CONSIGLIO COMUNALE DEL 28/11/2013

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1 CONSIGLIO COMUNALE DEL 28/11/2013 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 44 DEL 28/11/2013: BILANCIO DI PREVISIONE PER L ESERCIZIO FINANZIARIO 2013 E PLURIENNALE TERZA VARIAZIONE Primo punto all ordine del giorno: Terza variazione di bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2013 e pluriennale Prego assessore Ianni. ASSESSORE IANNI Buonasera a tutti. Come ogni anno a novembre portiamo in approvazione l ultima delibera di variazione e di assestamento di bilancio per l anno corrente. Si tratta anche quest anno di una variazione significativa nella sua entità perché vale circa euro in termini assoluti, sul versante delle entrate le voci più significative sono le variazioni in diminuzione sul capitolo dell IMU in riferimento all abolizione della prima rata prescritta dal governo, e della TARES per quanto riguarda invece la parte di competenza statale, compensate però da maggiori contributi e trasferimenti sul fondo di solidarietà comunale per un importo di pari valore. Poi abbiamo circa euro come sommatoria di recupero delle imposte arretrate, recupero sull imposta comunale di pubblicità e sulle sanzioni amministrative di violazioni di norme stradali. Poi ci sono una serie di contributi sul versante del trasporto degli alunni, sui servizi di prima infanzia e diritto allo studio, oltre che un contributo di euro della Compagnia San Paolo che è stato destinato interamente alla realizzazione di un progetto per le scuole. Sul versante della spesa invece abbiamo invece una serie di assestamenti sugli interventi minori, così come quelli relativi alla manutenzione ordinaria del patrimonio comunale e ai correlati trasferimenti alla Beinasco Servizi per una minore spesa di euro. Purtroppo un capitolo di spesa di euro non preventivata all inizio dell anno nel previsionale, che è relativa a una serie di conguagli di consumi elettrici sugli anni precedenti a partire dal 2008 fino ad oggi. L utilizzo del fondo di riserva per circa euro e infine la previsione di uno stanziamento significativo di euro come prestito in anticipazione per l intervento di ristrutturazione della sede della Croce Rossa, al fine proprio di conservare questo importante presidio sanitario sul nostro territorio. In buona sostanza questa è la misura di questa previsione di bilancio che corre lungo direttrici già tracciate dalla normativa, per il resto già tracciate dall impianto del bilancio previsionale

2 Grazie vicesindaco. Interventi? Prego consigliera La Fauci. Io volevo un chiarimento in merito all intervento sulla Croce Rossa, facendo parte anch io della struttura so benissimo che non possono investire comprare e acquisire perché è una fase di commissariamento. Quindi volevo capirne di più in merito al prestito, cioè chi è l ente che non può essere la Croce Rossa. Chi interviene? Prego assessore Ronco. Le cose stano in questi termini. Esiste un contratto di locazione scaduto da alcuni anni e una necessità di interventi urgenti per messa a norma secondo le ultime normative che ci sono perché rischiano di perdere comunque delle convenzioni; se tu lavori per le ASL prima di tutto devi essere a posto tu con quello che è. Io dico è un importante realtà del nostro territorio; ci troviamo, ed è un anno che stiamo dietro a questo tipo di possibile rinnovo di convenzione. Ho seguito in parte i ragionamenti, sia con la Croce Rossa sia con la proprietà che è la ex Fondazione Gesù Maestro ed è in questo momento diocesi metropolitana. Croce Rossa non ha la possibilità di investire per i motivi chiari, perché loro sono andati avanti un anno a discutere: facciamo noi, io ve lo dico com è perché è più semplice da spiegare. Abbiamo fatto alcuni incontri perché si trattava che al limite trovano un altra sede da un altra parte dove qualcuno magari fa trovare le cose pronte, pagando l affitto vanno dove vogliono, e abbiamo fatto dei ragionamenti. Il ragionamento finale, quello che ha trovato un minimo punto di accordo è che in quell impianto lì si potrebbe arrivare ad un accordo di questo genere: un contratto di nove anni che si può prorogare di altri nove e a fronte di questi nove anni un ri-conteggio dell affitto che è stato praticamente quantificato dall Agenzia delle Entrate, quindi è un affitto certificato, ma per poter fare i lavori servono dei soldi iniziali. Quindi si andrebbe a fare un anticipo di futuri affitti, per cui la proprietà ritira una parte di soldi e si impegna nell arco dei 7, 8, 9 mesi, questo è ancora da scrivere, si sta discutendo, a bilancio ci sono ma non escono domani, deve venire fuori una convenzione, troveranno il sistema di pagare in anticipo una parte di affitti che sono quelli che anticiperemo noi, che dovrebbero essere sull ordine di euro, e andremo a recuperarli mese per mese, come è successo per la Casa di riposo, e con altri enti che ci sono sul nostro territorio. Il vantaggio qual è? Che se la proprietà se lo fa direttamente ha forse qualche vantaggio sul 2

3 discorso delle ristrutturazioni o altro, cosa che comunque Croce Rossa non arriverebbe mai a fare con la burocrazia che oggi ha dentro, loro continuerebbero a pagare l affitto normale, nel senso che da domani, avendo pagato gli anticipi dovrebbero pagare di meno, loro pagheranno normale ma ne rimborseranno una parte a noi e una parte alla proprietà. Noi anticipiamo alla Croce Rossa una parte di affitti che vengono utilizzati per fare le ristrutturazioni necessarie, entro giugno, entro quello che si concorderà come tempo, la proprietà farà le ristrutturazioni che devono fare, la centrale termica, l impianto elettrico.... Io dico come funziona il meccanismo: io so che ho un incontro il 12 dicembre con l amministratore regionale che è occorso un po di tempo per definire il sistema di passaggio di queste cose. Mi dicono che su questo tipo di passaggio noi avremo come punto di riferimento la Croce Rossa che riceverà questo anticipo che noi facciamo e lo trasformerà in un anticipo di affitti che darà la possibilità alla Croce Rossa di avere un affitto bloccato fino a nove anni, quindi non avrà recuperi di Istat o altro, e nei nove anni ce li restituisce chiaramente, non è un finanziamento a fondo perso, è un anticipo, risulta come affitti pagati in anticipo, ma non è che quello che prende li mette in cassa, ma li deve usare, ci sarà una convenzione che andrà a prevedere che entro la tal data quei lavori vanno fatti, anche perché se no è un problema per esercitare l attività. Solo una domanda. La convenzione, la firma il Comune di Beinasco con? La convenzione la firma il Comune di Beinasco con la Croce Rossa e la Croce Rossa firma il contratto di affitto con la Diocesi e nel contratto di affitto ci saranno degli impegni. Chiaramente se poi loro mettono gli impegni e noi non abbiamo l anticipo da dare diventa un problema; è meglio metterlo a bilancio e poi chiuderemo quando sarà tutto ben chiaro. Ma d altra parte qui ci troviamo con un associazione che ha oltre 200 volontari e una ventina di dipendenti, non è che possiamo rischiare, abbiamo anche un discreto servizio sulla zona. Non è che possiamo rischiare di andarli poi a chiamare se sono andati a finire a Pinerolo o altrove, a noi serve ad avere in zona l unica associazione del territorio che in questo momento comunque ha la convenzione anche con il Tribunale per mettere a lavorare chi deve praticamente scontare delle pene, quelli che sono agli arresti domiciliari e devono scontare per servizi sociali... Aspettiamo Berlusconi... scusate la battuta... Solo una precisazione. Non vorrei essere fraintesa, io non sto discutendo su a chi diamo, perché io faccio parte della Croce Rossa e ovviamente ne sono felicissima, ma quello che io non capivo 3

4 e che adesso mi hai spiegato, perché essendo in una fase di commissariamento che ho vissuto e so, e quindi nella fase di commissariamento non hai né disponibilità di investimento perché è tutto bloccato, stanno anche razionalizzando le sedie per cui laddove c è un nucleo tipo Beinasco probabilmente verrà tenuto e altro verrà accorpato. Non ci sono più i femminili, so tutto. Quello che io volevo porre in accento era chi erano gli interlocutori, sapendo che quello non poteva essere allora sarà la Curia o un associazione. Volevo capire chi erano i soggetti firmatari la convenzione. Poi se lei mi dice che ha parlato con l amministratore va benissimo, però vorrei capire chi sono i firmatari, tutto lì, fermo restando che è un attività lodevole che spero nasca in tutti i Comuni del territorio. I soggetti che sono Scusate un attimo. Vanno bene le domande e i chiarimenti, ma gli interventi sono sempre due, eventualmente se oltre alla domanda e al chiarimento c è proprio un intervento da fare, magari si può fare e poi viene data la risposta, se no non si riesce più. Se ha un intervento lo vuole fare oppure ha terminato così? Allora prego assessore Ronco. Il meccanismo è questo: noi ci troveremo con un contratto di affitto normale di tipo commerciale, che non è un contratto di affitto abitativo per cui viaggia sui suoi canoni, con la differenza che avrà una realizzazione di affitto anticipato che deve servire per fare quello. Dall altra parte ci sarà una convenzione con la Croce Rossa dove il Comune anticipa questi fondi, parallelamente noi andremo a fare anche un altro pezzo di convenzione perché comunque Croce Rossa è convenzionata con il Comune per i pasti dei volontari, però nella variazione di bilancio, quello che importa in questo momento è quello, se passa questa operazione alla verifica del responsabile regionale, noi siamo in grado dire per giugno, credo, la filiale della Croce Rossa di Beinasco è a norma e a regime, quindi tutto sommato sarebbe un bel risultato anche perché da due anni che non riescono a metterla a posto. Altri interventi sulla variazione di bilancio? Richiamo tutti i consiglieri invito tutti a prendere posto. Ci sono delle dichiarazioni di voto? Se no passiamo alla votazione. Prego consigliera La Fauci. 4

5 La dichiarazione di voto è questa: ovviamente è noto a tutti essendo anche l ultima variazione di bilancio che noi non abbiamo condiviso a priori l assestamento che è poi una variazione di assestamento non condividiamo l impianto del bilancio pur condividendo una parte di questa variazione che è appunto favorire l associazionismo locale, in questo caso un ente di volontariato, non condividiamo il resto dell operazione fatta sulla variazione, per questo motivo non voteremo contro ma ci asterremo. Altre dichiarazioni? Passiamo alla votazione: Favorevoli Contrari Astenuti C è da votare l immediata eseguibilità: Favorevoli Contrari Astenuti. 3. La delibera è immediatamente eseguibile. 5