RELAZIONE ILLUSTRATIVA

Transcript

1 COMUNE DI FOLIGNO AREA GOVERNO DEL TERRITORIO Servizio Segreteria Tecnico - Amministrativa Contributi per spese del procedimento, diritti di esame e accesso agli atti. Riconfigurazione delle fattispecie. Aggiornamento delle tariffe all'incremento ISTAT del costo della vita. RELAZIONE ILLUSTRATIVA Approvata con Delibera di Giunta Comunale n. del Il Funzionario Responsabile del Servizio dott. Luca Carelli Foligno, 7/08/2013 1

2 Premesso che con deliberazioni: - n. 619, del 29/12/1988, esecutiva dal 21/2/1989, il Consiglio Comunale ha approvato le proposte per lo snellimento delle procedure, la definizione degli interventi edilizi e l aggiornamento dei criteri ed importi dei diritti comunali per il contributo sulle spese per i procedimenti in materia edilizia; - n. 188, del 18/12/2001, esecutiva dal 7/1/2002, il Consiglio Comunale ha approvato l adeguamento delle tariffe riguardanti i diritti per istruttoria e il contributo sulle spese per i procedimenti in materia edilizia e urbanistica; In particolare, con la richiamata deliberazione n. 619/88 sono stati introdotti e/o aggiornati i seguenti diritti e rimborsi spese: - Rimborso stampati Rimborso spese per sopralluogo Contributo spese postali Contributo per esame progetto: Categoria di intervento Importo nuove costruzioni fino a mc nuove costruzioni oltre mc interventi di ristrutturazione varianti, autorizzazioni piani di recupero e di lottizzazione, altri interventi preventivi o diretti e loro varianti Successivamente, con la richiamata deliberazione n. 188/01 sono state introdotte e disciplinate nuove fattispecie e sono stati apportati i seguenti adeguamenti al regime tariffario introdotto con la precedente deliberazione di C.C. n. 619/88: - rivalutazione monetaria calcolata in base alla percentuale di incremento dell Indice dei prezzi al consumo delle Famiglie degli Operai e degli Impiegati (FOI) dal 31/12/1988 al 31/12/2001; - conversione monetaria in seguito all introduzione dell euro, con opportuni e modesti arrotondamenti; I suddetti adeguamenti al regime tariffario possono essere riassunti nel prospetto che segue: 2

3 Causale ed importo ex DCC N. 619/1988 Causale ed importo ex DCC N. 188/2001 Rimborso stampati Rimborso stampati 8,40 Diritti di esame per interventi fino a mc Diritti di esame per interventi oltre mc Diritti di esame per interventi di ristrutturazione Diritti di esame per interventi con incremento fino a mq. di SUC Diritti di esame per interventi con incremento oltre mq. di SUC Diritti di esame per interventi sul patrimonio edilizio esistente 16,80 12,60 Diritti di esame per varianti ed autorizzazioni Diritti di esame per varianti ed autorizzazioni 8,40 Diritti di esame per interventi eseguibili con DIA quando si chiede il rilascio del provvedimento 16,80 Diritti di esame per pareri di massima in materia edilizia ed urbanistica 8,40 Diritti di esame per strumenti attuativi e loro varianti Diritti di esame per strumenti attuativi degli "Ambiti" e loro varianti 42,10 Diritti di esame per altri strumenti attuativi o interventi ad attuazione diretta condizionata e loro varianti Rimborsi spese per sopralluoghi Rimborsi spese per sopralluoghi 4,20 Spese postali Spese postali 5,10 A distanza di un decennio si ritiene opportuno aggiornare gli importi che sono rimasti invariati dall adeguamento disposto con D.C.C. 188/2001, sia per adeguarli alla variazione del costo della vita, sia perché risulta necessario prevedere e quantificare le tariffe riferite alla nuove fattispecie introdotte dalle recenti normative che hanno innovato la disciplina di settore (in particolare la l.r. 1/2004 e ss.mm.ii., il Regolamento regionale 9/2008 e ss.mm.ii., la l.r. 21/2004 e ss.mm.ii., la l.r. 11/2005 e ss.mm.ii.). A tal proposito si propongono gli adeguamenti riassunti nella seguente tabella nella quale sono evidenziati gli importi aggiornati secondo l incremento ISTAT e gli arrotondamenti, nonché gli importi riferiti alle nuove fattispecie introdotte dalle normative che hanno innovato la disciplina di settore: 3

4 TABELLA A Importo DCC 188 /01 8,40 TIPOLOGIA DI RIMBORSO SPESE (1) Rimborso stampati - in caso di rilascio di titoli abilitativi (S.C.I.A. permesso di costruire autorizzazione paesaggistica certificato di agibilità) Coefficiente di rivalutazione ISTAT dic dic Importo aggiornato al dic 2012 importo aggiornato arrotondato all euro 1, ,59 11,00 4,20 Rimborso spese per sopralluoghi - in caso di rilascio di titoli abilitativi (S.C.I.A. permesso di costruire autorizzazione paesaggistica certificato di agibilità) 1,2606 5,29 10,00 5,10 Spese postali (riferite a S.C.I.A. permesso di costruire autorizzazione paesaggistica) 10,00 Spese postali (riferite a certificato di agibilità) 5,00 Diritti di esame (fatti salvi eventuali oneri richiesti da altri enti necessari per legge o per i quali il cittadino richiede di attivare il procedimento d ufficio) 16,80 12,60 Diritti di esame per interventi con incremento fino a mq. di SUC Diritti di esame per interventi con incremento oltre mq. di SUC Diritti di esame per interventi sul patrimonio edilizio esistente (2) 1, ,18 21,00 1, ,89 32,00 1, ,88 16,00 16,80 (ex DIA) Diritti di esame per interventi soggetti a S.C.I.A. per opere pertinenziali di cui all art. 21 del Regolamento Regionale 9/08 Diritti di esame per interventi soggetti a S.C.I.A. diversi dalle opere pertinenziali di cui all art. 21 del Regolamento Regionale 9/08 e non ricompresi nei casi precedenti Diritti di esame per istanze di istruttorie preliminari in materia edilizia art. 16 bis L.R. 1/ ,00 16,00 21,00 8,40 Diritti di esame per varianti (2) 1, ,59 11,00 42,10 Diritti di esame per interventi soggetti a permessi di costruire non ricompresi nei casi precedenti Diritti di esame per istanza di parere preliminare o istruttoria preliminare riferiti agli strumenti urbanistici Diritti di esame per piani attuativi (entro i centri storici) o interventi ad attuazione diretta condizionata, e loro varianti Diritti di esame per piani attuativi (fuori dai centri storici), e loro varianti Diritti di esame per pareri di massima nelle materie di competenza del governo del territorio 16,00 21,00 1, ,89 32,00 1, ,07 53,00 12,00 Diritti di esame per autorizzazione paesaggistica 25,00 Diritti di esame per certificato di agibilità 16,00 (1) in caso di accertamento in sanatoria, si applica l importo riferito alla fattispecie corrispondente (2) qualora l intervento preveda incremento della SUC si applicano i diritti dovuti per gli interventi con incremento 4

5 In particolare, per quanto riguarda le nuove fattispecie introdotte dalle normative che hanno innovato la disciplina di settore, si propone: - di allineare gli importi dei diritti di esame per gli interventi soggetti a S.C.I.A. a quelli precedentemente previsti per quelli eseguibili con D.I.A.; - di definire per i diritti di esame per le istanze di istruttorie preliminari in materia edilizia art. 16 bis L.R. 1/2009 un importo analogo a quello per gli interventi con incremento fino a mq. di SUC in ragione della complessità media delle pratiche e alle ore di lavoro necessarie per l istruttoria; Importo analogo si propone di fissare per le istanze di parere preliminare o istruttoria preliminare riferiti agli strumenti urbanistici, mentre per i pareri che non rientrano tra le precedenti categorie e che comunque i cittadini continuano a richiedere, come per esempio i pareri preliminari alla Commissione per il paesaggio e la qualità architettonica, o i pareri per l interpretazione delle norme, si ritiene di poter fissare un importo di 12,00. Inoltre, in adeguamento alla attuale normativa, l autorizzazione paesaggistica viene valutata come procedimento autonomo e, quindi, vengono applicati i rimborsi spese, quantificando i diritti di esame in 25,00, sempre in relazione alla complessità media delle pratiche e alle ore di lavoro necessarie per l istruttoria, correlando l importo a quanto dovuto per i permessi di costruire; Per quanto riguarda il contributo per spese postali, si propone di aggiornarne l importo tenendo presenti le attuali tariffe postali ed in considerazione del fatto che, attualmente, per ogni pratica vengono inviate, in media, 2 raccomandate e 4 lettere ordinarie; Si propone inoltre di applicare i rimborsi spese anche al rilascio del certificato di agibilità in quanto trattasi di spese effettivamente sostenute dall ente. In particolare le spese postali riferite a tale certificato vengono fissate in 5,00 in quanto in media vengono inviate 1 raccomandata e 2 lettere ordinarie, mentre i diritti di esame vengono fissati in 16,00 in relazione alla complessità media delle pratiche e alle ore di lavoro necessarie per l istruttoria correlando l importo a quanto dovuto per gli interventi sul patrimonio edilizio esistente; Si precisa di aver utilizzato, per il calcolo dell aggiornamento al costo della vita, l incremento ISTAT dei prezzi al consumo delle famiglie di operai e impiegati (FOI); Il coefficiente di rivalutazione da applicare agli importi attualmente in vigore è stato calcolato utilizzando la seguente formula Coefficiente di rivalutazione = indice dei prezzi più recente indice dei prezzi meno recente x coefficiente di raccordo per il cambio di base e la tabella allegata alla presente relazione (fonte ISTAT). In considerazione delle spese sostenute dall amministrazione per reperimento e movimentazione fascicoli e sulla scorta di quanto disposto: - dall art. 34, comma 9, del regolamento sui procedimenti amministrativi e sull'accesso ai documenti amministrativi, approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 20, del 21/5/2013; - dall art. 25, comma 1 delle legge 241/90; si propone di configurare come segue i diritti comunali riferiti all accesso: TABELLA B 5

6 ACCESSO AGLI ATTI importo Diritti di ricerca e visura 20,00 Infine si propone di fissare alla data del 1 settembre 2013 l entrata in vigore delle nuove tariffe che troveranno applicazione per le istanze presentate a decorrere da tale data. aa Il Responsabile del Servizio dott. Luca Carelli 6