IL QUADRO DEL DISAGIO ABITATIVO NELLA CITTA METROPOLITANA DI TORINO
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- Tito Pandolfi
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1 IL QUADRO DEL DISAGIO ABITATIVO NELLA CITTA METROPOLITANA DI TORINO arch. Stefania Falletti Osservatorio Sistema Insediativo Residenziale Città Metropolitana di Torino Membro ANCI commissione regionale assegnazione alloggi ERP Città di Torino
2 Osservatori Città Metropolitana di Torino Osservatori per la conoscenza e l analisi del territorio a supporto delle scelte di governo e come piattaforma per un agevole confronto con gli enti territoriali CARTOGRAFIA TECNICA MOSAICATURA DEI PRGC, PRGCI, PSSE SISTEMA AGRICOLO E AREE BOSCATE PROGETTO CATASTO ATTIVITA PRODUTTIVE E COMMERCIALI SISTEMA DEL VERDE CONSUMO DI SUOLO FABBISOGNO ABITATIVO SOCIALE BENI CULTURALI ED AMBIENTALI PROGETTI DI TRASFORMAZION E TERRITORIALE PROGETTI DI INFRASTRUTTURE SCHEDE COMUNALI
3 I principali obiettivi 1. Fornire indirizzi di governo del territorio (Piano Strategico e Piano Territoriale) perché il disagio abitativo è tema comune a tutte le Città Metropolitane italiane ed europee 2. Formulare pareri di compatibilità sulle previsioni insediative nelle varianti ai Piani Regolatori Comunali 3. Costruire agende condivise sulle problematiche dell abitare a scala sovracomunale
4 Quale fabbisogno abitativo? INDICATORI UFFICIALI MISURABILI CONFRONTABILI - Domande insoddisfatte di casa popolare - Richieste di sostegno economico all affitto - Richieste di assistenza economica a fini abitativi per il pagamento di bollette di riscaldamento luce gas - Morosità incolpevoli degli assegnatari che abitano nelle case popolari - Disagio abitativo delle famiglie senza fissa dimora o in sistemazioni precarie o in abitazioni inadeguate o malsane documentate presso il Comune - Sfratti per morosità degli inquilini sul mercato libero
5 La punta dell iceberg con la consapevolezza che gli indicatori elencati rappresentano solo una parte della domanda totale perché non viene considerato il sommerso (le richieste alla Caritas e al volontariato sociale, le domande inespresse dei cittadini debolissimi) in quanto difficile da reperire, sistematizzare e contabilizzare: domande/indicatori che non si esclude si possano intercettare in futuro con la collaborazione di tutti
6 La raccolta dati Sistematizzazione del patrimonio informativo dei 315 Comuni LA FONTE DEI DATI Regione Piemonte ATC - Agenzia Territoriale per la Casa del Piemonte Centrale Amministrazioni Comunali Agenzia delle Entrate OMI ISTAT
7 Le interrogazioni su base comunale o per ambiti PER SINGOLI COMUNI PER AMBITI TERRITORIALI
8 I contenuti DATI GENERALI Popolazione residente, famiglie, composizione famiglie, popolazione straniera OFFERTA DI ABITAZIONI Quantificazione dello stock abitativo pubblico e privato; il settore residenziale per categorie catastali; alcuni dati sul settore non residenziale: le unità immobiliari del terziario, commerciale, produttivo; il patrimonio ERP gestito da ATC e in gestione diretta dai comuni, le vendite degli alloggi ERP DOMANDA DI ABITAZIONI Gli indicatori di fabbisogno abitativo: le domande insoddisfatte ERP, le assegnazioni annuali su graduatoria, per sfratto, per emergenza abitativa; le morosità incolpevoli ( i pensionati al minimo INPS nell ERP fino al 2011); le famiglie in disagio abitativo e quelle assistite dai Comuni a fini abitativi; le richieste dei cittadini di sostegno all affitto sul mercato privato, i contributi richiesti e le risorse assegnate; le famiglie sfrattate per morosità sul mercato libero degli affitti.
9 Una proposta MERCATO IMMOBILIARE Caratteristiche del mercato immobiliare privato: le tendenze dei valori immobiliari e delle compravendite per macro-aree e per singoli comuni, i valori immobiliari e i valori di locazione per micro aree omogenee all interno dei singoli comuni Si potrebbe aggiungere una sezione dedicata al sistema dei valori dell affitto: dall edilizia residenziale pubblica all edilizia di mercato e l attività delle agenzie di locazione sociale. Valori medi a confronto per partizioni territoriali
10 L osservatorio interattivo OPEN DATA (
11 Contenuti dell Osservatorio interattivo - annualità e serie storiche - grafici dinamici - indicatori e Indice - comuni con valori significativi - informazioni Open data - confronto immediato tra territori - sfratti per morosità - sfratti eseguiti nell anno - famiglie in graduatoria ERP - assegnazioni ERP per annualità - domande insoddisfatte ERP - morosità incolpevoli ERP: numero di famiglie e ammontare morosità - sostegno all affitto: numero di famiglie contributo richiesto ed erogato
12 SEGMENTI DI FABBISOGNO ABITATIVO SOCIALE: INDICATORI E INDICE
13 Il set degli indicatori Sui Comuni con ERP: Famiglie in attesa di casa popolare (in possesso dei requisiti di Legge) Famiglie in morosita incolpevole assegnatarie di casa popolare Famiglie in disagio abitativo documentate presso il Comune Famiglie assistite a fini abitativi documentate presso il Comune Famiglie sfrattate per morosità (procedimenti emessi dai Tribunali per competenza territoriale) Sui 315 Comuni della Città Metropolitana: Famiglie in affitto sul mercato privato che hanno ottenuto il sostegno economico all affitto (BANDI Legge 431/98) senza fissa dimora, in sistemazioni precarie, inadeguate e/o malsane documentate presso il Comune
14 La domanda insoddisfatta di casa popolare 2015 Nella Città di Torino famiglie in attesa di casa popolare Nel resto Città Metropolitana di Torino: Nell intera Città Metropolitana di Torino : Domande insoddisfatte ERP 2015, fonte Osservatorio Fabbisogno abitativo sociale Città Metropolitana di Torino
15 Le morosità incolpevoli nelle case popolari 2015 Nella Città di Torino famiglie in morosità incolpevole nell ERP Nel resto Città Metropolitana di Torino: Nell intera Città Metropolitana di Torino : Morosità incolpevoli nell ERP 2015, fonte Osservatorio Fabbisogno abitativo sociale Città Metropolitana di Torino
16 Famiglie in disagio abitativo 2015 Nella Città di Torino 242 famiglie in disagio abitativo Nel resto Città Metropolitana di Torino: Nell intera Città Metropolitana di Torino : Famiglie in disagio abitativo 2015, fonte ed elaborazioni Osservatorio Fabbisogno abitativo sociale Città Metropolitana di Torino
17 Famiglie assistite a fini abitativi 2015 Nella Città di Torino famiglie assistite a fini abitativi Nel resto Città Metropolitana di Torino: Nell intera Città Metropolitana di Torino : Famiglie assistite 2015, fonte Osservatorio Fabbisogno abitativo sociale Città Metropolitana di Torino
18 Famiglie beneficiarie del sostegno all affitto 2015 (L. 431/98) Nella Città di Torino famiglie beneficiarie del sostegno all affitto (L. 431/98) Nel resto Città Metropolitana di Torino: Nell intera Città Metropolitana di Torino : Famiglie con sostegno all affitto 2015, fonte Osservatorio Fabbisogno abitativo sociale Città Metropolitana di Torino
19 Confronto sostegno all affitto anni 2010 e 2015 ANNO 2010 ANNO 2015 Famiglie con sostegno all affitto 2010 e 2015, fonte Osservatorio Fabbisogno abitativo sociale Città Metropolitana di Torino Famiglie beneficiarie Contributo richiesto euro Contributo erogato euro Requisiti 2 fasce di reddito e euro incidenza canone su reddito 14% e 24% Famiglie beneficiarie Contributo richiesto euro Contributo erogato euro Requisiti ISEE max euro Incidenza canone su ISEE > 50%
20 Famiglie con sfratto per morosità 2015 Nella Città di Torino Nel resto Città Metropolitana di Torino: Nell intera Città Metropolitana di Torino : Sfratti convalidati per morosità 2015, fonte Osservatorio Fabbisogno abitativo sociale Città Metropolitana di Torino
21 Indice fabbisogno abitativo sociale L indice è dato dalla somma delle famiglie in fabbisogno rapportate alle famiglie residenti Es. Comune di Chivasso anno 2015: Famiglie in attesa di casa popolare 143 Famiglie sfrattate per morosità 60 Famiglie che hanno ottenuto il sostegno economico per l affitto 159 Famiglie in abitazioni inadeguate/precarie/malsane documentate nel Comune 35 Famiglie assistite economicamente dal Comune a fini abitativi 415 Famiglie assegnatarie di casa popolare in morosità incolpevole Totale famiglie in fabbisogno 914 /Totale famiglie residenti = 7,65%
22 Indice fabbisogno abitativo sociale complessivo 2015 Nella Città di Torino famiglie in fabbisogno abitativo sociale Nel resto Città Metropolitana di Torino: Nell intera Città Metropolitana di Torino Indice di fabbisogno abitativo sociale 2015, fonte Osservatorio Fabbisogno abitativo sociale Città Metropolitana di Torino
23 Confronto Comuni ad Alta Tensione Abitativa (delibera CIPE) ANNO 2003 ANNO 2015 Comuni ad alta tensione abitativa, Regione Piemonte DGR /2003 Comuni ad alto fabbisogno abitativo sociale, Città Metropolitana di Torino, 2015 Necessità di aggiornamento elenco dei Comuni
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C O M U N E D I C A T A N I A DIREZIONE PATRIMONIO A.P. EDILIZIA ECONOMICA POPOLARE CONVENZIONATA PROGRAMMI COSTRUTTIVI UFFICIO CASA SOCIAL HOUSING VIA D. TEMPIO, 64 TEL. 095/7425450-5 FAX. 095/7425445
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