DETERMINAZIONE N. 654 DEL 15/06/2017

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1 Pratica n. 737/2017 Settore 10 - Servizi alla Persona - Politiche Giovanili e del Lavoro - Buon Vicinato - Cooperazione internazionale U.O.A. Ufficio Piano di Zona Dirigente: Resp. del Procedimento Stefania Pierige' Stefania Pierige' DETERMINAZIONE N. 654 DEL 15/06/2017 OGGETTO CONCESSIONE DELL ACCREDITAMENTO PROVVISORIO AI SENSI DELLA DELIBERAZIONE DI GIUNTA REGIONALE N. 514/2009 PER IL SERVIZIO CASA RESIDENZA PER ANZIANI VICI GIOVANNINI SITA IN CATTOLICA PER N 54 POSTI LETTO ALLA R.T.I COOPERATIVA SOCIALE SOCIETÀ DOLCE SOCIETÀ COOPERATIVA (CAPOGRUPPO MANDATARIA) CON SOLE SOCIETÀ COOPERATIVA SOCIALE (MANDANTE) E APPROVAZIONE SCHEMA CONTRATTO. Modalità seguita per l individuazione del beneficiario: PROCEDURA APERTA I L D I R I G E N T E Preso atto che con decreto prefettizio prot. n.8243/area II del 24/02/2017 è stata disposta la sospensione del Consiglio Comunale di Riccione per dimissioni collettive e la nomina del Commissario Prefettizio in data sabato 25 febbraio 2017; Richiamato l art.80 Conferimento degli incarichi di responsabilità di struttura, comma 4 bis del vigente Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi del comune di Riccione; Visto il verbale di deliberazione commissariale con i poteri del Consiglio Comunale n.37 del , avente per oggetto Approvazione del bilancio di previsione finanziario (art. 151 del d.lgs. n. 267/2000 e art. 10, d.lgs. n. 118/2011) ; Visto il verbale di deliberazione commissariale con i poteri della Giunta Comunale n.38 del , avente per oggetto Piano esecutivo di gestione 2017 provvisorio con assegnazione delle risorse ai responsabili in seguito ad approvazione del bilancio di previsione 2017/2019 ; Vista la normativa regionale dell Emilia-Romagna in materia di accreditamento dei servizi sociali,socio-sanitari e nello specifico: - l art. 38 della l.r. 2/2003 e successive modificazioni ed integrazioni; - la deliberazione della Giunta regionale n. 772/2007; - l art. 23 della l.r. 4/2008; - la deliberazione della Giunta regionale n. 514/2009 primo provvedimento della Giunta Regionale attuativo dell art. 23 della L.R. 4/2008 in materia di accreditamento dei servizi sociosanitari e successive modificazioni e integrazioni; - la deliberazione della Giunta regionale n. 273/2016 approvazione sistema di remunerazione dei servizi sociosanitari accreditati provvisoriamente e/o definitivamente ; pag. 1 di 6

2 - la deliberazione della Giunta regionale n. 2109/2009 Approvazione della composizione e della modalità di funzionamento dell Organismo tecnico di ambito provinciale competente per la verifica dei requisiti per l accreditamento, ai sensi dell art. 38 della L.R. 2/2003. Attuazione DGR 514/2009 e successive modificazioni e integrazioni; Richiamata la deliberazione commissariale con i poteri del Consiglio Comunale n 27/2017 con cui è stato approvato lo schema di convezione per la gestione associata dell integrazione sociosanitaria nel distretto Riccione triennio , che individua agli artt. 2 e 3 il Comune di Riccione quale soggetto istituzionalmente competente per le attività connesse al rilascio ed alla revoca dell accreditamento dei servizi sociosanitari ed alla stipula dei relativi contratti di servizio; Visto il Provvedimento del Sindaco del Comune di Riccione n. 10 del 01/02/2016 con il quale è stata incaricata la dott.ssa Stefania Pierigè delle funzioni di Dirigente del settore 10 Servizi alla Persona (cui sono ricompresi i Servizi Sociali) e, dunque la responsabilità dell adozione dei provvedimenti amministrativi aventi valenza esterna in materia di accreditamento sociale e sociosanitario; Considerato che con decisione assunta all unanimità, il Comitato di Distretto di Riccione nella seduta del ha stabilito che Riguardo ai 54 posti sulla CRA Vici Giovannini di Cattolica nel confermarne la programmazione dando mandato al direttore dell UDP di avviare le procedure connesse alla concessione dell accreditamento. ; Premesso che: con Determinazione n. 798 del è stato avviato il percorso e la costituzione del gruppo di lavoro per la definizione dell avviso per la presentazione di manifestazione d interesse per il servizio di Casa Residenza per Anziani presso la struttura Vici Giovannini, sita in Cattolica, via Beethoven; con Determinazione n. 59 del è stato approvato l avviso e l avvio della selezione del soggetto gestore per il servizio di Casa Residenza per Anziani presso la struttura Vici Giovannini sita in Cattolica via Beethoven, il quale verrà accreditato provvisoriamente ai sensi della Deliberazione di Giunta Regionale n. 514/2009 e s.m.i.; il suddetto avviso prevedeva che entro il giorno i soggetti interessati presentassero apposita manifestazione di interesse ad essere invitati alla procedura ristretta; in data apposita commissione di ammissione ha provveduto alla valutazione di ammissibilità delle manifestazioni di interesse pervenute così come si evince dal verbale pubblicato sul sito istituzionale del Comune di Riccione; ai n 13 soggetti ammessi alla selezione ristretta in data 16/2/2017 è stata inviata apposita lettera di invito a presentare la proposta di accreditamento provvisorio comprensiva del progetto gestionale entro il giorno ; con determinazione dirigenziale n. 295 del è stata nominata la Commissione di valutazione delle proposte di accreditamento provvisorio; Dato atto che le proposte di accreditamento provvisorio pervenute entro la suddetta scadenza sono state presentate da: 1. Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale, via A. Gramsci 54/H Reggio Emilia (RE) P. IVA prot. n del ; 2. R.T.I. Cooperativa Sociale Società Dolce Società Cooperativa, via Cristina da Pizzano Bologna (BO) P. IVA (capogruppo mandataria) con Sole Società pag. 2 di 6

3 Cooperativa Sociale, via Werner Von Siemes Bolzano P. IVA (mandante) prot. n del ; 3. R.T.I. ANCORA SERVIZI Società Cooperativa Sociale, via Masetti Bologna (BO) P. IVA (capogruppo mandataria) con COOPERATIVA SOCIALE IN CAMMINO Società Cooperativa ONLUS, via F.lli Rosselli Faenza (RA) P. IVA (mandante) prot. n del ; 4. R.T.I. IL CIGNO COOPERATIVA SOCIALE Soc. Coop. a r.l., via Europa Cesena (FC) P.IVA (capogruppo mandataria) con Cooperativa Sociale L AQUILONE S.C.S.R.L. O.N.L.U.S., via Tosi San Mauro Pascoli (FC) P. IVA (mandante) e con GEMOS Società Cooperativa, via Della Punta Faenza (RA) P. IVA (mandante) prot. n del ; Dato atto che con determinazione dirigenziale n 511 del 11/5/2017 sono stati approvati i verbali istruttori ed individuato il soggetto gestore da accreditarsi provvisoriamente ai sensi della deliberazione di Giunta regionale n. 514/2009ssmmii rinviando a successivo ed apposito atto, subordinatamente all espletamento delle verifiche relative alla legittimità degli atti relativi alla selezione ed al possesso dei requisiti prescritti dall avviso pubblico, il rilascio dell accreditamento provvisorio; Rilevato che - con comunicazioni prot. n del e prot. n del il Soggetto Istituzionalmente Competente (SIC) per l ambito distrettuale al rilascio dell accreditamento provvisorio ha chiesto l avvio da parte dell OTAP dell istruttoria tecnica finalizzata alla verifica della sussistenza dei requisiti previsti per l accreditamento in capo alla R.T.I Cooperativa Sociale Società Dolce Società Cooperativa, P. IVA (capogruppo mandataria) con Sole Società Cooperativa Sociale, P. IVA (mandante) ed ha provveduto a consegnare al Responsabile dell OTAP la proposta di accreditamento presentata; - con nota prot. n del 8/6/2017 il SIC ha fissato il termine per la conclusione dell istruttoria nel 14 giugno 2017 indicando altresì la data del 12 giugno 2017 per la consegna, da parte della R.T.I Cooperativa Sociale Società Dolce Società Cooperativa, P. IVA (capogruppo mandataria) con Sole Società Cooperativa Sociale, P. IVA (mandante), della documentazione richiesta dall OTAP funzionale alle verifiche di cui sopra; Vista la nota dell OTAP prot. n /P del 14 giugno 2017, assunta al protocollo comunale n stessa data depositata agli atti, da cui si evince che dall esame della documentazione presentata dalla R.T.I Cooperativa Sociale Società Dolce Società Cooperativa, P. IVA (capogruppo mandataria) con Sole Società Cooperativa Sociale, P. IVA (mandante) è stato riscontrato esito positivo attestato nei casi in cui il requisito ad oggi sia pienamente soddisfatto e riportando nelle check list note relative alle aree di miglioramento, alle raccomandazioni alle criticità riscontrate ed alle integrazioni richieste; Vista la nota dell Az USL della Romagna prot. n del 14/6/2017, assunta al protocollo comunale n del 15/6/2017, depositata agli atti dell ufficio, con cui, con riferimento al punto 2 del report di verifica dell OTAP, precisa che i posti a valenza riabilitativa ed i posti con valenza di lungodegenza presenti nella struttura CRA Vici Giovannini di Cattolica appartengono alla tipologia di posti letto afferenti alle cure intermedie territoriali a carattere socio-sanitario e sono stati congruamente autorizzati al funzionamento ai sensi della D.GR E.R. n. 564/2000ssmmii e non ai sensi della specifica normativa delle strutture sanitarie; Valutato che la R.T.I Cooperativa Sociale Società Dolce Società Cooperativa, P. IVA (capogruppo mandataria) con Sole Società Cooperativa Sociale, P. IVA pag. 3 di 6

4 (mandante), quale nuovo soggetto gestore della struttura, debba provvedere entro la data di stipula del contratto alle integrazioni richiesta dall OTAP così come alla risoluzione delle criticità dal medesimo riscontrate; Dato atto che - si è provveduto a norma di legge alle verifiche sul possesso dei requisiti di ordine generale e speciale in capo al soggetto da accreditarsi; - in data 25 maggio 2017 si è effettuato l accesso alla Banca Dati Nazionale antimafia (B.D.N.A.) con prot. n. PR_BOUTG_ingresso_ _2017_05_25 e prot. n. PR_BOUTG_ingresso_ _2017_0525 per la richiesta di informazioni ai sensi dell art. 91 del Dlgs n. 159 e smi; - alla data del presente atto non è ancora pervenuta l Informazione Antimafia di cui sopra; - nelle more del ricevimento dell informazione antimafia il soggetto da accreditarsi provvisoriamente ha prodotto le autocertificazioni di cui all art. 89 del DLgs 159/2011 (depositate agli atti); Ritenuto di poter procedere al rilascio dell accreditamento provvisorio per la struttura Casa Residenza per Anziani Vici Giovannini sita in Cattolica via Beethoven per un n. di 54 posti letto a favore della R.T.I Cooperativa Sociale Società Dolce Società Cooperativa, P. IVA (capogruppo mandataria) con Sole Società Cooperativa Sociale, P. IVA (mandante); Dato atto che l accreditamento provvisorio avrà validità di mesi 12 (dodici) a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto di servizio; Considerato inoltre, che con il presente atto, si intende approvare lo schema di contratto di accreditamento provvisorio per il servizio Casa Residenza per Anziani Vici Giovannini sita in Cattolica via Beethoven per n. di 54 posti letto all.to A parte integrante e sostanziale del presente atto il cui schema di massima era già stato approvato in allegato all Avviso pubblico adottato con determinazione n 59 del 30/1/2017; Ritenuto di dare avvio all esecuzione del contratto in via d urgenza in quanto ricorrono le condizioni previste all art. 32 comma 8 del Dlgs 50/2016 ssmmii poiché la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare ossia la cura degli utenti non autosufficienti ricoverati nella struttura ai quali dovranno essere garantiti gli standard di servizio previsti dalla normativa sull accreditamento più sopra richiamata; Dato atto che ai sensi dell art. 32 comma 12 DLgs 50/2016 il contratto è sottoposto alla condizione sospensiva dell'esito positivo dell'eventuale approvazione e degli altri controlli previsti dalle norme proprie delle stazioni appaltanti; Dato atto altresì che vista l urgenza, ai sensi dell art. 92 del D. Lgs n. 159 Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136 si procede alla esecuzione anticipata del contratto, con la precisazione che l Amministrazione recederà dal contratto stesso ope legis nel caso in cui, in esito alle verifiche in corso, emerga la sussistenza a carico dei soggetti censiti, di cause di decadenza, di sospensione o di divieto di cui all'articolo 67 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all'articolo 84, comma 4 del decreto in contesto; Dato atto che la stipula del contratto di servizio avverrà entro i termini previsti dalla normativa vigente Visto l art. 107 del D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 e successive modificazioni; pag. 4 di 6

5 Visto l art. 36 del vigente Statuto Comunale; Visto il vigente Regolamento Comunale degli uffici e dei servizi; Verificate, ai fini dell espressione del Parere di Regolarità Tecnica, la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi dell art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni, dandone qui formalizzazione; Visto il Parere di Regolarità Contabile rilasciato ai sensi dell art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni; D E T E R M I N A 1) la narrativa è parte integrante e sostanziale del presente atto e si intende qui di seguito integralmente riportata; 2) di concedere, per le motivazioni indicate in premessa e che si intendono integralmente riportate, l accreditamento provvisorio di n. 54 posti letto di Casa Residenza per Anziani da svolgersi presso la struttura denominata Vici Giovannini, sita in Cattolica, via Beethoven, alla R.T.I Cooperativa Sociale Società Dolce Società Cooperativa, P. IVA (capogruppo mandataria) con Sole Società Cooperativa Sociale, P. IVA (mandante); 3) di precisare che l accreditamento provvisorio avrà durata di 12 (dodici) mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto di servizio; 4) di precisare che entro sei mesi dalla data di scadenza del contratto di servizio il soggetto accreditato provvisoriamente potrà presentare, a pena di decadenza, la domanda di accreditamento definitivo del servizio; 5) di stabilire che gli effetti giuridici ed economici del presente provvedimento di accreditamento decorrono a far tempo dalla stipulazione, tra le Amministrazioni committenti e il soggetto gestore sopra individuato, di apposito contratto di servizio ai sensi della Deliberazione di Giunta Regionale n. 514/2009 e s.m.i., che in particolare determina, per il periodo coincidente con il regime di accreditamento provvisorio, la regolamentazione complessiva degli interventi; 6) di stabilire che il soggetto gestore del servizio accreditato è tenuto a presentare, ai fini dell esercizio delle funzioni istituzionali di verifica e controllo, l apposita relazione a cadenza almeno annuale prevista dalla Deliberazione di Giunta Regionale n. 514/2009ssmmii, Allegato 1, punto 7.5, nonché a collaborare con l Organismo Tecnico e l Ufficio di Piano Distrettuale in relazione alle attività di monitoraggio e accompagnamento previste dalla Deliberazione di Giunta Regionale n. 514/2009, Allegato 1, punto 7.5; 7) di precisare che l accreditamento provvisorio può essere temporaneamente sospeso o definitivamente revocato ai sensi di quanto previsto dalla DGR n.514/2009ssmmii, allegato 1, punto 7.3.5; 8) di approvare lo schema di contratto di servizio per la Casa Residenza per Anziani Vici Giovannini sita in Cattolica via Beethoven per un n. di 54 posti letto all.to A parte integrante e sostanziale del presente atto; 9) di dare avvio con la R.T.I Cooperativa Sociale Società Dolce Società Cooperativa, P. IVA (capogruppo mandataria) con Sole Società Cooperativa Sociale, P. IVA (mandante) all esecuzione del contratto in via d urgenza in quanto ricorrono le pag. 5 di 6

6 condizioni previste all art. 32 comma 8 del Dlgs 50/2016 ssmmii poiché la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare ossia la cura degli utenti non autosufficienti ricoverati nella struttura ai quali dovranno essere garantiti gli standard di servizio previsti dalla normativa sull accreditamento richiamata in premessa e che qui si intende integralmente riportata; 10) di pubblicare il presente provvedimento sul sito web del Comune di Riccione ( e di aggiornare l elenco dei servizi provvisoriamente accreditati e del relativo gestore, dandone altresì comunicazione alla Regione Emilia-Romagna, ai sensi di quanto previsto dalla Deliberazione di Giunta Regionale n. 514/2009ssmmii.; 11) di dare atto che si procederà alla stipula del contratto di servizio nei termini previsti dalla normativa vigente; 12) di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del Bilancio; 13) di dare atto che il Responsabile del Procedimento per gli atti di adempimento alla presente determinazione è il Dirigente del Settore Servizi alla Persona dott.ssa Stefania Pierigé; Si trasmette copia del presente provvedimento, per quanto di rispettiva competenza, ai Dirigenti / Responsabili dei seguenti Settori e/o Servizi: Sezione Gestione Bilancio Corrente U.O.A. Ufficio Piano di Zona La Dirigente PIERIGE' STEFANIA pag. 6 di 6