Dipartimento Promozione dei Servizi Sociali e della Salute AVVISO PUBBLICO

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1 Dipartimento Promozione dei Servizi Sociali e della Salute AVVISO PUBBLICO Criteri e modalità per la selezione di organismi esterni all Amministrazione Comunale, impegnati nello specifico settore, cui si intende affidare la realizzazione di un progetto volto a favorire e migliorare le condizioni di salute e gli stili di vita degli anziani (over 65 anni), ai sensi del D.Leg.vo 12 aprile 2006,n.163 (CIG DAF) Premesse Il bisogno di mantenere gli anziani in salute, di migliorarne il loro stato di benessere psico-fisico, di facilitare il loro accesso ai servizi socio-sanitari al fine di mitigare le patologie che insorgono con maggiore frequenza all'aumentare dell'età rappresenta un bisogno di tutta la collettività e, sulla risposta che viene data a tale bisogno, si misura la civiltà ed il benessere dell'intera società. Roma Capitale ha già avviato delle iniziative di promozione della salute a favore degli over 65 iscritti ai centri anziani, organizzando sia una serie di screening cardiologici completi e gratuiti sia l effettuazione di analisi ematologiche di laboratorio gratuite presso gli stessi centri anziani. Pertanto, Roma Capitale, in conformità con quanto attribuito agli EE.LL. nell ambito dell integrazione socio-sanitaria e in linea con quanto previsto dall Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) sul tema della prevenzione alla salute agli anziani, intende avviare mediante convenzione, la realizzazione di un progetto a favore degli over 65 iscritti ai centri sociali anziani, tramite il finanziamento di interventi da parte di organismi quali laboratori/studi d analisi convenzionati con il SSN, e che completino la presa a carico degli utenti a rischio emersi dalle iniziative sopra richiamate. Il presente avviso è disponibile presso il Dipartimento XIV- Promozione dei Servizi Sociali e della Salute Viale Manzoni, 16 Ufficio Relazioni Pubblico (U.R.P.) piano terra dal Lunedì al Venerdì ore 9.00 / Martedì e Giovedì anche alle ore / 17.00; presso l Albo Pretorio del Comune di Roma; nel sito internet nella sezione del Dipartimento Promozione di Servizi Sociali e della Salute, area Bandi e Avvisi. Art. 1 Oggetto del Servizio Il progetto dovrà essere strettamente attinente al tema: - Progetto di prevenzione della salute per gli anziani iscritti ai centri anziani attraverso esami ecocolordoppler gratuiti;

2 In conformità con quanto attribuito agli EE.LL. nell ambito dell integrazione socio-sanitaria e in tema di prevenzione della salute agli anziani, Roma Capitale intende avviare una serie di iniziative aventi ad oggetto la visualizzazione ecografia dei principali vasi sanguigni e lo studio del flusso ematico al loro interno, per gli over 65 iscritti ai Centri sociali anziani, attraverso la metodica diagnostica dell ecocolordoppler. Tale iniziativa completa il quadro di prevenzione della salute e la presa in carico degli over 65 di Roma Capitale, affiancandosi alle iniziative già avviate aventi ad oggetto gli screening cardiologici ed le analisi di laboratorio gratuiti. Le finalità dovranno essere: Prevenzione delle patologie cardiache dei pazienti a rischio; Facilitare la comprensione reciproca tra l utenza anziana ed il personale socio-sanitario; Favorire l adozione di controlli periodici in merito alla prevenzione delle patologie del cuore più attinenti alla senilità; Compiendo le seguenti azioni: Organizzazione di screening ecocolordoppler agli over 65 iscritti ai centri anziani di Roma, sulla base degli indicatori di rischio emersi durante i screening cardiologici o risultanti dalle analisi di laboratorio; Individuazione dei pazienti a rischio con celere presa in carico da parte delle istituzioni sanitarie competenti; Adeguata promozione e comunicazione dell iniziativa presso i centri sociali anziani; Beneficiari dell iniziativa Tale iniziativa è rivolta prevalentemente: a) Agli anziani residenti nella città di Roma, iscritti ai centri sociali anziani ed aventi gravi indicatori di rischio di patologie cardiache; Modalità progettuali di massima La realizzazione del progetto di prevenzione della salute sarà svolto presso le sedi dei laboratori affidatari. L organismo affidatario pertanto, per la realizzazione del progetto, dovrà garantire la disponibilità di un equipe interdisciplinare di operatori con le professionalità, le competenze e le esperienze necessarie per assicurare l articolazione e l efficacia degli interventi richiesti e per rispondere in modo flessibile e personalizzato ai bisogni degli anziani. Gli stessi controlli dovranno essere gratuiti per gli utenti e inoltre dovrà essere garantita la presenza delle varie figure professionali. L esame ecocolordoppler sarà effettuato sui pazienti a rischio patologie sulla base di adeguata documentazione preliminare fornita dai cardiologi o dai laboratori di analisi. Modalità Organizzative L organismo affidatario dovrà provvedere alla gestione del Progetto che dovrà rispondere ai seguenti requisiti: 1. disponibilità, anche in forma convenzionata, di figure professionali e di infrastrutture adeguate alla realizzazione degli interventi e di comprovata esperienza nel settore; 2. capacità di relazioni umane significative; 3. capacità di accoglienza, sostegno e di aiuto agli anziani;

3 Durata dell incarico Il progetto avrà la durata di ventiquattro mesi, a decorrere dalla data di sottoscrizione della convenzione, salvo precedente esaurimento fondi. L Amministrazione si riserva inoltre di intervenire sulla struttura del progetto, sugli standard qualitativi e sui costi complessivi al fine di rendere sempre più congrua ed adeguata l offerta progettuale agli obiettivi perseguiti dall Amministrazione. Organismi affidatari Roma Capitale intende affidare la realizzazione e la conduzione del progetto ad organismi esterni all Amministrazione Comunale, in possesso dei necessari requisiti e di specifica esperienza nel settore, attraverso un incarico che verrà formalizzato con apposita convenzione. Ogni laboratorio/studio dovrà essere dislocato presso ogni Distretto ASL della città di Roma; in caso negativo verrà selezionato un laboratorio per ogni Distretto ASL al fine di non aggravare lo spostamento territoriale degli utenti. Può presentare l offerta ogni Organismo costituito a termine di legge in possesso dei seguenti requisiti: in grado di rispondere efficacemente alle esigenze del presente avviso pubblico; che non sussistano a suo carico elementi preclusivi secondo la normativa vigente, alla contrattazione con la Pubblica Amministrazione; che abbiano tra i propri fini istituzionali quello di operare in un settore di intervento pertinente con il servizio oggetto dell affidamento; che siano laboratori/studi di analisi convenzionati con il SSN ovvero organismi del terzo settore in grado di rispondere ai requisiti del presente avviso; Il servizio dovrà essere garantito dall Organismo in forma diretta escludendo il subappalto come previsto dall art.27 comma3 del D.Leg.vo 163/2006. Art.2 Modalità, tempi e luoghi di presentazione delle proposte; documentazione obbligatoria La presentazione del progetto/offerta avviene per mezzo di quattro buste chiuse: A) Busta grande esterna recante sulla facciata, pena l esclusione: L indirizzo del destinatario: Roma Capitale, Dipartimento Promozione delle Politiche Sociali e della Salute, U.O.Promozione della Salute Via Manzoni n Roma; La motivazione della gara Progetto di prevenzione delle patologie della vista per gli anziani di Roma L indirizzo del mittente; Detta busta grande dovrà essere chiusa, sigillata, non ispezionabile e dovrà contenere le tre buste di seguito indicate con le lettere B) C) D); B) Busta chiusa non ispezionabile contenente pena l esclusione il preventivo di spesa debitamente firmato dal rappresentate legale del soggetto giuridico concorrente, compilato e riportante all esterno l indicazione preventivo di spesa e il nome del medesimo soggetto concorrente. L Organismo dovrà proporre un piano che conterrà il prospetto finanziario analitico del progetto (comprensivo di IVA se dovuta) con indicazione numerica (quantitativa) e costi unitari di ogni singola voce. Dovrà altresì emergere la coerenza del piano finanziario rispetto alla proposta progettuale, compreso il rapporto costi/risultati (economicità).

4 Nel caso in cui il progetto sia presentato da Organismi associati, formalmente o con il proposito di costituirsi tali, l offerta dovrà essere sottoscritta da tutti i componenti il raggruppamento. C) Busta chiusa non ispezionabile - contenente pena l esclusione il progetto debitamente firmato, riportante all esterno l indicazione gestione del progetto ed il nome del soggetto giuridico concorrente. L Ente dovrà presentare un elaborato progettuale contenente il programma organizzativo e gestionale delle attività previste, l articolazione e completezza del programma delle attività, le metodologie previste, chiarezza degli obiettivi ed innovatività del progetto, indirizzato alla costruzione di un modello di intervento sistemico ed integrato sul territorio. Particolare attenzione dovrà essere posta alla personalizzazione dell intervento, alla flessibilità delle azioni a favore dell utenza, attraverso un programma indirizzato alla presa in carico dell utente. L elaborato dovrà contenere l indicazione di strumenti idonei per la valutazione degli interventi, sia strutturali (scheda degli utenti), sia di processo (scheda di monitoraggio e verifica), sia di risultato (indicatori di soddisfazione dell utente ), nell ottica della trasferibilità dei risultati. D) Busta chiusa - non ispezionabile - contenente pena l esclusione, i documenti, di seguito indicati e debitamente firmati, riportante all esterno l indicazione Documenti ed il nome del soggetto giuridico concorrente: 1) Domanda di partecipazione all avviso pubblico per l affidamento del progetto redatta secondo il modulo (allegato D), sottoscritta dal legale rappresentante del soggetto giuridico offerente; 2) Copia del documento di identità, in corso di validità, del soggetto che ha sottoscritto le dichiarazioni di cui al precedente punto 1); 3) Dichiarazione di non usufruire di altri finanziamenti pubblici per la realizzazione delle attività descritte nel progetto presentato; 4) Copia del certificato di iscrizione alla Camera di Commercio o autocertificazione in merito ai sensi della L.445/2000 se dovuto; 5) Copia della scheda di attribuzione della partita IVA dell Organismo; 6) Documento Unico Regolarità Contributiva (DURC). Ai sensi dell art.34 del D. Leg.vo 163/06, sono ammessi alla partecipazione delle procedure di affidamento del progetto, i raggruppamenti temporanei di concorrenti i quali, prima della presentazione dell offerta abbiano conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza di uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti. Nel caso di partecipazione in forma associata, si applicano al riguardo le disposizioni previste nell art.37 del D. Leg.vo 163/06. Ai sensi della Delibera C.C. n. 135/2000, dovrà altresì essere presentata, nel plico contenente il progetto, una dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell organismo, attestante l impegno relativo: - all adempimento di ogni obbligo contributivo in materia previdenziale, assistenziale e assicurativa, nonché di attenersi agli obblighi di cui al D.lgs.81/2010. Gli Organismi dovranno, altresì, dichiarare la piena consapevolezza di quanto previsto dalla deliberazione C.C.n.135/2000, e cioè:

5 - che il Comune di Roma può procedere all immediata revoca della convenzione in caso di mancato rispetto dei CCNL, obblighi contributivi, nonché in caso di accertata violazione dello Statuto dei diritti dei lavoratori; La mancata presentazione di uno o più documenti tra quelli richiesti darà luogo all esclusione dalla gara. La commissione esaminatrice potrà richiedere chiarimenti e/o integrazioni in relazione alla documentazione presentata, qualora non verrà data risposta entro il tempo stabilito, si procederà all esclusione dalla gara Art.3 Tempi e luoghi La busta grande di cui alla lettera A) contenente le buste B), C), D), con tutta la documentazione inserita, dovrà pervenire, pena l esclusione, direttamente o a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno, all Ufficio Protocollo del Dipartimento V II U.O. Area Promozione della Salute Via Manzoni n Roma entro il termine perentorio delle ore 12 del giorno Se presentata presso l ufficio protocollo, farà fede il timbro dello stesso ufficio, che rilascerà idonea ricevuta, nel caso venga spedita a mezzo raccomandata con ricevuta di ritorno farà fede la data del timbro dell Ufficio Postale accettante. Non saranno comunque prese in considerazione le domande che, pur spedite nei termini a mezzo raccomandata non pervengano all Ufficio Protocollo del Dip. V del Comune di Roma entro i 10 giorni successivi alla data di scadenza del presente Avviso Pubblico. Art.4 Prezzo e modalità di pagamento delle competenze L Amministrazione capitolina determina in ,00 comprensivo di IVA e di ogni altro onere, l importo complessivo assegnato alla realizzazione del progetto. Non verranno comunque prese in considerazione le offerte economiche che superano tale importo. Le attività del progetto dovranno comunque essere effettuate fino all esaurimento delle risorse sopra richiamate. Il singolo esame con ecocolordoppler non potrà essere in alcun caso superiore ad 70,00 per ogni singola prestazione. Una quota della somma totale del progetto dovrà essere finalizzata all adeguata promozione ed alla comunicazione dell iniziativa, che avverrà tramite la distribuzione di opuscoli informativi nei centri anziani, sulla base di un layout prescelto da Roma Capitale. Il corrispettivo dovuto all Organismo affidatario sarà erogato in rate bimestrali posticipate, la prima d mediante determinazione dirigenziale dietro presentazione di relazione tecnica dettagliata sullo stato di realizzazione del progetto e sull attività ed economico-finanziaria delle spese sostenute e presentazione posticipata di regolare fattura, vistata e liquidata come da normativa vigente. Al fine di erogare il corrispettivo, l organismo aggiudicatario dovrà produrre bimestralmente la relazione dettagliata degli esami effettuati e dei risultati accertati; la relazione dovrà essere nominale e riferita al centro anziani ove ha avuto luogo, oltre che sottoscritta dal professionista e dal soggetto utente della prestazione.

6 Art. 5 Criteri di Valutazione Criteri generali di valutazione dei progetti per la formazione delle graduatorie di merito I progetti pervenuti saranno esaminati da una apposita Commissione nominata che valuterà le proposte in base alla validità, coerenza e rispondenza del progetto agli obiettivi richiesti, all integrazione ed alla partecipazione territoriale, alla significatività della struttura di rete, ed all adeguatezza dei sistemi di monitoraggio e valutazione, ed attribuirà il punteggio fino ad un massimo di 100 punti. La Commissione amministrativa, nominata con Determinazione del Direttore del Dipartimento Promozione delle Politiche Sociali e della Salute, esaminerà i progetti/offerte presentati, procedendo all apertura dei plichi e rispettando il seguente ordine: - Busta D) contenente i documenti - Busta C) contenente il progetto - Busta B) contenente il preventivo di spesa La Commissione potrà avvalersi di tutti i mezzi e le collaborazioni possibili al fine di ricercare elementi oggettivi di valutazione sulla fattibilità del progetto. A B D E CRITERI DI VALUTAZIONE Qualità del progetto, coerenza del progetto in relazione ai bisogni, coerenza tra obiettivi e piano operativo Competenze professionali, curricula degli operatori impiegati e risorse strumentali impiegate Offerta migliorativa del servizio Esperienze precedentemente maturate nel campo dell oggetto dell avviso pubblico TOTALE Punti complessivi MAX PUNTI 100 La commissione provvederà alla valutazione dei progetti/offerta ed all'attribuzione dei punteggi ed avrà altresì il compito di redigere le graduatorie ognuna relativa al tema indicato. L attribuzione dei punteggi verrà effettuata utilizzando delle schede di valutazione che l istituenda commissione adotterà nel rispetto delle indicazioni sopra descritte. La Commissione è autorizzata e incaricata di redigere graduatorie, senza punteggi ex equo, secondo i criteri e i punti di merito. Art.6 Aggiudicazione Il servizio verrà affidato anche in caso di presentazione di una sola offerta, purché ritenuta valida e congrua dalla commissione, ed avere parimenti ottenuto almeno 30 punti relativi al Progetto e 60 complessivi. L aggiudicazione è subordinata alla regolarità del DURC alla data di affidamento. Qualora l Organismo non abbia in essere rapporti di lavoro dipendente dovrà essere prodotta una dichiarazione, ai sensi del DPR 28 dicembre 2000 n. 445.

7 L Organismo aggiudicatario, insieme con gli atti necessari alla stipulazione della convenzione, dovrà consegnare al Dipartimento XIV anche il testo informatico(word) del progetto redatto. Mentre l offerta è impegnativa per gli organismi che la presentano, essa non vincola l Amministrazione Capitolina fino al perfezionamento degli atti formali di incarico. Art.7 Definizione dei rapporti contrattuali Roma Capitale si avvarrà delle attività dell organismo aggiudicatario previa sottoscrizione di apposita convenzione allegato B del provvedimento D.D. n.del..della durata di 24 mesi a decorrere dalla data della sottoscrizione medesima. E esclusa la possibilità di rinnovo tacito. La stipula della convenzione è comunque condizionata all accertamento dell esistenza dei requisiti sopra richiesti. In caso di rifiuto o di mancata risposta all invito a sottoscrivere la convenzione stessa,entro il termine perentorio di 15 giorni a far tempo dalla data di ricevimento dell invito, la gestione del servizio sarà affidata all Organismo seguente in graduatoria e così di seguito. Art.8 Risoluzione del contratto La risoluzione del contratto, oltre che per gli articoli 51 e 52 del Capitolato Generale che regola tutti gli appalti di Roma Capitale ed in caso modificazione delle finalità perseguite dall organismo o delle metodologie adottate nell espletamento del servizio, non concordate con Roma Capitale, può essere richiesta in ogni caso previsto dal codice civile. Art.9 Spese contrattuali Tutte le spese, imposte e tasse inerenti al contratto medesimo, quali quelle di bollo, quietanza, diritti fissi, di segreteria, di scritturazione, ecc. saranno a carico dell affidatario. Art.10 Controversie Per la definizione delle controversie è competente il Foro di Roma per quanto non specificato dal presente bando si richiama alle norme del C.C. che regolano la materia. Gli esiti della gara saranno pubblicati nel sito internet del Dipartimento XIV Per ogni ulteriore informazione contattare l U.O. Promozione della Salute Tel. 06/ ed il sito dell Assessorato alla Promozione delle Politiche Sociali e della Salute ( Per tutto ciò che non è espressamente previsto nel presente Avviso, si rimanda alla convenzione che sarà stipulata tra l Amministrazione Comunale e l Organismo affidatario del servizio. Roma, 28/12/2010 Il Direttore Dott. Angelo Scozzafava