativi standard professionali, è necessario che i partecipanti al corso siano in possesso di conoscenze-capacità pregresse, di norma attinenti l area professionale, da definire in fase di progettazione e da accertare prima dell avvio del corso. Tali conoscenze-capacità possono essere state acquisite attraverso un percorso di formazione professionale, di istruzione o attraverso l esperienza professionale in imprese del settore. In ogni caso, ai partecipanti in possesso di conoscenze-capacità che corrispondono a contenuti del corso, vengono riconosciuti i relativi crediti formativi. La qualifica può essere conseguita attraverso: Corsi di 500 ore: si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di giovani, non occupati, che hanno concluso un percorso di istruzioneformazione con il conseguimento del relativo titolo finale. I corsi devono prevedere una quota di ore di stage che può oscillare dal 35 al 45% del monte ore complessivo. Corsi di 300 ore: si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di giovani-adulti occupati. I corsi devono prevedere una quota di ore di formazione realizzate in stage, in laboratorio o comunque in situazioni che riproducono processi e attività che si verificano nei contesti lavorativi. Tale quota può oscillare dal 20 al 40% del monte ore complessivo. La durata definita è da intendersi massima: può diminuire in funzione della caratteristiche dei partecipanti. Non può comunque essere inferiore alle 200 ore. Corsi di 300 ore: si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di giovani-adulti disoccupati. I corsi devono prevedere una quota di ore di formazione realizzate in stage, in laboratorio o comunque in situazioni che riproducono processi e attività che si verificano nei contesti lavorativi. Tale quota può oscillare dal 20 al 40% del monte ore complessivo. La durata definita è da intendersi massima: può diminuire in funzione della caratteristiche dei partecipanti. Non può comunque essere inferiore alle 200 ore. NOTA Per quanto riguarda le categorizzazioni degli utenti per età e per stato occupazionale si fa riferimento a quanto stabilito nei documenti di programmazione regionale e in particolare al Complemento di Programmazione e relative modifiche. Area professionale: Erogazione servizi per la tutela e la sicurezza di beni e persone Qualifiche: Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone

96 Descrizione sintetica: l Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone, è in grado di erogare servizi di sicurezza a tutela di beni e persone, in contesti pubblici e privati, attuando strategie di controllo e prevenzione e orientando azioni e comportamenti alla gestione positiva dei conflitti, nell ambito della propria area di competenza e responsabilità. Area professionale: Erogazione servizi per la tutela e la sicurezza di beni e persone Sistema di riferimento Sistema classificatorio ISCO Sistema classificatorio ISTAT Sistema informativo EXCELSIOR Sistema classificatorio del Ministero del Lavoro PROFILI COLLEGATI COLLEGABILI ALLA FIGURA Denominazione 5169 Addetti ai servizi di sicurezza e vigilanza Personale non qualificato addetto alla custodia di edifici, di impianti e di attrezzature Addetti ai servizi di sicurezza e assimilati Buttafuori Unità di competenza 1. Diagnosi comportamentale 2. Mediazione conflittuale Capacità (essere in grado di) riconoscere e memorizzare gli aspetti peculiari della persona attraverso l osservazione delle caratteristiche fisiche e comportamentali identificare, in presenza di circostanze che destano sospetti, le persone che possono presentare particolari stati di alterazione, disagi e bisogni per prevenire rischi o pericoli riconoscere i comportamenti delle persone e le dinamiche relazionali/di gruppo rispetto allo specifico contesto adottare tecniche di inquadramento dei fenomeni sociali al fine di identificare potenziali soggetti e situazioni problematiche individuare l approccio comportamentale più efficace a gestire positivamente una situazione di conflitto, scontro e ostilità adottare lo stile linguistico più adeguato ad influenzare positivamente il comportamento dei soggetti coinvolti Conoscenze (conoscere) Organizzazione e funzionamento degli organi di polizia locale e nazionale e dei rispettivi ambiti di competenza Caratteristiche del mercato privato della sicurezza Elementi di base di diritto e procedura penale Principali tecniche di analisi e rilevazione dei bisogni Meccanismi cognitivi relativi ai processi di categorizzazione stereotipo e discriminazione Tecniche di osservazione e analisi del contesto e dell ambiente Fondamenti e tecniche di comunicazione interpersonale e dinamiche di gruppo Principi e tecniche del lavoro in gruppo Metodologie e tecniche di mediazione

97 3. Vigilanza beni obiettivi e aree territoriali 4. Sviluppo azioni primo intervento applicare le tecniche di comunicazione, dissuasione e persuasione più adeguate al contesto specifico e più funzionali a moderare le parti coinvolte individuare la soluzione più accettabile e soddisfacente per le parti coinvolte sollecitando anche momenti di chiarimento e confronto riconoscere le aree di presidio di propria competenza attraverso un esame preliminare della zona da sorvegliare individuare la posizione più funzionale a sorvegliare e controllare un obiettivo e le immediate adiacenze di uno specifico contesto/area applicare le principali tecniche di osservazione per monitorare i punti di accesso e protezione dell area di presidio, date le condizioni fisiche e strutturali degli spazi e degli ambienti riconoscere e valutare il corretto funzionamento di impianti, strumenti e dispositivi di sorveglianza, protezione e sicurezza identificare, in situazioni problematiche, le tecniche e gli strumenti di difesa, individuali e di gruppo, utili alla salvaguardia e protezione di beni e persone riconoscere le principali azioni e comportamenti da adottare negli interventi di primo soccorso al fine di prestare una adeguata relazione d aiuto e assistenza individuare i soggetti da coinvolgere in funzione delle situazioni specifiche (forze dell ordine, personale medico, vigili del fuoco) adottare tecniche pratiche di protezione e interposizione ravvicinata e personale contenendo comportamenti non conformi mediazione Principali tecniche e strumenti di gestione dei conflitti Elementi di base di tossicologia Elementi di sicurezza infortunistica stradale e codice della strada Principali espressioni operative nelle lingue straniere più diffuse Elementi di base di primo soccorso Principali strumenti tecnologici video e audio utilizzati per la sorveglianza Elementi di difesa personale Principali norme e disposizioni a tutela della sicurezza nell ambiente di lavoro e prevenzione incendi INDICAZIONI PER LA VALUTAZIONE DELLE UNITÀ DI COMPETENZA Unità di competenza Indicazioni per la valutazione delle unità di competenza Oggetto di osservazione Indicatori Risultato atteso Modalità

98 1. Diagnosi comportamentale 2. Mediazione conflittuale 3. Vigilanza beni obiettivi e aree territoriali 4. Sviluppo azioni primo intervento Le operazioni di diagnosi comportamentale Le operazioni di mediazione conflittuale Le operazioni di vigilanza Le operazioni di sviluppo delle azioni di primo intervento ricognizione delle caratteristiche fisiche e comportamentali delle persone lettura dei segnali di disagio e di bisogno individuale mappatura dei bisogni della persona strutturazione registro linguistico per la gestione costruttiva dei conflitti erogazione della mediazione comunicativa (ascolto, interpretazione, negoziazione) attuazione interventi di dissuasione e di ripristino della normalità collaborazione con le forze dell ordine piantonamento di ambienti interni ed esterni e aree critiche mappatura dei rischi e pericoli presenti nell area di intervento controllo dispositivi di sicurezza segnalazione di malfunzionamenti (manomissioni, usure, guasti) di impianti di sicurezza esame delle risorse disponibili fisiche e strumentali ricognizione delle priorità di intervento realizzazione di manovre per la protezione di beni e persone coordinamento con il personale specializzato (forza dell ordine, vigili del fuoco, ausiliari medici ) Caratteristiche e aspetti comportamentali compresi e localizzati Situazione e dinamiche conflittuali moderate e risolte nel rispetto delle procedure Beni obiettivi e aree territoriali protetti e sorvegliati nel rispetto delle procedure Interventi di difesa e protezione identificati nel rispetto delle procedure OPERATORE DELLA SICUREZZA E TUTELA DI BENI E PERSONE Prova pratica in situazione

99 Standard relativi ai corsi finalizzati al conseguimento della Qualifica di Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone Questa qualifica può essere considerata sia come qualifica di accesso all area professionale che come qualifica di approfondimento tecnico-specializzazione. Come tale, gli standard professionali possono essere raggiunti sia da persone (giovani-adulte) non in possesso di conoscenze-capacità pregresse, che attraverso il corso entrano in questa area professionale, che da persone in possesso di conoscenze-capacità di base rispetto all area, che attraverso il corso vengono sviluppate/approfondite. Tali conoscenze-capacità possono essere state acquisite attraverso un percorso di formazione professionale, di istruzione o attraverso l esperienza professionale in imprese del settore. Le durate differenti dei corsi derivano pertanto dalle differenti finalità / tipologie di utenti. In ogni caso, ai partecipanti in possesso di conoscenze-capacità che corrispondono a contenuti del corso, vengono riconosciuti i relativi crediti formativi. La qualifica può essere conseguita attraverso: Corsi di 600 ore: si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di giovani che hanno assolto l obbligo formativo, non occupati al momento della realizzazione del corso*. I corsi devono prevedere una quota di ore di stage che può oscillare dal 30 al 40% del monte ore complessivo. Corsi di 600 ore: si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di adulti disoccupati**. I corsi devono prevedere una quota di ore di formazione realizzate in stage, in laboratorio o comunque in situazioni che riproducono processi e attività che si verificano nei contesti lavorativi. Tale quota può oscillare dal 30 al 40% del monte ore complessivo. La durata definita è da intendersi massima: può diminuire in funzione della caratteristiche dei partecipanti. Non può comunque essere inferiore alle 400 ore. Corsi di 300 ore: si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di giovani-adulti occupati***. I corsi devono prevedere una quota di ore di formazione realizzate in stage, in laboratorio o comunque in situazioni che riproducono processi e attività che si verificano nei contesti lavorativi. Tale quota può oscillare dal 20 al 40% del monte ore complessivo. La durata definita è da intendersi massima: può diminuire in funzione della caratteristiche dei partecipanti. Non può comunque essere inferiore alle 200 ore. Corsi di 300 ore: Si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di giovani-adulti disoccupati****. I corsi devono prevedere una quota di ore di formazione realizzate in stage, in laboratorio o comunque in situazioni che riproducono processi e attività che si verificano nei contesti lavorativi. Tale quota può oscillare dal 20 al 40% del monte ore complessivo. La durata definita è da intendersi massima: può diminuire in funzione della caratteristiche dei partecipanti. Non può comunque essere inferiore alle 200 ore. NOTE

100 Per quanto riguarda le categorizzazioni degli utenti per età e per stato occupazionale si fa riferimento a quanto stabilito nei documenti di programmazione regionale e in particolare al Complemento di Programmazione e relative modifiche. * Si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di giovani che hanno assolto l obbligo formativo, non occupati al momento della realizzazione del corso, non in possesso di conoscenze-capacità pregresse rispetto all Area Professionale. ** Si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di adulti disoccupati, non in possesso di conoscenze- capacità pregresse rispetto all Area Professionale. *** Si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di giovani-adulti occupati, in possesso di conoscenze- capacità di base rispetto all Area Professionale. **** Si tratta di corsi finalizzati alla professionalizzazione di giovani-adulti disoccupati, in possesso di conoscenze-capacità di base rispetto all Area Professionale.

101 Delibera Giunta Regionale 10 marzo 2011, n. 287 Disciplina della funzione di Referente per la sicurezza, ai sensi dell art.9 L.R. 24/2003 LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Vista la legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 recante "Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza" ed in particolare, il Capo II "Promozione del sistema integrato di sicurezza"; Richiamato l art. 9 della citata L.R. n. 24/2003 che prevede: al comma 1 che "la Giunta regionale, ove necessario, promuove mediante le direttive previste al comma 5 l individuazione da parte dei gestori di locali ed organizzatori di eventi aperti al pubblico, in particolare nel settore dell intrattenimento, di referenti per la sicurezza, da essi funzionalmente dipendenti secondo la legislazione vigente"; al comma 5 che "la Giunta regionale, al fine di assicurare l'adeguata uniformità sul territorio regionale, approva, d intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, le direttive per gli Enti locali relative alle modalità di autorizzazione all esercizio della funzione di referente per la sicurezza, disciplinata dal presente articolo"; Preso atto della necessità di regolamentare l attività degli operatori impegnati in attività di controllo all interno di locali e durante l organizzazione di eventi aperti al pubblico, in particolare nel settore dell intrattenimento, così come da tempo da quest ultimo sollecitato;

102 Ritenuto pertanto necessario definire con il presente atto le direttive per gli Enti Locali relative alle modalità di autorizzazione all esercizio della funzione di Referente per la Sicurezza disciplinata dall art. 9 della L.R. 24/2003; Dato atto: del rilevante contributo offerto dal Comune di Rimini e dagli altri Enti locali della costa emiliano romagnola; della sostanziale adesione alla direttiva ed ai principi che la ispirano da parte delle associazioni delle imprese dell area dell intrattenimento così come emerso nell incontro del 15 ottobre 2007; del parere positivo espresso dal Prefetto di Bologna con lettera del 15 novembre 2007 prot. 1894/12b16/Gab, con la quale ha ritenuto la direttiva pienamente rispondente alla lettera ed allo spirito della norma in oggetto ; dell esame della direttiva da parte del Comitato Tecnico di Polizia Locale di cui all art. 13 della L.R. 24/2003; Vista inoltre la propria delibera n del 17/09/2007 in cui sono state aggiornate le aree professionali già presenti all interno del repertorio sul Sistema regionale delle Qualifiche e sono state implementate le qualifiche esistenti con due ulteriori qualifiche tra cui quella di Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone ; Considerato che nella seduta dell 11 febbraio 2008 la Conferenza Regione- Autonomie locali ha approvato mediante parere favorevole, la direttiva in applicazione dell art. 9, comma 5, della L.R. 24/2003 Referenti per la Sicurezza, che regola i requisiti necessari per l accesso alla professione ed a un corretto e uniforme svolgimento sul territorio regionale delle svariate attività di competenza; Dato atto del parere di regolarità amministrativa espresso dal Capo di Gabinetto del Presidente della Giunta, dott. Bruno Solaroli ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. n. 43/2001 e della propria deliberazione n. 450/2007; Su proposta del Presidente della Giunta regionale, a voti unanimi e palesi delibera 1) di approvare, nell Allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, la Direttiva per gli Enti locali che definisce le modalità di autorizzazione all esercizio della funzione di referente per la sicurezza, in applicazione dell art. 9 della legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24; 2) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna. ALLEGATO A

103 Direttiva in applicazione dell art. 9 della L.R. n. 24/2003 Referenti per la sicurezza Con l art. 9 della legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 (Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza) la Regione ha previsto la possibilità di promuovere l individuazione da parte dei gestori di locali ed organizzatori di eventi aperti al pubblico, in particolare nel settore dell intrattenimento, di referenti per la sicurezza, da essi funzionalmente dipendenti secondo la legislazione vigente, con il compito di contribuire all ordinato svolgimento delle attività d impresa, alla prevenzione dei rischi, alla mediazione dei conflitti e di cooperare con le polizie locali e nazionali in relazione alle rispettive competenze. La Legge Regionale prevede inoltre che l esercizio di tale attività possa avvenire unicamente a condizione che il soggetto interessato: a) sia in possesso di specifica autorizzazione del Comune in cui il soggetto esercita la propria attività; b) non abbia subito condanna a pena detentiva per delitto non colposo, non sia stato sottoposto a misure di prevenzione, non sia stato espulso dalle forze armate o dalle forze di polizia nazionali, non sia stato destituito o licenziato per giusta causa o giustificato motivo soggettivo da pubblici uffici; c) abbia frequentato, con profitto, specifico corso di formazione professionale disciplinato dalla Giunta regionale. La stessa Legge Regionale prevede infine che: a) l autorizzazione sia richiesta congiuntamente dall interessato e dal datore di lavoro; b) il Comune informi le competenti autorità provinciali di pubblica sicurezza delle autorizzazioni concesse. Ciò premesso al fine di assicurare l adeguata uniformità sul territorio regionale delle modalità di autorizzazione all esercizio della funzione di referente per la sicurezza viene previsto quanto segue: 1) Premessa Per struttura di polizia municipale si intendono, ai sensi dell art. 21 della Legge Regionale n. 24 del 2003, sia i corpi che i servizi di polizia municipale. Pertanto, qualora non sia presente un Corpo di polizia municipale, tutti i riferimenti al Comandante della struttura di polizia municipale contenuti nella presente Direttiva si intendono estesi al Responsabile del servizio. In caso di corpi intercomunali di polizia municipale o di gestione associata del servizio di polizia municipale tra più enti locali, tutti i riferimenti al Comandante della struttura di Polizia municipale contenuti nella presente Direttiva, si intendono estesi al Comandante o al Responsabile della struttura intercomunale di Polizia municipale.

104 Ai fini dell applicazione della presente Direttiva, per datore di lavoro si intende colui che, in qualità di gestore di locale o di organizzatore di evento aperto al pubblico, utilizza il lavoratore per lo svolgimento dell attività di referente per la sicurezza, a prescindere dalla tipologia contrattuale di lavoro impiegata. 2) Corsi di formazione e aggiornamento La formazione per lo svolgimento delle attività di referente per la sicurezza è articolata su due livelli: il primo livello è finalizzato allo svolgimento delle attività di referente per la sicurezza come individuato dalla Legge Regionale, mentre il secondo è finalizzato ad acquisire competenze aggiuntive idonee alla promozione e al mantenimento di stabili relazioni di cooperazione tra i gestori di locali o gli organizzatori di eventi aperti al pubblico e le polizie, sia di stato che locali. Il possesso della formazione di primo livello viene riconosciuto a quanti abbiano acquisito la qualifica regionale di Operatore della sicurezza e tutela di beni e persone approvata con deliberazione di G.R. n del 17/09/2007. Tale qualifica è inserita nel repertorio del Sistema Regionale delle Qualifiche. In sede di prima applicazione della Direttiva e per un periodo massimo di tre anni dalla sua data di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione, la formazione di primo livello può essere acquisita anche con la partecipazione ad un corso di settantacinque ore effettive di formazione realizzato nel rispetto dei contenuti previsti in allegato (Allegato 1). La formazione di secondo livello si acquisisce attraverso la partecipazione ad un corso di trenta ore effettive di formazione, realizzato nel rispetto dei contenuti previsti in allegato (Allegato 2) e riservato a chi abbia superato la formazione di primo livello; Il corso di aggiornamento propedeutico al rinnovo dell autorizzazione di cui al punto 3) si articola in trenta ore effettive di formazione da realizzarsi nel rispetto dei contenuti previsti in allegato (Allegato 3); La formazione di primo e secondo livello e il corso di aggiornamento di cui alla presente direttiva può essere erogata esclusivamente da strutture formative accreditate dalla Regione Emilia-Romagna le quali provvederanno ad accertare la frequenza ad almeno l 85% delle ore di formazione previste, la positiva acquisizione dei relativi contenuti formativi e a rilasciare idonea attestazione secondo quanto previsto dalla normativa regionale. Tali attività di formazione sono articolate in moduli formativi di durata non superiore alle tre ore consecutive. In sede di prima applicazione della presente Direttiva e per un periodo massimo di un anno dalla sua data di pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione, i Comuni o le strutture formative accreditate possono dichiarare l equivalenza tra i corsi di primo livello (Allegato 1) e/o secondo

105 livello (Allegato 2), disciplinati dalla presente Direttiva, e precedenti attività formative, promosse dai Comuni o dalle strutture formative accreditate stesse, e rilasciare ai partecipanti, previo accertamento di positiva acquisizione dei contenuti formativi di tale attività, identica attestazione. 3) Modalità di richiesta e di rilascio dell autorizzazione e sua validità La richiesta di autorizzazione all esercizio dell attività di referente per la sicurezza deve essere sottoscritta dalla persona che richiede l autorizzazione e dal datore di lavoro in essere al momento della richiesta (con riferimento a quanti esercitano un attività rientrante in quelle individuate al comma 1 dell art. 9 della L.R. n. 24 del 2003) e va indirizzata al Comandante della struttura di Polizia municipale del Comune ove ha sede il locale o nel cui territorio si svolge l attività. In sede di prima applicazione e fino al 30 giugno 2008 la richiesta di autorizzazione può essere sottoscritta dalla persona interessata e dal datore di lavoro anche con riferimento a rapporti di lavoro successivi al 1 gennaio 2007, ancorché cessati al momento della richiesta stessa. A tale richiesta vanno allegate due dichiarazioni sostitutive di notorietà. Con la prima il datore di lavoro dichiara la natura del rapporto di lavoro in essere, la data del suo inizio e la sua durata. Con la seconda la persona che richiede l autorizzazione dichiara di essere nelle condizioni di cui alle lettere a) e b) del comma 3 dell art. 9 della L.R. n. 24 del 2003 e, qualora fosse già stato autorizzato all esercizio dell attività di referente per la sicurezza, che la precedente autorizzazione non sia stata revocata nell anno precedente alla data della richiesta; alla dichiarazione è allegata copia dell attestato relativo al possesso della formazione, di primo livello e, qualora conseguito, di secondo livello. Le dichiarazioni e la documentazione a corredo della richiesta sono le medesime qualora sia lo stesso gestore o organizzatore di eventi a richiedere per sé l autorizzazione allo svolgimento dell attività di referente per la sicurezza. Con riferimento ai requisiti di cui alla lettera a) del comma 3 dell art. 9 della L.R. n. 24 del 2003, si precisa che le prescritte condizioni del non aver subito condanna a pena detentiva e del non essere stato sottoposto a misure di prevenzione vengono meno anche in caso di sentenze non definitive. Il rilascio dell autorizzazione è disposto dal Comandante della struttura di Polizia municipale, o su suo parere qualora non sia egli stesso titolare del rilascio, entro trenta giorni dalla domanda, salvo motivati impedimenti. L autorizzazione all esercizio dell attività di referente per la sicurezza ha validità su tutto il territorio regionale per un periodo di tre anni dalla data di rilascio della stessa. Il possesso contemporaneo di più autorizzazioni è vietato. Il rinnovo dell autorizzazione avviene con le stesse modalità previste per il rilascio dell autorizzazione; alla richiesta, che va presentata al Comune di

106 primo rilascio, deve essere allegata copia dell attestato relativo al positivo esito del corso di aggiornamento di cui al punto 1) e, qualora conseguito, di quella relativa al possesso della formazione di secondo livello. 4) Attività connesse e conseguenti al rilascio dell autorizzazione I gestori dei locali e gli organizzatori di eventi aperti al pubblico di cui al comma 1 dell art. 9 della l.r. n. 24 del 2003 devono annotare su un Registro le persone autorizzate di cui si avvalgono per lo svolgimento dell attività di referente per la sicurezza. I Comuni: a) adottano un Registro comunale delle persone autorizzate, anche informatico, su cui annotare le autorizzazioni, i loro rinnovi, nonché le eventuali sospensioni e revoche, secondo quanto previsto in allegato (Allegato 4); b) rilasciano agli interessati un tesserino di riconoscimento di referente per la sicurezza, secondo quanto previsto in allegato (Allegato 5); c) comunicano al Questore le autorizzazioni rilasciate; d) determinano le caratteristiche e le modalità di tenuta del Registro delle persone che esercitano l attività di referente per la sicurezza da parte dei gestori dei locali e degli organizzatori di eventi aperti al pubblico di cui al comma 1 dell art. 9 della l.r. n. 24 del 2003, secondo quanto previsto in allegato (Allegato 6). Le informazioni contenute nel Registro di cui alla lettera a) e i dati riportati nel tesserino di cui alla lettera b), se richiesti, devono essere tempestivamente comunicati dai Comuni ai Comandi di polizia municipale della Regione ed alle Autorità di pubblica sicurezza. Il titolare dell autorizzazione è tenuto a comunicare al Comune che l ha rilasciata il venir meno dei requisiti soggettivi di cui alla lettera a) del comma 3 dell art. 9 della l.r. n. 24 del 2003, per l adozione dei provvedimenti conseguenti, e a restituire il tesserino di riconoscimento. Gli operatori di polizia municipale durante le attività di controllo, se ne ravvisano la necessità e secondo le disposizioni ricevute, possono ritirare temporaneamente il tesserino di riconoscimento motivandone le ragioni nella relazione di servizio. Il Comandante della struttura di Polizia municipale ove è avvenuto il ritiro deve confermare il provvedimento entro le successive 72 ore dandone comunicazione all interessato. In caso di conferma, dispone la sospensione temporanea dell autorizzazione o avvia le procedure per la revoca dell autorizzazione. In caso contrario il tesserino di riconoscimento viene restituito immediatamente all interessato.

107 Il provvedimento di sospensione è comunicato al Comandante della struttura di Polizia municipale del Comune che ha rilasciato l autorizzazione per essere annotato nel Registro comunale delle persone autorizzate. Il Comandante della struttura di polizia municipale del territorio ove si è verificata l infrazione segnala il soggetto autorizzato al Comandante della struttura di polizia municipale del Comune che ha rilasciato l autorizzazione, se diverso, al fine dell eventuale adozione del provvedimento di revoca. Il provvedimento di revoca è adottato dal Comandante della struttura di polizia municipale, o su suo parere qualora non sia egli stesso titolare del potere di revoca. Il provvedimento di revoca è annotato nel Registro comunale delle persone autorizzate. Una nuova autorizzazione non può essere richiesta prima che sia decorso un anno dall eventuale revoca di precedente autorizzazione. Gli operatori di polizia municipale devono segnalare l omessa o irregolare tenuta del registro delle persone che esercitano l attività di referente per la sicurezza da parte dei gestori dei locali e gli organizzatori di eventi aperti al pubblico di cui al comma 1 dell art. 9 della L.R. n. 24 del 2003 al Comandante della struttura di Polizia municipale del territorio ove ha sede il locale o dove si svolge l attività e alle competenti autorità di pubblica sicurezza. 5) Modalità di esercizio dell attività L attività di referente per la sicurezza può essere espletata a condizione che: a) la persona autorizzata sia in possesso del relativo tesserino di riconoscimento, che deve essere mostrato agli operatori appartenenti alle Forze di polizia dello Stato o alla Polizia locale che ne facciano richiesta; b) l esercizio dell attività risulti annotato nel Registro tenuto dai gestori dei locali e dagli organizzatori di eventi aperti al pubblico di cui al comma 1 dell art. 9 della l.r. n. 24 del 2003; c) la persona autorizzata sia immediatamente riconoscibile come Referente per la sicurezza Legge Regionale dell Emilia-Romagna n. 24/ tramite indicazione ben visibile su parte integrante dell abbigliamento. L attività di referente per la sicurezza è esercitata all interno del locale in cui si svolge l intrattenimento, il pubblico spettacolo, la somministrazione di alimenti o di bevande o altra attività, che, sulla base della valutazione del gestore, ne renda necessario l esercizio. L attività di referente per la sicurezza può essere altresì esercitata negli spazi esterni al locale e adiacenti allo stesso, secondo le modalità definite dai Comuni. Appendice 1 - Articolazione del percorso formativo di primo livello (75 ore) per Referente per la sicurezza ai sensi dell art. 9 della LR 24/2003

108 Le nuove forme del divertimento - 6 ore La ritualità della massa e la caratteristica del divertimento notturno Il divertimento degli adolescenti in fase di crescita e dei giovani adulti Nuovi stili di vita e di consumo dell'adolescente e del giovane adulto Le funzioni e le attribuzioni del referente per la sicurezza 6 ore Definizione del ruolo Modalità di esplicazione del servizio Inquadramento normativo del referente per la sicurezza (art. 9 L.R. 24/2003 direttive regionali) Inquadramento normativo delle imprese dello spettacolo con riferimento al ruolo Norme penali e conseguente responsabilità del Referente per la sicurezza 6 ore Riferimenti normative di interesse ed elementi del processo (cenni su Codice Penale e di Procedura Penale con particolare riguardo alla responsabilità penale) La facoltà di arresto da parte dei privati artt CPP I reati di: violenza; vilipendio; abuso di potere; omissione di soccorso; La legislazione sulle armi Collaborazione con le forze di Polizia: modalità e termini - 3 ore La collaborazione con la polizia municipale nel luogo di lavoro La collaborazione con le Forze di polizia nazionali nel luogo di lavoro Alcol, stupefacenti, doping, Aids, M.T.S. 6 ore Rischi legati all'uso e all abuso di sostanze. Le droghe: nuove sostanze, nuove modalità d'uso L Aids e le malattie sessualmente trasmissibili La comunicazione interpersonale 6 ore Stili comunicativi e strategie comunicative Contenuti e strategie di presentazione di sé Comunicazione verbale Processi di codifica e decodifica dei messaggi Codici e canali di comunicazione Comunicazione come processo sociale e funzioni della comunicazione; Strategie comunicative e funzione del feedback Le tecniche di mediazione dei conflitti 12 ore Come rapportarsi con i fruitori dei locali Come prevenire e gestire una situazione di conflitto Riconoscimento precoce delle situazioni di disagio e di difficoltà (abuso di sostanze, aggressività, difficoltà interculturali, violenza sessuale agita o subita) Simulazione pratica di casi

109 Tecniche di interposizione 9 ore Contenimento Autodifesa Sicurezza dei terzi Pronto soccorso 9 ore Il supporto di base delle funzioni vitali (BLS)/Segni d allarme dell attacco cardiaco/la morte improvvisa/il danno anossico cerebrale/ Il BLS in situazioni particolari/valutazione dello stato di coscienza/ Apertura delle vie aree/presenza dell attività respiratoria/respirazione bocca-bocca bocca-naso/ventilazione con mezzi aggiuntivi/valutazione della presenza dell attività circolatoria/compressioni toraciche Simulazione pratica di casi La partecipazione al modulo dovrà essere riconosciuta valida per la formazione richiesta al responsabile per la sicurezza ai sensi della Legge 626/96 La prevenzione incendi 12 ore I processi di combustione/gli elementi e gli impianti pericolosi in azienda/i piani di emergenza/le strategie e le metodologie di intervento/ procedure d evacuazione/sistemi d allarme/segnaletica La situazione di ordinarietà - saper effettuare i controlli per la verifica del mantenimento efficiente degli impianti di estinzione incendi all interno dello stabilimento; - controllare la piena efficienza dei materiali e delle attrezzature di protezione individuale; - essere in grado di vigilare nei locali al fine di evitare le cause di rischio; La situazione d emergenza - saper rendere operativi i reparti d emergenza - saper fronteggiare qualunque situazione d emergenza - collaborare con i VVFF che interverranno sul posto A fronte di una prima parte teorica della durata di 4 ore, gli allievi si cimenteranno nell applicazione pratica (simulazione) coordinata dai Vigili del Fuoco. La partecipazione al modulo consentirà al partecipante di svolgere gli esami (scritto, orale e pratico) al fine del rilascio dell attestato di addetto allo spegnimento del fuoco. Appendice 2: Articolazione del percorso formativo di secondo livello (30 ore) per Referente per la sicurezza ai sensi dell art. 9 della LR 24/2003: La collaborazione sistemica con la Polizia municipale - 12 ore Competenze Organizzazione Modelli di relazione La collaborazione sistemica con la Polizia di Stato 9 ore

110 Competenze Organizzazione Modelli di relazione La collaborazione sistemica con l Arma dei carabinieri 6 ore Competenze Organizzazione Modelli di relazione La collaborazione sistemica con la Guardia di Finanza - 3 ore Competenze Organizzazione Modelli di relazione Appendice 3 - Articolazione del percorso di aggiornamento (30 ore) per il rinnovo dell autorizzazione all esercizio dell attività di Referente per la sicurezza ai sensi dell art. 9 della LR 24/2003: Le nuove forme del divertimento 3 ore Aggiornamento Alcol, stupefacenti, doping. Aids. M.T.S. 3 ore Aggiornamento La comunicazione interpersonale - 12 ore Discussione di casi critici tratti dall esperienza dei partecipanti Simulazione pratica di casi Le tecniche di mediazione dei conflitti 12 ore Discussione di casi critici tratti dall esperienza dei partecipanti Simulazione pratica di casi Appendice 4 - Informazioni da inserire necessariamente nel Registro comunale delle persone autorizzate a svolgere l attività di referente per la sicurezza ai sensi dell art. 9 della LR 24/2003: Numero progressivo di autorizzazione e data Generalità e indirizzo della persona autorizzata Generalità e indirizzo del datore di lavoro Riferimenti identificativi dell impresa nella quale svolge l attività Caratteristiche del rapporto di lavoro Rinnovi dell autorizzazione Ritiro del Tesserino Sospensione dell autorizzazione Revoca dell autorizzazione Appendice 5 - Informazioni da inserire necessariamente nel Tesserino di riconoscimento delle persone autorizzate a svolgere l attività di

111 referente per la sicurezza ai sensi dell art. 9 della LR 24/2003 e prototipo di tesserino: Comune che ha rilasciato l autorizzazione Numero e data di rilascio Generalità e foto della persona autorizzata Rinnovo dell autorizzazione Appendice 6 - Caratteristiche e le modalità di tenuta del Registro delle persone che esercitano l attività di referente per la sicurezza : il registro deve avere le caratteristiche di una agenda annuale prestampata e rilegata con non più di una giornata per ogni pagina e deve essere contrassegnato dal Comune in maniera da attestarne l unicità ogni pagina deve essere suddivisa in riquadri ove trovino spazio in modo predefinito il nome, il cognome, il comune che ha rilasciato l autorizzazione, il numero del tesserino di riconoscimento e la firma dei referenti per la sicurezza; le informazioni di cui sopra vanno annotate giornalmente, prima dell orario di apertura al pubblico, utilizzando in sequenza i riquadri disponibili. Sempre prima dell orario di apertura al pubblico vanno barrati i riquadri giornalieri non utilizzati. I referenti per la sicurezza firmano al momento di inizio della loro attività.

112 Capitolo 5 - Standard regionali e Uniformi per la Polizia Locale

113 Delibera Giunta Regionale 23 dicembre 2013, n Definizione degli standard essenziali e degli standard raccomandati di servizio delle strutture di polizia locale LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Vista la legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 recante "Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza" e, in particolare, il Capo III che disciplina l'esercizio delle funzioni in materia di polizia amministrativa locale nella Regione Emilia- Romagna, in conformità a quanto previsto dall'art. 117, comma secondo, lettera h) della Costituzione; Vista la L.R. 19 luglio 2013, n.8 recente Modifiche alla legge regionale 4 dicembre 2003 n.24 (Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza) ; Vista la L.R. 21 dicembre 2012, n. 21 concernente Misure per assicurare il governo territoriale delle funzioni amministrative secondo i principi di sussidiarietà differenziazione ed adeguatezza ; Riscontrata l esigenza di promuovere e consolidare la presenza sul territorio dei Corpi di polizia municipale a carattere intercomunale, facendone coincidere l assetto territoriale con quello definito dagli ambiti ottimali per la gestione dei servizi, di cui all art. 6 della L.R. 21/2012; Richiamato l art. 14, comma 1, della citata L.R. n. 24/2003 secondo cui la Regione promuove e sostiene la costituzione di corpi di polizia locale, operanti secondo comuni standard minimi di servizio, al fine di dotare tutto il territorio regionale di qualificati servizi di polizia municipale e provinciale;

114 Premesso che tali standard sono solo in parte individuati direttamente nella citata legge regionale, la quale definisce le caratteristiche strutturali minime dei Corpi di polizia locale che devono essere istituiti e strutturati per garantire le attività di cui all'art. 14, comma 2 (Corpi di polizia municipale) e comma 3 (Corpi di polizia provinciale) della stessa legge, al fine di rispondere alle esigenze di adeguatezza nell'esercizio delle rispettive funzioni; Considerato che l'art. 14, comma 7, della L.R. n. 24/2003 ha previsto di demandare alla Giunta regionale, sentito il Consiglio delle Autonomie locali e le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative, la definizione degli standard essenziali che i Corpi di polizia locale devono possedere in riferimento al rapporto fra la popolazione residente ed il numero degli addetti di polizia locale, nonché il numero minimo di ore di servizio da garantire, precisando che gli standard relativi alle ore di servizio possono essere raggiunti anche attraverso intese tra enti che interessano più corpi di polizia locale; Visto l'art. 12 della L.R. n. 24/2003 ed in particolare: comma 1 che prevede che la Regione, al fine di assicurare l'unitarietà delle funzioni ai sensi dell'art. 118, comma primo, della Costituzione, esercita, in materia di polizia amministrativa locale, funzioni di coordinamento, indirizzo, raccomandazione tecnica, nonché di sostegno all'attività operativa, alla formazione e all'aggiornamento professionale degli appartenenti alla polizia locale; comma 3 che prevede che la Giunta regionale d'intesa con il Consiglio delle Autonomie locali, previo parere del Comitato tecnico di polizia locale, emana raccomandazioni tecniche relative all'organizzazione delle attività, al reclutamento del personale, all'interpretazione normativa ed alla dotazione di mezzi e strumentazione operativa della polizia locale; Rilevato che l'obiettivo fondamentale che la Regione Emilia-Romagna si è posta con le modifiche apportate alla L.R. 24/2003 è quello di consolidare il processo di qualificazione delle strutture di polizia locale su tutto il territorio regionale, come elemento portante di un rinnovato e qualificato sistema regionale di polizie locali incardinato nei Comuni e nelle Province; Atteso che la costituzione dei Corpi di polizia locale, ai sensi della L.R. n. 24/2003 come modificata dalla L.R. 8/2013, e l'individuazione degli standard essenziali di servizio, in maniera omogenea su tutto il territorio regionale, rappresentano lo strumento fondamentale per costruire tale sistema regionale delle polizie locali e che, pertanto, è indispensabile che tale processo sia insieme articolato, credibile nei suoi obiettivi e flessibile nella sua realizzazione; Ritenuto, a tal fine, di articolare i predetti standard secondo criteri che tengano conto anche della scarsa densità della popolazione, della morfologia

115 del territorio, dei Comuni turistici e degli altri Comuni a forte affluenza periodica per i quali vengono previsti i necessari adeguamenti di organico; Ritenuto altresì importante prevedere, contestualmente all'atto di indirizzo sugli "standard essenziali", l'individuazione di standard di servizio "ottimali", in modo da offrire agli Enti dei punti di riferimento per un ulteriore rafforzamento degli standard di servizio e valorizzare le strutture che già oggi hanno delle performance di servizio superiori agli "standard essenziali"; Considerato che tali standard, essenziali e ottimali, rappresentano un elemento fondamentale per l organizzazione e la qualificazione delle strutture di polizia locale che continuerà ad essere periodicamente monitorato al fine di assumere ulteriori decisioni volte a rafforzare tale processo; Valutato che dall esame del territorio regionale che tiene conto sia della popolazione di ciascun Comune, sia dell'individuazione degli ambiti territoriali ottimali per le gestioni associate, come definiti dalla Giunta regionale con deliberazione n. 286 del 18/03/2013, è possibile individuare alcuni criteri di deroga tali da rendere effettivamente perseguibile la creazione su tutto il territorio regionale di Corpi di polizia locale sufficientemente strutturati; Ritenuto pertanto necessario ridefinire con il presente atto gli standard essenziali e gli standard "ottimali" di servizio per i Corpi di polizia locale, fissando altresì i criteri generali di deroga di cui all'art. 14, comma 7, della L.R. n. 24/2003, con riferimento al numero degli addetti necessario per formare un Corpo di cui al precedente comma 5, lettera b), dello stesso articolo della Legge Regionale; Valutati i risultati conseguiti risulta la necessità di continuare a valorizzare gli Accordi di programma di cui all'art. 15 della L.R. 24/2003, quale strumento flessibile per la promozione e l'istituzione dei Corpi di polizia locale; Ritenuto utile aggiornare gli standard tecnologici di strutturazione della Centrale Radio Operativa previsti dall Allegato D della delibera di Giunta regionale 1179/2004; Preso atto: dell apporto garantito da parte del Comitato tecnico di polizia locale che ha espresso le proprie considerazioni nel corso della seduta del 13/11/2013; dei contributi forniti dalle Organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative della Polizia Locale (CGIL FP, CISL FP, UIL FPL, DICCAP), sentite in merito; del parere favorevole espresso dal Consiglio delle Autonomie locali, nella seduta del 18/12/2013; Richiamate le proprie deliberazioni: n del 29 dicembre 2008 Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull esercizio delle funzioni

116 dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007 e ss.mm; n del 24/07/2006, n del 27/11/2006 e n del 4/08/2011; nn. 720 e 722 del 31/05/2010 e n del 19/12/2011; Dato atto del parere allegato; Su proposta del Vicepresidente Assessore a Finanze. Europa. Cooperazione con sistema delle autonomie. Valorizzazione della montagna. Regolazione dei Servizi Pubblici Locali. Semplificazione Trasparenza. Politiche per la sicurezza., Simonetta Saliera; a voti unanimi e palesi delibera 1) di approvare, nell'allegato A parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, la Direttiva che definisce gli standard essenziali di servizio dei Corpi di polizia locale, secondo quanto previsto dall'art. 14, comma 7, della L.R. n. 24/2003; 2) di dare atto che nella precitata Direttiva vengono altresì dettati i criteri generali di deroga al numero degli addetti di polizia locale previsto al comma 5, lettera b), dell'art. 14 della L.R. n. 24/2003, per la costituzione dei Corpi; 3) di approvare, nell'allegato B parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, anche gli standard di servizio "ottimali" per i Corpi di polizia locale, ai sensi dell'art. 12, comma 3, della L.R. n. 24/2003; 4) di approvare, nell'allegato C parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, le modalità di riconoscimento dei Corpi di polizia locale come definiti dall art. 14 della L.R. n. 24/2003; 5) di approvare, nell allegato D parte integrante e sostanziale della presente deliberazione, la Raccomandazione tecnica in tema di strutturazione della Centrale Radio Operativa in uso presso i Corpi di polizia locale; 6) di stabilire che gli standard di servizio, essenziali e ottimali, individuati rispettivamente negli Allegati A e B, si applicano sia ai Corpi di polizia municipale sia ai Corpi di polizia provinciale, in relazione alle rispettive attività; 7) di dare atto che la Giunta regionale provvederà alla periodica revisione degli standard di cui all'art. 14, comma 7, della L.R. n. 24/03, sulla base delle risultanze del monitoraggio attuato costantemente da parte della Regione sulla costituzione dei Corpi di polizia locale e sul loro funzionamento; 8) di dare atto che la presente deliberazione sostituisce interamente la delibera di Giunta regionale n. 1179/2004; 9) di pubblicare il presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia- Romagna. ALLEGATO A

117 Standard essenziali di servizio dei Corpi di polizia locale di cui al comma 7 dell art. 14 della Legge regionale n. 24/ Corpi di Polizia municipale di cui all art. 14 comma 4 bis lett. a) e b) 1.1 Dimensione delle dotazioni organiche dei corpi L art. 14 comma 7 della legge 24/2003 prevede: 1) la definizione di standard essenziali relativi al rapporto tra popolazione residente e numero degli addetti di polizia locale previsti, al fine di determinare l organico dei corpi di polizia locale; 2) che tali standard debbano tenere conto delle situazioni di scarsa densità della popolazione e della morfologia del territorio ; 3) che debbano essere previsti i necessari adeguamenti di organico nei comuni turistici e negli altri comuni a forte affluenza periodica. Vengono pertanto definiti, con riferimento ai punti 1) e 2) di cui sopra, i seguenti standard essenziali per il personale dei corpi di polizia municipale: a) comuni fino a abitanti residenti: 0,80 addetti per residenti; b) comuni da a abitanti residenti: 0,90 addetti per residenti; c) comuni maggiori a abitanti residenti: 1,00 addetti per residenti; d) comuni capoluogo: 1,20 addetti per residenti; e) capoluogo di regione: 1,30 addetti per residenti. Con riferimento al punto 3) di cui sopra viene inoltre definito un adeguamento degli standard essenziali per il personale di tutti i corpi di polizia municipale nella misura di: 1,00 addetto ogni posti letto turistici, per comune, con riduzione del 50% per quei territori dove l affluenza turistica è correlata a fattori stagionali. Con riferimento agli standard così individuati si precisa: a) che per addetti si intende l insieme delle figure professionali assunte con contratto di lavoro dipendente a tempo indeterminato previste all art. 16 comma 1 della legge n. 24/2003; b) che le assunzioni part-time concorrono alla definizione degli standard in relazione all orario di servizio effettivamente svolto; c) che nel caso dei corpi intercomunali gli standard di personale si intendono riferiti alla popolazione residente e alla dotazione di posti letto di ciascun comune preso separatamente; d) che per popolazione residente si intende l ultima rilevazione annuale disponibile diffusa dalla Regione Emilia-Romagna relativa alla Struttura per età e sesso della popolazione residente nei comuni della regione Emilia-Romagna"; e) che per posti letto turistici si intende quelli individuate dall ultima rilevazione disponibile diffusa dalla Regione Emilia-Romagna nel

118 Rapporto annuale sul movimento turistico e la composizione della struttura ricettiva (alberghiera e complementare) dell'emilia-romagna; f) che le unità di organico si arrotondano, a conclusione del conteggio, secondo il criterio dell unità di riferimento più prossima; 1.2 Deroga alla dimensione minima dei corpi di polizia municipale L art. 14, commi 5 lettera b), e 7, della legge n. 24/2003 prevede: 1) che i corpi di polizia municipale siano costituiti dal comandante ed un numero minimo di addetti di polizia locale non inferiore a trenta; 2) che siano individuati i criteri generali di deroga a tale numero minimo. In deroga alla dotazione organica minima di cui all art. 14, comma 5 lettera b), viene riconosciuta la costituzione in corpi di polizia municipale di cui all art. 14 comma 4 bis lettera a) alle strutture i cui comuni aderenti presentino una popolazione complessiva di almeno abitanti residenti. Con riferimento alle nuove strutture intercomunali che non hanno mai ottenuto il riconoscimento dello status di corpo e che coincidono con gli ambiti ottimali, in considerazione delle misure di contenimento della spesa pubblica per il personale, introdotte dalla normativa statale, fino al 31/12/2017 detto status di corpo viene riconosciuto anche con un numero di addetti a tempo indeterminato effettivamente in servizio ridotto nella misura del 20% rispetto agli standard minimi definiti al punto Orario di servizio minimo L art. 14, commi 5 lettera a) e 7, della legge n. 24/2003 prevede: 1) che i corpi di polizia municipale siano strutturati per garantire l a continuità del servizio tutti i giorni dell anno ; 2) che venga individuato il numero minimo di ore di servizio che ciascun corpo di polizia deve garantire. Vengono pertanto definiti i seguenti orari minimi di servizio: a) corpi di polizia municipale con organico uguale o minore a 46 addetti di polizia locale: orario di non inferiore a 11,30 ore medie di servizio giornaliero ordinariamente articolate su due turni di servizio; b) corpi di polizia municipale con organico superiore a 46 addetti di polizia locale: orario di non inferiore a 17 ore medie di servizio giornaliero ordinariamente articolate su tre turni di servizio; c) corpi di polizia municipale dei comuni capoluogo: orario di non inferiore a 20 ore medie di servizio giornaliero articolate su tre o più turni di servizio. Con riferimento all orario minimo di servizio qui definito si precisa:

119 a) che il termine medie si riferisce alla settimana, al mese o all anno a secondo della programmazione dell orario di servizio prevalentemente utilizzata da ciascun corpo; b) che per addetti si intende l insieme delle figure professionali assunte con contratto di lavoro dipendente a tempo indeterminato previste all art. 16 comma 1 della legge 24/2003; c) che le assunzioni part-time concorrono alla definizione dell organico in relazione all orario di servizio effettivamente svolto. 2. Corpi di Polizia provinciale di cui all art. 14 comma 4 bis lettera c) 2.1 Dimensione delle dotazioni organiche dei corpi L art. 14 comma 7 della legge 24/2003 prevede: 1) la definizione di standard essenziali relativi al rapporto tra popolazione residente e numero degli addetti di polizia locale previsti, al fine di determinare l organico dei corpi di polizia provinciale; 2) che tali standard debbano tenere conto delle situazioni di scarsa densità della popolazione e della morfologia del territorio. Tale previsione normativa viene concretizzata assumendo, ai fini dell individuazione della dotazione organica dei corpi di polizia provinciale, il duplice criterio della popolazione residente e dell ampiezza territoriale di ciascuna delle province dell Emilia-Romagna, nella misura che segue: a) 1,00 addetto ogni abitanti residenti; b) 1,00 addetto ogni 110 chilometri quadrati di superficie. Su questa base la dotazione organica dei corpi di polizia provinciale viene determinata scegliendo il valore numerico più alto risultante dalla separata applicazione dei due indici in ciascuna provincia. Con riferimento agli standard così individuati si precisa: a) che per addetti si intende l insieme delle figure professionali assunte con contratto di lavoro dipendente a tempo indeterminato previste all art. 16 comma 1 della legge 24/2003; b) che le assunzioni part-time concorrono alla definizione degli standard essenziali in relazione all orario di servizio effettivamente svolto; c) che per popolazione residente si intende l ultima rilevazione annuale disponibile diffusa dalla Regione Emilia-Romagna relativa alla Struttura per età e sesso della popolazione residente nei comuni della regione Emilia-Romagna"; d) che le unità di organico si arrotondano, a conclusione del conteggio, secondo il criterio dell unità di riferimento più prossima. 2.2 Deroga alla dimensione minima dei corpi di polizia provinciale L art. 14, commi 5 lettera b), e 7, della legge n. 24/2003 prevede: 1) che i corpi di polizia provinciale siano costituiti dal comandante ed un numero minimo di addetti di polizia locale non inferiore a trenta;

120 2) che siano individuati i criteri generali di deroga a tale numero minimo. In deroga alla dotazione organica minima di cui all art. 14, comma 5 lettera b), viene riconosciuta la costituzione di corpi di polizia provinciale di cui all art. 14 comma 4 bis lettera c), quando siano rispettati gli standard di riferimento di organico di cui al paragrafo 2.1. In considerazione delle misure di contenimento della spesa pubblica per il personale, introdotte dalla normativa statale, fino al 31/12/2017 lo status di corpo viene riconosciuto anche alle strutture con dotazioni organiche effettive ridotte nella misura del 20% rispetto agli standard minimi definiti al punto Orario di servizio minimo L art. 14, comma 7, della legge 24/2003 prevede che venga individuato il numero minimo di ore di servizio che ciascun corpo di polizia provinciale deve garantire. Vengono pertanto definiti i seguenti orari minimi di servizio: a) corpi di polizia provinciale con organico uguale o minore a 30 addetti di polizia locale: orario non inferiore a 12 ore medie di servizio giornaliero; b) corpi di polizia provinciale con organico superiore a 30 addetti di polizia locale: orario non inferiore a 15 ore medie di servizio giornaliero. Con riferimento all orario minimo di servizio qui definito si precisa: a) che il termine medie si riferisce alla settimana, al mese o all anno a secondo della programmazione dell orario di servizio prevalentemente utilizzata da ciascun corpo; b) che per addetti si intende l insieme delle figure professionali assunte con contratto di lavoro dipendente c) a tempo indeterminato previste all art. 16 comma 1 della legge 24/2003; d) che le assunzioni part-time concorrono alla definizione dell organico in relazione all orario di servizio effettivamente svolto. ALLEGATO B Raccomandazioni tecniche sugli standard ottimali di servizio dei Corpi di polizia locale, ai sensi dell art. 12, comma 3, della Legge regionale 24/ Corpi e dei Servizi di Polizia municipale 1.1 Dimensione ottimale della dotazione organica dei Corpi e Servizi

121 1) Ai fini del progressivo rafforzamento dei Corpi di polizia municipale con popolazione residente inferiore a unità, si raccomanda il raggiungimento di una dotazione organica pari almeno ad 1,00 addetto ogni residenti. 2) Ai fini del progressivo rafforzamento dei Corpi di polizia municipale dei Comuni capoluogo si raccomanda un ulteriore potenziamento dell organico nella misura di 1,00 addetto ogni studenti universitari iscritti presso le sedi universitarie di ciascun comune. 3) Ai fini di una omogenea qualificazione dei Servizi di polizia locale di cui al comma 5 bis dell articolo 11, della legge 24/2003 si raccomanda ai Comuni interessati di adottare gli standard essenziali di cui all allegato A alla presente delibera (Dimensione della dotazione organica dei Corpi). Con riferimento agli standard individuati ai punti 1) e 2) si precisa: a) che per addetti si intende l insieme delle figure professionali assunte con contratto di lavoro dipendente a tempo indeterminato previste all art. 16 comma 1 della legge 24/2003; b) che le assunzioni part-time concorrono alla definizione degli standard in relazione all orario di servizio effettivamente svolto; c) che per studenti universitari iscritti si intendono i totali degli iscritti alle sedi didattiche presenti in ciascun capoluogo desumibili dall ultima rilevazione disponibile diffusa dal Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca (Miur-Urst Ufficio di statistica); d) che popolazione residente, studenti universitari e unità di organico si arrotondano secondo il criterio dell unità di riferimento più prossima. 1.2 Orario di servizio ottimale Ai fini di una ulteriore e necessaria qualificazione dei Corpi di polizia municipale dei Comuni capoluogo, con particolare riferimento per i corpi con un organico superiore ai 150 addetti, si raccomanda la progressiva estensione dell orario giornaliero di servizio fino al raggiungimento delle 24 ore continuative. Con riferimento a tale orario raccomandato si precisa: a) che per addetti si intende l insieme delle figure professionali assunte con contratto di lavoro dipendente a tempo indeterminato previste all art. 16 comma 1 della legge 24/2003; b) che le assunzioni part-time concorrono alla definizione dell organico in relazione all orario di servizio effettivamente svolto. 2. Corpi di Polizia provinciale 2.1 Dimensione ottimale delle dotazioni organiche dei corpi Ai fini del progressivo rafforzamento dei Corpi di polizia provinciale si raccomanda il raggiungimento di una dotazione organica da individuarsi assumendo il duplice criterio della popolazione residente e dell ampiezza

122 territoriale di ciascuna delle province dell Emilia-Romagna, nella misura che segue: a) 1,00 addetto ogni abitanti residenti; b) 1,00 addetto ogni 100 chilometri quadrati di superficie. Su questa base la dotazione organica dei corpi di polizia provinciale viene determinata scegliendo il valore numerico più alto risultante dalla separata applicazione dei due indici in ciascuna provincia. Con riferimento agli standard così individuati si precisa: a) che per addetti si intende l insieme delle figure professionali assunte con contratto di lavoro dipendente a tempo indeterminato previste all art. 16 comma 1 della legge 24/2003; b) che le assunzioni part-time concorrono alla definizione degli standard essenziali in relazione all orario di servizio effettivamente svolto; c) che per popolazione residente si intende l ultima rilevazione disponibile diffusa dalla Regione Emilia-Romagna relativa alla Struttura per età e sesso della popolazione residente nei comuni della Regione Emilia-Romagna"; d) che la popolazione residente e le unità di organico si arrotondano secondo il criterio dell unità di riferimento più prossima. ALLEGATO C Riconoscimento dello status di Corpo di polizia locale In via ordinaria, il riconoscimento dello status di Corpo di polizia locale avviene a seguito di ricognizione autonoma effettuata dagli enti titolari dei servizi. Tale ricognizione deve dar conto dell avvenuto raggiungimento degli standard essenziali di servizio individuati all art. 14, commi 4 bis, 5 e 7 della legge 24/2003. Al fine del riconoscimento dello status di Corpo occorre dare comunicazione formale di detta ricognizione alla Regione Emilia-Romagna, Servizio Politiche per la sicurezza e della polizia locale. In alternativa al riconoscimento tramite ricognizione autonoma l art. 15, comma 1, lettera a) e il successivo comma 2 della legge 24/2003 prevedono la possibilità di sottoscrivere Accordi di programma tra la Regione, da un lato, ed Enti Locali, dall altro, per la promozione e l istituzione dei corpi di polizia locale di cui all art. 14. Con riferimento a tale opportunità si stabilisce: a) che la Regione sottoscrive accordi di programma per le finalità di cui sopra con priorità per le Unioni di comuni coincidenti con gli ambiti ottimali; b) che sono riconosciuti come Corpi di polizia municipale o provinciale ai sensi dell art. 14 della legge 24/2003 quelle strutture per le quali siano stati sottoscritti gli Accordi di programma di cui al successivo art. 15 e che tale riconoscimento decorre dalla data di sottoscrizione degli stessi;

123 c) che nell ambito di detti Accordi di programma potranno esser valutate con la necessaria flessibilità eventuali situazioni limite che siano oggettivamente impossibilitate al raggiungimento pieno degli standard essenziali di servizio previsti ai punti precedenti; d) che nell ambito di quanto previsto al punto c), potrà essere valutata la pertinenza, in relazione ai vincoli imposti dalla legislazione nazionale sulle assunzioni di personale, di forme transitorie di potenziamento degli organici diverse da quelle ordinarie, ai fini del raggiungimento degli standard essenziali di personale previsti. ALLEGATO D Raccomandazione tecnica in tema di strutturazione della Centrale Radio Operativa In attuazione dell art. 12 comma 3 della L.R. 24/2003, al fine di individuare in maniera omogenea sul territorio regionale le componenti tecniche caratterizzanti una centrale radio operativa di polizia municipale e provinciale, di cui all art. 14 comma 5 della legge 24/03, si forniscono le seguenti indicazioni. La centrale radio operativa deve disporre almeno: 1) del sistema di radiocomunicazione R3 realizzato dalla Regione Emilia-Romagna, salvo che la copertura radioelettrica non fornisca sufficienti livelli di efficienza; 2) di due apparecchi telefonici fissi, di cui almeno uno direttamente collegato alla rete telefonica esterna; 3) di un telefono cellulare; 4) di una fotocopiatrice; 5) di un fax direttamente collegato alla rete telefonica esterna; 6) di un computer fornito di: a. collegamento alla rete Internet; b. indirizzo di posta elettronica; c. possibilità di accesso alle banche dati ACI-PRA e Banca dati del Dipartimento dei Trasporti Terrestri relative a veicoli e conducenti; d. collegamento tramite rete interna alle banche dati dell'ente di appartenenza; e. sistema informatico di presa in carico e gestione informatizzata delle segnalazioni dei cittadini con caratteristiche equivalenti al sistema Rilfedeur realizzato dalla Regione Emilia-Romagna; f. collegamento in rete locale con gli altri computer presenti nella sede della struttura di Polizia locale; g. di carte orografiche e toponomastiche riguardanti tutto il territorio di competenza; 7) di dispositivi idonei a consentire una funzionalità minima in caso di black out elettrico per almeno 6 ore.

124 Delibera Giunta Regionale 4 luglio 2011, n. 950 Normativa in materia di uniformi, fregi e segni distintivi della Polizia locale LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Premessi: l art. 6 della Legge 7 marzo 1986, n. 65 Legge-quadro sull ordinamento della polizia municipale che al comma 2, punto 4), stabilisce che le regioni provvedono con legge regionale a «determinare le caratteristiche delle uniformi e dei relativi distintivi di grado per gli addetti al servizio di polizia municipale dei comuni della regione stessa e stabilire i criteri generali concernenti l obbligo e le modalità d uso»; l art. 19 comma 1 della L.R. 4 dicembre 2003, n. 24 Disciplina della Polizia amministrativa e promozione di un sistema integrato di sicurezza che stabilisce che «la Giunta regionale stabilisce, nel rispetto di quanto previsto dall articolo 6, comma 2, punto 4), secondo periodo, della Legge 7 marzo 1986, n. 65, previa intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, le caratteristiche delle uniformi e dei distintivi di grado degli addetti alle funzioni di polizia locale, nonché i segni distintivi e le caratteristiche dei

125 mezzi e degli strumenti operativi in dotazione, con efficacia a decorrere dalla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione, salvo l eventuale termine stabilito per l adeguamento da parte degli enti. È fatta salva la possibilità per ciascun corpo o servizio di polizia locale di utilizzare accessori, anche costituiti da speciali capi di abbigliamento, necessari a particolari esigenze in funzione delle attività svolte. Uniformi e segni distintivi dovranno essere ben distinti da quelli delle forze dell ordine e dell esercito italiano»; l art. 21 comma 8 della L.R. 4 dicembre 2003, n. 24 Disciplina della Polizia amministrativa e promozione di un sistema integrato di sicurezza che stabilisce che «Fino a diversa deliberazione della Giunta regionale, ai sensi dell articolo 19, restano in vigore i segni distintivi per la Polizia municipale di cui agli allegati A,B,C e D della legge regionale 22 gennaio 1988 n. 3 (Norme in materia di Polizia locale) come sostituiti dalla legge regionale 8 aprile 1994, n. 14 (Modifiche ed integrazioni alla L.R. 22 gennaio 1988 n. 3 Norme in materia di polizia locale ), dalla legge regionale 13 novembre 2001, n. 36 (Norme in materia di politiche regionali per la sicurezza e di polizia locale. Modifiche ed integrazioni alla L.R. 21 aprile 1999, n. 3 ed all allegato C della L.R. 22 gennaio 1988 n. 3) e dai successivi atti modificativi e applicativi. I segni distintivi del grado previsti per la polizia municipale e le modalità per la loro attribuzione si applicano altresì alla polizia provinciale». Vista la disciplina sostanziale vigente in materia di uniformi, fregi e segni distintivi delle Polizie municipali e provinciali contenuta nei seguenti atti: l allegato D della L.R. 22 gennaio 1988, n. 3 Mezzi di trasporto della polizia municipale ; gli allegati A Uniforme della polizia municipale e B Distintivi della Polizia municipale della L.R. 8 aprile 1994, n. 14; la deliberazione del Consiglio regionale 3 dicembre 2002, n. 424 Modifiche all Allegato A della L.R. 13 novembre 2001, n. 36 contenente i simboli distintivi di g rado per g li addetti alla Polizia municipale (proposta della Giunta regionale in data 7 ottobre 2002, n. 1811); la deliberazione della Giunta regionale 16 dicembre 2002, n Criteri di applicazione della delibera del Consiglio regionale n. 424 del 3 dicembre 2002 recante modifiche all allegato A) della L.R. 36/2001 contenente i simboli distintivi di grado per gli addetti alla Polizia municipale ; la deliberazione della Giunta regionale n. 314 del 26 marzo 2007 Approvazione modifiche e integrazioni ai distintivi di grado per gli addetti alla PM e approvazione caratteristiche delle uniformi e dei distintivi di grado, nonché dei segni distintivi e delle caratteristiche dei mezzi e degli strumenti operativi della Polizia provinciale. Considerato che con la sopracitata normativa regionale si era provveduto a rendere uniforme sul territorio la riconoscibilità del personale, dei mezzi e degli strumenti della polizia municipale e provinciale, evidenziando la loro medesima appartenenza alla categoria delle polizie locali;

126 Ravvisata la necessità di razionalizzare la normativa di riferimento relativa alle uniformi, fregi e segni distintivi, ora frammentata in vari atti; Ravvisata, altresì, l opportunità di adeguare le uniformi, fregi e segni distintivi attualmente in vigore per gli addetti alle Polizie Municipali e Provinciali, alle attuali esigenze istituzionali e operative riscontrate dai rispettivi Comandi; Dato atto della proposta elaborata nell ambito del Comitato tecnico di polizia locale di cui all art. 13 della L.R. 24/03, in materia di uniformi, fregi e segni distintivi delle Polizie Municipali e Provinciali e dallo stesso discussa in data 9 dicembre 2010; Considerato che con il presente atto si intende riordinare la disciplina sostanziale in materia di uniformi, fregi e segni distintivi delle Polizie Municipali e Provinciali, contenuta negli atti vigenti sopra citati, così come richiesto dalle parti interessate, creando un unico testo organico di riferimento che, pur non introducendo sostanziali innovazioni o modifiche, preveda i necessari adeguamenti alle esigenze attuali; Dato atto dei contributi forniti dalle Organizzazioni sindacali firmatarie del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, Comparto Regioni-Autonomie Locali rappresentative della Polizia Locale (Cgil, Cisl, Uil, Sulpm), e della loro richiesta di approfondire, successivamente, l analisi delle caratteristiche tecniche delle uniformi riportate agli allegati A e B della presente deliberazione; Vista la legge regionale 9 ottobre 2009, n. 13 con cui stato istituito il Consiglio delle Autonomie locali (CAL), subentrato alla Conferenza Regione-Autonomie locali che risulta conseguentemente soppressa; Preso atto: del parere positivo espresso da parte del Comitato tecnico di polizia locale in data 27/05/2011; del parere favorevole espresso dal Consiglio delle Autonomie locali nella seduta del 10 giugno 2011; Richiamate le proprie deliberazioni n del 24/7/2006, n del 27/11/2006, n del 27/7/2009, n del 29/12/2008 e succ. mod.; Dato atto del parere allegato; Su proposta del Vice Presidente Assessore a Finanze. Europa. Cooperazione con il sistema delle autonomie. Valorizzazione della montagna. Regolazione dei Servizi Pubblici Locali. Semplificazione e Trasparenza. Politiche per la sicurezza., Simonetta Saliera; a voti unanimi e palesi delibera:

127 1. di approvare l Allegato A, quale parte integrante della presente delibera, contenente le caratteristiche delle uniformi, fregi e segni distintivi, della Polizia Municipale; 2. di approvare l Allegato B, quale parte integrante della presente delibera, contenente le caratteristiche delle uniformi, fregi e segni distintivi della Polizia Provinciale; 3. di approvare l Allegato C, quale parte integrante della presente delibera, recante Criteri e modalità per l attribuzione e la progressione nel grado dei distintivi all interno di ciascuna categoria professionale per gli appartenenti ai corpi di polizia locale; 4. di stabilire che la disciplina contenuta negli allegati A, B e C rappresenta la disciplina unica di riferimento in materia di uniformi, fregi e segni distintivi delle Polizie Municipali e Provinciali che, salvo quanto disposto dall art. 34 Tempi di adeguamento dell Allegato A della presente deliberazione e dall art. 30 Tempi di adeguamento dell Allegato B della presente deliberazione, sostituisce quella vigente, contenuta negli atti citati in premessa; 5. di disporre la pubblicazione della presente deliberazione nel Bollettino Ufficiale Telematico della Regione Emilia-Romagna.

128 Art. 1 ALLEGATO A - POLIZIA MUNICIPALE TITOLO I - UNIFORME Il personale della Polizia Locale deve indossare l uniforme con proprietà, dignità e decoro. Non è consentito l utilizzo di parti dell uniforme con abiti civili o di parti di uniformi diverse tra loro. Fuori servizio è vietato indossare l uniforme in luoghi o situazioni che possano arrecare nocumento al prestigio della Polizia Locale; è possibile indossare l uniforme parzialmente coperta da abiti civili in assenza comunque del berretto e di distintivi e fregi visibili. Non sono consentite alterazioni o aggiunte di qualunque tipo sull uniforme, salvo deroga espressa della Regione Emilia-Romagna. La frequenza delle forniture dei vari capi dovrà garantire il mantenimento delle caratteristiche tecniche e cromatiche indicate nel presente documento. Gli operatori della medesima pattuglia dovranno vestire il medesimo abbinamento dei capi dell uniforme. Art.2 Capi dell uniforme invernale 2.1) berretto 2.2) giubba 2.3) pantaloni / gonna 2.4) cintura 2.5) camicia a maniche lunghe 2.6) pullover a V 2.7) maglione a collo alto 2.8) maglione in micropile 2.9) maglione da sotto giacca invernale leggero (con o senza maniche) 2.10) cappotto 2.11) copripantalone impermeabile 2.12) giaccone 2.13) impermeabile 2.14) cravatta 2.15) calze 2.16) calzature 2.17) guanti 2.18) sciarpa o paracollo in pile 2.1) Berretto Caratteristiche: il personale maschile indossa il berretto rappresentato in Figura 1.

129 Berretto rigido con calotta bianca, dotato di foderina bianca esterna sostituibile, nella parte verticale rigida è inserita una fascia di colore blu notte con supporto portastemma, visiera di colore nero, soggolo nero doppio, bottoni a piccaglia color argento recanti il simbolo regionale. Il personale femminile indossa il berretto rappresentato in Figura 2. Berretto di forma troncoconica, con calotta bianca, dotato di foderina bianca esterna sostituibile, visiera e fascia di colore blu notte con supporto portastemma, soggolo nero fissato con bottoni. La falda, di materiale impermeabile nella parte esterna, anch essa di colore blu notte, è davanti di circa 5,5 cm. convessa verso il basso; dietro di circa 4 cm., tesa; ai lati è ripiegata verso l alto, nel punto maggiore, di circa 5 cm. Altre caratteristiche: il berretto è fornito di fodera esterna impermeabile e rifrangente. Accessori e fregi pertinenti al capo: il berretto, al centro nella parte anteriore, reca lo stemma regionale della Polizia Municipale. Il soggolo riporta gli eventuali distintivi di grado ed è fissato con bottoni conformi all art. 19 del presente allegato. Condizioni di utilizzo: 2.2) Giubba Caratteristiche: il personale maschile indossa la giubba rappresentata in Figura 3: di colore blu notte a 4 bottoni, in tessuto di lana pettinato o cardato

130 tipo cardellino o flanella, completamente foderato all interno, con bavero rivoltato. Spalline in doppio tessuto con bottone e occhiello da 20 mm., cucite entro l'attaccatura della manica da un lato e fermate con un bottone dall'altro; spacco posteriore di cm. 24; apertura ai lati per il moschettone della fondina; collo aperto e sottocollo in melton senza fascetta. Due taschini al petto con alette a punta con occhiello di 20mm, soffietto centrale, applicate con patta. Due tasche alle falde con soffietto centrale, chiuse con bottone sotto le pattine. Maniche a giro. Dotata di quattro bottoni di colore argento nella parte anteriore, l'ultimo dei quali all'altezza delle tasche. Il personale femminile indossa la giubba riportata in Figura 4: giacca doppiopetto di colore blu notte con doppia fila di 3 bottoni, in tessuto di lana pettinato o cardato tipo cardellino o flanella, completamente foderato all interno, con bavero rivoltato. Nel sottobavero ripresa per dare profondità alla giubba sulla parte anteriore. Spalline in doppio tessuto con bottone e occhiello da 20 mm., cucite entro l'attaccatura della manica da un lato e fermate con un bottone dall'altro; spacco posteriore di cm. 24; doppia impuntura contro la schiena; aperta ai lati per il moschettone della fondina; collo aperto e sottocollo in doppio tessuto. Un taschino al petto sul lato sinistro, tagliato con filetto alto di cm1,5 e aletta a punta con occhiello di 20mm e bottone. Ai lati, nella parte inferiore, due tasche a filetto alto cm 2 chiuse con occhiello e bottone. Maniche a giro. Lunghezza al cavallo dei pantaloni. Altre caratteristiche: tutti i bottoni sono conformi all Art. 19 del presente allegato. Accessori e fregi pertinenti al capo: sul bavero sono applicati gli alamari semplici di cui all art. 17 del presente allegato; solo per gli operatori a partire dal grado di Commissario e per i Comandanti di Corpo, sul colletto sono applicati gli alamari estesi di cui all art. 18 del presente allegato. Al bottone della tasca superiore sinistra viene appesa la placca di riconoscimento. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo blu; solo per gli operatori a partire dal grado di Commissario e per i Comandanti di Corpo vi sono applicati direttamente. 2.3) Pantaloni/gonna

131 Caratteristiche: per il personale maschile pantaloni alla vita di colore blu notte con pieghe, senza risvolto, lunghezza tale da coprire il collo delle scarpe. Occhiello e bottone sul rapporto. Due tasche oblique davanti e due dietro a filetto alto cm. 1,5 con occhiello e bottone. Passanti idonei ad una cintura di altezza di cm.4.per il personale femminile: pantaloni aventi le stesse caratteristiche di quelli maschili adattati al modello donna. gonna di colore blu notte, lunghezza due dita sotto al ginocchio; dotata di due pinces anteriori lunghe cm. 10,5 ripiegate verso i fianchi e di due pinces posteriori lunghe cm 11,5 ripiegate verso i fianchi. Spacco posteriore a soffietto, fianchi e fondo superfilato, dotata di Passanti idonei ad una cintura di altezza di cm.4. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: la gonna viene abbinata alle calzature di cui alle Figure 20 e ) Cintura Caratteristiche: in tessuto di canapa o pelle, di colore bianco, di altezza cm.4, con puntuale e fibbia in metallo. Altre caratteristiche: Condizioni di utilizzo: 2.5) Camicia a maniche lunghe Caratteristiche: in tessuto di cotone tipo Oxford, di colore celeste a manica lunga, colletto floscio, polso con un bottone. Per il personale femminile si adotterà identica foggia modello da donna, leggermente sciancrata sui fianchi e parametri invertiti per quanto attiene l abbottonatura. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo:

132 Condizioni di utilizzo: questo capo è utilizzato esclusivamente con cravatta e nel caso in cui sia presente un capospalla quale giubba, giaccone, giubbotto, giubbino estivo ovvero pullover a V. 2.6) Pullover a V Caratteristiche: maglione con scollatura a V in lana, o in alternativa in cotone, di colore blu notte, bordo al collo di cm.2, toppe in tessuto resistente alle abrasioni sui gomiti, spalle e controspalline, fermate con bottone recante lo stemma della Polizia Municipale; è dotato, sulla manica destra, di taschino portapenne di tessuto identico alle toppe salvagomiti; al petto a sinistra taschino esterno con aletta a punta con occhiello e chiusura a bottone, di tessuto identico a quello utilizzato per le toppe. Sulla spalla sinistra è presente un supporto in velcro idoneo all applicazione del distintivo alla spalla. Altre caratteristiche: i bottoni alle controspalline sono conformi all Allegato B Fregi e distintivi della Polizia Municipale. Accessori e fregi pertinenti al capo: sulle controspalline sono applicati i distintivi di grado. Sul petto, al bottone del taschino viene appesa la placca di riconoscimento. Sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla; sopra il distintivo alla spalla viene applicata la targhetta Polizia Municipale. Condizioni di utilizzo: 2.7) Maglione a collo alto Caratteristiche: maglione in lana blu notte, con collo alto di complessivi cm.15. Altre caratteristiche:

133 Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: questo capo è utilizzato esclusivamente nel caso in cui sia presente un capospalla quale giubba, giaccone, giubbotto, giubbino estivo, pullover a V. 2.8) Maglione in micropile Caratteristiche: maglione in micropile di colore blu notte. Collo cm.14, Apertura collo con cerniera lampo cm.30; manica a giro, polsini e bordo fondo in doppia maglia. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: sulla parte anteriore a sinistra all altezza del petto, viene applicato con cucitura o stampa la targhetta Polizia Municipale. Condizioni di utilizzo: può essere indossato esclusivamente con il giaccone o con il giubbotto. 2.9) Maglione da sotto giacca invernale leggero (con o senza maniche) Caratteristiche: maglione in lana leggera, di colore blu notte, con scollatura a V, con o senza maniche. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: da indossare con la giubba. 2.10) Cappotto

134 Caratteristiche: cappotto a doppio petto di colore blu notte con doppia fila di 3 bottoni, bavero rivoltato, spalline in doppio tessuto con bottone a occhiello da mm. 20 cucite entro l attaccatura della manica da un lato e fissati con bottone dall altro, carré anteriore sagomato, spacco centrale posteriore da cm. 13 con doppia impuntura e carré a margine, collo aperto con sottocollo in doppio tessuto. Due tasche oblique con pattine sagomate a punta, maniche a giro con spalloni inseriti su giro e ripiegati su spalle. Fascetta a fondo manica con occhiello e bottone. Per il personale femminile si adotta identica foggia modello da donna, con ripresa nel sottobavero per dare profondità al capo sulla parte anteriore e parametri invertiti per quanto attiene la bottonatura. Altre caratteristiche: tutti i bottoni sono conformi all art. 19 del presente allegato. Accessori e fregi pertinenti al capo: sul bavero sono applicati gli alamari semplici di cui all art. 17 del presente allegato. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo blu, solo per gli operatori a partire dal grado di Commissario e per i Comandanti di Corpo vi sono applicati direttamente. Condizioni di utilizzo: il capo è riservato esclusivamente agli addetti al coordinamento e controllo, ai dirigenti e ai comandanti di corpo, nonché al personale identificato per i servizi di rappresentanza. 2.11) Copripantalone impermeabile Caratteristiche: di colore blu notte in tessuto tecnico impermeabile. Con o senza imbottitura estraibile. Chiusura anteriore a cerniera, fermato in vita con cintura o altro accessorio elastico. Bordature rifrangenti laterali.

135 Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: capo usato all occorrenza. 2.12) Giaccone Caratteristiche: la giacca è realizzata in tessuto impermeabile traspirante di colore blu notte con imbottitura estraibile. Presenta sulle spalle, sulle maniche, sul collo e in vita inserti tessuto in contrasto rifrangente. Sia la giacca che il cappuccio sono sfoderati. Dotata di cappuccio staccabile regolabile con cordoncino e ferma cordoncino, fissato con bottoni a pressione. Inserto salvamento, con parte interna in tessuto anallergico, posizionato internamente all altezza del collo. Sulle spalle sono applicate le spalline portagradi, fermate sul lato esterno nella cucitura della manica e sul lato interno tramite bottone a pressione. Le maniche sono a giro, con fondo dritto chiuso con alamaro in tessuto, provvisto di tirante in materiale plastico e da bottone a pressione per la regolazione. Nel fondo manica è inserita un apertura con soffietto chiusa da cerniera da cm. 18 coperta da doppio filetto. Chiusura centrale con cerniera a doppio cursore coperta da doppia battuta. Sul davanti, all altezza del petto, sono posizionate due tasche chiuse da patta fermata con due bottoni a pressione nascosti. Nella parte superiore della tasca di sinistra è applicato un bottone 4 fori ed un ulteriore taschino portacellulare; tale tasca è protetta da un tessuto anti onde-elettromagnetiche. Sulla tasca di destra è ubicato un portapenne a tre scomparti nello stesso tessuto della giacca. Sul davanti al fondo giacca, sono applicate due tasche con soffietto laterale coperte da patta fermata da 2 bottoni a pressione nascosti; su ciascuna tasca è applicato, nello stesso tessuto della giacca, una portapenne a 2 scomparti. All altezza della vita è inserita una coulisse, con cordoncino, sul dietro è incamerato un elastico per migliorarne la vestibilità. Sui fianchi sono applicati n. 4 passanti per l inserimento del cinturone. Al fondo su ciascun fianco è inserita verticalmente una cerniera da cm. 18 coperta da doppio filetto, con soffietto interno. All interno sul davanti, al fondo, sono applicate due tasche in tessuto, chiuse da cerniera da cm. 16 coperta da filetti in tessuto per l alloggiamento dei manicotti rifrangenti. In tutti i tagli del davanti, delle fianchine, del dietro, delle maniche e delle tasche è inserita tra le due parti una coda di topo in tessuto rifrangente grigio argento, la medesima coda di topo è inserita anche nei tagli verticali del cappuccio. Sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, vi è il supporto in velcro per il distintivo alla spalla. All altezza del

136 petto ed al fondo, sia sul davanti che sul dietro, sono applicate orizzontalmente due bande rifrangenti di cm. 2 di altezza di colore grigio argento. Tutte le cuciture che interessano l unione delle varie parti del tessuto laminato della giacca e del cappuccio sono opportunamente protette sul rovescio da termosaldature, utilizzando nastri dello stesso prodotto impiegato per la laminazione del tessuto. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: sulla patta della tasca superiore sinistra è applicata la targhetta Polizia Municipale ed apposito bottone per l aggancio della placca. Sul retro è riportato il logotipo su due righe Polizia Municipale rifrangente. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo blu. Sulla manica sinistra viene applicato il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: 2.13) Impermeabile Caratteristiche: mantella sfoderata, realizzata in tessuto impermeabile traspirante, colore blu notte. La mantella è composta da un davanti, un dietro, cappuccio fisso, maniche a raglan terminanti con orlo nel quale è incamerato un elastico da 1,5 cm. Cappuccio fisso, in due pezzi con frontalino centrale, cucito al girocollo, regolabile per l ampiezza tramite cordoncino e fermacordoncino bloccato con metodo antimpigliamento. Lunghezza dal centro dietro al fondo cm Bande rifrangenti di colore grigio argento in altezza cm. 3 cucite al petto ed al fondo per tutta la circonferenza della mantella. Tutte le cuciture che interessano l unione delle varie parti del tessuto sono opportunamente protette sul rovescio da adeguate termosaldature. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: sul petto a sinistra è applicata la targhetta Polizia Municipale e sul retro è stampato, su due righe, il logotipo rifrangente Polizia Municipale. Condizioni di utilizzo: capo usato all occorrenza. 2.14) Cravatta Caratteristiche: di colore blu notte, larghezza al punto minimo cm.4 e al punto massimo cm.9. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo:

137 Condizioni di utilizzo: 2.15) Calze Caratteristiche: di colore blu notte, alte cm. 3 dal ginocchio, in lana o tessuto termico equivalente. Per il personale femminile anche collant color carne da 20 a 40 denari. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 2.16) Calzature Caratteristiche: scarpe basse in pelle nera (Figura 19) dotate di lacci, suola in cuoio rivestita di gomma antiscivolo. Stivaletto tipo polacco (Figura 21) in pelle nera, suola in cuoio o in materiale traspirante, rivestita di gomma antiscivolo, dotata di chiusura laterale o centrale; in alternativa, anfibio basso di simile foggia. Il personale femminile può usare anche le calzature riportate in Figura 20, in pelle nera senza lacci, con tacco non superiore a cm. 4 e linguetta impunturata al collo del piede, suola in cuoio rivestita di gomma antiscivolo. Altre caratteristiche: eventuali calzature particolari (anti-infortunistiche, ortopediche, ecc.) dovranno essere di colore nero e per quanto possibile di foggia simile a quelle in figura. Accessori e fregi pertinenti al capo: n/a Condizioni di utilizzo: n/a 2.17) Guanti Caratteristiche: color nero, con spacchetto all interno e impuntura sul dorso, con trapunta interna. Per i servizi di segnalazione manuale, di colore bianco, in tessuto impermeabile con trapunta interna. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo:

138 2.18) Sciarpa o paracollo in pile Caratteristiche: sciarpa in lana colore blu notte, lunga circa cm In alternativa può essere utilizzato paracollo in pile colore blu notte. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: da utilizzarsi, in caso di necessità, in abbinamento al giaccone. Art.3 Capi dell uniforme estiva L uniforme estiva della Polizia Municipale è costituita dai seguenti capi dello stesso colore e foggia di quelli della divisa invernale, in tessuto adeguato alla stagione: 2.1) berretto 2.2) giubba 2.3) pantalone / gonna 2.4) cintura 2.14) cravatta 2.15) calze Inoltre, sono previsti i seguenti capi: 3.1) camicia estiva 3.2) giubbetto estivo 3.3) calzature 3.4) guanti 3.1) Camicia estiva

139 Caratteristiche: tessuto in cotone tipo Oxford, di colore celeste, lunghezza oltre la vita, maniche corte, carré davanti e dietro, n.2 tasche interne cm. 14 x 16 chiuse con asola e bottone. Impuntura a partire dal bottone di ciascuna tasca fino al bordo inferiore del capo. Spalline con asola e bottone. Per il personale femminile si adotterà identica foggia ma modello da donna, leggermente sciancrata sui fianchi, pences orizzontali ai lati per il seno e parametri invertiti per quanto attiene l abbottonatura. Sulla spalla sinistra è presente un supporto in velcro idoneo all applicazione del distintivo alla spalla. Altre caratteristiche: la camicia è provvista di pattina pettorale. Accessori e fregi pertinenti al capo: sul colletto devono essere applicati gli alamari semplici di cui all art. 17 del presente allegato e al bottone della tasca sinistra viene appesa la placca di riconoscimento. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo blu. Sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: 3.2) Giubbetto estivo Caratteristiche: realizzato in tessuto impermeabile traspirante di colore blu notte, sfoderato. Sulle spalle, sulle maniche e sul collo presenta un inserto di tessuto in contrasto. Collo imbottito composto da tessuto impermeabile traspirante nella parte esterna e da tessuto anallergico nella parte interna. Le maniche sono a giro, con polsino regolabile tramite elastico e alamaro provvisto di tirante e tra le due parti una coda di topo in rifrangente grigio argento.sulla manica destra è applicato un taschino portapenne con tre scomparti; sulla manica sinistra a cm. 6 dalla cucitura della spalla è applicato supporto in velcro per l applicazione del distintivo alla spalla. Spalline portagradi sagomate, profilate con coda di topo rifrangente grigio argento, fermate sul lato esterno nella cucitura della manica e sul lato interno tramite bottone a pressione. Chiusura centrale a mezzo di cerniera divisibile spirale con spalmatura antiacqua, coperta da doppio filetto in tessuto e protetta da lista interna antivento. Nella parte anteriore inferiore, sono tagliate due tasche oblique, chiuse da cerniera coperta da doppio filetto in tessuto e profilata con coda di topo rifrangente grigio argento. Tasca interna in tessuto a rete applicata al fondo sinistro.

140 Al fondo del giubbino, a partire da 12 cm. per parte dalla cerniera centrale, proseguendo per tutta la circonferenza, è inserito un elastico alto cm. 4 per facilitare l aderenza al corpo. Tutte le cuciture che interessano l unione delle varie parti del tessuto laminato del giubbino sono opportunamente protette sul rovescio da adeguate termosaldature, utilizzando nastri dello stesso prodotto impiegato per la laminazione del tessuto. All altezza del petto ed al fondo, sul davanti e sul dietro, è applicata orizzontalmente una banda rifrangente in altezza cm 2. di colore grigio argento. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: all altezza del petto sul lato sinistro sopra la striscia rifrangente è applicata la targhetta Polizia Municipale. Sul retro è riportato il logotipo, su due righe, Polizia Municipale rifrangente. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo blu. All altezza del petto sul lato sinistro sotto la striscia rifrangente viene applicata la placca di riconoscimento con bottone. Sulla manica sinistra, viene applicato il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: Utilizzabile anche dagli operatori che effettuano servizio moto montato in alternativa al giubbotto secondo le modalità definite dal comando. 3.3) Calzature Caratteristiche: scarpe basse in pelle nera (Figura 27) dotate di lacci, suola in cuoio rivestita di gomma antiscivolo. Questo capo può essere fornito anche con la foggia di cui in Figura 20. Il personale femminile può usare anche le calzature riportate in Figura 28, in pelle nera senza lacci, tacco non superiore a cm. 4 e linguetta impunturata al collo del piede, suola in cuoio rivestita di gomma antiscivolo. Altre caratteristiche: eventuali calzature particolari (anti-infortunistiche, ortopediche, ecc.) dovranno essere di colore nero e per quanto possibile di foggia simile a quelle in figura. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 3.4) Guanti

141 Caratteristiche: in cotone bianco, con spacchetto all interno e impuntura sul dorso. Altre caratteristiche: n/a Accessori e fregi pertinenti al capo: n/a Condizioni di utilizzo: per i servizi di segnalazione manuale. Art. 4 Uniforme ordinaria L uniforme ordinaria invernale ed estiva è così composta: berretto di cui al punto 2.1 giubba di cui al punto 2.2 camicia di cui ai punti 2.5 e 3.1 cravatta di cui al punto 2.14 pantalone o gonna di cui al punto 2.3 cintura di cui al punto 2.4 calze di cui al punto 2.15 scarpe di cui ai punti 2.16 e 3.3 Art. 5 Uniforme di servizio cerimonia / rappresentanza / scorta gonfalone I servizi della presente tipologia vengono effettuati sempre con l uniforme ordinaria di cui all art. 4 (berretto, giubba, camicia, ammesso il servizio con mantella su indicazione dell amministrazione. Solo qualora il servizio venga svolto armato è utilizzato anche il cinturone. Di seguito sono indicati altri capi ed accessori da utilizzare in base a quanto riportato nelle rispettive condizioni di utilizzo. 5.1) Cordelline Caratteristiche: cordelline intrecciate dei colori dell amministrazione. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: da utilizzare sulla giubba. 5.2) Fascia azzurra per ufficiali

142 Caratteristiche: fascia azzurra realizzata con filato di acetato, resistente agli agenti atmosferici, della larghezza di cm. 8,5 circa, cordonata in senso trasversale (nastro). Le due estremità della fascia scorrono in un passante a barilotto ricoperto da una reticella di fili di acetato azzurri (anello). Ciascuna di esse è munita di una nappa e di una frangia (fiocco). La nappa ha l anima in legno ed è ricoperta da un intreccio di fili di acetato azzurri; la frangia è realizzata con fili di acetato trattenuti da un cordoncino dello stesso colore. L anello trattiene, incrociandole, le due parti terminali del nastro, in prossimità dei fiocchi. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: capo riservato all ufficiale responsabile di drappello in servizio cerimoniale. Si indossa ad armacollo della spalla destra (al di sotto del bavero) sul fianco sinistro, sotto la controspallina. 5.3) Sciabola Il comando dispone l eventuale adozione della sciabola e ne regolamenta l utilizzo. 5.4) Guanti Caratteristiche: in filo bianco per gli operatori dal grado di agente fino al grado di assistente scelto, in pelle nera a partire dal grado di Vice Ispettore. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: da usarsi sempre. 5.5) Mantella

143 Caratteristiche: mantella in panno di lana blu notte. Taglio a ruota completa, di lunghezza tale da giungere sotto il ginocchio di cm. 5 circa; con il bavero diritto, che viene allacciato per mezzo di un fermaglio metallico posto alla sua base anteriore e a mezzo di gancio e catenella argentata assicurata a due borchie in metallo argentato riportanti il simbolo regionale della polizia municipale. Il gancio si trova sul davanti, lato destro, e la catenella sul davanti, lato sinistro. Paramontura interna in raso azzurro. Eventualmente la mantella può essere totalmente foderata di azzurro al suo interno. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: sul bavero sono applicati gli alamari semplici di cui all art. 17 del presente allegato. Condizioni di utilizzo: 5.6) Casco tipo coloniale Caratteristiche: di colore bianco, leggero e con fori per la ventilazione, soggolo, fascia interna in tessuto traspirante. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: sulla parte frontale è applicato lo stemma regionale della polizia municipale. Condizioni di utilizzo: può essere utilizzato in alternativa al berretto della divisa ordinaria su indicazione dell amministrazione. Art. 6 Uniforme di servizio motomontato L uniforme per il servizio moto montato prevede i medesimi capi dell uniforme ordinaria estiva o invernale, con le seguenti varianti: 6.1) Calzature Caratteristiche: per la stagione estiva, stivali in pelle nera sotto il ginocchio, suola in gomma, medesima impuntura delle calzature ordinarie, con banda rifrangente longitudinale sul lato esterno, chiusura laterale con cerniera

144 coperta da linguetta con velcro ed eventuali lacci di regolazione al polpaccio. Coibentati mediante fodera termica per la stagione invernale. Altre caratteristiche: il capo deve consentire una buona mobilità della caviglia. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: il comando può disporre, anche per gli operatori non motomontati, l impiego di questo capo per servizi di pronto intervento e di infortunistica stradale. 6.2) Casco Caratteristiche: casco jet di colore bianco, doppia visiera (trasparente all esterno e antisole all interno), striscia rifrangente orizzontale di colore bianco lungo la base della calotta. In alternativa, casco modulare di colore bianco con medesime caratteristiche. Altre caratteristiche: predisposizione alloggiamento interfono Accessori e fregi pertinenti al capo: sulla parte anteriore è riportata la placca recante lo stemma regionale e sulla parte posteriore il logotipo Polizia Municipale. Condizioni di utilizzo: 6.3) Guanti Caratteristiche: guanto tecnico a 5 dita di colore nero, senza impuntura, con protezione per le dita. Per la stagione invernale lunghi oltre il polso e per la stagione estiva lunghi al polso. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 6.4) Berretto

145 Caratteristiche: berretto floscio tipo army in tessuto blu notte. Visiera di cm 7. Calotta superiore a forma ovale, la parte verticale della calotta è alta cm. 9 nella parte frontale e cm. 7 in quella posteriore. Al centro della calotta vi è una striscia rifrangente grigia alta cm. 3, che si interrompe nella parte anteriore all altezza dello stemma regionale della polizia municipale. Per la stagione invernale viene realizzato in tessuto lavabile ed impermeabile, con paraorecchie estraibili ed imbottitura in micropile colore blu notte. Per la stagione estiva viene realizzato in cotone lavabile. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: stemma regionale della polizia municipale ricamato sulla parte frontale. Condizioni di utilizzo: questo berretto viene indossato quando non si debba indossare il casco. 6.5) Pantalone Caratteristiche: di colore blu notte, eventualmente in tessuto elasticizzato, alla moschettiera con 1+1 pieghe, aderenti dal ginocchio alla caviglia, apertura anteriore con cerniera, occhiello e bottone sul rapporto gambale in due pezzi cucito aperto sotto il ginocchio con impunture e pinces al fondo; rinforzo alle ginocchia e al fondello. Due tasche anteriori e due tasche posteriori a filetto con occhiello e bottone. Altre caratteristiche: alloggiamenti interni per protezioni estraibili alle ginocchia e ai fianchi. È possibile il tessuto più leggero per la stagione estiva. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: da indossare con gli stivali. Il comando può disporre, anche per gli operatori non moto montati, l impiego di questo capo per servizi di pronto intervento e di infortunistica stradale. 6.6) Giubbotto

146 Caratteristiche: in tessuto tecnico impermeabile di colore blu notte, spalline con bottone, collo alto, polsini regolabili, chiusura centrale con cerniera, coperta da pattina chiusa da bottoni a pressione. Manicotti rifrangenti inseriti in un apposita tasca all avambraccio chiusa da cerniera. Strisce rifrangenti all altezza del petto e sul fondo del capo per tutta la circonferenza. Quattro tasche esterne con soffietto laterale chiuse da cerniera coperta da pattina, di cui le due inferiori di cm. 20x15x3 e quelle superiori di cm. 9x14x3. Sulla spalla sinistra è presente un supporto in velcro idoneo all applicazione del distintivo alla spalla. Altre caratteristiche: alloggiamenti interni per protezioni estraibili al gomito, alle spalle e alla schiena. Accessori e fregi pertinenti al capo: sopra alla pattina della tasca superiore sinistra è applicata la targhetta Polizia Municipale. Sul retro è riportato il logotipo Polizia Municipale rifrangente. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo blu. Alla tasca superiore sinistra deve essere previsto idoneo supporto per l applicazione della placca di riconoscimento. Sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: 6.7) Paracollo da motociclista Caratteristiche: paracollo in colore nero o blu notte, regolabile mediante velcro, realizzato in tessuto Windstopper. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 6.8) Foulard Caratteristiche: Foulard in seta o cotone, colore blu notte. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: Art.6 Uniforme di servizio a cavallo

147 L uniforme per il servizio a cavallo prevede i medesimi capi dell uniforme ordinaria estiva o invernale, con le seguenti varianti: 6.1) Pantaloni Caratteristiche: pantaloni alla cavallerizza, in tessuto elasticizzato di colore blu notte. Da indossare con gli stivali. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 6.2) Giacca Caratteristiche: giacca di colore blu notte, con chiusura a cerniera, in tessuto impermeabilizzato e lavabile, con n.2 spacchi laterali posteriori a soffietto che iniziano dal punto vita, chiudibili con cerniera. Spalline con bottone. Sulla spalla sinistra è presente un supporto in velcro idoneo all applicazione del distintivo alla spalla. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo blu, al petto placca di riconoscimento. Sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: il capo può essere utilizzato in alternativa alla giubba. 6.3) Mantella

148 Vedasi articolo 5, punto 5.5). fig. 34 Caratteristiche: vedasi articolo 5, punto 5.5). Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: vedasi articolo 5, punto 5.5). Condizioni di utilizzo: il capo è utilizzabile nella stagione invernale. 6.4) Gualdrappa Caratteristiche: gualdrappa in panno di colore blu notte con bordo in argento. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: in basso, agli angoli posteriori della gualdrappa, è riportato lo stemma regionale della Polizia Municipale. Condizioni di utilizzo: 6.5) Casco Caratteristiche: casco tecnico da equitazione, di colore bianco, con sottogola e visiera. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: sulla parte frontale è riportato il simbolo regionale della Polizia Municipale. Condizioni di utilizzo: il casco può essere utilizzato in alternativa al berretto. 6.6) Stivali

149 Caratteristiche: stivali alla cavallerizza, in cuoio colore nero, cerniera posteriore. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: Art.7 Uniforme di servizio in spiaggia, servizi nautici e mountain-bike Il normale servizio in bicicletta viene espletato con l uniforme ordinaria. 7.1) Polo Caratteristiche: polo in cotone bianco. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: nella parte posteriore è stampato, su due righe, il logotipo Polizia Municipale in colore blu notte. Davanti a sinistra, all altezza del petto, è stampata la targhetta Polizia Municipale (o applicata con velcro); vengono inoltre applicati con velcro i gradi e il numero di matricola secondo la disposizione riportata nella Figura 47. Condizioni di utilizzo: 7.2) Pantaloni corti Caratteristiche: pantaloni in cotone colore blu notte, lunghezza al ginocchio, due tasche oblique davanti, ai lati esterni delle gambe due tasche esterne a soffietto laterale chiuse da patta dritta con 2 bottoni a pressione. Passanti idonei al cinturone. Il capo deve essere indossato anche dal personale femminile che svolga identico servizio. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo:

150 Condizioni di utilizzo: 7.3) Berretto Vedasi art. 6 punto 6.4 fig. 40 Caratteristiche: vedasi art. 6 punto 6.4 Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: vedasi art. 6 punto 6.4 Condizioni di utilizzo: 7.4) Caschetto protettivo Caratteristiche: casco protettivo di colore bianco. Calotta esterna in policarbonato, provvista di adeguato sistema di areazione. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: ai lati è riportato il logotipo Polizia Municipale. Condizioni di utilizzo: è facoltà del comandante disporre l utilizzo del caschetto protettivo per particolari servizi in mountain-bike. 7.5) Calzini Caratteristiche: calzini colore bianco alte 4 dita sopra al malleolo Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 7.6) Calzature Caratteristiche: scarpe tecniche di colore scuro Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: Art.8 Uniforme di servizio per unità cinofila, per interventi di protezione civile nonché per interventi in condizioni di particolare degrado con possibilità di insudiciamento I comandi possono disporre l utilizzo dell uniforme sotto riportata, esclusivamente per servizi cinofili, per specifici interventi di protezione civile

151 nonché in specifiche condizioni di particolare degrado con possibilità di insudiciamento (come ad esempio sgomberi di occupazioni abusive, attività di bonifica di aree degradate, controlli presso argini di fiumi e canali, controlli in discariche abusive ed attività analoghe). I capi di seguito descritti possono avere taglie tali da poter essere velocemente indossati sopra gli altri in uso. 8.1) Giacca Sahariana Caratteristiche: tessuto tecnico antistrappo colore blu notte. Coulisse in vita con incamerato un cordoncino elasticizzato, regolabile a mezzo ferma corda; n. 2 tasche superiori cm. 17x9x3 esterne a soffietto, con patta di chiusura a sezione triangolare, fermata al centro da automatico, n.2 tasche inferiori cm. 20x20x3 esterne a soffietto, con patta di chiusura a sezione rettangolare cm. 20x7 fermata da n. 2 automatici laterali. Collo alla coreana in doppio tessuto. Chiusura centrale realizzata con cerniera a doppio cursore protetta da patella e bottoni automatici. Rinforzo in tessuto parte torace e spalle. Spalline cm. 16x5,5 chiuse con velcro; polso regolabile con bottone automatico; toppe ovali cm. 20x23 sulle maniche. Su ciascuna manica è inserita una cerniera per permettere l inserimento dell eventuale protezione paracolpi in una apposita tasca con tenitrice, sulla manica è applicata un apposita lipetta, con chiusura regolabile a mezzo velcro, che permette alla protezione di aderire al braccio. Sulla spalla sinistra è presente un supporto in velcro idoneo all applicazione del distintivo alla spalla. Tasca interna al fondo a sinistra chiusa da cerniera. Foderato internamente con tessuto antivento staccabile a mezzo cerniera. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: placca di riconoscimento al petto sulla tasca sinistra. Striscia di velcro di cm.11 sopra alla tasca superiore sinistra, per applicare la targhetta Polizia Municipale. Sul retro è riportato il logotipo Polizia Municipale rifrangente. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo blu. Sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: da usarsi esclusivamente per i servizi cinofili, per interventi di protezione civile nonché per interventi in condizioni di particolare degrado con possibilità di insudiciamento. 8.2) Pantaloni antistrappo

152 Caratteristiche: tessuto tecnico di colore blu notte. Cintura in vita con 6 passanti. Apertura anteriore a cerniera e patta copricerniera; n.2 tasche oblique interne con patta a sezione triangolare cm.15x7 chiusa da bottone; n.2 tasche posteriori interne con patta a sezione triangolare cm.15x7 chiusa da bottone; toppe ovali cm.26x19 sulle ginocchia; apertura laterale esterna inferiore con lampo cm.30. Tasche laterali a soffietto chiuse da patta fermata con velcro all altezza della coscia. Fodera interna antivento staccabile a mezzo cerniera. Su ciascun gambale, sotto al ginocchio, è inserita una cerniera per permettere l'inserimento dell eventuale protezione paracolpi in una apposita tasca contenitrice. Sul fondo del gambale sono applicate due apposite lipette, con chiusura regolabile a mezzo velcro, che permette alla protezione di aderire al ginocchio/tibia. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: da usarsi esclusivamente per i servizi cinofili, per interventi di protezione civile nonché per interventi in condizioni di particolare degrado con possibilità di insudiciamento. 8.3) Berretto Vedasi art. 6 punto 6.4 fig. 40 Caratteristiche: vedasi art. 6 punto 6.4 Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: vedasi art. 6 punto 6.4 Condizioni di utilizzo: 8.4) Scarponi anfibi

153 Caratteristiche: scarponi anfibi di colore nero, con tomaia in materiali composti con requisiti tecnico-funzionali atti a garantire la massima protezione in ogni condizione di utilizzo anche estremo. Fondo antistatico, antiscivolo e antiforo. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 8.5) T-shirt Caratteristiche: T-shirt a maniche corte in cotone, di colore blu. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: nella parte posteriore è stampato, su due righe, il logotipo Polizia Municipale in colore bianco. Davanti a sinistra, all altezza del petto, è stampata la targhetta Polizia Municipale. Condizioni di utilizzo: 8.6) Pettorina per cani Caratteristiche: pettorina per la conduzione dell animale, in colore nero riportante il logotipo su due righe Polizia Municipale. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: Art. 9 Varie 9.1) Borsello

154 Caratteristiche: bianco, rettangolare, con cinghia per la tracolla fermata da un passante per lato e da due nella parte inferiore. Altre caratteristiche: dimensioni: di altezza da un minimo di 25 cm ad un massimo di 30 cm, di larghezza da un minimo di 15 cm ad un massimo di 20 cm. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: indossato a tracolla durante il servizio appiedato. 9.2) Gilet rifrangente Caratteristiche: Gilet rifrangente colore giallo, doppia bordatura rifrangente bianca, all altezza del petto e dell addome a descrivere l intera circonferenza del corpo. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: nella parte posteriore ed al petto lato sinistro, è riportato il logotipo su due righe Polizia Municipale rifrangente. Condizioni di utilizzo: da utilizzarsi nei casi previsti dalla normativa nazionale in tema di sicurezza sul lavoro e di Codice della Strada. 9.3) Cinturone Caratteristiche: cinturone di colore bianco, alta cm. 5 Altre caratteristiche: il cinturone è destinato al porto della fondina dell arma, caricatore, manette e altri dispositivi necessari, tutti con custodia bianca, ad eccezione del portaradio, che può essere di colore nero.

155 Accessori e fregi pertinenti al capo: sulla fibbia del cinturone è posta la placca recante lo stemma della Polizia Municipale. Condizioni di utilizzo: da portarsi all esterno del giaccone in tessuto tecnico o della giubba, fissata ai pantaloni negli altri casi. 9.4) Pettorina Caratteristiche: pettorina blu in materiale lavabile. Altre caratteristiche: Accessori e fregi pertinenti al capo: sul fronte e retro è stampato il logotipo rifrangente Polizia Municipale. Condizioni di utilizzo: questo capo è riservato al personale in attesa di vestizione o per servizi in abiti civili. Art. 10 Codifica dei colori dei tessuti Colore blu notte Pantone 281 C; Colore celeste Pantone tcx; Colore azzurro Pantone 286 C

156 Art. 11 Stemma della Polizia Municipale TITOLO II FREGI E DISTINTIVI Cerchio di colore argento con tre barre centrali asimmetriche di colore blu Pantone 295 e una greca formata da quadretti di colore argento e nero. La Regione si riserva la facoltà di autorizzare l utilizzo dello stemma regionale per usi diversi da quello strettamente istituzionale nonché per finalità di comunicazione e promozione dei servizi di polizia locale. Art. 12 Logotipo Scritta con carattere Helvetica corsivo neretto. Logotipo Logotipo su due righe Art. 13 Targhetta Di dimensioni di cm 10 x 2, con sfondo blu recante a lettere bianche il logotipo. Da apporre sui capi indicati nell uso alla dicitura accessori e fregi pertinenti al capo. Art. 14 Placca di riconoscimento al petto

157 Recante lo stemma della Polizia Municipale, lo stemma del Comune, la denominazione del Comune ed il numero di matricola secondo la collocazione riportata nel fac-simile in figura. Il numero di matricola è di colore nero tranne che per il comandante o il responsabile di servizio, per il quale è di colore rosso. Caratteri tecnico-formali: formato tondo sagomato da mm.65 in lastra pesante di metallo controstampato spesso 10/10 nichelato; verniciatura a smalto plastico; spilla di sicurezza a tergo con fascetta in plastica o pelle per attacco a bottone o due piccagli a tergo. Fondo di colore argento, Pantone 877, la greca con colore nero Pantone process black, le scritte in colore nero Pantone process black, carattere Helvetica corsivo neretto. Nei corpi intercomunali la placca al petto assegnata ad ogni singolo addetto deve riportare, in sostituzione dello stemma e del nome del Comune, il logo e il nome della forma associativa ed i nomi dei Comuni interessati, eventualmente anche sul retro. Qualora non siano individuati il logo e il nome della forma associativa, la placca prevede nell area riservata allo stemma ed al nome del Comune, l elenco dei Comuni facenti parte del corpo intercomunale. Il numero di matricola, riportato anche sul tesserino di riconoscimento, dovrà essere assegnato a ciascun operatore, in modo univoco al momento del suo ingresso nella struttura di polizia, e rimarrà il medesimo per tutta la durata della sua permanenza nel comando. Fa eccezione il comandante o il responsabile di servizio a cui viene assegnato il numero di matricola 1. Art. 15 Placca sul copricapo e sul casco Recante lo stemma della Polizia Municipale di cui all art. 11. Caratteri tecnico-formali: placca formato tondo da mm.60, in lastra metallo controstampato spessore 10/10 nichelato; verniciato a smalto plastico. Per i Comandanti di corpo, ai sensi della L.R. 24/2003, e per i responsabili di servizio a partire dal grado di ispettore, la placca sul copricapo è contornata da un robbio rosso di mm. 5 per cui il distintivo interno misura mm. 5. Fondo di colore argento, Pantone 877. Stemma regionale della Polizia Municipale, colore blu Pantone 295. Per il colore nero della greca Pantone process black. Scritte in colore nero Pantone process black, carattere Helvetica corsivo neretto.

158 Art. 16 Placca sul cinturone Recante lo stemma della Polizia Municipale. Caratteri tecnico-formali: placca formato tondo da mm.60, in lastra metallo controstampato spessore 10/10 nichelato; non verniciata. Fondo di colore argento, Pantone 877. Stemma regionale della Polizia Municipale, colore blu Pantone 295. Per il colore nero della greca Pantone process black. Art. 17 Alamaro semplice Recante lo stemma della Polizia Municipale. Caratteri tecnico-formali: formato rettangolare da mm.45 x 20 con due lati arrotondati; in metallo nichelato; verniciati a smalto plastico. Per il fissaggio sono dotati sul retro di chiodini e morsetti oppure di viti e dadi. Fregio (tre barre centrali asimmetriche) di colore blu, Pantone 295. Fondo di colore argento, Pantone 877. Art. 18 Alamaro esteso A partire dal grado di commissario e per tutti i comandanti di corpo, sul colletto della giubba sul lato destro e sinistro, è previsto, al posto degli alamari di cui all art. 7, una coppia di alamari estesi ricamati in filo argentato. Per l abbinamento con i distintivi di grado, si vedano gli artt. 2 e 3 dell Allegato C. Art. 19 Bottoni della giubba, del cappotto Di colore argento in metallo, recanti lo stemma della Polizia Municipale, con tre barre centrali asimmetriche in rilievo. Formato tondo da mm. 20 per giubba e cappotto e da mm. 12 per controspalline.

159 Art. 20 Piastrine al petto I comandi possono disporre che il personale indossi una o più piastrine da collocarsi nella parte superiore della tasca sinistra in modo da identificare una competenza e/o responsabilità individuale secondo quanto di seguito indicato: a) vicecomandante, qualora il corpo ne sia dotato come previsto dall articolo 6 della Legge Regionale 4 dicembre 2003 n.24 (dimensioni del distintivo cm. 2,5x5); responsabile di presidio nei corpi intercomunali, come previsto dal regolamento tipo per i corpi intercomunali adottato dalla Conferenza Regione Autonomie Locali (dimensioni del distintivo cm. 2,5x5); commissario coordinatore, per gli addetti inquadrati nella categoria D3 giuridica, ai quali siano attribuite indennità specifiche di posizione organizzativa (dimensioni del distintivo cm. 2,5x5); sostituto commissario, per gli addetti inquadrati nella categoria D1 giuridica, ai quali siano attribuite indennità specifiche di posizione organizzativa (dimensioni del distintivo cm. 2,5x5); b) una competenza individuale dell abilitazione alla rianimazione Bls, ecc. (dimensioni del distintivo cm. 1,5x3 massimo 3 distintivi per ogni addetto). Il simbolo verrà definito autonomamente dai singoli comandi. I distintivi sopra indicati sono realizzati in metallo e fissati sull uniforme; vengono collocati sulla parte sinistra del petto dell uniforme, immediatamente sopra la chiusura della tasca. La compresenza delle due tipologie, a) e b), implica la collocazione di quelle di tipologia a) più in alto e quelle di tipologia b) più in basso. Lo sfondo di ciascun distintivo è di colore argento e i caratteri riportati sono sono Helvetica grassetto corsivo di colore blu. Una rappresentazione grafica o fotografica dei simboli di categoria b) adottati deve essere trasmessa alla Regione Emilia-Romagna. Il comando può disporre l uso della spilla in metallo color oro sotto riportata per il personale che ha conseguito l idoneità del motoveicolo di servizio. La spilla va applicata al petto del capo esterno utilizzato. In caso di attribuzione di più responsabilità individuali riconducibili alle tipologie identificate dalle piastrine di cui al punto a), l addetto potrà indossarne una sola in base alle indicazioni fornite dal comando di appartenenza. Art. 21 Fregio a spilla per motociclisti

160 Art. 22 Distintivo alla spalla Il personale, ad esclusione dei commissari e dei comandanti, nonché dei responsabili di servizio, indossa un solo distintivo, in stoffa ricamata, atto ad identificare una funzione specialistica formalmente organizzata. Il distintivo, di dimensioni inscrivibili in un rettangolo di cm. 9 x 7, è a sfondo blu ottanio contornato da bordo argentato di cm. 0,5. Tale distintivo viene applicato al braccio sinistro con velcro solo ed esclusivamente nei seguenti capi contemplati all allegato A della presente delibera: pullover a V giaccone camicia estiva giubbetto estivo giubbotto giacca per il servizio a cavallo giacca sahariana. Di seguito vengono riportati i simboli che sono ricamati all interno del distintivo e le relative funzioni e/o attività che vi fanno capo. Funzioni correlate: Questo distintivo viene utilizzato da tutti gli operatori di polizia municipale che operano in comandi la cui struttura non è formalmente organizzata in gruppi di lavoro specifici o specialistici. Viene altresì utilizzato, qualora il comando di appartenenza sia organizzato in gruppi di lavoro specifici o specialistici, da coloro i quali non sono inseriti in nessuna delle funzioni successivamente elencate, ovvero ne svolgono molteplici. Funzioni correlate: Servizi di prossimità, vigilanza di quartiere, ecc.

161 Funzioni correlate: Servizi di supporto all attività operativa quali ufficio studio, uffici segreteria e servizi, uffici amministrativi, ricezione pubblico, ecc. Funzioni correlate: Servizi di controllo commerciali, pubblici esercizi, attività produttive, polizia annonaria, polizia ambientale ecc. Funzioni correlate: Servizio di centrale operativa. Funzioni correlate: Servizio specifico di polizia giudiziaria.

162 Funzioni correlate: Servizio di polizia edilizia. Funzioni correlate: Servizi di controllo viabilistico e infortunistica stradale, sicurezza ed educazione stradale, pronto intervento, ecc. Esclusivamente per questo distintivo, fermo restando il logo all interno riportato, il comando può disporre di modificarne il titolo INFORTUNISTICA E VIABILITÀ con altro ritenuto più idoneo, in funzione dell organizzazione della struttura. Funzioni correlate: Servizio cinofilo. Funzioni correlate: Servizio a cavallo. Art. 23 Tessera di riconoscimento

163 Ogni operatore di Polizia Municipale, assunto a tempo indeterminato, è dotato di tessera di riconoscimento realizzata su modello card delle dimensioni di cm.8,5 x cm 5,5. La tessera di riconoscimento, viene realizzata dalla Regione Emilia-Romagna sulla base del modello qui definito. Le strutture di Polizia Municipale alimentano una banca dati presso la Regione Emilia-Romagna con tutti i dati necessari alla realizzazione del tesserino di riconoscimento. Nell ambito del sistema informatico, realizzato su piattaforma web, appositamente realizzato e protetto, i dati inseriti da ciascuna struttura possono essere visualizzati ed utilizzati solo dalla stessa. La Regione provvede alla sua realizzazione ed all invio alla struttura di Polizia Municipale titolare; può inoltre estrarre dati anonimi aggregati per finalità legate ad elaborazioni statistiche sulla consistenza qualitativa e quantitativa del personale operante sul territorio. La Regione, al fine di promuovere la vicinanza tra l amministrazione e i cittadini, incentiva l avvio di progetti tecnologici tesi a favorire la riconoscibilità dell operatore, secondo il principio della trasparenza e dell accessibilità ai contenuti digitali dell amministrazione stessa. Il tesserino di riconoscimento ha validità 5 anni. Alla scadenza il tesserino di riconoscimento viene ritirato dalla struttura di Polizia Municipale di riferimento che lo distruggerà aggiornando il sistema informatico regionale. Analogamente nel caso in cui vi siano variazioni dei dati riportati sul tesserino (grado, qualifiche attribuite, ecc.) la struttura di Polizia Municipale ritira il tesserino di riconoscimento per la distruzione aggiornando il sistema informatico regionale e provvede nel contempo ad avviare la procedura di realizzazione di uno nuovo. In caso di smarrimento, sottrazione o distruzione di un tesserino di riconoscimento, la struttura di Polizia Municipale comunica, senza ritardo, il fatto alla Regione. Sulla tessera di riconoscimento sono riportati i seguenti dati: Fronte: logo dell ente di appartenenza dell operatore, logo della Regione Emilia Romagna e logo regionale della Polizia Municipale, la dicitura Polizia Municipale seguito dal nome del comando di riferimento. Numero di matricola dell operatore, numero regionale del tesserino di riconoscimento, gruppo sanguigno, fotografia a mezzo busto dell operatore in divisa con giubba, camicia e cravatta (senza berretto). Grado, qualifica di P.G. attribuita, data di assegnazione del grado, cognome, nome, data e luogo di nascita. Sulla parte destra con scritta verticale viene riportata la dicitura Polizia Locale, nelle principali lingue dell Unione Europea: Local Police - Stadtpolizei - Police Locale Policìa Local. Retro: logo dell ente di appartenenza dell operatore e logo regionale della Polizia Municipale. Striscia magnetica e codice a barre per la lettura automatica dei dati riportati sul tesserino di riconoscimento. Data di rilascio e data di scadenza, elenco delle funzioni attribuite, dati relativi all assegnazione dell arma.

164 Gli operatori di Polizia Municipale a tempo determinato sono dotati di una tessera di riconoscimento realizzata dal proprio comando di appartenenza su supporto cartaceo. Le caratteristiche ed i dati riportati sono i medesimi del tesserino di riconoscimento rilasciato agli operatori a tempo indeterminato ad eccezione: sul fronte del numero regionale e sul retro della striscia magnetica e del codice a barre che, sono sostituiti dal logo della Regione Emilia-Romagna e dalla dicitura Polizia Municipale seguita dal nome della struttura (come riportato nel fronte). Alla scadenza il tesserino di riconoscimento viene ritirato dalla struttura di Polizia Municipale di riferimento per la distruzione. Analogamente nel caso in cui vi siano variazioni dei dati riportati sul tesserino (grado, qualifiche attribuite, ecc.) la struttura di Polizia Municipale lo ritira per la distruzione provvedendo nel contempo a consegnarne uno aggiornato. Art. 24 Crest I comandi possono realizzare un crest, su supporto in legno a forma di scudo inscrivibile in un rettangolo di dimensioni cm 18x23. Al suo interno, al centro è riportata una placca tonda in metallo raffigurante il simbolo regionale della polizia municipale, lo stemma e la denominazione dell ente di riferimento. Vengono inoltre raffigurate, con applicazioni in metallo, le diciture POLIZIA MUNICIPALE nella parte superiore e REGIONE EMILIA-ROMAGNA in quella inferiore, con curvatura come da figura sottostante. Analogo crest può essere realizzato anche dalla Regione Emilia-Romagna. Il crest viene utilizzato in ambito istituzionale secondo il cerimoniale in uso all ente, può essere donato come ricordo a personalità in visita al corpo, a

165 personale che lascia il servizio nonché come scambio in occasione di incontri e cerimonie. TITOLO III DISTINTIVI DI GRADO Art. 25 Tutti i distintivi di grado della Polizia Municipale sono portabili ed utilizzabili da parte degli addetti solo a seguito dell adozione di un esplicito atto formale di attribuzione degli stessi. Art. 26 Categoria C Art. 27 Categoria D e Dirigenti

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167 Art. 28 Comandanti di corpo di una struttura di riconosciuta come Corpo, in base alla L.R. 24/2003 Nei corpi intercomunali, il comandante del Corpo unico, indossa il distintivo di grado relativo a quello corrispondente alla sommatoria degli abitanti dei diversi comuni che hanno conferito il servizio alla forma associativa. Nella medesima struttura, solo il Comandante porta la bordatura in robbio rosso sulle stelle del distintivo di grado, placca al copricapo e galloncini del soggolo.

168 I gradi sono applicati direttamente sulla spallina della giubba o del cappotto, per gli altri indumenti si applicano su tubolari a fondo blu. Greca in metallo argentato in rilievo. Torre in metallo argentato in rilievo con tre merli inscrivibile in un rettangolo di dimensioni di cm. 2 x 3,4. Stelle in metallo argentato in rilievo a sei punte, inscrivibili in un cerchio di diametro di cm. 2,5, bordate in robbio rosso. Art. 29 Responsabili di servizio di una struttura non riconosciuta come Corpo, in base alla L.R. 24/2003 Dove non è stato formalmente riconosciuto un Corpo a norma dell art. 14 della Legge Regionale 24 del 2003, il responsabile di servizio di Polizia Municipale di uno o più Enti utilizza il grado corrispondente al suo inquadramento giuridico. Nella medesima struttura, solo il responsabile di servizio, a partire dal grado minimo di Ispettore, porta le stelle del distintivo di grado, placca al copricapo e galloncini del soggolo con la bordatura in robbio rosso. Gradi dei responsabili di servizio a partire dal distintivo di Ispettore:

169 Piastrina in materiale metallico o plastico, a sfondo celeste, di dimensioni mm. 57x29. Stelle in metallo argentato in rilievo a 6 punte, inscrivibili in un cerchio di diametro di cm. 2, bordate in robbio rosso. Barra con rombo centrale. I gradi sono applicati direttamente sulla spallina della giubba o del cappotto, per gli altri indumenti si applicano su tubolari a fondo blu. Stelle in metallo argentato in rilievo a sei punte, inscrivibili in un cerchio di diametro di cm. 2,5, bordate in robbio rosso. Ramoscelli d alloro incrociati, in metallo argentato in rilievo, inscrivibili in un rettangolo di dimensioni di cm. 2 x 3,4.

170 I gradi sono applicati direttamente sulla spallina della giubba o del cappotto, per gli altri indumenti si applicano su tubolari a fondo blu. Torre in metallo argentato in rilievo con tre merli inscrivibile in un rettangolo di dimensioni di cm. 2 x 3,4. Stelle in metallo argentato in rilievo a sei punte, inscrivibili in un cerchio di diametro di cm. 2,5, bordate in robbio rosso.

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172 TITOLO IV SEGNI DISTINTIVI DEI VEICOLI Art. 30 Gli automezzi Colore di base bianco. Sulle fiancate e sulla parte posteriore del veicolo è prevista una guarnitura superiore rifrangente di colore blu zaffiro alta cm. 15 e una inferiore rifrangente di colore grigio alta cm 5. Sulle fiancate, sulla

173 guarnitura blu trova collocazione la scritta Polizia Municipale, a lettere bianche, carattere Helvetica corsivo alta cm. 12,5, su quella grigia vanno riportate a lettere blu alte cm. 4, carattere Helvetica corsivo la traduzione di Polizia Locale nelle principali lingue europee: Local Police Stadtpolizei - Police Locale Policìa Local Sulla fiancata destra, al di sopra della guarnitura blu, va riportato in carattere Helvetica corsivo alta cm 4, l indirizzo mail del comando che deve avere il seguente formato: poliziamunicipale@(dominio).it. Sul cofano sono riportate due guarniture laterali rifrangenti di colore blu zaffiro larghe cm 15 ed al centro viene applicato il simbolo regionale della Polizia Municipale di cm. 30 di diametro. Lo stesso viene inoltre applicato, nella misura di diametro di cm. 10, sulla parte posteriore sul lato sinistro. Sul parabrezza, rovesciata, e sul lunotto posteriore si trova la scritta "Polizia Municipale" di colore bianco. Sul tetto, per tutta la sua lunghezza, sono riportate due guarniture laterali rifrangenti di colore blu zaffiro alte cm 15. Al centro del tetto, di grandezza idonea alle dimensioni del veicolo, sono riportate in caratteri blu la dicitura PM ed il numero del veicolo. Sulla parte posteriore sinistra, al di sopra della guarnitura blu, va riportato in carattere Helvetica corsivo alto cm. 4, il numero di telefono del comando. Sulla parte posteriore lato destro nonché nella parte anteriore delle fiancate destra e sinistra è prevista la targhetta di cui all art. 32 del presente allegato. All altezza della ruota posteriore sinistra, sulla guarnitura blu, è riportato il logo raffigurante l app. PRONTO POLIZIA LOCALE". Dispositivi supplementari di segnalazione: barra luminosa a ponte con luce lampeggiante blu e sirena acustica bitonale. Inoltre i veicoli possono essere dotati di altoparlante, faro direzionale manovrabile dall interno, luci di crociera e pannello a messaggi variabili. Qualora il veicolo sia stato acquistato anche grazie al contributo regionale, deve essere applicata all altezza della ruota posteriore destra, al di sopra della guarnitura blu, il seguente logo delle dimensioni di cm. 20 x 6: Art. 31 I motoveicoli Colore di base bianco. Parafanghi e serbatoi con fascia laterale longitudinale rifrangente di colore blu zaffiro. Parabrezza recante la scritta bianca Polizia Municipale. Bauletti laterali porta documenti con fascia laterale rifrangente di colore blu zaffiro, recante la

174 scritta Polizia Municipale in versione orizzontale a lettere bianche. Sulla parte laterale posteriore, su entrambi i lati, viene applicata targhetta di cui all art. 32 del presente allegato. Sulla parte laterale anteriore, su entrambi i lati, viene applicato il simbolo regionale della Polizia Municipale. Dispositivi supplementari di segnalazione: visiva a luce lampeggiante blu e acustica bitonale. Qualora il veicolo sia stato acquistato anche grazie al contributo regionale, deve essere applicata nella parte posteriore destra, il seguente logo delle dimensioni di cm. 20 x 6: Targhetta recante la denominazione dell'ente ed il numero di riconoscimento: La targhetta, in adesivo serigrafato, è composta da un rettangolo di cm. 15x9, diviso in due triangoli dei colori del comando di riferimento, recanti la denominazione della struttura e il numero di riconoscimento del veicolo. Art. 33 Targatura dei veicoli Qualora i veicoli siano targati conformemente a quanto disposto dal decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 209 del 27/04/2006 Individuazione delle caratteristiche delle targhe di immatricolazione dei veicoli della Polizia Locale articolo 93, comma 11 C.d.S. e articolo 246, comma 2, reg. es. e att. C.d.S. la targa anteriore e posteriore degli autoveicoli e dei motoveicoli dovrà riportare in basso a destra il logo della regione Emilia - Romagna sotto riportato. TITOLO V

175 NORME FINALI Art. 34 Tempi di adeguamento Per quanto attiene le nuove forniture, i singoli comandi di Polizia Municipale della Regione Emilia-Romagna dovranno adeguarsi a quanto previsto dal presente allegato a partire dal 01/07/2012. Inoltre: per quanto contemplato dal Titolo I Uniforme, sono fatti salve le forniture in essere e le dotazioni già assegnate che potranno essere utilizzate fino allo scadere dei termini definiti da ciascuna amministrazione per ogni singolo capo, comunque non oltre il per quanto contemplato dal Titolo II Fregi e Distintivi i singoli comandi dovranno adeguarsi entro il per quanto contemplato dal Titolo III Distintivi di Grado i singoli comandi dovranno adeguarsi entro il per quanto contemplato dal Titolo IV Segni Distintivi dei Veicoli i singoli comandi potranno utilizzare i mezzi già in uso fino allo scadere dei termini definiti da ciascuna amministrazione per ogni singolo veicolo. Per quanto attiene all art. 23 Tessere di riconoscimento del presente allegato, lo stesso entrerà in vigore nel momento in cui la Regione Emilia- Romagna metterà a disposizione dei comandi il sistema informatico in grado di realizzare le tessere di riconoscimento. Fino ad allora le tessere di riconoscimento saranno realizzate con le modalità e caratteristiche definite dal Punto 7 dell Allegato B della Legge Regionale n. 14 del Art. 35 Norma finale È facoltà della Regione Emilia-Romagna effettuare verifiche di conformità a quanto prescritto dal presente allegato. Ogni eventuale grave difformità verrà comunicata dalla Regione Emilia-Romagna, previa diffida a conformarsi, alla Corte dei Conti.

176 Art. 1 ALLEGATO B - POLIZIA PROVINCIALE TITOLO I UNIFORME Il personale della Polizia Locale deve indossare l uniforme con proprietà, dignità e decoro. Non è consentito l utilizzo di parti dell uniforme con abiti civili o di parti di uniformi diverse tra loro. Fuori servizio è vietato indossare l uniforme in luoghi o situazioni che possano arrecare nocumento al prestigio della Polizia Locale; è possibile indossare l uniforme parzialmente coperta da abiti civili in assenza comunque del berretto e di distintivi e fregi visibili. Non sono consentite alterazioni o aggiunte di qualunque tipo sull uniforme, salvo deroga espressa della Regione Emilia-Romagna. La frequenza delle forniture dei vari capi dovrà garantire il mantenimento delle caratteristiche tecniche e cromatiche indicate nel presente documento. Gli operatori della medesima pattuglia dovranno vestire il medesimo abbinamento dei capi dell uniforme. Art. 2 Capi dell uniforme invernale 2.1) berretto 2.2) giubba 2.3) pantaloni o gonna 2.4) camicia con maniche lunghe 2.5) impermeabile 2.6) cappotto 2.7) scarpe basse 2.8) cravatta 2.9) cintura 2.10) guanti 2.11) calze 2.12) sciarpa o paracollo in pile 2.1) Berretto

177 Caratteristiche: in tessuto cordellino di colore grigio. Il personale maschile indossa il berretto rappresentato nella figura 1. Berretto all italiana con cupola a piatto, fascia alla base cm. 4,5, visiera mezza bulgara e millerighe grigio lineare. Il personale femminile indossa il berretto rappresentato nella figura 2. Composto da parte superiore a calotta con estremità piatta di forma cilindrica a scendere svasandosi ed allargandosi verso la tesa a millerighe grigio. La parte inferiore tesa o ala è davanti di circa 5,5 cm. convessa verso il basso; il dietro di circa 4 cm. ripiegata verso il basso mentre entrambi i fianchi sono di circa 6 cm ripiegati verso l'alto e molto avvicinati alla testa. Tutti i berretti sono forniti di foderina esterna impermeabile rifrangente. Accessori e fregi pertinenti al capo: soggolo, bottoni a piccaglia di colore argento recanti il simbolo regionale, placca recante il simbolo regionale della Polizia Provinciale. Condizioni di utilizzo: 2.2) Giubba Caratteristiche: giubba in tessuto cordellino di colore grigio, a quattro bottoni della tipologia di quelli riportati negli articoli seguenti, con bavero, spalline con filetto di colore verde in doppio tessuto con bottone e occhiello da mm. 20, cucite entro l'attaccatura della manica da un lato e fermate con un bottone dall'altro, spacco posteriore di cm. 24, asola ai lati, sotto la pattina delle tasche basse, per il moschettone della fondina, collo aperto e sottocollo in melton senza fascetta. Due taschini al petto con alette a punta con occhiello di mm. 20 soffietto centrale applicate con patta. Due tasche alle falde con soffietti ai lati chiuse con bottone e velcro sotto le pattine. Dotata di quattro bottoni di colore argento nella parte anteriore l'ultimo dei quali all'altezza delle tasche. Per il personale femminile si adotterà identica foggia modello da donna. Accessori e fregi pertinenti al capo: sul bavero sono applicati gli alamari semplici di cui all art. 15 del presente allegato; solo per gli operatori a partire dal grado di Commissario e per i Comandanti di Corpo, sul colletto sono applicati gli alamari estesi di cui all art.16 del presente allegato. Al bottone della tasca superiore sinistra viene appesa la placca di riconoscimento.

178 Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo grigio; solo per gli operatori a partire dal grado di Commissario e per i Comandanti di Corpo vi sono applicati direttamente. Condizioni di utilizzo: 2.3) Pantaloni e gonna Caratteristiche: tessuto colore cordellino grigio. Pantalone classico con pence - numero 4 tasche - cerniera lampo - passanti per cintura. In alternativa per il personale femminile, gonna tubo lunga da coprire il ginocchio; spacco posteriore; passanti per cintura. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: la gonna viene abbinata alle calzature di cui alla Figura ) Camicia con maniche lunghe Caratteristiche: in tessuto di cotone, colore grigio a manica lunga, colletto floscio, pattina pettorale, polso con un bottone. Per il personale femminile si adotterà identica foggia modello da donna, leggermente sciancrata sui fianchi e parametri invertiti per quanto attiene l abbottonatura. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: questo capo, che va utilizzato sempre con la cravatta, viene indossato esclusivamente con un capospalla quale giubba, giaccone, giubbotto, giubbino estivo, pullover a V. 2.5) Impermeabile

179 Caratteristiche: tessuto sintetico impermeabile traspirante antistrappo di colore grigio. Colletto di cm. 10 di altezza nel centro dietro; chiusura a cerniera; cappuccio abbottonato alle spalle; n. 2 tasche oblique a fessura con pattina di cm. 6 di altezza; due passanti per il cinturone. Bande rifrangenti alte 2 cm. lungo tutta la circonferenza all altezza del petto e sul bordo inferiore. Tutti i bottoni sono a pressione. Accessori e fregi pertinenti al capo: sul petto a sinistra è applicata la targhetta Polizia Provinciale. Condizioni di utilizzo: 2.6) Cappotto Caratteristiche: tessuto di colore grigio. Ad un petto con n. 3 bottoni di cm. 2 in metallo della tipologia di quelli riportati negli articoli precedenti; spalline filetto verde in doppio tessuto con bottone di cm. 1,2; carré anteriori; sottocollo in doppio tessuto; n. 2 tasche oblique con pattina sagomata con bottone di cm. 2; bavero rivoltato; porta placca nella parte sinistra all altezza del petto. Sul dietro carré sagomato; martingala e spacco centrale. Il cappotto per il personale femminile differisce nell allacciatura (da destra a sinistra). Accessori e fregi pertinenti al capo: sul bavero sono applicati gli alamari semplici di cui all art.15 del presente allegato. Al petto sul lato sinistro è affissa la placca di riconoscimento con bottone. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo grigio, solo per gli operatori a partire dal grado di Commissario e per i Comandanti di Corpo vi sono applicati direttamente. Condizioni di utilizzo: 2.7) Scarpe basse

180 Caratteristiche: in pelle nera liscia con stringhe, tipo polacco o scarpa bassa. In alternativa il personale femminile può indossare scarpe femminili, décolleté o mocassino, in pelle nera liscia con tacco non superiore a cm. 4. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 2.8) Cravatta Caratteristiche: di colore grigio, larghezza al punto minimo cm.4 e al punto massimo cm.9. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 2.9) Cintura Caratteristiche: in pelle colore nero alta cm. 4 con placca in metallo. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 2.10) Guanti Caratteristiche: in pelle colore nero, con spacchetto all interno. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 2.11) Calze Caratteristiche: tessuto in lana. Lunghe di colore grigio scuro. In alternativa, per il personale femminile: collant di colore neutro trasparente. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 2.12) Sciarpa

181 Caratteristiche: sciarpa in lana colore grigio, lunga circa cm In alternativa può essere utilizzato paracollo in pile colore grigio. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: da utilizzarsi, in caso di necessità, in abbinamento al giaccone. Art. 3 Capi dell uniforme estiva L uniforme estiva della Polizia Provinciale è costituita dai seguenti capi dello stesso colore e foggia di quelli della divisa invernale, in tessuto adeguato alla stagione: 2.1) berretto 2.2) giubba 2.3) pantalone / gonna 2.7) scarpe basse 2.8) cravatta 2.9) cintura 2.11) calze Inoltre, sono previsti i seguenti capi: 3.1) camicia maniche corte 3.2) giubbino estivo 3.1) Camicia maniche corte Caratteristiche: tessuto di cotone grigio. Maniche corte, carrè davanti e dietro; n.2 tasche interne cm. 14 x 16 chiuse con asola e bottone. Spalline con asola e bottone; pattina pettorale. Accessori e fregi pertinenti al capo: sul colletto devono essere applicati gli alamari semplici di cui all art. 15 del presente allegato recanti lo stemma regionale della polizia provinciale e al bottone della tasca sinistra viene

182 appesa la placca di riconoscimento. Sulle spalline vanno inserite le guaine tubolari a fondo grigio recanti i distintivi di grado. Qualora sia adottato, sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni d utilizzo: 3.2) Giubbetto estivo Caratteristiche: tessuto impermeabilizzato traspirante di colore grigio. Bavero rivoltato, spalline con bottoni a pressione e distintivi di grado, collo aperto con due bottoni a pressione, toppa al gomito, chiusa con lampo e bavetta applicata con bottoni a pressione. Taschino interno al petto sinistro chiuso con cerniera. Due tasche esterne inclinate, patta e chiusura con lampo e bottone, un taschino a soffietto alla manica destra. Strisce rifrangenti, alte cm.2, all altezza del petto e sul fondo del capo per tutta la circonferenza. Accessori e fregi pertinenti al capo: sulla parte sinistra all'altezza del petto viene applicata la targhetta "Polizia Provinciale". Sul retro è riportato il logotipo Polizia Provinciale rifrangente, su due righe. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo grigio. Qualora sia adottato, sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: Art. 4 Uniforme ordinaria L uniforme ordinaria invernale ed estiva è così composta: berretto di cui al punto 2.1 giubba di cui al punto 2.2 camicia di cui ai punti 2.4 e 3.1 cravatta di cui al punto 2.8 pantalone o gonna di cui al punto 2.3 cintura di cui al punto 2.9 calze di cui al punto 2.11 scarpe di cui al punto 2.7 Art. 5 Uniforme di servizio cerimonia /rappresentanza /scorta gonfalone

183 I servizi della presente tipologia vengono effettuati sempre con l uniforme ordinaria di cui all art. 4 (berretto, giubba, camicia, cravatta, pantaloni o gonna, cintura, calze, scarpe e guanti). Se occorre viene anche utilizzato il cappotto; in particolari occasioni è ammesso il servizio con mantella su indicazione dell amministrazione. Solo qualora il servizio venga svolto armato è utilizzato anche il cinturone. Di seguito sono indicati altri capi ed accessori da utilizzare in base a quanto riportato nelle rispettive condizioni di utilizzo. 5.1) Cordelline Caratteristiche: doppio di colore argento con puntali in metallo colore argento. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: da utilizzare sulla giubba. 5.2) Fascia azzurra per ufficiali Caratteristiche: fascia azzurra realizzata con filato di acetato, resistente agli agenti atmosferici, della larghezza di cm. 8,5 circa, cordonata in senso trasversale (nastro). Le due estremità della fascia scorrono in un passante a barilotto ricoperto da una reticella di fili di acetato azzurri (anello). Ciascuna di esse è munita di una nappa e di una frangia (fiocco). La nappa ha l anima in legno ed è ricoperta da un intreccio di fili di acetato azzurri; la frangia è realizzata con fili di acetato trattenuti da un cordoncino dello stesso colore. L anello trattiene, incrociandolo, le due parti terminali del nastro, in prossimità dei fiocchi. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: capo riservato al comandante e all ufficiale più alto in grado in servizio cerimoniale. Si indossa ad armacollo della spalla destra (al di sotto del bavero) sul fianco sinistro, sotto la controspallina, ove presente, e sotto il cinturone, ove indossato. 5.3) Sciabola

184 Il comando dispone l eventuale adozione della sciabola e ne regolamenta l utilizzo. 5.4) Guanti Caratteristiche: in filo bianco per gli operatori dal grado di agente fino al grado di assistente scelto, in pelle nera a partire dal grado di Vice Ispettore. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: da usarsi sempre. 5.5) Mantella Caratteristiche: a mezza ruota in panno grigio con interno in verde; 4 bottoni che fermano le due pattine di chiusura. Accessori e fregi pertinenti al capo: Sul bavero sono applicati gli alamari semplici di cui all art.15 del presente allegato. Condizioni di utilizzo: da utilizzarsi esclusivamente sopra la giubba. Art. 6 Capi di abbigliamento per le uniformi operative per la Polizia Provinciale 6.1) berretto 6.2) giacca a vento 6.3) copri pantalone impermeabile 6.4) giacca sahariana 6.5) pantaloni antistrappo 6.6) maglione collo alto / pile 6.7) maglia collo alto 6.8) pullover V 6.9) maglietta manica corta 6.10) maglietta manica corta tipo polo 6.11) calze 6.12) scarponi medio pesanti / scarponi alti 6.13) stivali in gomma 6.1) Berretto

185 Caratteristiche: berretto tipo nordico in tessuto lavabile di colore grigio, con striscia rifrangente lungo tutta la base della calotta. Per la stagione estiva in cotone e visiera rigida; per la stagione invernale in tessuto lavabile e impermeabile, con imbottitura e paraorecchie estraibili in micropile. Accessori e fregi pertinenti al capo: soggolo e stemma regionale della polizia provinciale sulla parte frontale. Condizioni di utilizzo: 6.2) Giacca a vento Caratteristiche: tessuto impermeabile traspirante in tipo cordura grigio. Allacciatura con lampo e bottoni automatici. Altezza collo cm. 11; n. 2 tasche al petto chiuse da cerniera coperte da pattella di chiusura a sezione rettangolare fermate con bottoni automatici. Bottone per il sostegno della placca sotto la pattina della tasca superiore sinistra. N. 2 tasche inferiori esterne a soffietto cm. 19 x 25 con patta di chiusura alta cm. 6 a sezione rettangolare fermata ai lati da n. 2 automatici; cannolo centrale. Polsino di cm. 12 fermato con velcro regolabile. Spalline cucite entro la manica da un lato e fermate da bottone automatico a pressione, dall'altro. Tasca interna lato sinistro chiusa con cerniera nylon. Coulisse regolabile in vita. Cappuccio dello stesso tessuto del capo fermato; chiusura sul mento alta cm. 11 con n. 2 automatici. Imbottitura interna staccabile in piumino d oca fissabile con cerniera con n. 2 tasche esterne e n. 1 interna; maniche staccabili con cerniera lampo. Manicotti rifrangenti ad alta visibilità, estraibili. Strisce rifrangenti, alte cm.2, all altezza del petto e sul fondo del capo per tutta la circonferenza. Accessori e fregi pertinenti al capo: sulla patta della tasca sinistra velcro per applicazione targhetta Polizia Provinciale. Sul retro è riportato il logotipo Polizia Provinciale rifrangente, su due righe. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo grigio. Qualora sia adottato, sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: 6.3) Copri pantalone impermeabile

186 Caratteristiche: di colore grigio in tessuto tecnico impermeabile. Con o senza imbottitura estraibile. Fermato in vita con cintura o altro accessorio elastico; cerniera laterale a doppio cursore per tutta la lunghezza della gamba. Bordature rifrangenti verticali sul lato esterno di ciascuna gamba larghe cm.3. Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: capo usato all occorrenza. 6.4) Giacca sahariana Caratteristiche: tessuto antistrappo gabardine colore grigio. Elastico fisso in vita; n. 2 tasche superiori cm. 17 x 9 x 3 esterne a soffietto con patta di chiusura a sezione triangolare fermata al centro da automatico, n. 2 tasche inferiori cm. 20 x 20 x 3 esterne a soffietto con patta di chiusura a sezione rettangolare cm. 20 x 7 fermata da n. 2 automatici laterali. Collo a camicia con rinforzo posteriore e paracollo smontabile con autoadesivo tipo velcro. Chiusura centrale realizzata cerniera protetta da patella e bottoni automatici. Rinforzo in tessuto parte torace e spalle. Spalline cm. 16 x 5,5; polso con bottone regolabile; toppe ovali cm. 20 x 23 sulle maniche; tasca sulla manica sinistra. Striscia velcro cm 11 sul petto a sinistra per l applicazione della targhetta con logotipo Polizia Provinciale. Foderata internamente dietro e davanti, trapuntino staccabile. Accessori e fregi pertinenti al capo: sul petto a sinistra viene applicata la targhetta Polizia Provinciale. Placca pettorale sulla tasca sinistra recante simbolo Polizia Provinciale, stemma provincia e numero di matricola. Sul bavero sono applicati gli alamari semplici recanti lo stemma regionale della polizia provinciale. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo grigio.

187 Qualora adottato, sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: 6.5) Pantaloni antistrappo Caratteristiche: tessuto antistrappo gabardine misto cotone di colore grigio. Cintura in vita con 6 passanti. Apertura anteriore a cerniera e patta copricerniera; n. 2 tasche interne con patta chiusa a sezione triangolare cm. 15 x 7 a bottone; n. 2 tasche posteriori interne con patta chiusa a sezione triangolare cm. 15 x 7 da bottone; toppe ovali cm. 26 x 19 sulle ginocchia; chiuso con elastico alla caviglia; apertura laterale con lampo cm. 30 grigia. Tasche laterali a soffietto chiuse con pattina, bottoni e velcro all altezza della coscia. Per il periodo invernale è previsto un identico capo imbottito in modo idoneo (interno in pile leggero o simili). Accessori e fregi pertinenti al capo: Condizioni di utilizzo: 6.6) Maglione collo alto/pile. Caratteristiche: colore grigio. Cerniera centrale di nylon cm. 30, manica a giro, toppe spalle, spalline fermate con bottone automatico. Toppe sulle maniche, tasca porta biro sulla manica sinistra con 4 sezioni. Collo cm. 14 polsini e bordo fondo in doppia maglia. Striscia in velcro cm. 11 per applicazione scritta Polizia Provinciale sul lato sinistro del petto. Accessori e fregi pertinenti al capo: al petto a sinistra viene applicata la targhetta Polizia Provinciale. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo grigio. Qualora adottato, sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: viene abbinato alla T-shirt di colore grigio di cui al punto 6.9

188 6.7) Maglia collo alto Caratteristiche: colore grigio. In tessuto tipo pile liscio, con cerniera centrale, privo di spalline. Accessori e fregi pertinenti al capo: al petto a sinistra è riportata la targhetta Polizia Provinciale. Condizioni di utilizzo: viene indossato esclusivamente con un capospalla quale giacca a vento, giubbetto estivo, maglione a collo alto/pile, impermeabile e sahariana. 6.8) Pullover V Caratteristiche: colore grigio. Scollatura a V cm. 16. Polsini e fondo in doppia maglia. Spalline fermate da bottone automatico. Tasca portapenne sulla manica sinistra con 4 sezioni. Bottone sulla parte sinistra del petto per sostenere la placca pettorale. Striscia in velcro per applicazione scritta Polizia Provinciale sul lato sinistro del petto. Accessori e fregi pertinenti al capo: al petto a sinistra viene applicata con velcro la targhetta Polizia Provinciale. Sulle spalline sono inseriti i distintivi di grado tramite tubolari a fondo grigio. Qualora sia adottato, sulla manica sinistra, a cm. 6 dalla cucitura della spalla, viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: viene indossato con la camicia o con la maglia a collo alto. 6.9) Maglietta manica corta Caratteristiche: T-shirt a maniche corte in cotone, di colore grigio. Accessori e fregi pertinenti al capo: al petto a sinistra è stampato il logotipo Polizia Provinciale in colore bianco.

189 Condizioni di utilizzo: capo intimo o da usarsi in abbinamento a capispalla quali maglione collo alto/pile o giacca sahariana. 6.10) Maglietta manica corta tipo "polo" Caratteristiche: maglia maniche corte tipo polo in cotone grigio. Accessori e fregi pertinenti al capo : nella parte posteriore è stampato il logotipo Polizia Provinciale su due righe in colore bianco. Davanti a sinistra, all altezza del petto, è stampata la targhetta Polizia Provinciale (o applicata con velcro); vengono inoltre applicati con velcro i gradi e il numero di matricola secondo la disposizione riportata nella figura soprastante. Qualora sia adottato alla spalla sinistra viene applicato con velcro il distintivo alla spalla. Condizioni di utilizzo: 6.11) Calze Calze tecniche in tessuto idoneo alla stagione invernale e alla stagione estiva. 6.12) Scarponi medio pesanti / Scarponi alti Caratteristiche: per la stagione invernale, scarponcino anfibio di colore nero, medio pesante, altezza sopra la caviglia in materiale idrorepellente interamente, suola in gomma ad elevata aderenza antiscivolo; per la stagione estiva, scarpone alto, leggero, misto cordura/pelle idrorepellente tipo trekking, suola in gomma antiscivolo. In ogni periodo dell anno può essere anche utilizzato lo scarpone alto di colore nero, imbottito all'interno, in pelle idrorepellente e traspirante. Condizioni d uso: 6.13) Stivali di gomma

190 Caratteristiche: stivali in gomma, di colore verde, altezza al ginocchio. Condizioni d uso: Art. 7 Buffetteria e accessori 7.1) Buffetteria Fondina in pelle di colore nero chiusa. Cinturone con spallaccio in pelle nera, o materiale simile, di cm 4.8 con fibbia recante il simbolo della Polizia Provinciale della Regione Emilia-Romagna. Fondina in pelle nera aperta con sistema di sicurezza. Porta caricatore di riserva in pelle nera. Porta manette in pelle nera. Tubolare di colore grigio supporto gradi in tessuto per spalline. 7.2) Gilet rifrangente Caratteristiche: Gilet rifrangente colore giallo, doppia bordatura rifrangente bianca, all altezza del petto e dell addome a descrivere l intera circonferenza del corpo. Accessori e fregi pertinenti al capo: nella parte posteriore ed al petto lato sinistro, è riportato il logotipo su due righe Polizia Provinciale rifrangente. Condizioni di utilizzo: da utilizzarsi nei casi previsti dalla normativa nazionale in tema di sicurezza sul lavoro e di Codice della Strada. Art. 8 Stemma della Polizia Provinciale TITOLO II FREGI E DISTINTIVI

191 Cerchio di colore argento con tre barre centrali asimmetriche di colore verde e una greca formata da quadretti di colore argento e nero. La Regione si riserva la facoltà di autorizzare l utilizzo dello stemma regionale per usi diversi da quello strettamente istituzionale nonché per finalità di comunicazione e promozione dei servizi di polizia locale. Art. 9 Logotipo Scritta con carattere Helvetica corsivo neretto. Art. 10 Targhetta Delle dimensioni di cm 10 x 2, con sfondo verde recante a lettere bianche il logotipo. Da apporre sui capi indicati nel presente allegato per i quali ne è contemplato l uso alla dicitura accessori e fregi pertinenti al capo. Art. 11 Placca di riconoscimento al petto

192 Costituisce la caratterizzazione dell'appartenenza al Corpo e alla provincia in cui viene espletato il servizio. Riporta il simbolo della Provincia, quello della Polizia Provinciale, indicazione in caratteri della Provincia e il numero di matricola. Il formato della placca è a tondo, sagomato da mm. 65 di diametro in lastra di metallo nichelato verniciato a smalto plastico con due piccagli a tergo. Nell'uniforme operativa la placca può essere riprodotta in tessuto. Art. 12 Placca sul copricapo Recante lo stemma della Polizia Provinciale di cui all art. 8. Placca per berretto formato tondo da mm. 65 di diametro in lastra di metallo nichelato verniciato a smalto plastico con due piccagli a tergo. Per i berretti relativi alla uniforme operativa il simbolo può essere riprodotto in tessuto. Art. 13 Soggolo Per gli agenti, agenti scelti, assistenti ed assistenti scelti: soggolo di colore nero piatto con due anelli neri ai lati e bottone di colore argento recante il simbolo della polizia provinciale fermato con piccaglia. Per gli ispettori e gli ispettori capo: di colore argento, piatto con anelli argentati ai lati e bottone di colore argento recante il simbolo della polizia provinciale fermato con piccaglia. Per i commissari, commissari capo e dirigenti: cordoncino color argento con anelli argentati ai lati e bottone di colore argento recante il simbolo della polizia provinciale fermato con piccaglia. Art. 14 Placca sul cinturone Fibbia per cinturone in metallo nichelato, non verniciata recante il simbolo della Polizia Provinciale della Regione Emilia-Romagna. Art. 15

193 Alamari semplici Formato rettangolare da mm. 45x20 con due lati arrotondati, in metallo nichelato, verniciati a smalto plastico, con chiodini e morsetti sul retro per il fissaggio. Nella giacca sahariana gli alamari possono essere riprodotti in tessuto. Art. 16 Alamari estesi A partire dal grado di commissario e per i comandanti di corpo di cui alla L.R. 24 del 2003, sul colletto della giubba sul lato destro e sinistro, è previsto, la posto degli alamari di cui all art. 15, una coppia di alamari estesi ricamati in filo argentato recanti in forma stilizzata il simbolo della Polizia Provinciale in colore verde. Art.17 Bottoni della giubba, cappotto Di colore argento in metallo, recanti lo stemma della Polizia Provinciale. Formato tondo da mm. 20 per giubba e cappotto, da 12 per controspalline. Art. 18 Piastrine al petto I comandi possono disporre che il personale indossi una o più piastrine da collocarsi nella parte superiore della tasca sinistra in modo da identificare una competenza e/o responsabilità individuale secondo quanto di seguito indicato:

194 a) vicecomandante, qualora il corpo ne sia dotato come previsto dall'articolo 16 della L. Regionale 4 dicembre 2003 n. 24 (dimensioni del distintivo cm. 2,5x5); sostituto commissario, per gli addetti inquadrati nella categoria D1 giuridica, ai quali siano attribuite indennità specifiche di posizione organizzativa (dimensioni del distintivo cm. 2,5x5); commissario coordinatore, per gli addetti inquadrati nella categoria D3 giuridica, ai quali siano attribuite indennità specifiche di posizione organizzativa (dimensioni del distintivo cm. 2,5x5); b) una competenza individuale dell addetto quali, ad esempio, conoscenza di una o più lingue straniere, abilitazione alla rianimazione Bls, ecc. (dimensioni del distintivo cm 1.5x3 - massimo 3 distintivi per ogni addetto). Il simbolo verrà definito autonomamente dai singoli comandi. I distintivi sopra indicati sono realizzati in metallo e fissati sull'uniforme; vengono collocati sulla parte sinistra del petto dell'uniforme, immediatamente sopra la chiusura della tasca. La compresenza delle due tipologie, a) e b), implica la collocazione di quelle di tipologia a) più in alto e di quelle di tipologia b) più in basso. Lo sfondo di ciascun distintivo è di colore argento e i caratteri riportati sono Helvetica grassetto corsivo di colore verde. Una rappresentazione grafica o fotografica dei simboli adottati deve essere trasmessa alla Regione Emilia-Romagna. In caso di attribuzione di più responsabilità individuali riconducibili alle tipologie identificate dalle piastrine di cui al punto a), l addetto interessato potrà indossarne una sola in base alle indicazioni fornite dal comando di appartenenza. Art. 19 Distintivo a spalla Il comando può disporre l adozione di un distintivo atto ad identificare una funzione specialistica, rispetto alle possibili articolazioni o gruppi di lavoro che operano nella struttura. Il distintivo, di dimensioni inscrivibili in un rettangolo di cm. 9x7, è a sfondo di colore verde ottanio contornato da bordo argentato di cm. 0,5. Tale distintivo viene applicato all avambraccio sinistro con velcro solo ed esclusivamente nei seguenti capi contemplati nel presente allegato: giubbino estivo

195 giacca a vento giacca sahariana maglione a collo alto/pile pullover a V camicia con maniche corte polo Di seguito vengono riportati i simboli che sono ricamati all interno del distintivo e le relative funzioni e/o attività che vi fanno capo. Non è consentito inserire simboli diversi da quelli di seguito indicati. Funzioni correlate: questo distintivo viene utilizzato da tutti gli operatori di polizia provinciale che operano in comandi la cui struttura non in gruppi di lavoro specifici o specialistici. Viene altresì utilizzato, qualora il comando di appartenenza sia organizzato in gruppi di lavoro specifici o specialistici, da coloro i quali non sono inseriti in nessuna delle funzioni successivamente elencate, ovvero ne svolgono molteplici. Funzioni correlate: servizi di supporto all attività operativa quali ufficio studio, uffici segreteria e servizi, uffici amministrativi, ricezione pubblico, ecc. Funzioni correlate: servizi di controllo viabilistico ed infortunistica stradale, sicurezza ed educazione stradale, ecc.

196 Esclusivamente per questo distintivo, fermo restando il logo all interno riportato, il comando può disporre di modificarne il titolo NUCLEO STRADALE con altro ritenuto più idoneo, in funzione dell organizzazione della struttura. Funzioni correlate: servizio di centrale operativa. Funzioni correlate: servizio specifico di polizia giudiziaria. Funzioni correlate: servizi di polizia ambientale e tutela del territorio Funzioni correlate: servizi di polizia itticovenatorio Art. 20 Tessera di riconoscimento

197 Ogni operatore di Polizia Provinciale, assunto a tempo indeterminato, è dotato di tessera di riconoscimento realizzata su modello card delle dimensioni di cm 8,5 x cm 5,5. La tessera di riconoscimento, viene realizzata dalla Regione Emilia-Romagna sulla base del modello qui definito. Le strutture di Polizia Provinciale alimentano una banca dati presso la Regione Emilia-Romagna con tutti i dati necessari alla realizzazione del tesserino di riconoscimento. Nell ambito del sistema informatico, realizzato su piattaforma web, appositamente realizzato e protetto, i dati inseriti da ciascuna struttura possono essere visualizzati ed utilizzati solo dalla stessa. La Regione provvede, alla sua realizzazione ed all invio alla struttura di Polizia Provinciale titolare, inoltre, può estrarre dati anonimi per finalità legate ad elaborazioni statistiche sulla consistenza qualitativa e quantitativa del personale operante sul territorio. La Regione, al fine di promuovere la vicinanza tra l amministrazione e i cittadini, incentiva l avvio di progetti tecnologici tesi a favorire la riconoscibilità dell operatore, secondo il principio della trasparenza e dell accessibilità ai contenuti digitali dell amministrazione stessa. Il tesserino di riconoscimento ha validità 5 anni. Alla scadenza il tesserino di riconoscimento viene ritirato dalla struttura di Polizia Provinciale di riferimento che lo distruggerà aggiornando il sistema informatico regionale. Analogamente nel caso in cui vi siano variazioni dei dati riportati sul tesserino (grado, qualifiche attribuite, ecc.) la struttura di Polizia Provinciale ritira il tesserino di riconoscimento per la distruzione aggiornando il sistema informatico regionale e provvede nel contempo ad avviare la procedura di realizzazione di uno nuovo. In caso di smarrimento, sottrazione o distruzione di un tesserino di riconoscimento, la struttura di Polizia Provinciale comunica, senza ritardo, il fatto alla Regione. Sulla tessera di riconoscimento sono riportati i seguenti dati: Fronte: logo dell ente di appartenenza dell operatore, logo della Regione Emilia-Romagna e logo regionale della Polizia Provinciale, la dicitura Polizia Provinciale seguito dal nome del comando di riferimento. Numero di matricola dell operatore, numero regionale del tesserino di riconoscimento, gruppo sanguigno, fotografia a mezzo busto dell operatore in divisa con giubba, camicia e cravatta (senza berretto). Grado, qualifica di P.G. attribuita, data di assegnazione del grado, cognome, nome, data e luogo di nascita. Sulla parte destra con scritta verticale viene riportata la dicitura Polizia Provinciale, nelle principali lingue dell Unione Europea: Local Police Stadtpolizei - Police Locale Policìa Local. Retro: logo dell ente di appartenenza dell operatore e logo regionale della Polizia Provinciale. Striscia magnetica e codice a barre per la lettura automatica dei dati riportati sul tesserino di riconoscimento. Data di rilascio e data di scadenza, elenco delle funzioni attribuite, dati relativi all assegnazione dell arma.

198 Gli operatori di Polizia Provinciale a tempo determinato sono dotati di una tessera di riconoscimento realizzata dal proprio comando di appartenenza su supporto cartaceo. Le caratteristiche ed i dati riportati sono i medesimi del tesserino di riconoscimento rilasciato agli operatori a tempo indeterminato ad eccezione: sul fronte del numero regionale e sul retro della striscia magnetica e del codice a barre che, sono sostituiti dal logo della Regione Emilia Romagna e dalla dicitura Polizia Provinciale seguita dal nome della struttura (come riportato nel fronte). Alla scadenza il tesserino di riconoscimento viene ritirato dalla struttura di Polizia Provinciale di riferimento per la distruzione. Analogamente nel caso in cui vi siano variazioni dei dati riportati sul tesserino (grado, qualifiche attribuite, ecc.) la struttura di Polizia Provinciale lo ritira per la distruzione provvedendo nel contempo a consegnarne uno aggiornato. Art. 21 Crest I comandi possono realizzare un crest, su supporto in legno a forma di scudo inscrivibile in un rettangolo di dimensioni cm 18x23. Al suo interno, al centro è riportata una placca tonda in metallo raffigurante il simbolo regionale della polizia provinciale, lo stemma e la denominazione della Provincia di riferimento. Vengono inoltre raffigurate, con applicazioni in metallo, le diciture POLIZIA PROVINCIALE nella parte superiore e REGIONE EMILIA-ROMAGNA in quella inferiore, con curvatura come da figura sottostante. Analogo crest può essere realizzato anche dalla Regione Emilia-Romagna. Il crest viene utilizzato in ambito istituzionale secondo il cerimoniale in uso all ente, può essere donato come ricordo a personalità in visita al corpo, a

199 personale che lascia il servizio nonché come scambio in occasione di incontri e cerimonie. TITOLO III DISTINTIVI DI GRADO Art. 22 Tutti i distintivi di grado della Polizia Provinciale sono portabili ed utilizzabili da parte degli addetti solo a seguito dell adozione di un esplicito atto formale di attribuzione degli stessi. Art. 23 Categoria C Piastrina in materiale metallico o plastico, a sfondo verde, di dimensioni mm 57x29.

200 Art. 24 Categorie D e Dirigenti Piastrina in materiale metallico o plastico, a sfondo verde, di dimensioni mm. 57x29. Stelle in metallo argentato in rilievo a 6 punte, inscrivibili in un cerchio di diametro di cm. 2. Barra con rombo centrale. I gradi sono applicati direttamente sulla spallina della giubba o del cappotto, per gli altri indumenti si applicano su tubolari a fondo grigio. Stelle in metallo argentato in rilievo a sei punte, inscrivibili in un cerchio di diametro di cm. 2,5. Ramoscelli d alloro incrociati, in metallo argentato in rilievo, inscrivibili in un rettangolo di dimensioni di cm. 2 x 3,4. Torre in metallo argentato in rilievo con tre merli inscrivibile in un rettangolo di dimensioni di cm. 2 x 3,4.

201 Art. 25 Comandanti di corpo di una struttura riconosciuta come Corpo, in base alla L.R. 24/2003 Torre in metallo argentato in rilievo con tre merli inscrivibile in un rettangolo di dimensioni di cm. 2 x 3,4. Stelle in metallo argentato in rilievo a sei punte, bordate in robbio rosso, inscrivibili in un cerchio di diametro di cm. 2,5.

202 Art. 26 Responsabili di Servizio di una struttura non riconosciuta come Corpo, in base alla L.R. 24/2003 Dove non è stato formalmente riconosciuto a un Corpo a norma dell art. 14 della Legge Regionale 24 del 2003, il responsabile di servizio di Polizia Provinciale utilizza il grado corrispondente al suo inquadramento giuridico. Il responsabile di servizio, a partire dal grado minimo di ispettore, porta le stelle del distintivo di grado, placca al copricapo e galloncini del soggolo con la bordatura in robbio rosso. Gradi dei responsabili di servizio a partire dal distintivo di Ispettore:

203 Piastrina in materiale metallico o plastico, a sfondo celeste, di dimensioni mm. 57x29. Stelle in metallo argentato in rilievo a 6 punte, inscrivibili in un cerchio di diametro di cm. 2, bordate in robbio rosso. Barra con rombo centrale. I gradi sono applicati direttamente sulla spallina della giubba o del cappotto, per gli altri indumenti si applicano su tubolari a fondo grigio. Torre in metallo argentato in rilievo con tre merli inscrivibile in un rettangolo di dimensioni di cm. 2 x 3,4. Stelle in metallo argentato in rilievo a sei punte, bordate in robbio rosso, inscrivibili in un cerchio di diametro di cm. 2,5.

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205 TITOLO IV SEGNI DISTINTIVI DEI VEICOLI Art. 27 Gli automezzi Colore di base bianco. Sulle fiancate e sulla parte posteriore del veicolo è prevista una guarnitura superiore rifrangente di colore verde alta cm 15 e una inferiore rifrangente di colore grigio alta cm 5. Sulle fiancate, sulla guarnitura verde trova collocazione la scritta Polizia Provinciale, a lettere bianche, carattere Helvetica corsivo alta cm 12,5, su quella grigia vanno riportate a lettere blu alte cm 4, carattere Helvetica corsivo la traduzione di Polizia Locale nelle principali lingue europee: Local Police Stadtpolizei - Police Locale Policìa Local. Sulla fiancata destra, al di sopra della guarnitura verde va riportato in carattere Helvetica corsivo alto cm. 4, l indirizzo mail del comando che deve avere il seguente formato: poliziaprovinciale@(dominio).it.

206 Sul cofano sono riportate due guarniture laterali rifrangenti larghe cm. 15 di colore verde e al centro viene applicato il simbolo regionale della Polizia Provinciale di diametro cm. 30. Lo stesso viene inoltre applicato, nella misura di diametro cm. 10, sulla parte posteriore sul lato sinistro. Sul parabrezza, rovesciata, e sul lunotto posteriore si trova la scritta "Polizia Provinciale" di colore bianco. Sul tetto, per tutta la sua lunghezza, sono riportate due guarniture laterali rifrangenti di colore verde alte cm 15. Al centro del tetto, di grandezza idonea alle dimensioni del veicolo, sono riportate in caratteri verdi la dicitura PP ed il numero del veicolo. Sulla parte posteriore sinistra, al di sopra della guarnitura verde, va riportato in carattere Helvetica corsivo alto cm. 4, il numero di telefono del comando. Sulla parte posteriore lato destro nonché nella parte anteriore delle fiancate destra e sinistra è prevista la targhetta di cui all art. 28 del presente allegato. Dispositivi supplementari di segnalazione: barra luminosa a ponte con luce lampeggiante blu e sirena acustica bitonale. Inoltre i veicoli possono essere dotati di altoparlante, faro direzionale manovrabile dall interno, luci di crociera e pannello a messaggi variabili. Qualora il veicolo sia stato acquistato anche grazie al contributo regionale, deve essere applicata all altezza della ruota posteriore destra, al di sopra della guarnitura verde, il seguente logo delle dimensioni di cm 20 x 6: Art. 28 Targhetta recante la denominazione dell'ente ed il numero di riconoscimento La targhetta, in adesivo serigrafato, è composta da un rettangolo di cm. 15x9, diviso in due triangoli dei colori del comando di riferimento, recanti la denominazione della Provincia e il numero di riconoscimento del veicolo. Art. 29 Targatura dei veicoli Qualora i veicoli siano targati conformemente a quanto disposto dal decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti n. 209 del 27/04/2006 Individuazione delle caratteristiche delle targhe di immatricolazione dei veicoli della Polizia Locale articolo 93, comma 11 C.d.S. e articolo 246, comma 2, reg. es. e att. C.d.S. la targa anteriore e posteriore degli autoveicoli

207 e dei motoveicoli dovrà riportare in basso a destra il logo della regione Emilia- Romagna sotto riportato. Art. 30 Tempi di adeguamento TITOLO V NORME FINALI Per quanto attiene le nuove forniture, i singoli comandi di Polizia Provinciale della Regione, dovranno adeguarsi a quanto previsto dal presente documento a far data dalla sua emanazione. Le forniture in essere e le dotazioni già assegnate potranno essere utilizzate fino allo spirare dei termini definiti da ciascuna amministrazione per ogni singolo capo o mezzo. Per quanto attiene all art. 20 Tessere di riconoscimento del presente allegato, lo stesso entrerà in vigore nel momento in cui la Regione Emilia- Romagna metterà a disposizione dei comandi il sistema informatico in grado di realizzare le tessere di riconoscimento. Fino ad allora le tessere di riconoscimento saranno realizzate con le modalità e caratteristiche definite dall Art. 8 dell Allegato B della delibera di Giunta regionale n. 314 del Art. 31 Norma finale È facoltà della Regione Emilia-Romagna effettuare verifiche di conformità a quanto prescritto dal presente allegato. Ogni eventuale grave difformità verrà comunicata dalla Regione Emilia-Romagna, previa diffida a conformarsi, alla Corte dei Conti.

208 ALLEGATO C - CRITERI E MODALITÀ' PER L'ATTRIBUZIONE E LA PROGRESSIONE NEL GRADO DEI DISTINTIVI ALL'INTERNO DI CIASCUNA CATEGORIA PROFESSIONALE Si individuano di seguito i criteri e le modalità per l'attribuzione e la progressione nel grado dei nuovi distintivi all'interno di ciascuna categoria professionale per gli appartenenti ai corpi di polizia locale, precisando che l'intervento regionale in materia di "distintivi di grado" non può incidere sulle materie riservate per legge alla contrattazione collettiva, in particolare determinando effetti diretti sulla contrattazione esercitata all'interno dei singoli enti locali. CRITERI GENERALI PER L'ATTRIBUZIONE DEI GRADI 1. Distintivi di grado di primo accesso: Categoria C: distintivo di grado corrispondente ad "Agente"; Categoria D: distintivo di grado corrispondente ad "Ispettore"; Categoria D, livello 3 giuridico: distintivo di grado corrispondente a "Commissario". 2. Oltre a quanto previsto al punto 1) e 3), al distintivo di grado di "commissario" si accede unicamente per procedura selettiva in D3 giuridico secondo le modalità definite dalla normativa di riferimento. 3. Ai lavoratori in mobilità all'interno della Regione Emilia-Romagna vengono riconosciuti i distintivi di grado già conseguiti nell Ente di provenienza, se assegnati conformemente a quanto disciplinato nel presente allegato e nel rispetto della categoria giuridica posseduta nonché, ai fini della progressione di cui allo schema sotto riportato, l'esperienza e l aggiornamento maturato. 4. Ad eventuali addetti a cui, all entrata in vigore della presente deliberazione, siano in possesso del grado di viceispettore secondo le previsioni della Delibera di Giunta Regionale 950/2011, viene attribuito il grado di Ispettore. 5. Coloro i quali sono in possesso di un distintivo di grado che all entrata in vigore della presente deliberazione dovrebbe essere sostituito da altro gerarchicamente inferiore, continuano a fregiarsi del distintivo di grado precedentemente assegnato e della eventuale nuova dizione. CRITERI PER LA PROGRESSIONE NEI GRADI ALL'INTERNO DELLE CATEGORIE "C","D" e "D3 giuridico" Ai fini della progressione nei gradi superiori interni alle categorie C e D e delle relative denominazioni viene considerato utile - fermo restando quanto

209 previsto nel precedente punto 2) per l'accesso alla categoria D3 giuridico (Commissario) - il possesso dei seguenti requisiti minimi e cumulativi: esperienza lavorativa, formazione ed eventuali provvedimenti disciplinari, secondo lo schema riportato di seguito. Viene inoltre rinviata ai singoli Enti la possibilità di prevedere ulteriori requisiti per la progressione nei gradi interna a ciascuna categoria professionale. Vengono considerate valide le sole ore di formazione debitamente certificate ed acquisite al fascicolo personale dall'ente di appartenenza. In sede di prima applicazione della presente deliberazione, si stabilisce che verrà considerato sufficiente, per l attribuzione del grado rispetto agli schemi sotto riportati, il possesso del solo requisito della esperienza lavorativa maturata. Successivamente le progressioni dei gradi all interno delle varie categorie giuridiche dovranno tenere conto dell esperienza maturata, dell aggiornamento professionale previsto e di eventuali provvedimenti disciplinari per fatti accaduti successivamente all entrata in vigore della presente deliberazione. Con il termine esperienza, utilizzato negli schemi sotto riportati, si intende ogni periodo lavorativo svolto nel ruolo specificato, ovvero più elevato a seguito di incarichi temporanei con rientro successivo nella categoria ordinaria, sia esso a tempo indeterminato, determinato o altra forma equivalente. Ai fini del conteggio dell esperienza maturata sono considerati utili sia i periodi svolti in regione Emilia-Romagna che in altra regione, analogamente si procede per le ore di formazione. Qualora un addetto abbia svolto periodi lavorativi temporanei in gradi superiori a quello attribuito a tempo indeterminato, tali periodi sono conteggiati al fine del calcolo dell esperienza utile per le progressioni nei gradi successivi.

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212 OBBLIGHI DI FORMAZIONE IN RELAZIONE ALLA PROGRESSIONE NEI GRADI Le ore di formazione iniziale previste dalla Direttiva in materia di criteri e sistemi di selezione per l accesso e per la formazione iniziale degli operatori di polizia locale approvata con Delibera di Giunta Regionale n. 278 del 2005 non sono computabili come ore di aggiornamento per la progressione nei gradi superiori interni alle categorie C e D. Gli operatori di polizia locale, già in servizio alla data del 14 febbraio 2005, che non avevano maturato al 31 dicembre 2004 un anzianità di tre anni e che devono ancora concludere positivamente l intero percorso formativo iniziale relativo alla figura professionale di appartenenza non possono acquisire segni distintivi di grado superiori a quelli legittimamente in uso a quella data. Per gli operatori di polizia locale, assunti successivamente al 14 febbraio 2005, che non abbiano concluso positivamente l intero percorso di formazione iniziale relativo alla figura professionale di appartenenza, non possono acquisire segni distintivi di grado superiori a quelli di primo accesso, come individuati dal presente allegato. Al fine di agevolare percorsi di mobilità e crescita professionale tra le figure professionali della polizia municipale e quelle della polizia provinciale la specifica formazione iniziale una volta riconosciuta con l attestato di acquisita qualificazione professionale, ove prescritta dalla Direttiva in materia di criteri e sistemi di selezione per l accesso e per la formazione iniziale degli operatori di polizia locale approvata con Delibera di Giunta Regionale n.278 del 2005, è da considerarsi a tutti gli effetti equivalente.

213 Capitolo 6 - La promozione della Polizia Locale

214 Delibera Giunta Regionale 21 maggio 2013, n. 612 Raccomandazione tecnica in materia di promozione del ruolo e dell immagine della Polizia Locale, per migliorarne la conoscenza presso i cittadini. Linee guida. LA GIUNTA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Vista la legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 recante "Disciplina della polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza" e, in particolare, il Capo III che disciplina l'esercizio delle funzioni in materia di polizia amministrativa locale nella Regione Emilia-Romagna, in conformità a quanto previsto dall'art. 117, comma secondo, lettera h) della Costituzione; Richiamati in particolare i seguenti articoli della L.R. n. 24/2003: l art. 1, comma 3, che stabilisce: Ai fini della promozione del sistema integrato di sicurezza di cui al comma 1, compete alla Regione, d'intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali, l'esercizio delle funzioni di indirizzo e di raccomandazione tecnica di cui all'articolo 12. ; l art. 4, comma 1 lettera b, che prevede che la Regione realizza attività di ricerca, documentazione, comunicazione e informazione per la realizzazione di un sistema integrato di sicurezza e la sua promozione; l art 11, comma 2, che indica: Le funzioni di polizia amministrativa locale, come definite dall'articolo 159, comma 1 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997, n. 59 ), sono esercitate dall'insieme

215 coordinato delle strutture di polizia locale operanti nel territorio della regione. ; l art. 12 comma 1, che prevede che la Regione, al fine di assicurare l'unitarietà delle funzioni ai sensi dell'articolo 118, comma primo della Costituzione, esercita, in materia di polizia amministrativa locale, funzioni di coordinamento, indirizzo e raccomandazione tecnica; l art. 12, comma 2 lettera d), che prevede che la Regione, d intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali previo parere del comitato tecnico di polizia locale, esercita funzioni di coordinamento anche in materia di miglioramento del rapporto con i cittadini; l art. 12, comma 4, che specifica: La Regione promuove l'attivazione di un numero telefonico unico per l'accesso alla polizia municipale su tutto il territorio regionale e analogamente procede per la polizia provinciale. ; l art. 19, comma 2, che definisce che la Regione previa intesa con la Conferenza Regione-Autonomie locali definisce le caratteristiche delle uniformi e dei distintivi di grado degli addetti alle funzioni di polizia locale, nonché i segni distintivi e le caratteristiche dei mezzi e degli strumenti operativi in dotazione. Considerato il forte impegno assunto dalla Regione Emilia-Romagna per dare attuazione alla legge regionale n. 24/2003 e, in particolare, alla creazione e valorizzazione di un sistema integrato di sicurezza; Ritenuto necessario, nell'ambito del ruolo di coordinamento e di indirizzo previsto per la Regione dalla L.R. n. 24/2003, proseguire la propria azione in tal senso raccomandando una disciplina omogenea su tutto il territorio regionale di alcuni elementi caratterizzanti le funzioni di polizia locale, con particolare riferimento alle modalità di informazione, comunicazione e promozione delle attività svolte con lo scopo di migliorare la conoscenza e l informazione presso i cittadini, con l ulteriore obiettivo indiretto di incrementare la sicurezza percepita nelle nostre comunità; Preso atto delle risultanze delle indagini demoscopiche commissionate dall Agenzia regionale di informazione e comunicazione, in raccordo con il Servizio Politiche per la sicurezza e della polizia locale, alla società Doxa SpA di Milano, negli anni 2007 e 2009, relativamente alla percezione dei cittadini del ruolo e delle funzioni svolte dalla polizia locale in Emilia-Romagna, da cui sono state delineate specifiche aree di criticità; Dato atto del lavoro svolto da appositi gruppi di lavoro formati da appartenenti alla polizia locale, in pagina 3 di 40 rappresentanza di tutti i territori della Regione, nell ambito dello sviluppo del progetto di promozione dell immagine e del ruolo della polizia locale, condiviso dal Comitato tecnico di polizia locale di cui all art. 13 della L.R. 24/2003 e dalle organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative della polizia locale; Vista la propria deliberazione n del 27/12/2010 del 27/12/2010 con cui è stato assegnato e concesso un contributo ai sensi dell art. 6, comma 1, L.R.

216 24/2003 al Comune di Forlì e approvato un Protocollo di Intesa tra la Regione Emilia- Romagna e il Comune stesso per la realizzazione del progetto Laboratorio per la sperimentazione di azioni per la promozione e l informazione dei cittadini sull attività della polizia municipale nel territorio ; Vista la propria deliberazione n. 950 del 04/07/2011 con cui è stata approvata e riordinata la normativa regionale in materia di uniformi, fregi e segni distintivi della polizia locale, in particolare all allegato A Polizia Municipale, Titolo IV Segni distintivi dei veicoli; Vista la propria deliberazione n del 27/12/2011 con cui si è provveduto ad approvare l Accordo di programma tra la Regione Emilia-Romagna e la Comunità Montana del Frignano (MO) per la realizzazione del progetto Sperimentazione di modalità innovative per l accesso da parte dei cittadini ai servizi della polizia municipale, nell ambito del quale è stato sviluppato l applicativo per telefoni smartphone denominato PRONTO POLIZIA LOCALE, tramite il quale l utente può attivare una comunicazione telefonica con il comando di polizia municipale territorialmente competente, superando in tal modo l esigenza della realizzazione di un numero unico regionale di polizia locale, contemplato all art. 12 della L.R. 24/2003; Considerato i risultati raggiunti nell ambito dello sviluppo dei progetti sopra menzionati e la predisposizione di linee guida della promozione del ruolo e dell immagine della polizia locale, utili per lo sviluppo della rete di polizia locale su tutti i territori della Regione; Rilevato che nella delibera di Giunta regionale 950/2011, agli allegati A e B, sono presenti alcune dizioni che lasciano dubbi interpretativi circa la foggia dei bottoni dell uniforme dalla polizia municipale e provinciale, nonché risulta erroneamente indicata la collocazione, sui veicoli di servizio sia della polizia municipale che provinciale, della targhetta identificativa dell ente di appartenenza, così come segnalato dai comandi di polizia locale al competente servizio regionale; Ritenuto, pertanto, di procedere con il presente atto a definire criteri omogenei di comunicazione e promozione delle funzioni della polizia locale nella Regione Emilia-Romagna con lo scopo di migliorare la conoscenza l informazione, presso i cittadini, sul ruolo e sulle attività della polizia locale con l ulteriore obiettivo indiretto di incrementare la sicurezza percepita nelle nostre comunità, nonché per semplificare le modalità di contatto da parte degli utenti con la polizia municipale; Preso atto: del parere positivo espresso da parte del Comitato tecnico di polizia locale in data 28/11/2012; del parere favorevole espresso dalla Commissione I Bilancio Affari generali ed Istituzionali, del Consiglio delle Autonomie locali, nella seduta del 6 maggio 2013;

217 Dato atto dei contributi forniti dalle Organizzazioni sindacali firmatarie del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro, Comparto Regioni-Autonomie Locali rappresentative della Polizia Locale (Cgil, Cisl, Uil, Sulpm), sentiti in merito; Richiamate: la L.R. 26 novembre 2001, n. 43, "Testo unico in materia di organizzazione e di rapporti di lavoro nella Regione Emilia-Romagna"; le proprie deliberazioni: n del 24/07/2006, n del 27/11/2006, n del 4/08/2011, nn. 720 e 722 del 31/05/2010 e n del 19/12/2011; n del 29 dicembre 2008 Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007" e ss.mm.; Dato atto del parere allegato; Su proposta del Vicepresidente Assessore a Finanze. Europa. Cooperazione con il sistema delle autonomie. Valorizzazione della montagna. Regolazione dei Servizi Pubblici Locali. Semplificazione e Trasparenza. Politiche per la sicurezza., Simonetta Saliera; a voti unanimi e palesi delibera 1) di approvare, nel testo allegato alla presente deliberazione della quale costituisce parte integrante, la Raccomandazione tecnica in materia di promozione del ruolo e dell immagine della polizia locale, per migliorarne la conoscenza presso i cittadini. Linee Guida; 2) di prendere atto della positiva sperimentazione dell applicativo per telefoni smartphone denominato Pronto polizia locale che permette al cittadino utilizzatore l attivazione di telefonate verso la polizia locale competente per territorio, sviluppato attraverso l approvazione di apposito accordo di programma con propria delibera n. 1961/2011 e di promuoverne la diffusione presso la popolazione anche attraverso i comandi di polizia locale della Regione; 3) di apportare, per i motivi richiamati in premessa, le seguenti modifiche all Allegato A della propria delibera n. 950/2011, recante Normativa in materia di uniformi, fregi e segni distintivi della polizia locale : a) nel titolo dell art. 19 sono eliminate le parole e alle controspalline ; b) l ultimo periodo del terzo capoverso dell art. 30 recante Sulla parte posteriore lato destro, sulla fiancata destra parte anteriore e sulla fiancata destra parte anteriore e sulla fiancata sinistra parte posteriore è prevista la targhetta di cui all art. 32 del presente allegato è sostituito dal seguente periodo: Sulla parte posteriore lato destro

218 nonché nella parte anteriore delle fiancate destra e sinistra è prevista la targhetta di cui all art. 32 del presente allegato. ; c) alla fine del terzo capoverso dell art. 30 è aggiunto il seguente periodo: All altezza delle ruote posteriori, sulla guarnitura blu, è riportato il logo raffigurante l app. PRONTO POLIZIA LOCALE ; 4) di apportare, per i motivi richiamati in premessa, le seguenti modifiche all Allegato B della propria delibera n. 950/2011, recante Normativa in materia di uniformi, fregi e segni distintivi della polizia locale : a) nel titolo dell art. 17 sono eliminate le parole e alle controspalline ; b) il secondo capoverso dell art.17 è eliminato; c) l ultimo periodo del terzo capoverso dell art. 27 recante Sulla parte posteriore lato destro, sulla fiancata destra parte anteriore e sulla fiancata sinistra parte posteriore è prevista la targhetta di cui all art. 28 di questo allegato è sostituito dal seguente periodo: Sulla parte posteriore lato destro nonché nella parte anteriore delle fiancate destra e sinistra è prevista la targhetta di cui all art. 28 del presente allegato. 5) di disporre la pubblicazione del presente atto nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna. Raccomandazione tecnica in materia di promozione del ruolo e dell immagine della polizia locale, per migliorarne la conoscenza presso i cittadini. Linee guida. Premessa La presente raccomandazione tecnica si basa sul lavoro svolto attraverso il coinvolgimento diretto delle strutture di polizia locale della Regione Emilia- Romagna che in vario modo ed a vario titolo hanno contribuito a plasmare le linee guida sotto riportate. Le azioni individuate si basano sulle migliori esperienze sviluppate dai comandi e dall elaborazione delle idee più promettenti raccolte. Il concetto di promozione del ruolo e dell immagine della polizia locale, per migliorare la conoscenza presso i cittadini, si basa su presupposti di auto promozione attuata direttamente dagli operatori di polizia locale attraverso il lavoro quotidianamente svolto. Una valorizzazione della professionalità che parte da coloro i quali la rappresentano sul campo, essendo direttamente a contatto con i cittadini. Le azioni e le attività individuate sono una rivisitazione di alcune attività svolte contemplando, oltre all esigenza burocratico amministrativa, la valorizzazione del ruolo e la diffusione dell informazione rivolta alle comunità. Comunicare al meglio la propria immagine è il modo più efficace di garantire trasparenza e di evidenziare la molteplicità di ruoli e funzioni strategiche in tutte le aree di intervento, inoltre permette di migliorare con consapevolezza, partecipazione, professionalità ed esperienza i servizi dedicati ad ogni cittadino e ogni comunità della regione. L applicazione di queste linee guida mira anche alla standardizzazione di procedure ad alto impatto comunicativo, in modo da rafforzare il sistema

219 integrato della sicurezza e della rete di polizie locali del territorio emilianoromagnolo. 1 - Festa del Corpo / Porte Aperte Obiettivi La Festa del Corpo rappresenta, per un Comando di polizia municipale, uno dei momenti più importanti e solenni nel corso dell anno. Sia che tale giornata venga celebrata nel giorno di San Sebastiano, sia nell anniversario della fondazione del corpo, per tradizione essa prevede la celebrazione ufficiale durante la Santa Messa, alla presenza delle autorità civili e religiose. Questa linea guida intende definire la Festa del Corpo secondo un principio differente, ovvero di apertura alla cittadinanza, qui denominato Porte Aperte, lasciando l organizzazione del momento istituzionale al protocollo cerimoniale consolidato nel tempo da ogni ente. I due momenti, quello cittadino e quello cerimoniale, possono essere organizzati nella medesima giornata o in giornate differenti, a seconda delle esigenze. Azioni preliminari Per poter mettere in atto in maniera efficace questa linea guida, è necessario porre in essere alcune azioni preliminari che possano ridurre fattori di rischio o di ostacolo alla realizzazione ed alla buona riuscita dell organizzazione e gestione della giornata Porte Aperte. Le azioni preliminari sono così identificate: Il comando dovrà individuare un referente ed eventuali suoi collaboratori (staff organizzativo) che dovranno dedicarsi all organizzazione della giornata. Lo staff organizzativo dovrà predisporre una sorta di vademecum ad uso interno, finalizzato ad una efficiente organizzazione delle varie attività. È inoltre utile allacciare rapporti di collaborazione con terzi soggetti, pubblici o privati, che possano contribuire alla realizzazione delle iniziative. Tutti gli operatori del comando dovranno essere informati dell iniziativa, declinandola anche come momento di crescita professionale, spiegare il valore e le finalità del progetto come valorizzazione dell immagine del comando e dei singoli addetti. Di seguito vengono indicate le attività che è possibile svolgere in occasione della giornata Porte Aperte che, dovrà tenersi indicativamente nel 2^ sabato del mese di maggio. La linea guida si intende applicata se si svolgono almeno 4 delle 10 attività di seguito presentate. 1. Attività sportive Organizzare un attività sportiva può costituire un ottima opportunità di incontro con i cittadini: un torneo per i ragazzi delle scuole, una maratona/ camminata aperta a tutta la cittadinanza, un percorso ciclistico anche con la partecipazione degli operatori di polizia locale, sono solo alcuni esempi che possono rappresentare un momento di aggregazione e di conoscenza reciproca. Per l organizzazione si possono utilizzare le strutture sportive

220 comunali, purché raggiungibili comodamente, le palestre delle scuole coinvolte nella giornata o luoghi all aperto (parchi, giardini pubblici, ecc.). In caso si scegliessero luoghi all aperto, è necessario individuare preventivamente un luogo alternativo al coperto, da utilizzare in caso di maltempo ed evitare così uno sgradevole annullamento dell attività. 2. Percorso fotografico Tale attività consiste nell allestimento di una mostra fotografica nel centro della città. Le foto dovranno essere stampate su supporti di grande dimensione (pannello pvc o altro materiale), e dovranno riprodurre le situazioni operative caratterizzanti l attività del comando. Per fare ciò sarà necessario acquisire fotografie relative ai momenti che tipicamente ricorrono in una giornata lavorativa della polizia municipale e dotate di una risoluzione adeguata alla stampa in grandi dimensioni. L allestimento dovrà coinvolgere i commercianti, che esporranno le foto all interno dell esercizio o in prossimità dell entrata. Il percorso di foto potrà essere collegato anche all attività di cui al punto Le scuole Coinvolgere le scuole nell organizzazione della giornata Porte Aperte, ad esempio per l organizzazione di un concerto, per la realizzazione di esposizioni artistiche a tema, per rappresentazioni teatrali su argomenti particolari (ad es. sicurezza stradale, educazione ambientale, sicurezza sul lavoro, ecc.), per la produzione di materiali promozionali (video, depliant, manifesti, ecc.). 4. La nostra storia A seconda delle disponibilità di spazio, prevedere un momento di rievocazione della storia del comando di polizia municipale. Di seguito alcune possibilità: Predisposizione di materiale audiovisivo da proiettare alla presenza dei cittadini; Esposizione di foto storiche; Esposizione, all esterno del comando, di veicoli storici e/o di uniformi storiche; Narrazione dal vivo: operatori in pensione che raccontano come eravamo ; Fare una pubblicazione sulla storia della polizia municipale con una ricerca di materiali originali e fonti storiche (ricerca negli archivi comunali, interviste ad operatori in pensione, ecc.). 5. Espandersi nella città: i punti di dialogo Organizzare alcuni punti nel centro della città e comunque in un area circoscritta e percorribile a piedi, allestiti con gazebo o uffici mobili o altra modalità che consenta il contatto ed il dialogo con i cittadini. Ciascun punto dovrà essere tematizzato e prevedere la presenza di almeno due operatori con particolare competenza sul relativo tema (ad es. codice della strada, abuso di alcol e stupefacenti, racconti storici della pm, ecc.). Questa modalità di presentazione alla cittadinanza si può legare a tutte la altre attività, ad esempio prevedendo un gazebo per la rievocazione storica, un altro per le simulazione di interventi operativi, uno per l educazione stradale, ecc. In generale, se si organizza anche l attività di cui al punto 2. (Percorso di foto) la

221 dislocazione di questi punti di dialogo può intrecciarsi con il percorso fotografico. Si può valutare inoltre l opportunità di sfruttare questa modalità di presenza per ridare vita a luoghi tipicamente degradati. 6. Simulazione di interventi Si tratta di trasposizioni di interventi operativi di attività di polizia, di sicuro impatto verso i presenti, che consentono agli spettatori di prevedere, valutare ed immedesimarsi in ciò a cui stanno assistendo. Si deve cercare di rendere accattivanti ed interessanti tali simulazioni. Pertanto è necessario che esse siano piuttosto brevi ed incisive, in maniera tale che rimanga alto il livello di attenzione. Le simulazioni andranno sempre effettuate con la divisa utilizzata per i vari tipi di intervento che si andranno a rappresentare. Tali simulazioni saranno dirette a due distinte categorie. La prima potrà vedere coinvolti ragazzi tra i 14 e i 18 anni, cioè coloro i quali si avvicinano al mondo della guida attraverso il conseguimento del C.I.G. (patentino). La seconda categoria comprenderà invece un pubblico più adulto (dai 18 anni in poi). Gli operatori che andranno ad effettuare tali dimostrazioni dovranno possedere sicurezza e dimestichezza con ciò proporranno, anche in vista di domande che potranno essere poste dal pubblico al termine delle simulazioni. Quindi il personale sarà quello che, per mansione d ufficio, si occupa del tema che viene rappresentato. Quindi operatori dell infortunistica per dimostrazioni inerenti incidenti stradali; ecc. 7. Educazione stradale Organizzare momenti di incontro con i bambini delle classi con cui si è fatta educazione stradale nel corso dell anno scolastico, coinvolgendo gli insegnanti e le famiglie. In questa occasione si possono presentare alcuni lavori fatti con i bambini (disegni, cartelloni, ecc.), si possono allestire percorsi stradali da fare in bicicletta, si possono fare giochi di ruolo, quiz a premi, ecc. 8. Rendiconto attività Il rendiconto delle attività in genere viene fatto dal comandante in presenza delle autorità. In questo caso invece l attività prevede la presentazione delle attività svolte dal comando davanti alla cittadinanza appositamente invitata per la giornata Porte Aperte (bambini della scuole con le loro famiglie, familiari degli operatori, ecc.). La presentazione dovrà avere un carattere spiccatamente divulgativo, evidenziando le attività di maggiore impatto per il territorio (educazione stradale, attività di prossimità, attività ambientale, infortunistica, chiamate alla Centrale Operativa, soccorso alla popolazione, ecc.). Per quanto riguarda l attività sanzionatoria, sarà importante valorizzare soprattutto il beneficio tratto dalla collettività rispetto al lato punitivo subito dal trasgressore. 9. Tour nel comando Organizzare delle visite guidate all interno del comando per mostrare le principali e più attrattive attività svolte dagli operatori, con simulazioni d uso delle strumentazioni. Organizzare almeno un passaggio nella Centrale Operativa per mostrare le strumentazioni e la tipica attività di ricezione chiamate, l utilizzo degli apparati radio e la visualizzazione della cartografia

222 se disponibile. Ogni gruppo in visita sarà composto al massimo da 10 persone e sarà accompagnato almeno da un ufficiale. Un elemento imprescindibile è la previsione di percorsi liberi da barriere architettoniche, per consentire anche ai disabili di svolgere il percorso senza difficoltà. Si può inoltre prevedere la visione dei veicoli con la possibilità per i cittadini di accedervi, affiancati da un operatore. 10. Consegna encomi con i cittadini Tradizionalmente, la consegna degli encomi viene fatta dal Comandante o altra autorità agli operatori che si sono contraddistinti per attività di particolare rilievo. L attività qui descritta prevede che a consegnare l encomio all operatore si alternino, oltre al Comandante, vari soggetti: autorità, cittadini che hanno beneficiato direttamente dell intervento dell operatore, cittadini che sono simbolicamente legati all episodio oggetto di encomio. Per i casi più rilevanti, potrà essere il cittadino stesso che, assieme all operatore, racconterà alla cittadinanza presente i momenti e le emozioni vissute nel corso dell intervento. 2 - Contatto con il cittadino Obiettivi L attività di un comando di polizia municipale si caratterizza per un costante rapporto con il cittadino, sia durante le attività esterne sia in quelle condotte negli uffici. Questa linea guida si concentra in particolare su quali accorgimenti possono essere adottati per dare un risvolto promozionale ad attività che spesso già comunemente sono svolte dai comandi, o su come sfruttare ulteriori occasioni in modo da trasmettere un immagine di vicinanza verso la popolazione. Azioni preliminari Per poter mettere in atto in maniera efficace questa linea guida, è necessario porre in essere alcune azioni preliminari che possano ridurre i fattori di rischio o di ostacolo alla realizzazione delle attività individuate. Le azioni preliminari sono così identificate: Promozione di un attività di preparazione, svolta anche da formatori interni all ente, rivolta ad operatori che costituiranno un primo nucleo interno di promotori della linea guida. La preparazione deve essere altamente orientata all operatività e all utilità che una efficace adozione delle linee guida può comportare rispetto alle attività quotidiane. Saranno affrontati temi come la comunicazione interpersonale, l assertività, la gestione dei conflitti, il problem solving, la prossimità, le procedure interne all ente per la risoluzione delle segnalazioni, ecc. Gli operatori così preparati potranno costituire, sul territorio regionale, una rete di esperti, che consenta lo scambio di esperienze inerenti il contatto con il cittadino. Dotarsi di un sistema di raccolta e gestione delle segnalazioni ed esposti dei cittadini tale da consentire il riutilizzo di tali informazioni per lo svolgimento delle attività riportate in questa linea guida.

223 Nei successivi paragrafi sono descritte attività utili a migliorare il momento relazionale con il cittadino. La linea guida si intende applicata se si svolgono almeno 3 delle seguenti attività. 1. Fare sapere I comandi di polizia municipale hanno la necessità di adattare il servizio in funzione delle esigenze segnalate, al fine di rendere più efficiente il servizio e migliorare il rapporto con il cittadino. Per raggiungere tale obiettivo è necessario che un ufficio preposto raccolga le segnalazioni e le gestisca in base alle tipologie in cui sono state classificate (ad es. fenomeni di micro delinquenza, problemi di viabilità, di convivenza tra residenti, disturbo della quiete pubblica, ecc.). Le modalità di raccolta ed archiviazione delle segnalazioni possono essere svolte con varie metodologie anche se risulta preferibile quella informatizzata in quanto consente di rendere più efficiente ed utile il processo di risoluzione, riscontro e rendicontazioni verso la cittadinanza, le strutture tecniche di riferimento e l amministrazione. Inoltre risulta importante archiviare gli esposti e l esito delle azioni poste in essere per avere una memoria storica dei fenomeni che si verificano all interno di un territorio. Tale meccanismo, relativamente alle problematiche ricorrenti, permetterà di pianificare attività di prevenzione e deterrenza. Con un buon metodo di classificazione e gestione delle segnalazioni il comando potrà mettere il cittadino nelle condizioni di conoscere l attività svolta dalla polizia municipale attraverso, ad esempio: canali di informazioni, quali la stampa locale (grazie a comunicati periodici o altri strumenti); il sito web del comando; locandine affisse nelle zone interessate dagli interventi; materiale informativo sugli interventi rilasciato ai cittadini durante il servizio appiedato nei luoghi di aggregazione; ecc. 2. Dare una risposta, sempre. Questa attività si concretizza nel ricontattare telefonicamente almeno un campione di cittadini che hanno segnalato delle problematiche. Tale attività ha un duplice scopo, verificare l andamento delle azioni poste in essere e di ingenerare fiducia nella popolazione dando un riscontro circa l esigenza segnalata. La particolarità di questa attività risiede nel fatto che deve essere svolta non solo quando la segnalazione ha avuto una risoluzione con esito positivo, ma anche e soprattutto, quando non si è potuto risolvere la problematica evidenziata. Coinvolgendo il cittadino in questa attività partecipata, si vuole stimolare un maggior senso di fiducia verso la polizia municipale, in quanto sovente è la sensazione della mancanza di un interlocutore che fa sentire le persone distanti dalle istituzioni. Ricontattare il cittadino permette di acquisire informazioni circa l operato della polizia municipale e l evolversi della problematica nel corso del tempo, così da favorire l instaurarsi di un legame fiduciario.

224 3. Evidenziare i riscontri positivi Consiste nella realizzazione di un apposita area/bacheca Dicono di noi interna al comando, nei presidi territoriali, sul sito internet del comando o con altre modalità opportunamente individuate, in cui rendere pubblici i riscontri positivi da parte dei cittadini sull operato della polizia municipale. Il riscontro positivo può manifestarsi ad esempio tramite un articolo pubblicato su un quotidiano, tramite una mail di ringraziamento indirizzata al comando, un feedback compilato direttamente al comando in quanto attivata tale possibilità presso il front office, ecc. Rendere pubblico un messaggio positivo sul lavoro della polizia municipale rappresenta una possibilità non solo di promozione dell immagine verso l esterno, ma anche di motivazione interna alla struttura. 4. Rete di contatti qualificati Si svolge instaurando un rapporto di fiducia con alcune figure particolari della cittadinanza che svolgono sul territorio, indirettamente ed a volte inconsapevolmente, una funzione sociale di ascolto e monitoraggio. Contestualmente questa rete permette di mantenere un controllo del territorio anche quando le pattuglie non sono presenti, per "vedere" anche ciò che in divisa non è sempre possibile cogliere. Ciò consente di rendere i cittadini oltre che fruitori, anche fornitori indiretti di un servizio, quindi più attenti a rispettare e a far rispettare le regole. Tali contatti qualificati dipendono dalle peculiarità del territorio; possono essere, ad esempio: alcuni negozianti della zona; parroci; centri anziani, centri sociali; persone che frequentano con abitudine la zona e che siano particolarmente propensi alla cittadinanza attiva, così da fungere da riferimento per la raccolta delle informazioni; ecc. L individuazione dei soggetti avviene tramite gli operatori/"vigili di Prossimità-Quartiere" che presidiano le aree e che concordano con questi il canale preferenziale di interazione (ad esempio via telefono, tramite mail, con visite personali, ecc.). È importante adottare soluzioni finalizzate ad instaurare un rapporto fiduciario, ad esempio facendo in modo che il contatto venga effettuato sempre dallo stesso personale, tenendo traccia degli elementi emersi dopo ogni colloquio e rispettando una certa periodicità. 5. Calendarizzazione di presidi fissi o mobili esterni/periferici Stabilire una calendarizzazione di presidi fissi o mobili consente ai cittadini l opportunità di un contatto diretto con gli operatori della polizia municipale e di instaurare un rapporto di fiducia, anche nelle zone non servite da un ufficio di ricevimento aperto ai cittadini ed aumenta contestualmente la sicurezza percepita. L azione può essere sviluppata in due modi:

225 postazione fissa con veicolo istituzionale/ufficio mobile idoneo a garantire la massima visibilità. Deve essere pubblicizzata e diffusa la calendarizzazione delle giornate, degli orari e dei luoghi in cui viene svolto il servizio al fine di dare alla cittadinanza un riferimento certo; impiego di strutture circoscrizionali o di quartiere, con l utilizzo di personale della polizia municipale qualificato, per l accoglimento di segnalazioni da parte dell utenza. Anche in questo caso deve essere data massima diffusione dell iniziativa adottata. 6. Conferenze tematiche con la cittadinanza È importante riuscire ad organizzare momenti dedicati di confronto e di dibattito rivolti ai cittadini, agli studenti (delle classi medie e superiori), ma anche rivolti alle categorie produttive, dell associazionismo comunale, ecc. In questi incontri saranno presentati contributi elaborati da esperti del settore affiancati da personale della polizia municipale. Questi ambiti di intervento devono quindi essere interessati sia a livello operativo, sia comunicativo così da creare una vera e propria rete all interno della quale il cittadino deve sentirsi coinvolto e in qualche modo protetto. Parlare per esempio di stalking, di bullismo, di violenza di genere, di uso e abuso di alcol e sostanze stupefacenti, codice della strada, ecc., risulta utile per conoscere le problematiche ad essi legate, le soluzioni che possono essere attivate, sapere a chi rivolgersi ed in quali ambiti. Si può così creare una nuova modalità per diminuire il senso di insicurezza diffuso sul territorio, muovendosi anche sul piano comunicativo e di confronto con la gente. 7. Riconoscimento per le idee migliori Questa attività consiste nell accogliere idee, suggerimenti, osservazioni e consigli per migliorare il servizio che quotidianamente svolge la polizia municipale, sia da parte di cittadini che di operatori polizia municipale. Le idee migliori potranno essere premiate o encomiate in un momento pubblico, in un occasione particolare, quale ad esempio la Festa del Corpo. 8. Questionari di gradimento Questa attività prevede la somministrazione di un questionario ai cittadini che si rivolgono alla polizia municipale, per rilevarne il gradimento circa il servizio offerto, per ascoltarne i bisogni al fine di modulare gli interventi e per raccogliere eventuali suggerimenti o consigli per migliorare la qualità del servizio. Questa attività può anche collegarsi all attività di cui al punto 7), in caso di idee particolarmente interessanti. 9. Carpetta ai nuovi residenti L accertamento anagrafico rappresenta un occasione di contatto con il cittadino di cui solo la polizia municipale può avvalersi. Lasciare alla famiglia presso cui si sta svolgendo la pratica per l accertamento, del materiale promozionale relativo al Comando di riferimento o al comune, può rappresentare, per i nuovi residenti, un benvenuto da parte dell amministrazione. Una carpetta che contenga delle informazioni sugli orari di apertura degli uffici, i servizi offerti, un benvenuto del comandante o del sindaco, volantini di sensibilizzazione o di informazione sulle tematiche di

226 competenza (sicurezza stradale, degrado ambientale, educazione civica, ecc.), un gadget, sono solo alcune fra le tante possibilità a disposizione. Ogni comando potrà individuare quale tipo di materiale informativo e/o promozionale inserire nella carpetta da lasciare ai nuovi cittadini. 3 - Presenza sui media Obiettivi Per la promozione dell immagine della polizia municipale è di fondamentale importanza saper gestire il rapporto con chi, all interno dell Ente, si occupa del contatto con i mezzi di comunicazione. L obiettivo di questa linea guida è quello di fornire un set minimo di strumenti conoscitivi e di accorgimenti per collaborare al meglio con gli addetti stampa dell ente di appartenenza e per favorire una raccolta efficace delle informazioni necessarie a chi ha il compito di inviare comunicati stampa, organizzare conferenze stampa e più in generale di gestire il rapporto con i media. Azioni preliminari Per potere mettere in atto in maniera efficace questa linea guida, è necessario porre in essere alcune azioni preliminari che possano ridurre fattori di rischio o di ostacolo ad una corretta gestione del rapporto con gli addetti stampa dell ente. Le azioni preliminari sono così identificate: il Comando individua un referente ed eventuali suoi collaboratori sulla base delle attitudini e competenze. Il referente si rapporta con il comandante, con i colleghi che devono mettere a sua disposizione le informazioni ed avrà accesso alle fonti informative. È inoltre necessario strutturare formalmente un flusso informativo dai servizi/nuclei/reparti/ presidi del comando verso chi si deve occupare della comunicazione verso l esterno. Si deve fornire una preparazione specifica agli operatori che gestiscono il rapporto con gli addetti stampa in materia di tecniche comunicative, modalità di redazione dei comunicati stampa, sulla comunicazione su social network, ecc. si dovrà procedere ad una sensibilizzazione interna con tutti gli operatori per condividere le finalità del progetto sulla promozione e di questa specifica linea guida, per favorire la motivazione e la consapevolezza dell utilità di lavorare su questo fronte, in modo da agevolare il flusso delle informazioni dirette al referente. Inoltre, una volta attuata la linea guida, si consiglia di rendere disponibili a tutti gli operatori gli articoli che trasmettono una buona immagine della polizia municipale, ad esempio tramite affissione negli spazi comuni interni al comando, per dimostrare che lavorare bene su questo fronte da buoni risultati. È inoltre utile adibire un area per la conservazione e fruizione del materiale pubblicato dai media. Gli interlocutori dell Ente Gli interlocutori principali della comunicazione promossa dall Ente, in collaborazione con i Comandi, possono essere così individuati: Giornali locali, nazionali, free press;

227 Radio locali; Web 2.0 (social network); Tv locali; Comitati dei cittadini/associazioni. Affinché la linea guida si intenda applicata devono essere adottati gli strumenti Comunicato stampa e Conferenza stampa e uno strumento a scelta fra i rimanenti. Gli strumenti 1. Il comunicato stampa Il comunicato stampa deve veicolare la notizia in modo che essa risulti immediatamente chiara ed efficace. In questa sezione vengono presentati i criteri principali utilizzati per redigere un comunicato stampa, al fine di fornire al referente individuato dal Comando tutti gli elementi per procedere ad una consapevole ed efficace collaborazione. Occorre tenere in considerazione i cinque elementi caratteristici della comunicazione: chi, cosa, dove, quando e perché. Il materiale prodotto deve inoltre essere breve, accurato e chiaro. Può essere utile all addetto stampa disporre di una dichiarazione virgolettata (ad esempio del comandante, del sindaco o del cittadino che ha beneficiato dell intervento) per rafforzare il senso che la notizia intende trasmettere, ed a questo scopo il referente può adoperarsi raccogliendo una dichiarazione da tali soggetti. Altro elemento utile ad agevolare il lavoro degli addetti stampa è la disponibilità di fotografie relative alla notizia da allegare al comunicato: a questo scopo è bene dotarsi di un apposito archivio che rappresenti situazioni di operatività da utilizzare con tempestività. Al fine di svolgere in tempo utile una efficace attività informativa, va tenuto presente che le comunicazioni devono essere inviate dagli uffici preposti, di regola, non oltre le ore 14,00 per quanto riguarda argomenti che possano interessare i quotidiani, le agenzie di stampa, le radio e le tv. Invece, per quanto riguarda i settimanali, almeno 3 giorni prima della chiusura della testata in redazione. Per quanto riguarda i mensili, almeno 15 /20 giorni prima con l ufficio stampa dell ente, se presente. 2) La conferenza stampa La conferenza stampa è un evento importante a carattere straordinario ed in quanto tale viene organizzata dagli Enti con particolare attenzione. Per agevolare il lavoro di organizzazione da parte del settore preposto all interno dell ente, questa sezione fornisce al referente del Comando alcune indicazioni operative generali. Per quanto riguarda i tempi della fase preparatoria, considerato che in ragione degli orari di lavoro e dei limiti tecnici imposti dalla chiusura delle pagine, i giornalisti dei quotidiani e delle agenzie di stampa sono soprattutto disponibili tra le ore e le ore 13.00, è bene approntare con buon anticipo tutto quanto possa essere utile al settore competente per una buona riuscita dell evento.

228 Inoltre, in genere all inizio della conferenza stampa, viene distribuita ai partecipanti un ampia documentazione(press kit) predisposta da/con l ufficio stampa dell ente. A questo fine è utile fornire agli addetti stampa tutte le informazioni utili alla predisposizione del materiale informativo. Ad esempio, la cartella stampa può contenere una sintesi della conferenza (argomenti, dati, costi, raffronti, precedenti significativi), una o più foto con didascalia, eventuale altra documentazione. Sarà quindi cura del referente del Comando collaborare al reperimento e confezionamento di tali informazioni. Per organizzare al meglio il lavoro, il referente del Comando deve essere consapevole di tutte le possibili attività che l organizzazione di una conferenza stampa comporta, al fine di concordare con gli addetti stampa i termini in cui il Comando può efficacemente contribuire alla sua preparazione e gestione. Tali attività di norma comprendono: individuazione di un tema di reale interesse per il pubblico di riferimento; individuazione di soggetti competenti sul tema; scelta del luogo, che deve essere facilmente raggiungibile; predisposizione di un elenco dei giornalisti invitati per testate; previsione di un congruo tempo di preavviso per l invito; redazione del comunicato per le agenzie stampa; preparazione dei materiali (press-kit); sistemazione, nel caso l evento si verifichi presso la Polizia Municipale,della sala in cui si svolge la conferenza, dotandola di tutte le attrezzature necessarie, in particolare uno striscione o pannello in cui siano riportati i loghi istituzionali, il nome dell ente, la dicitura Polizia Municipale. È utile, inoltre, predisporre un monitor in cui possano essere visualizzate le eventuali immagini relative all operazione e/o attività, disporre sul tavolo eventuali oggetti legati al tema della conferenza (ad es. materiale sequestrato). 3. La comunicazione sui social network Oggi molte amministrazioni usano i social network sia per diffondere informazioni sull ente e per promuovere eventi o iniziative, sia per creare nuovi spazi di dialogo con i cittadini e nuovi canali per raccogliere le loro opinioni e valutare la soddisfazione degli utenti sui servizi ed attività istituzionali. Per un utile ed efficace utilizzo di questo strumento, anche con riferimento alle attività della polizia municipale, è fondamentale la fase di progettazione da svilupparsi con l ufficio stampa dell ente che, in taluni casi, già gestisce o coordina profili di questo tipo per l Ente: individuare il target, gli scopi che si intendono raggiungere, le risorse a disposizione ed i contenuti che si vogliono diffondere. È quindi necessario: far sapere che il comando di polizia municipale è attivo nel social network scelto; predisporre un flusso informativo utile all aggiornamento continuo del canale utilizzato. Nella gestione di un sito/pagina di social networking si dovrà concorrere alle seguenti funzionalità: Creazione e gestione del profilo del Comando: una sorta di home page contenente informazioni generali, immagini o video dove vengono

229 visualizzati i commenti dei contatti e le varie attività svolte all interno del social network; Creazione e manutenzione di una lista di contatti : i social network permettono, in genere, di navigare nelle reti dei propri contatti, interagire con loro, leggere le loro attività in base anche alle diverse limitazioni previste dai vari siti e alle impostazioni scelte dall utente, ricevere aggiornamenti relativi ai nuovi messaggi dei soggetti con cui si interagisce; Comunicazione: le attività rese disponibili dai diversi siti sono molteplici; le principali sono: invio di messaggi (privati o pubblici), inserimento di commenti, condivisione di foto, video e link, iscrizione a gruppi di interesse e partecipazione ad eventi (virtuali e reali), diffusione di inviti, partecipazione (attiva o passiva) a discussioni, ricerca in tempo reale di notizie, aggiornamenti e persone. 4. La newsletter / Bollettini periodici In raccordo con l ufficio stampa dell ufficio stampa dell ente è necessario stabilire la struttura delle sezioni della newsletter e predisporre un elenco dei destinatari, che sarà composto da indirizzi istituzionali (es. altre P.A., altri servizi dell Ente, circoscrizioni o quartieri, da indirizzi di privati o/e altri soggetti previa registrazione (es. cittadini privati, associazioni di volontariato, economiche, sociali, altri stakeholder). È necessario prevedere eventuali copie in formato cartaceo da mettere in distribuzioni in alcuni luoghi (URP, Circoscrizioni, sedi del comando, ecc.). Il referente dovrà: adottare una metodologia di raccolta ed organizzazione delle informazioni utili ad aumentare la conoscenza, diretta o indiretta, del lavoro/ruolo della polizia municipale; prestare attenzione ad eventuali argomenti o temi che possano essere motivo di particolare curiosità/interesse in materia di sicurezza. Se la struttura organizzativa dell ente e le risorse disponibili lo consentono potranno essere previste newsletter personalizzate rispetto a categorie ben definite a cui far arrivare informazioni specifiche (es. alle associazioni di autotrasporti inviare comunicazioni d interesse, iniziative sulla sicurezza che abbiano visto protagonisti associazione anziani e la loro categoria, ecc.). È inoltre necessario valutare la periodicità della newsletter e mantenere rigorosamente puntuale il flusso delle informazioni che garantiscono l uscita delle pubblicazioni. Altre indicazioni che a livello di ente è utile siano attivate: collegamento del link della newsletter al sito web, archiviazione sul sito dei numeri pubblicati, reperimento immagini e fotografie che serviranno ad arricchire le pubblicazioni, prevedere l inserimento delle modalità di contatto, gli indirizzi di posta ordinaria, posta elettronica, fax e sito web della struttura di polizia municipale. 4 - Web Obiettivi Questa linea guida intende definire alcuni standard minimi per il sito web di un comando di polizia municipale, fermo restando tutti i vincoli, più o meno stringenti, legati alle piattaforme informatiche utilizzate dagli enti sul

230 territorio emiliano-romagnolo. Il web infatti oggi è diventato uno dei canali principali della comunicazione istituzionale tra pubblica amministrazione e cittadini, che consente di dialogare con essi e di rilevare facilmente i loro bisogni, il loro gradimento dei servizi offerti e delle informazioni diffuse. Oltre agli standard minimi, vengono inoltre riportate delle caratteristiche aggiuntive che possono migliorare lo strumento on line. Gli obiettivi generali di un sito della polizia municipale Un sito della polizia municipale può perseguire diverse finalità, quali ad esempio: informare i cittadini promuovere e far conoscere il comando ed i servizi offerti facilitare l accesso ai servizi aprire nuovi spazi di partecipazione aumentare la trasparenza amministrativa promuovere processi di semplificazione amministrativa attivare nuovi canali per il controllo della qualità dei servizi e la rilevazione della customer satisfaction erogare servizi permettendo una riduzione dei costi, dei tempi sia per l ente che per il cittadino aprire nuovi punti di accesso alle informazioni ed ai servizi. Per essere efficace, la comunicazione istituzionale on-line deve rispettare alcune caratteristiche, prima tra tutte l accessibilità. Per accessibilità si intende la garanzia del diritto di accesso dell utente ai contenuti del sito, che quindi devono essere comprensibili e facilmente fruibili. Azioni preliminari Per potere mettere in atto in maniera efficace questa linea guida, è necessario porre in essere alcune azioni preliminari che possano ridurre fattori di rischio o di ostacolo alla realizzazione del sito web stesso. Le azioni preliminari sono così identificate: Il comando valorizza le competenze interne al comando (sia informatiche, che grafiche o comunicative) ed individua formalmente un referente della gestione ed aggiornamento del sito web ed eventuali suoi collaboratori. Verranno definite le regole di gestione del sito, la scelta del tipo di contenuti e le modalità di comunicazione interna al comando per consentire che il flusso delle informazioni tra i vari reparti e lo staff che si occupa del sito web, avvenga secondo regole chiare. Inoltre si deve promuovere un attività di preparazione, anche con formatori interni all ente, rivolto almeno al responsabile della gestione del sito. Il modulo formativo sarà altamente tecnico/operativo sulla procedura di aggiornamento della pagine web, modalità di inserimento notizie, ecc. Tutti gli operatori del comando dovranno essere informati delle finalità e dei vantaggi derivanti dall applicazione di questa linea guida, attraverso un incontro o altro tipo di comunicazione. Il sito web della polizia municipale

231 Fermo restando i diversi vincoli di architettura dovuti alle piattaforme che ogni ente offre ai suoi servizi interni, la linea guida si intende applicata se un sito web della polizia municipale ha le seguenti caratteristiche: spazio centrale e una colonna laterale, oppure spazio centrale e due colonne laterali. In entrambi i casi è prevista l intestazione. Nell intestazione devono essere presenti i loghi istituzionali (dell ente, della PM, del Comando se ne dispone) e devono essere inoltre privilegiati i colori istituzionali (e loro sfumature) della polizia municipale o dell ente di appartenenza. Sotto il banner di intestazione o comunque in piena evidenza all apertura della home page, devono essere riportati i contatti telefonici, in particolare quello della centrale operativa o numero per le emergenze, il numero di fax e l indirizzo mail. Lo spazio centrale è dedicato alle notizie, il quale viene aggiornato frequentemente, in base alle novità del momento. Ogni notizia deve riportare una foto legata al contenuto che si sta trattando (possibilmente riferite a momenti operativi del comando). Diventa quindi necessario costruire un archivio di foto da utilizzare al momento del bisogno. L uso delle immagini deve essere comunque sobrio. Nel testo della notizia, così come in generale in tutte le altre pagine, è consigliabile fare un frequente utilizzo di link che rinviino ad altre pagine per evitare di appesantire il testo. È inoltre molto utile inserire per ogni notizia il pulsante che consenta al cittadino di condividere la notizia stessa sui social network.

232 Nella colonna laterale, lo spazio di contenuto dedicato al Corpo contiene le seguenti informazioni: Informazioni minime Chi siamo (presentazione, territorio di competenza, ecc.) Contatti, sedi e orari con mappa come raggiungerci Funzioni e competenze (con indicazioni anche circa le attività di maggior richiamo e che caratterizzano il corpo: es. educazione stradale) Uffici Lavora con noi (per i contenuti si veda il punto 6 Reclutamento ) Informazioni aggiuntive Benvenuto del comandante Storia del corpo Galleria fotografica Dotazioni strumentali Nella colonna laterale, lo spazio di contenuto dedicato ai Servizi, o meglio denominato Cosa fare in caso di deve essere pensato e strutturato secondo la prospettiva del cittadino che, generalmente accede al sito perché ha una problematica da risolvere. Le informazioni devono essere fornite per tematica (es. incidente stradale, sanzioni e verbali, segnalazioni ed esposti, ecc.), ed all interno di ciascuna sottosezione verranno fornite tutte le informazioni utili al cittadino, facendo un frequente uso di link che rinviino ad altre pagine, inserendo i relativi moduli, evitando dunque la classica sezione cumulativa modulistica difficilmente fruibile per coloro i quali non sono in possesso di conoscenze specifiche delle materie trattate. La sezione Cosa fare in caso di deve fornire le informazioni relativamente ai seguenti servizi: Servizi minimi Sanzioni e verbali Incidente stradale Richiesta accesso agli atti Segnalazione/Esposto Servizi aggiuntivi Oggetti ritrovati / smarriti Altri servizi Nella colonna laterale, nella sezione Info/Campagne, così come in quella In evidenza, possono essere riportate tutte le informazioni aggiuntive, dati di interesse, campagne di sensibilizzazione, ecc. Di seguito alcuni suggerimenti: Resoconto attività annuale Dicono di noi Carta dei servizi Mappe (varchi / ZTL / Velox / Photored) Statistiche (incidenti stradali, ecc.) Link siti istituzionali e/o specialisti Ma lo sapevi che (la curiosità, diverso da dicono di noi ) Rintraccio persone Animali Cantieri Anagrafe Canina Unica

233 Regole convivenza civile Sezione per i più giovani (campagne su droghe e alcol con video di impatto) Accesso a forum per utenti registrati con moderatore L esperto risponde (nota: si deve precisare che sono risposte ad informazioni che non costituiscono in alcun modo un parere) Ulteriori caratteristiche generali facoltative: Prevedere una versione del sito, o delle sue pagine principali, in altre lingue, ad esempio in inglese. Riservare la possibilità di accesso ad una sezione riservata agli operatori, con account e password, in cui possano trovare tutti gli aggiornamenti normativi, modulistica aggiornata, ecc. 5 - Presenza a manifestazioni ed eventi Obiettivi Una delle migliori occasioni di contatto con i cittadini è rappresentata dalle manifestazioni e dagli eventi che animano le comunità territoriali come ad esempio la fiera del patrono, la festa della pro loco ed altre piccole o grandi manifestazioni che rappresentano per i cittadini un luogo d incontro. Spesso la polizia municipale è presente a tali manifestazioni con uno stand o con altre modalità più flessibili quali ad esempio l ufficio mobile. Questa linea guida intende individuare alcune modalità per organizzare, gestire e sfruttare al meglio l opportunità rappresentata da tali eventi, valorizzandone soprattutto l aspetto relazionale ed informativo. Azioni preliminari Per poter mettere in atto in maniera efficace questa linea guida, è necessario porre in essere alcune azioni preliminari che possano ridurre i fattori di rischio o di ostacolo alla realizzazione ed alla buona riuscita dell organizzazione e gestione della presenza a manifestazioni ed eventi da parte del comando. Le azioni preliminari sono così identificate: Il comando promuove un attività di preparazione, anche con formatori interni all ente, rivolto ad un gruppo di operatori che costituiranno lo staff organizzativo. Per la scelta degli operatori è importante valutarne la motivazione, le competenze che già essi hanno e particolari attitudini di tipo organizzativo. Le competenze da acquisire riguardano pianificazione, modalità di valutazione delle attività svolte, fund raising per la pubblica amministrazione, ecc. Gli operatori così formati potranno costituire, sul territorio regionale, una rete di esperti che favorisca lo scambio di competenze, modalità organizzative, scambio di materiale informativo, attrezzature, ecc. Il comando dovrà individuare un referente ed eventuali suoi collaboratori che dovranno dedicarsi all organizzazione dello stand. Il comando dovrà predisporre un documento ad uso interno, relativo all organizzazione ed alla pianificazione della presenza alle manifestazioni ed eventi tramite stand o altre forme.

234 L ambito politico (Sindaco, Assessore, ecc.) dovrà essere coinvolto nella presenza a manifestazioni ed eventi, come ad esempio invitandolo allo stand in particolari occasioni (inaugurazione, iniziativa tematica, campagna di sensibilizzazione, ecc.) Di seguito vengono riportate le indicazioni minime per una efficace organizzazione della presenza tramite stand alle manifestazioni ed eventi e per considerare attuata tale linea guida. Il Personale Essere presenti con uno stand ad un evento cittadino significa essere costantemente esposti al rapporto con la cittadinanza ed avere amplificata la propria visibilità, pertanto risulta un occasione per dimostrare di essere figure estremamente professionali e disposte al dialogo. Per questo sono importanti i criteri con cui vengono selezionati gli operatori preposti a tale attività: motivazione personale (ad esempio grazie ad un adesione volontaria); predisposizione al dialogo; particolare cura nell indossare l uniforme. I principali compiti del personale saranno quelli di prestare accoglienza e fare da riferimento per i visitatori, fornire informazione. Il personale sarà costantemente a disposizione presso lo stand e nelle sue adiacenze per incentivare i cittadini a visitarlo, visionare le strumentazioni esposte o prendere parte alle attività offerte. Organizzazione dello stand: impatto visivo, dotazioni strumentali, esposizione mezzi L impatto visivo di uno stand in un momento pubblico è certamente un elemento essenziale. Le possibilità di allestimento dipendono dall ampiezza dello stand, dalle strutture logistiche a disposizione e dalle risorse disponibili, ma è comunque possibile individuare alcuni criteri di base per la sua organizzazione, di seguito indicati: massimizzare le possibilità per il cittadino di entrare nello stand, senza costringerlo in passaggi obbligati o stretti; all interno dello stand, utilizzare prevalentemente i colori istituzionali (bianco, blu e sue diverse tonalità) ed i loghi istituzionali (logo regionale della polizia municipale e logotipo, logo dell ente, logo del comando, ecc.); le pareti dello stand (fisse o mobili) dovranno essere corredate da immagini (stampa in grandi dimensioni) preferibilmente di situazioni operative; utilizzare elementi di allestimento quali rivestimento della pavimentazione in moquette, pvc o altro materiale che non comporti per il montaggio una lavorazione complessa ed elementi decorativi quali ad esempio delle piante, totem, ecc.; dovrà essere ben visibile il nome del comando ed il contatto della centrale operativa o altro numero utile (tramite striscione, roll up, adesivo in pvc o altro supporto); dovranno essere adottate misure per richiamare l attenzione dei cittadini come ad esempio l utilizzo di monitor di grandi dimensioni sui quali

235 scorrono video tematici o elementi scenografici (ad esempio i loghi istituzionali, il nome del comando, il numero di emergenza, immagini in situazioni operative, ecc.), fotografie di grandi dimensioni o elementi di richiamo posti in prossimità dell entrata dello stand (vele, pannelli esterni, moduli a led, ecc.); all interno dello stand utilizzare soluzioni per sfruttare al meglio lo spazio disponibile: ad esempio pannelli orientabili (tipo separé) o pannelli divisori per aumentare la superficie utilizzabile al fine di mostrare fotografie/immagini, totem porta depliant, banconi con materiale informativo, strutture portatili (ad esempio roll-up riavvolgibili) da utilizzare e spostare a seconda delle necessità, ecc.; dedicare attenzione all illuminazione: se si intendono mostrare delle foto, porre un illuminazione adeguata, così come in caso di visione di filmati; prevedere un area interna allo stand dedicato ai bambini con giochi o percorsi educativi, prevedendo opportuni accorgimenti per la loro tutela; i monitor di dimensioni ridotte andranno utilizzati per mostrare specifiche cose (ad esempio accanto ad una strumentazione per mostrarne l uso in contesti operativi). Gestione dello stand: le attività All interno e in prossimità dello stand è possibile svolgere varie attività. Di seguito vengono fornite alcune indicazioni per la loro realizzazione. Esposizione dei veicoli. A seconda dell'ambito lavorativo, del territorio, dell occasione in cui la polizia municipale è ospite od organizzatrice, dovranno essere esposti i mezzi più rappresentativi e che più valorizzano l ambito operativo. Ogni tipo di veicolo ha una propria peculiarità che dovrà essere valorizzata in maniera positiva, attraverso un adeguata spiegazione delle sue funzionalità per veicolare l immagine di una polizia municipale che agisce in molteplici contesti anche complessi. Gli operatori che accompagneranno i cittadini nella visione dei mezzi, dovranno essere in grado di rispondere a domande specifiche circa il loro utilizzo e di quello delle dotazioni strumentali di cui sono forniti. Con l assistenza dell operatore, sarà possibile, per i cittadini, salire a bordo dei mezzi. Visione delle strumentazioni. Tutte le strumentazioni di maggiore utilizzo dovranno essere visionabili dai cittadini con l assistenza di operatori che ne illustrino le caratteristiche, le finalità e le modalità d uso. Strumentazioni di simulazione (crash test, impatto con cintura di guida, simulatori di guida a bordo auto o a bordo moto, ecc.) costituiscono un ottima attrattiva per lo stand e un ottimo veicolo di messaggi educativi. Ogni postazione di attività dovrà essere debitamente segnalata con apposito cartello ben visibile e dovrà essere corredata da materiale informativo circa la problematica correlata alla strumentazione esibita. Materiale informativo. Dovrà essere allestito un tavolo, scansia o altra struttura, di facile accesso da parte del cittadini, con materiale informativo relativo al comando (numeri utili, attività svolte, ecc.) ed altre informazioni di interesse. Molto utile può essere la presenza di un operatore a fianco del materiale distribuito che possa interloquire con i cittadini.

236 Attività di simulazione di interventi operativi. Si tratta di trasposizioni di interventi operativi di polizia, di sicuro impatto verso i presenti che, consentono agli spettatori di prevedere, valutare ed immedesimarsi in ciò a cui stanno assistendo. Si deve cercare di rendere accattivanti ed interessanti tali simulazioni. Pertanto è necessario che esse siano piuttosto brevi ed incisive, in modo tale che rimanga alto il livello di attenzione. Le simulazioni andranno sempre effettuate con la divisa utilizzata per i vari tipi di intervento che si andranno a rappresentare. Gli operatori che andranno ad effettuare tali dimostrazioni dovranno possedere sicurezza e dimestichezza con ciò che proporranno, anche in vista di domande che potranno essere poste dal pubblico al termine delle simulazioni. 6 - Reclutamento Obiettivi L obiettivo delle selezioni per l accesso alla categoria diviene veicolo per diffondere e valorizzare l attività della polizia municipale, migliorare la conoscenza in concreto di quello che svolge. Si potrà favorire la partecipazione alle selezioni da parte di persone maggiormente motivate in quanto consapevoli di cosa li aspetta. Pubblicizzare i concorsi attraverso modalità già sperimentate in altri contesti anche europei, nonché individuare nuovi strumenti, favorirà la maggiore circolazione delle informazioni e complessivamente potrà accrescere l orgoglio di fare parte di questa categoria professionale. Occorre superare la fase in cui la notizia del concorso per l assunzione di agenti di polizia municipale viene solo affissa all albo pretorio come mero adempimento burocratico. La selezione di nuovi operatori deve essere valorizzato come momento rappresentativo di una opportunità offerta a coloro i quali dimostreranno di essere i più idonei e preparati a lavorare per la comunità. Per un completo sviluppo della linea guida e per agevolare la diffusione dei principi qui trattati, risulta necessario che ogni comando metta a disposizione il materiale divulgativo realizzato a tutti gli altri comandi di polizia municipale della Regione. Sarà inoltre necessario comunicare al Servizio regionale competente in materia di polizia locale, ogni bando di selezione di personale che si andrà a realizzare in conformità con la delibera di Giunta regionale n. 278/2005 e successive modifiche. Azioni preliminari Al fine di ottenere una buona riuscita delle attività poste in essere, occorre tenere in considerazione alcuni fattori che potranno agevolare la riuscita delle iniziative o al contrario creare ostacoli. Risulta quindi utile mettere in atto alcune azioni preliminari che sono così identificate: Gli operatori del comando dovranno essere informati delle diverse modalità di divulgazione e sviluppo dei bandi di concorso, delle motivazioni che inducono tali scelte e degli obiettivi che ci si pone; Anche la parte politica dell ente è importante che venga informata e coinvolta, mettendola al corrente degli obiettivi e modalità di sviluppo delle azioni individuate da questa linea guida;

237 Tutti coloro i quali sono coinvolti in queste azioni dovranno avere assegnato ufficialmente i compiti individuati, in modo da dedicate sufficiente tempo alla buona riuscita delle iniziative. La promozione del bando La promozione del bando vuole individuare i migliori canali di divulgazione delle notizie tenendo bene in evidenza i due obiettivi principali di questa attività e cioè la diffusione della conoscenza del ruolo che svolge oggi la polizia municipale nelle nostre città e quello di attrarre persone motivate e consapevoli rispetto a cosa saranno chiamate a fare con la divisa sulle spalle. La linea guida si intende adottata se vengono sviluppate almeno le attività essenziali di seguito elencate tra gli strumenti. Gli strumenti Per dare divulgazione del bando risulta importante darne formale notizia agli organi di informazione (stampa, tv locali, radio, ecc.) attraverso apposito comunicato stampa o conferenza stampa, inoltre gli ulteriori strumenti potenzialmente più efficaci per dare diffusione alla pubblicazione del bando di selezione sono individuati in: Attività essenziali: individuazione di referenti che coordinano l'attività di promozione del reclutamento; carpetta informativa allegata al bando di concorso; distribuzione di opuscoli informativi; pagine dedicate sul sito web del comando. Attività opzionali: incontri informativi con operatori del comando che illustrano l attività in concreto; manifesti da affiggere nella città; gazebo informativi; interventi su emittenti radio locali. Descrizione delle attività Individuazione di referenti che coordinano l'attività di promozione del reclutamento: introducendo nuove modalità di comunicazione risulta utile individuare una figura che si occupi e coordini stabilmente queste attività, anche quando non sono attivi bandi di concorso. Analogamente ai referenti dei vari uffici e materie di competenza in cui è organizzato il funzionamento di un comando, risulta utile prevedere un riferimento certo anche per quest ambito che non può più essere circoscritto solo a mera attività burocratico amministrativa da realizzarsi in occasione di nuovi concorsi. Il referente al reclutamento dovrà essere individuato tra gli operatori del comando in funzione delle attitudini e capacità a svolgere questo ruolo. Questo soggetto dovrà divenire il raccordo tra tutte le attività ed informazioni relative al reclutamento del personale e tutti coloro che ambiscono a svolgere questo lavoro. Il referente del reclutamento dovrà verificare e sviluppare continuamente le informazioni che il comando diffonde relativamente al ruolo ed all attività svolta che, possano avere ricadute in tema di reclutamento,

238 quindi curare l aggiornamento delle pagine dedicate nel sito web dell ente/ comando, predisporre materiale informativo promozionale da utilizzare anche in assenza di concorsi, durante manifestazioni od eventi. La sua attività sarà ulteriormente accentuata quando verranno banditi nuovi concorsi, divenendo il riferimento per tutte le attività informative/promozionali che saranno messe in atto. Sarà il riferimento informativo per tutti coloro che vorranno avere notizie, in ogni tempo, relativamente alle possibilità occupazionali e lavorative offerte dalla polizia municipale di quel comando. Dovrà essere in grado di spiegare il lavoro che si svolge in concreto, le aspettative della cittadinanza e i rapporti con questa, la deontologia professionale richiesta, le difficoltà, le motivazioni e le gratificazioni, gli strumenti e le tecnologie che si utilizzeranno, le responsabilità che accompagneranno questo lavoro. Avrà la possibilità di incontrare le persone interessate presso gli uffici del comando, rilasciare materiale informativo, effettuare brevi visite guidate. L esistenza di questa figura dovrà essere pubblicizzata così come avviene per i referenti delle altre attività e servizi svolti dal comando, prevedendo un calendario di apertura al pubblico/possibilità di incontro da parte degli interessati. Carpetta informativa allegata al bando di concorso/cover: Il fine della Cover è riconducibile alla necessità di arricchire il tradizionale bando di accesso al concorso per operatore di polizia municipale al fine di meglio spiegare, in poche pagine, di cosa si tratta concretamente. Si traduce nel realizzare una sorta di copertina che avvolgerà il bando di selezione tradizionale. Si avranno a disposizione 4 facciate su cui inserire i contenuti del bando formale, declinati in una versione pratica ed intuitiva, una spiegazione di quello che attraverso la selezione quell amministrazione sta cercando. La carpetta informativa allegata al bando dovrà essere sobria, semplice ed arricchita da fotografie e dai simboli della polizia municipale, spiegherà al lettore cosa sta leggendo, chi è la polizia municipale e quali saranno i servizi che dovrà svolgere dopo l eventuale assunzione. E fondamentale sottolineare che questa attività prima di essere un lavoro è un servizio al cittadino, per cui la cover dovrà trasmettere all aspirante agente la necessità di farsi alcune domande tipo Sono in grado di svolgere questo servizio al cittadino? e ancora Mi ci vedo in questa situazione? Come reagirei?. La carpetta dovrà raccontare in pochi flash le maggiori caratteristiche e difficoltà del lavoro della polizia municipale in stretta correlazione con il territorio e la sua cittadinanza con lo scopo di stimolare l interesse di coloro i quali hanno maggiori attitudini ad indossare questa divisa. La cover diverrà parte integrante del bando, sarà realizzata in formato elettronico con la possibilità di stamparla sia da parte dell amministrazione per la sua eventuale distribuzione sia direttamente dal cittadino reperendola nei canali informativi del web. Stampando o scaricando il bando lo si acquisirà quindi completo della carpetta informativa che lo avvolge. La carpetta informativa potrà essere realizzata seguendo la traccia sotto riportata. Prima facciata: costruita con lo stemma regionale della polizia municipale al centro, sormontato da un rettangolo da compilare a cura dell ente con i dati specifici del concorso, ad esempio Bando di assunzione per agenti di polizia municipale a tempo indeterminato cat.

239 C. Al di sotto dello stemma regionale verrà inserita una foto evocativa del ruolo con riportato lo slogan sotto individuato. Seconda facciata (parte interna della copertina): è la pagina dedicata alla Lettera aperta della PM dove parlano in prima persona gli operatori di polizia municipale rivolgendosi ai futuri colleghi. In questa lettera sarà brevemente spiegato ai candidati, quali sono le ragioni che devono spingerli a partecipare al concorso e quali quelle che devono farli desistere, i compiti, le funzioni, l etica professionale, i comportamenti, i doveri, il patto sociale da stabilire con i cittadini. Terza facciata (penultima del bando): collage di immagini che ritraggano gli operatori durante attività tipiche del ruolo, svolte anche in condizioni difficili arricchite da frasi significative dell attitudine dei candidati a svolgere quelle azioni, come ad esempio E tu ti ci vedi in questa situazione?, Sei pronto a farlo anche tu?. Quarta facciata (ultima del bando): composta sul medesimo stile della facciata di copertina, con frasi finali di saluto, augurio per l esito della selezione, corredata da immagini di alcuni strumenti/accessori della divisa più conosciuti come paletta, fischietto, berretto, ecc. Opuscoli informativi: La realizzazione di opuscoli informativi, locandine e piccole brochure servirà come materiale divulgativo relativo alle informazioni concernenti le opportunità lavorative in polizia municipale. Avranno lo scopo di diffondere la conoscenza della figura dell operatore di polizia municipale e le specifiche competenze. Il lavoro dovrà essere monitorato e coordinato dal referente del reclutamento. Sarà utile valorizzare anche la rete relazionale delle polizie locali andando così a mettere a fattor comune il lavoro analogo svolto da altri comandi. I materiali saranno realizzati ricorrendo all uso di immagini, frasi o slogan accattivanti in grado di raccontare il lavoro nelle sue varie attività e le caratteristiche di coloro i quali sarebbero idonei a svolgerlo, cercando così di raggiungere la soglia del ricordo degli interlocutori a cui ci si rivolge. Occorrerà variare periodicamente il materiale in diffusione in modo da mantenere alta l'attenzione degli interlocutori a cui ci si rivolge limitando conseguentemente i fenomeni di assuefazione. Gli opuscoli, le locandine e le brochure potranno essere messe in distribuzione presso il comando, uffici comunali, scuole, università, mezzi pubblici e relative fermate, centri commerciali, stazioni ferroviarie, strutture sportive, cinema. Distribuite in occasioni di eventi, manifestazioni, fiere, ed ogni occasione in cui vengono realizzati stand e gazebo informativi. In occasione di avvio di bandi di concorso per il reclutamento di personale occorre realizzare e distribuire questo materiale almeno 2 mesi prima della scadenza del bando, tuttavia anche in assenza di specifici concorsi, risulta utile promuovere la professione attraverso l uso di questi supporti. Pagine dedicate sul sito web del comando: Le pagine internet sono rivolte a tutte le persone che cercano informazioni sui concorsi per accedere alla polizia municipale ed a coloro i quali cercano informazioni sulle attività da questa svolte. Occorre individuare un referente che dovrà aggiornare o fare aggiornare periodicamente le pagine web e che dovrà coordinare le attività da svolgere affinché il Comando di appartenenza si uniformi alle linee guida

240 regionali. Verranno predisposte pagine web pensate con lo specifico scopo di fornire le giuste informazioni in merito ai bandi di concorso per accedere alla polizia municipale e sulle tipologie di lavoro che le persone interessate andranno effettivamente a svolgere. Il sito del comando/ente dovrà dedicare alcune pagine alla presentazione del profilo professionale dell agente di polizia municipale, alle attività che gli operatori svolgono quotidianamente, alla presentazione dei rendiconti delle attività sviluppate, alle opportunità di carriera ed economiche offerte. Queste aree dovranno essere sempre attive, invece altre pagine dedicate alle informazioni relative ai concorsi che si andranno a bandire, saranno attivate all occorrenza e verranno segnalate alla Regione per darne divulgazione. Le informazioni verranno veicolate non solo attraverso pagine di testo ma anche con un adeguato utilizzo di strumenti innovativi come video realizzati dagli operatori della categoria ed immagini, interviste in cui gli agenti spiegano il loro lavoro quotidiano. Incontro informativo con operatori del comando che illustrano l attività in concreto: Nell ambito delle attività inerenti i bandi di concorso del personale risulta utile programmare incontri informativi tra i gli interessati ai concorsi ed operatori in servizio presso il comando che intende procedere alle selezioni. Si tratterà di incontri in cui i candidati hanno la possibilità di conoscere direttamente dagli operatori in servizio i compiti e le attività che un agente di polizia municipale è chiamato a svolgere quotidianamente. L iniziativa ha lo scopo di superare le idealizzazioni ed pregiudizi inerenti il ruolo che, altrimenti accompagnerebbero i futuri neo assunti fino al giorno in cui si troverebbero a misurarsi con la realtà dei fatti. Gli incontri verranno organizzati dall Ente promotore del concorso e saranno svolti preferibilmente nella sede del comando salvo ricorrere ad altri locali in funzione del numero di candidati partecipanti. Le iniziative avverranno con il Comandante accompagnato da alcuni operatori (il numero è correlato alle dimensioni del comando ed al numero dei presunti partecipanti), scelti in base all esperienza e professionalità maturata ed alle loro capacità espositive. Risulta utile coinvolgere sia operatori di lungo corso che giovani agenti per rappresentare meglio cosa potrà accadere nel percorso lavorativo in polizia municipale. Gli operatori partecipanti all incontro, saranno adeguatamente preparati a tale scopo e racconteranno concretamente quello che svolgono, cosa accade all interno del comando di polizia municipale, cosa può accadere durante il servizio esterno e quali sono le aspettative della cittadinanza ed i rapporti che con questa si possono instaurare. Verranno descritti gli strumenti utilizzati, dai più semplici, ai più tecnologicamente complessi, da quelli più banali a quelli più pericolosi e responsabilizzanti. Oltre al racconto guidato gli operatori presenti si sottoporranno alle domande, curiosità ed approfondimenti che la platea potrà avanzare, in modo da svelare il dietro le quinte del lavoro. I partecipanti avranno la possibilità di misurare le proprie aspettative, capacità e attitudini prima di impegnarsi nella partecipazione alla selezione. Manifesti da affiggere nella città: La realizzazione di manifesti in occasione di concorsi sarà realizzata direttamente da operatori del comando o dell ente di appartenenza, potrà essere sviluppata anche con il supporto di soggetti esterni all ente. Successivamente si procederà alla stampa degli stessi tramite

241 strutture dell ente se in grado di realizzare i poster, altrimenti affidandosi a soggetti esterni. I manifesti dovranno essere caratterizzati da immagini che rappresentino il quotidiano lavoro della polizia municipale di quel territorio, senza enfatizzarne il ruolo, ma descrivendone le principali caratteristiche. Le immagini saranno accompagnate dallo slogan riportato nel presente documento e complessivamente il manifesto dovrà attirare l attenzione e lanciare uno stimolo per il successivo approfondimento delle notizie tramite altri canali. In calce al manifesto saranno riportate le indicazioni utili a spiegare brevemente l oggetto del bando e i modi per riuscire a reperire tutte le informazioni necessarie per approfondire l argomento. Questi cartelloni saranno affissi presso le sedi del comando e del Comune, nonché nelle prossimità delle aree identificate come luoghi di aggregazione giovanile quali associazioni, polisportive, centri commerciali, cinema, scuole, ecc. I poster dovranno essere affissi un paio di mesi prima della scadenza del bando, per mettere in condizioni gli interessati di potere approfondire la notizia ed attivarsi utilmente in tal senso. Questo strumento informativo con pochi elementi ed immagini può trasmettere suggestioni e sensazioni in grado rendere chiaro il messaggio sul tipo di lavoro che svolge la polizia municipale e le attitudini che gli aspiranti debbono possedere. Potranno essere utilizzati, periodicamente, anche per il solo scopo di valorizzare la polizia municipale. Gazebo informativi / Info Point: Si tratta di strutture mobili, di facile attrezzabilità, contraddistinte dal simbolo regionale delle tre torri che lo ricollega visivamente ed in maniera immediata, all'istituzione che rappresenta, associata ad immagini/poster che evidenzino l'attività promozionale finalizzata al reclutamento. In questi gazebo verrà distribuito materiale relativo ai bandi e sarà dato supporto informativo diretto da parte del personale coinvolto. L'allestimento dovrebbe essere curato con l'assistenza di professionalità specifiche, anche interne al fine di rendere al meglio, in maniera accattivante ma professionale, l'immagine della polizia locale. Dato lo scopo, è necessaria la presenza sul posto di personale adeguatamente formato, motivato e competente, differenziato per esperienza e gerarchia, da attingere dal gruppo destinato ad occuparsi delle relazioni esterne inerenti al reclutamento. L'attività dovrebbe concentrarsi, con presenze frequenti e differenziate in luoghi strategici del territorio, nei periodi immediatamente precedenti e successivi alla pubblicazione dei bandi, per rendere efficace e funzionale la comunicazione, in presenza di concrete ed immediate prospettive. Alcuni esempi: residenza municipale, luoghi strategici del centro cittadino (piazza del mercato/piazze principali dell'abitato), centri sportivi in occasione di manifestazioni di rilievo, sedi istituti scolastici ed università. E opportuno sfruttare alcune scadenze annuali di particolare rilievo per l attività promozionale dell immagine più in generale, come in occasione della festa del Corpo, fiere di particolare rilievo, sagre paesane, in occasione di eventi in cui il comando è già presente con un proprio stand, in occasione di iniziative correlate alla sicurezza stradale, ecc. Interventi su emittenti radio locali: Risulterà utile sviluppare questa modalità coinvolgendo in particolare quelle emittenti con cui il comando già svolge o ha svolto collaborazioni, quali rubriche sulla viabilità, sulla normativa del codice

242 della strada, ecc. I messaggi potranno essere sia spot che interventi in rubriche già attive o interventi di varia natura. Per quanto concerne gli spot saranno realizzati da parte dell emittente con personale e attrezzatura specializzata e saranno di due tipi, uno che pubblicizza la prossima uscita del bando e l altro che sarà trasmesso in contemporanea con la vigenza del bando di concorso. In entrambi i casi occorrerà mettere l accento sulle caratteristiche dal lavoro che si andrà a svolgere quotidianamente senza enfatizzarne il ruolo, ma descrivendo le principali caratteristiche di questo lavoro. Quelli relativi alla prima fase, prima dell uscita del bando, preannunceranno tale evento descrivendo date e caratteristiche del concorso, requisiti richiesti per parteciparvi mettendo l accento non solo sul quelli giuridico-formali ma soprattutto su quelli attitudinali e motivazionali. Questi saranno trasmessi nelle due settimane che precedono la pubblicazione del bando. Nella seconda fase saranno realizzati e trasmessi messaggi che evidenzieranno l opportunità offerta dal concorso e a chi in particolare si rivolge dal punto di vista attitudinale. I messaggi conterranno le indicazioni dove reperire tutti i dati utili all approfondimento ed alla presentazione delle domande. Con riferimento agli interventi di altra natura, risulterà utile inserire nei vari argomenti trattati la notizia relativa all uscita del bando di concorso, corredata dalle informazioni essenziali e dalle indicazioni dove potere approfondire l argomento. LO SLOGAN Al fine di rendere le informazioni attrattive e per meglio catalizzare l attenzione delle persone che si imbatto in questi materiali promozionali occorre utilizzare slogan che sappiano con poche parole attirare l interesse del lettore. Pertanto ogni documento, informazione ed attività promozionale dovrà essere accompagnata dal seguente slogan: POLIZIA MUNICIPALE una divisa, una passione, una risorsa per la tua città Ulteriori suggerimenti La selezione GLI INDIRIZZI Relativamente ai bandi occorre tenere in considerazione i seguenti accorgimenti ed indirizzi che mirano a valorizzare l essenza della vocazione professionale della polizia municipale: valorizzare la conoscenza del territorio; valorizzare con punteggi titoli formativi specifici già acquisiti tra cui la qualifica regionale di operatore della sicurezza a tutela di beni e persone. LE MATERIE Circa gli argomenti da trattare durante le prove effettuate nei concorsi oltre alle tradizionali materie di competenza, risulta utile trattare anche questi ulteriori argomenti: cultura generale; educazione civica ed etica professionale;

243 conoscenza del luogo di lavoro dal punto di vista storico/culturale/ ambientale/geografico elementi di primo soccorso e di antincendio; motivazioni a svolgere questo lavoro. I periodi di prova Dopo l assunzione risulta fondamentale costruire percorsi di inserimento e valutazione dei neoassunti in modo da rendere i periodi di prova effettivamente utili ed efficaci per valutare le persone e non dare per scontato il suo superamento. Occorrerà quindi: affiancare i neoassunti con trainer individuati tra gli operatori del comando che più si prestano a tale ruolo; organizzare il periodo di prova con step intermedi in cui si valutano periodicamente i nuovi addetti attraverso l utilizzo di test e prove simili a quelle effettuate ai concorsi per valutare l apprendimento. Tali strumenti permetteranno di disporre alla fine del periodo in questione di elementi oggettivi e documentati per supportare la conferma o la non conferma dei soggetti. 7 - In servizio con noi Obiettivi Conoscere quale ruolo svolge effettivamente la polizia municipale all interno del contesto sociale in cui si trova ad operare è l obiettivo posto dal progetto nel suo complesso e lo si può raggiungere non solo descrivendo, raccontando e mostrando l attività, ma anche facendo provare ai cittadini l esperienza e le sensazioni che quotidianamente un operatore di polizia locale vive. I cittadini saranno portati all interno dell organizzazione di polizia così da avvicinarsi e toccare con mano la vita del comando. Azioni preliminari Al fine di ottenere una buona riuscita delle attività poste in essere, raggiungendo le aspettative desiderate occorre tenere in considerazione alcuni fattori che potranno agevolare la riuscita delle iniziative o al contrario creare ostacoli. Risulta quindi utile mettere in atto alcune azioni preliminari che sono così identificate: Tutti gli operatori del comando dovranno essere informati dell iniziativa, declinandola anche come momento di crescita professionale, spiegare il valore e le finalità del progetto come valorizzazione dell immagine del comando e dei singoli addetti. Occorrerà individuare sistemi e momenti di valorizzazione di quanto svolto così da motivare e gratificare coloro i quali sono coinvolti direttamente. Tutti coloro i quali sono coinvolti in queste azioni dovranno avere assegnato ufficialmente i compiti individuati così da dare evidenza e motivare il tempo dedicato a queste attività.

244 Realizzare una buona pubblicità dell iniziativa, dopo la conferenza stampa di lancio, utilizzando anche altri eventi/occasioni, notizie sul sito del comando/comune, opuscoli informativi, notizie sui social network che il comando usa, comunicati ai media, ecc. Semplificare al massimo la possibilità di aderire ed iscriversi all iniziativa (via web, tramite mail, via telefono, ecc.). Utilizzare slogan e nome del progetto unici a livello regionale, Progetto V.I.P. (Vieni In Pattuglia), così da caratterizzare l iniziativa in modo univoco. A che tipologia di cittadini rivolgersi Questo tipo di esperienza dovrà essere modulata e calibrata in funzione dei cittadini che saranno coinvolti. Tra questi occorre individuare le categorie che meglio si adattano a questo progetto in relazione anche alla possibilità che questi hanno di diffondere nella comunità quanto percepito e provato. Occorrerà dare avvio all iniziativa attraverso un lancio ufficiale di presentazione con conferenza stampa, sarà opportuno che la parte politica dell ente sia partecipe al momento divulgativo, preferibilmente dopo avere direttamente sperimentato il progetto. Per considerare adottata la linea guida occorre coinvolgere almeno una delle categorie sotto riportate. Le categorie di cittadini a cui rivolgersi possono essere: Giornalisti Ragazzi in età scolare o neopatentati accompagnati da insegnanti/ istruttori scuola guida Cittadini volontari Amministratori/politici Commercianti Per ognuna di queste è indispensabile costruire un percorso idoneo a fare comprendere al meglio il lavoro svolto dalla polizia municipale, nel rispetto delle specifiche peculiarità di ognuno e della sicurezza e dei diritti di tutti coloro che risulteranno coinvolti: cittadini aderenti all iniziativa, utenti coinvolti nelle attività svolte, operatori di polizia. Prima di attivare il progetto con qualunque categoria coinvolta sarà necessario verificare e predisporre: apposite assicurazioni per tutelare gli ospiti; compilazione di modulistica specifica a liberatoria delle responsabilità in caso di incidenti o problemi che insorgessero; questionario relativo alla conoscenza e percezione del ruolo e dell attività della polizia locale da somministrare all inizio della giornata ed analogo alla fine; realizzazione e consegna di un pass personalizzato da lasciare agli ospiti a ricordo della giornata, con indicazione del nome del progetto, della data e dei dati anagrafici del cittadino. Tale gadget, così come il materiale informativo relativo al progetto (opuscoli, locandine, ecc.), potrà essere

245 realizzato attraverso la collaborazione dei ragazzi delle scuole del territorio. Avvertenze salienti delle visite delle varie categorie: evitare di volere stupire gli ospiti avventurandosi in situazioni troppo complesse o rischiose che potrebbero assumere connotati difficilmente gestibili o pericolosi; al fine di garantire la sicurezza dei visitatori, degli operatori e il rispetto della privacy delle persone coinvolte durante l attività posta in essere in presenza degli ospiti, occorre che i servizi siano organizzati in modo tale che i visitatori possano prendere visione di quanto viene svolto senza tuttavia rimanere coinvolti nell operatività; sarà necessario prevedere che vi sia apposito personale che li affianchi, spiegando le attività e le motivazioni delle varie azioni, allontanandoli ulteriormente ogniqualvolta la situazione lo richieda. Giornalisti: I giornalisti, sono uno dei canali principali con cui si possono trasmettere alla popolazione i compiti e la professionalità che viene svolta quotidianamente dagli operatori di polizia municipale. Risulta, pertanto, utile proporre alle varie redazioni presenti nei territori di appartenenza un calendario di uscite, in cui un giornalista per volta veda da vicino la realtà del servizio di pattuglia. Occorrerà predisporre un progetto mirato in cui sono individuate le attività che meglio rappresentano l operatività e che possano dare spunti di interesse agli invitati. La visita potrà coinvolgere: la centrale operativa; i servizi di prossimità; i servizi di polizia stradale, anche durante lo svolgimento di posti di controllo inerenti la prevenzione della guida sotto gli effetti dell assunzione di sostanze stupefacenti e di alcool; i servizi di antiabusivismo commerciale; i servizi per la sicurezza nei cantieri. Sarà necessario predisporre report, dati sulle attività svolte dal comando sia di carattere generale sia con riferimento alle competenze visionate. Occorrerà acquisire immagini da fornire al giornalista alla fine dell esperienza, per meglio documentare il tipo di lavoro svolto e le implicazioni che questo comporta nei rapporti con la cittadinanza.

246 Ragazzi in età scolare o neo patentati, accompagnati da insegnanti/istruttori di scuola guida: L iniziativa potrà rivolgersi alternativamente ai ragazzi in età scolare oppure a coloro i quali svolgono corsi per il conseguimento della patente di guida. Le categorie citate risultano molto ampie e con peculiarità differenti. Dall'analisi della categoria degli studenti si evince una forbice di età molto elevata, dai sei anni delle scuole elementari, ai diciotto anni per i maturandi; occorrerà quindi calibrare le visite in funzione del target prefissato individuando le modalità che più si adattano di volta in volta per meglio attirare e coinvolgere gli studenti. Preliminarmente occorre pubblicizzare il progetto nei vari istituti scolastici contattando gli insegnati referenti che si occupano di educazione stradale. Per i neopatentati saranno contattate le autoscuole della zona, per concordare la loro adesione all iniziativa. Dopodiché si procederà con la predisposizione e diffusione di materiale informativo e la raccolta delle domande di partecipazione da parte degli iscritti ai corsi. Agli studenti devono essere consegnate delle liberatorie (scheda di adesione) da restituire appositamente firmate dal Dirigente scolastico e dai genitori. Qualora siano coinvolti studenti/insegnanti fino alle classi terza media si potrà così procedere: per la visita alla Centrale Operativa, il Referente della Centrale Operativa, illustra ai coinvolti le attività che la polizia municipale svolge quotidianamente, le modalità di lavoro e gestione delle richieste che giungono dai cittadini, la gestione, il coordinamento ed il supporto delle pattuglie in servizio sul territorio, il contatto ed il coordinamento con gli altri soggetti deputati all emergenza presenti sul territorio (118, VV.FF. Forze di Polizia, ecc.). Verranno illustrati gli strumenti di lavoro utilizzati in questo ufficio (banche dati, brogliaccio di servizio, cartografie digitalizzate, sistemi di videosorveglianza, ecc.). Si possono effettuare anche simulazioni di chiamate di richiesta intervento e comunicazioni radio tra la Centrale Operativa e le pattuglie esterne. La giornata prosegue con un incontro tra i ragazzi ed il personale della polizia municipale in cui si sensibilizzeranno i coinvolti su quali sono i compiti istituzionali della polizia municipale. I racconti saranno sviluppati attraverso l utilizzo di fotografie e con l ausilio di video e testimonianze dirette. Durante questa fase gli studenti potranno rivolgere domande inerenti i temi trattati e la polizia municipale in genere sia al personale intervenuto che al Comandante della struttura. Alla fine di questa fase si accompagneranno i ragazzi presso le depositerie autorizzate dove vengono fatti ricoverare i veicoli coinvolti nei sinistri stradali, qui verranno visionati soffermandosi sulle dinamiche degli eventi in relazione alle cause/ effetto prodotte dalle violazioni delle norme del C.d.S. con particolare riferimento ai ciclomotori. Qualora siano coinvolti studenti/insegnati delle classi medie superiori oppure i ragazzi frequentanti i corsi organizzati dalle scuole guida per il conseguimento della patente accompagnati dagli istruttori si potrà così procedere: per la visita alla Centrale Operativa: il Referente della Centrale Operativa, illustra ai coinvolti le attività che la polizia municipale svolge quotidianamente, le modalità di lavoro e gestione delle richieste che giungono dai cittadini, la gestione, il coordinamento ed il supporto delle pattuglie in servizio sul territorio, il contatto ed il coordinamento con gli altri soggetti deputati all emergenza presenti sul territorio (118, VV.FF. Forze di Polizia, ecc.).

247 Verranno illustrati gli strumenti di lavoro utilizzati in questo ufficio (banche dati, brogliaccio di servizio, cartografie digitalizzate, sistemi di videosorveglianza, ecc.). Si possono effettuare anche simulazioni di chiamate di richiesta intervento e comunicazioni radio tra la Centrale Operativa e le pattuglie esterne. Nella fase successiva verrà organizzata la visione dell attività di controllo di polizia stradale effettuata dagli agenti. Verranno organizzati gruppi di 3/4 studenti/neopatentati accompagnati dagli insegnanti/istruttori guida. Verrà organizzata un attività di controllo finalizzata all accertamento delle principali violazioni alle norme del C.d.S. puntando l attenzione in particolare a quelle correlate all abuso di sostanze stupefacenti ed alcoliche. Durante tali fasi occorrerà mostrare il funzionamento delle apposite apparecchiature di controllo, spiegare l'iter del sistema sanzionatorio, le conseguenze sul trasgressore e sul veicolo. Alla fine di questa parte si accompagneranno i ragazzi presso il comando dove sarà riesaminato quanto visto in strada, si potranno chiarire dubbi, rispondere alle domande poste dai ragazzi da parte sia del personale coinvolto che del comandante della struttura. Si coglierà l occasione per informare e distribuire materiale relativo alle attività della polizia municipale e delle opportunità di accesso a questo lavoro, sulla base di quanto definito nella linea guide Reclutamento. Infine dopo questa fase, si accompagneranno i ragazzi presso le depositerie autorizzate dove vengono fatti ricoverare i veicoli coinvolti nei sinistri stradali, qui verranno visionati soffermandosi sulle dinamiche degli eventi in relazione alle cause/effetto prodotte dalle violazioni delle norme del C.d.S.. Cittadini volontari: La diffusione dell iniziativa, dopo la conferenza stampa/ comunicato stampa di lancio, si potrà divulgare mediante affissioni, inserzioni o annunci sui quotidiani locali, serate o eventi di presentazione. Sarà indispensabile anche la divulgazione delle notizie sul sito web del comune o del comando e sui social network attivati, presso stand in occasione di manifestazioni, tramite brochure rese disponibili presso i front office dell ente, ecc. Le adesioni saranno raccolte tramite appositi form sul sito web del comune/comando, tramite mail, telefono, contatto diretto del cittadino presso il comando o gli uffici URP del comune compilando un breve modulo. Tutte le richieste confluiranno all ufficio del Referente del progetto per la catalogazione e la loro gestione, verranno così individuati i cittadini ed invitati al comando in gruppi non superiori alle 2/3 unità. La durata dell iniziativa sarà di 1 turno di lavoro, dopo la fase conoscitiva e di compilazione del questionario, sarà svolto una breve preparazione dei cittadini alla giornata in modo che possano comprendere cosa accade intorno a loro mantenendo comunque una distanza e neutralità rispetto agli accadimenti, dopodiché si procederà con una visita al comando, che dovrà comprendere le dotazioni strumentali, la centrale radio, il centralino telefonico, front office, gli uffici amministrativi di gestione delle pratiche. Successivamente si aprirà una seconda fase che vedrà gli ospiti visionare l attività svolta dalle pattuglie esterne. Le attività esterne visionate potranno fare riferimento alla vigilanza di prossimità, alla vigilanza stradale con possibilità di assistere a posti di controllo anche notturni. Il cittadino indosserà un pettorina rifrangente su cui poter apporre un adesivo identificativo dell iniziativa che si sta promuovendo.

248 Amministratori/Politici: L iniziativa dovrà coinvolgere gli amministratori dell ente ma anche i rappresentanti del Consiglio. Il Comandante e gli ufficiali del comando dovranno attivarsi per coinvolgere i vari rappresentanti politici e predisporre adeguatamente il progetto di accompagnamento di queste figure all interno dell attività del comando. Tra le attività che in modo più significativo rappresentano la polizia municipale, ricordiamo il ricevimento pubblico, la centrale operativa, i controlli notturni ed i servizi di prossimità. Lo scopo dell attività è fare conoscere il servizio rafforzando così la consapevolezza e la collaborazione tra i vari uffici, visualizzando le attività svolte in un'ottica qualitativa e non solo quantitativa. Raccolte le adesioni all iniziativa verrà predisposto un calendario ed organizzata l accoglienza degli interessati per la giornata in servizio con noi. La visita avrà un durata di 2/3 ore, si partirà con un illustrazione del percorso ipotizzato, poi verranno descritti i compiti e le attività della polizia municipale, verrà illustrata l organizzazione del comando. Una seconda fase porterà gli ospiti a visitare le strumentazioni del comando, poi una tappa prolungata presso l ufficio informazioni del comando/piantone/front office, successivamente un ulteriore tappa prolungata alla centrale operativa (qualora sia fisicamente distinta dal precedente ufficio). In questa fase possono essere coinvolti più ospiti in contemporanea con un massimo di 3/4 persone. Successivamente si aprirà una seconda fase che vedrà gli ospiti visionare l attività svolta dalle pattuglie esterne. Per quanto concerne le attività esterne risulta maggiormente utile visionare la vigilanza di prossimità e controllo viabilistico, anche durante servizi notturni di viabilità con posti di controllo specifici. Alla conclusione sarà utile svolgere un breve debriefing in cui si spiegheranno gli elementi più significativi del servizio e le difficoltà, raccogliendo impressioni e suggerimenti anche attraverso il questionario finale. Mondo produttivo: Partendo dalla constatazione che il mondo produttivo rappresenta, rispetto alla sicurezza del territorio, un presidio naturale e soprattutto un punto di riferimento qualificato, sia nell'ascolto dei problemi che nella successiva verifica delle azioni intraprese dalle istituzioni, consegue la necessità di sviluppare - tra gli operatori economici - una maggiore conoscenza della polizia municipale. I comandi potranno dare notizia dell iniziativa mediante il contatto diretto con gli operatori economici o nell ambito di incontri tematici, oppure rivolgendosi alle associazioni di categoria di riferimento. Raccolte le adesioni all iniziativa verrà predisposto un calendario ed organizzata l accoglienza degli interessati per le giornate in servizio con noi che seguiranno percorsi simili a quelli già descritti per le altre categorie già individuate, ponendo attenzione nel pianificare le attività alla rappresentazione delle procedure ed al controllo del territorio. 8 Divulgazione e sviluppo delle linee guida L attuazione delle linee guida sopra riportate ha lo scopo di valorizzare e migliorare le modalità con cui i comandi di polizia locale della regione promuovono presso i cittadini la conoscenza del ruolo e l immagine da loro stessi svolto.

249 Individuate le linee guida occorre favorirne la conoscenza e la diffusione tra i comandi, in modo che possano rappresentare uno standard a cui tendere. Per raggiungere questo obiettivo, risulta anche necessario mantenerle aggiornate nel tempo in funzione dei risultati che le stesse potranno raggiungere in concreto, nonché delle modificazioni sociali e tecnologiche che le nostre comunità avranno. Vengono pertanto individuati due specifici gruppi di lavoro con il compito rispettivamente di favorire la conoscenza e la diffusione delle linee guida presso i comandi e di mantenerle aggiornate nel tempo. Entrambi i gruppi sono coordinati dal Servizio politiche per la sicurezza e la polizia che ne cura anche la composizione e l avvicendamento dei partecipanti in funzione delle necessità emergenti e delle richieste ad esso pervenute. Il primo gruppo di lavoro denominato Gruppo di Monitoraggio e Diffusione composto, indicativamente, da un rappresentante per ognuno dei comandi componenti il Comitato Tecnico Regionale di cui all art. 17 della L.R. 24 del 2003 supporterà il Servizio politiche per la sicurezza e la polizia locale nel trovare le modalità ritenute più idonee per portare a conoscenza delle polizie locali della regione le linee guida favorendone l adozione anche attraverso forme di supporto anche telematiche. Il secondo gruppo denominato Gruppo verifica ed aggiornamento composto da operatori individuati tra quelli facenti parte del percorso partecipato che ha portato all elaborazione delle linee guida qui adottate e si adopererà per supportare il Servizio politiche per la sicurezza e la polizia locale nell individuazione di eventuali modifiche e innovazioni ritenute più utili per mantenerle aggiornate ed efficaci rispetto agli obiettivi perseguiti dalla presente raccomandazione. 9 Pronto Polizia Locale L articolo 12 comma 4 della Legge Regionale n.24 del 2003 prevede che la Regione promuove l attivazione di un numero telefonico unico per l accesso alla polizia municipale su tutto il territorio regionale e analogamente procede per la polizia provinciale. Le tecnologie odierne hanno permesso di sviluppare una sperimentazione realizzando un applicazione per telefoni smartphone denominata PRONTO POLIZIA LOCALE la quale permette di localizzare la posizione del chiamante attraverso il sistema GPS e di instradare la telefonata al numero della polizia municipale territorialmente competente. Tale sperimentazione ha dato risultati tali da indurre la trasformazione dell esperienza in modello di riferimento per ripensare le modalità di contatto telefonico tra i cittadini e la polizia locale. L applicazione PRONTO POLIZIA LOCALE risulta disponibile gratuitamente sulle piattaforme dei più diffusi sistemi operativi per telefoni smartphone. Risulta pertanto utile promuovere una diffusione capillare dell esistenza di tale applicazione, favorendone così un ampia accessibilità. Le metodologie di promozione del sistema dovranno coinvolgere anche i comandi di polizia locale attraverso almeno le seguenti forme:

250 inserimento delle informazioni utili alla conoscenza ed all utilizzo dell applicativo da parte dei cittadini sui siti web dei comandi/enti; distribuire opuscoli informativi ai cittadini in occasione delle verifiche svolte per il rilascio della residenza anagrafica; trattazione e distribuzione di opuscoli informativi durante lo svolgimento dell educazione stradale/legalità nelle scuole. La foggia delle livree dei veicoli della polizia municipale è modificata mediante l inserimento di un apposito logo informativo inerente l applicazione PRONTO POLIZIA LOCALE, caratteristiche e posizione saranno definite dal servizio regionale competente.

251 Determinazione dirigenziale del 10 dicembre 2013, n Approvazione del logo informativo dell applicazione Pronto Polizia Locale IL SERVIZIO POLITICHE PER LA SICUREZZA E DELLA POLIZIA LOCALE IL SOSTITUTO DEL CAPO DI GABINETTO Vista la legge regionale 4 dicembre 2003, n. 24 e succ. mod. recante "Disciplina della Polizia amministrativa locale e promozione di un sistema integrato di sicurezza, ed in particolare l articolo 19 Segni distintivi ; Premesso che con deliberazione della Giunta regionale n. 950 del 4 luglio 2011 è stata approvata la normativa in materia di uniformi, fregi e segni distintivi della Polizia locale ed in particolare all art. 30 dell allegato A sono state definite le caratteristiche dei segni distintivi dei veicoli di servizio; Considerato che con deliberazione della Giunta regionale n.1961 del 27 dicembre 2011 è stato approvato l Accordo di programma tra la Regione Emilia-Romagna e la Comunità Montana del Frignano (MO), ai sensi dell art. 6 comma 1 della L.R. 24 del 04/12/2003 e sottoscritto in data 16/01/2012, nell ambito del quale è stata realizzata l applicazione per telefonia mobile di tipo smartphone, denominata PRONTO POLIZIA LOCALE in grado di rilevare il numero di telefono del comando di polizia municipale territorialmente competente in base alla localizzazione del chiamante ed attivare verso di questo una chiamata;

252 Preso atto che con deliberazione della Giunta regionale n.612 del 21 maggio 2013 è stata approvata la Raccomandazione tecnica in materia di promozione del ruolo e dell immagine della polizia locale, per migliorarne la conoscenza presso i cittadini. Linee guida. in cui al punto 9 Pronto Polizia Locale è stato definito che la foggia delle livree dei veicoli della polizia municipale è modificata mediante l inserimento di un apposito logo informativo inerente l applicazione per telefonia mobile di tipo smartphone, denominata PRONTO POLIZIA LOCALE e che le caratteristiche e la posizione di detto logo saranno definite dal servizio regionale competente; Preso atto inoltre della comunicazione della Comunità Montana del Frignano, acquisita al protocollo regionale in data 17/10/2013 al n , in cui si illustra come nell ambito dell Accordo di programma sottoscritto in data 16/01/2012 è stato realizzato un apposito logo divulgativo dell applicazione Pronto Polizia Locale nonché una serie di adesivi applicabili alle carrozzerie degli autoveicoli; Considerato che il logo prodotto dalla Comunità Montana del Frignano risulta idoneo a soddisfare quanto previsto dall art. 30 dell allegato A della delibera di Giunta regionale n. 950 del 4 luglio 2011 cos come modificato dalla delibera di Giunta regionale n. 612 del 21 maggio 2013; Sentito il parere del Comitato Tecnico di Polizia Locale nella seduta del 13/11/2013 e sentite le Organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative della Polizia Locale (CGIL FP, CISL FP, UIL FPL, DICCAP) in data 18/11/2013; Visto il D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33 recante Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; Richiamate: la L.R. 26 novembre 2001, n. 43 e successive modifiche; le deliberazioni della Giunta regionale n del 24/07/2006, n del 27/11/2006, n del 4/08/2011, nn. 720 e 722 del 31/05/2010 e n del 19/12/2011; la deliberazione della Giunta regionale n del 29 dicembre 2008, Indirizzi in ordine alle relazioni organizzative e funzionali tra le strutture e sull esercizio delle funzioni dirigenziali. Adempimenti conseguenti alla Delibera 999/2008. Adeguamento e aggiornamento della Delibera 450/2007" e ss.mm.; la propria determinazione n del 22/03/2013; Attestata la regolarità amministrativa; determina 1. di prendere atto della comunicazione della Comunità Montana del Frignano acquisita al protocollo regionale in data 17/10/2013 al n in cui si

253 illustra come nell ambito dell Accordo di programma sottoscritto in data 16/01/2012 è stato realizzato un apposito logo divulgativo dell applicazione Pronto Polizia Locale e che detto logo risulta idoneo a soddisfare quanto previsto dall art. 30 dell allegato A della delibera di Giunta regionale n. 950 del 4 luglio 2011 così come modificato dalla delibera di Giunta regionale n. 612 del 21 maggio 2013; 2. di definire le caratteristiche del logo raffigurante l applicazione PRONTO POLIZIA LOCALE di cui all art. 30 dell Allegato A della delibera di Giunta regionale n. 950/2011, come qui raffigurate: 3. di stabilire che il logo qui definito è inscrivibile in un rettangolo di cm 29 x 14 e che dette misure potranno essere aumentate o diminuite di un massimo del 20% in funzione delle dimensioni dei veicoli su cui verrà apposto; 4. di disporre la pubblicazione del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.