VISITA LA NOSTRA AREA TRASPARENZA: trasparenza

Transcript

1 VISITA LA NOSTRA AREA TRASPARENZA: trasparenza ASL di Milano e gli enti pubblici del Sistema Sanitario lombardo ti invitano a visitare i loro siti web per tutte le informazioni sul Decreto Legislativo 33/2013 c.d. «Decreto Trasparenza» Enti del Sistema Sanitario Lombardo

2 Giornata della trasparenza 20 novembre 2015 L A.O., in collaborazione con ASL Milano, A.O. Fatebenefratelli e Oftalmico, A.O. Istituto Ortopedico Gaetano Pini, A.O. Luigi Sacco, A.O. Niguarda Ca Granda, A.O. San Carlo Borromeo, A.O. San Paolo, Fondazione IRCCS Ca Granda Ospedale Maggiore Policlinico, Fondazione IRCCS Istituto Nazionale dei Tumori, Fondazione IRCCS Istituto Neurologico Carlo Besta, dedica questa giornata alla TRASPARENZA NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE Per l A.O. e per gli Enti sanitari coinvolti l obiettivo principale della Giornata della Trasparenza è quello di contribuire allo sviluppo di fiducia e rispetto nei confronti della Sanità Pubblica, garantendo l efficienza dell attività amministrativa, anche attraverso l individuazione dei servizi di maggiore interesse per l utenza, al fine di migliorarne l offerta con un elevato standard di qualità. *** Cosa si intende per Trasparenza nella Pubblica Amministrazione I recenti provvedimenti normativi sulla pubblica amministrazione, tesi ad un generale miglioramento dell'efficienza dell'apparato burocratico della P.A. nel suo complesso, hanno posto al centro dell'azione riformatrice i principi della razionalizzazione e della trasparenza, assunta a supporto degli obiettivi di miglioramento dell'organizzazione del lavoro e dell'utilizzazione delle risorse, anche strumentali, del contenimento dei costi. La trasparenza è oggi intesa come accessibilità totale delle informazioni concernenti l'organizzazione e l'attività delle pubbliche amministrazioni, allo scopo di favorire forme diffuse di controllo delle funzioni istituzionali e dell'utilizzo delle risorse pubbliche. Il concetto di trasparenza della pubblica amministrazione si è rapidamente evoluto nel tempo. Al generico significato di attività di comunicazione della pubblica amministrazione si sono poi aggiunti il diritto di accesso ai documenti amministrativi e la accessibilità dei risultati e della performance, per aggiungere ora al termine trasparenza anche il significato di elemento per il controllo dell integrità della pubblica amministrazione. Il concetto di integrità richiama, in negativo, l idea di corruzione, che comprende le varie situazioni nelle quali si riscontri l abuso da parte di un soggetto del potere

3 a lui affidato, al fine di ottenere vantaggi privati. Ciò comprende non solo la gamma dei delitti contro la pubblica amministrazione, ma anche situazioni nelle quali, a prescindere dalla rilevanza penale, si metta in evidenza un malfunzionamento dell amministrazione a causa dell uso a fini privati delle funzioni attribuite. Nelle aziende sanitarie, la trasparenza e l integrità concorrono ad attuare i principi costituzionali di eguaglianza, di imparzialità, buon andamento, responsabilità, efficacia ed efficienza nell'utilizzo di risorse pubbliche, concorrendo alla realizzazione di una amministrazione aperta, al servizio dei cittadini. Piano triennale per la trasparenza e l integrità Ogni Ente deve nominare al suo interno il Responsabile aziendale per la trasparenza il quale provvede all'aggiornamento del Programma triennale per la trasparenza e l'integrità, all'interno del quale sono previste specifiche misure di monitoraggio sull'attuazione degli obblighi di trasparenza e ulteriori misure e iniziative di promozione della trasparenza. Gli hanno approvato il Piano per il periodo , con aggiornamento annuale. Nella sostanza il Programma aziendale per la trasparenza ha lo scopo di definire le modalità e gli strumenti con cui Gli intendono favorire la trasparenza e l integrità della propria azione amministrativa ( Gli obiettivi del programma per la trasparenza sono formulati in collegamento con la programmazione strategica ed operativa dell Amministrazione, definita nel Piano delle Performance. Piano delle Performance I principi di riferimento, oltre alla centralità della persona e all allineamento delle strategie aziendali alla domanda di salute dei cittadini, si rifanno alla trasparenza, all immediata intelligibilità, alla verificabilità, alla partecipazione, alla coerenza interna ed esterna, alla pluriennalità. Il Piano della performance è il documento programmatico di durata triennale attraverso il quale, in conformità alle risorse assegnate e nel rispetto della programmazione sanitaria regionale e dei vincoli di bilancio, vengono individuati obiettivi, indicatori, risultati attesi per la gestione aziendale. Attraverso il piano è possibile definire e misurare la performance aziendale valutandone la qualità e consentendo una sua rappresentazione comprensibile agli stakeholder. L elaborazione del Piano della Performance, effettuata in conformità alle prescrizioni ed agli indirizzi forniti dal CIVIT (Commissione per la valutazione, la

4 trasparenza e l integrità delle Amministrazioni Pubbliche) con la delibera n. 112 del 28 ottobre 2010, dà avvio al ciclo di gestione della performance. Attraverso il piano è possibile definire e misurare la performance aziendale valutandone la qualità e consentendo una sua rappresentazione comprensibile agli stakeholder. L AO ICP ha inteso elaborare il proprio Piano delle Performance integrando gli indirizzi di programmazione sociosanitaria regionale, con particolare riferimento alle LLGG per la predisposizione del Piano Integrato per il Miglioramento dell Organizzazione, con gli obiettivi aziendali e di Struttura. Il Piano Strategico e della Performance dell AO ICP rappresenta lo strumento programmatico e di pianificazione triennale nel quale, partendo dai dati di attività e di risultato attuali ed in coerenza con le risorse assegnate e con le aree chiave per la creazione di valore individuate, vengono esplicitati gli obiettivi strategici aziendali di lungo e medio periodo e definiti gli strumenti per la loro realizzazione e per il loro monitoraggio. Un tale modello implica il coinvolgimento dei cittadini e delle parti interessate, nella definizione della qualità dei servizi offerti e nella promozione e sviluppo della propria capacità di contribuire al benessere personale e collettivo (empowerment), secondo i principi della tracciabilità e della comunicazione trasparente. Il Piano Strategico e della Performance costituisce pertanto il riferimento unitario ed integrato per la gestione aziendale dei cambiamenti organizzativi, disegnato per generare e sostenere la cultura del miglioramento continuo; è orientato ad evidenziare i risultati ottenuti dalla Struttura, in termini di qualità dei servizi offerti e delle cure prestate, raggiunti anche mediante una appropriata gestione economico-finanziaria. Attraverso la pubblicazione del Piano l Azienda vuole mettere a disposizione di tutti i portatori d interesse (cittadini e dipendenti con le loro forme di rappresentanza e di tutela, Università, ecc.) gli indirizzi, gli obiettivi strategici, le azioni ed i risultati che intende perseguire, oltre che gli elementi utili alla misurazione e alla valutazione della performance raggiunta, comunicandoli nel modo più trasparente, comprensibile e sintetico. Strumento essenziale per garantire l'efficacia e la tempestività delle comunicazioni è il portale istituzionale recentemente rinnovato ed ampliato, dove si possono trovare gli indirizzi utili, i contatti e tutte le informazioni relative ai servizi e alle strutture, nonché una sezione, Amministrazione trasparente, dove sono raccolti i documenti indispensabili per comprendere il funzionamento dell'azienda, e per assicurare l accessibilità totale ai cittadini.

5 Quesiti Amministrazione Trasparente Durante questa giornata dedicata alla Trasparenza nella Pubblica Amministrazione, i cittadini potranno porre i loro quesiti in tema di trasparenza inviando una al seguente indirizzo: anticorruzionetrasp@icp.mi.it