INDICE SISTEMATICO INTRODUZIONE: LE VARIE GESTIONI PREVIDENZIALI... 1

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1 CAPITOLO I pag. INTRODUZIONE: LE VARIE GESTIONI PREVIDENZIALI... 1 CAPITOLO II CAUSA DI SERVIZIO, PENSIONE PRIVILEGIATA ED EQUO INDENNIZZO NEL SETTORE PUBBLICO: IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO IN MATERIA II.1. La normativa più recente in materia di procedimento di riconoscimento della dipendenza di infermità e lesioni da causa di servizio, di equo indennizzo e di trattamento pensionistico privilegiato: il D.P.R. n. 461/ II.2. Le commissioni medico-ospedaliere... 6 II.3. Il comitato di verifica per le cause di servizio... 7 II.4. I pareri del comitato... 9 II.5. Trattamenti pensionistici di privilegio: norme applicabili CAPITOLO III DIPENDENZA DELLA MENOMAZIONE DA CAUSA DI SERVIZIO III.1. Principi generali III.2. Norme di procedura particolarmente destinate al personale militare in materia di accertamenti sanitari nonché di spese di ricovero e cura III.3. L aspettativa dipendente da causa di servizio. Il rimborso delle spese di cura e simili... 18

2 X INDICE SISTEMATICO CAPITOLO IV LA PENSIONE PRIVILEGIATA PER I DIPENDENTI STATALI Sezione I La pensione privilegiata diretta per i dipendenti civili IV.I.1. Condizioni e requisiti IV.I.2. L aggravamento IV.I.3. Pluralità di infermità. Perdita dell organo superstite IV.I.4. Misura IV.I.5. Interessi e rivalutazione monetaria IV.I.6. Cumulabilità IV.I.7. Incompatibilità IV.I.8. Questioni medico-legali come questioni di fatto dinanzi alla Corte dei Conti IV.I.9. Spese di ricovero Sezione II La pensione privilegiata diretta per i dipendenti militari IV.II.1. Pensione, assegno o indennità IV.II.2. Personale della Polizia di Stato: sistema normativo applicabile in materia di pensione privilegiata IV.II.3. Estensione della disciplina dell equo indennizzo e della pensione privilegiata a particolari categorie di militari IV.II.4. Misura della pensione privilegiata IV.II.5. Interessi e rivalutazione monetaria IV.II.6. Cittadini deceduti o invalidati a causa di ordigni bellici in tempo di pace Sezione III Trattamenti accessori alla pensione diretta privilegiata IV.III.1. Premessa IV.III.2. Assegno di superinvalidità e assegno integrativo IV.III.3. Assegno supplementare per la vedova dell invalido di guerra IV.III.4. Assegni di cumulo dovuti agli invalidi di prima categoria per coesistenza di infermità o mutilazioni dipendenti da causa di servizio.. 51 IV.III.5. Trattamento complessivo e assegni di cumulo dovuti agli invalidi per coesistenza di infermità o mutilazioni, di categorie inferiori alla prima, dipendenti da causa di servizio... 52

3 XI IV.III.6. Assegno di incollocabilità IV.III.7. Destinatari delle LL. n. 9/1980 e n. 111/ IV.III.8. Indennità di assistenza e di accompagnamento. Assegno sostitutivo dell accompagnatore militare CAPITOLO V I TRATTAMENTI PENSIONISTICI INDIRETTI O DI RIVERSIBILITÀ DEI DIPENDENTI STATALI CIVILI E MILITARI Sezione I Aspetti generali. Cenni sul trattamento normale Sezione II Il trattamento privilegiato indiretto o di reversibilità V.II.1. Premessa V.II.2. Trattamento privilegiato di reversibilità (art. 92/1092) V.II.3. Trattamento speciale (art. 93/1092) V.II.4. Trattamento spettante alle vedove e ai figli di invalidi di prima categoria (art. 38/915) V.II.5. Assegno di maggiorazione a favore della vedova e degli orfani (art. 39/915) V.II.6. Diritto a pensione della vedova e data del matrimonio (art. 40/915) V.II.7. Vedove ed orfani dei soggetti di cui agli artt. 32, 33 e 34 (art. 41/915) V.II.8. Effetti del nuovo matrimonio contratto dalla vedova (art. 42/915). 70 V.II.9. Integrazione della pensione della vedova in caso di coesistenza di prole (art. 43/915) V.II.10. Diritto a pensione dei figli. Cumulabilità delle pensioni spettanti agli orfani per perdita di entrambi i genitori a causa della guerra (art. 44/915) V.II.11. Diritto a pensione dei figli maggiorenni (art. 45/915) V.II.12. Figli equiparati ai legittimi (art. 46/915) V.II.13. Concorso nella pensione della vedova e dei figli separati (art. 47/915) V.II.14. Vedova priva di potestà sui figli. Poteri dell autorità giudiziaria nello stabilire la misura del riparto della pensione (art. 48/915) V.II.15. Devoluzione od accrescimento della pensione tra vedova ed orfani (art. 49/915) V.II.16. Liquidazione in via provvisoria del trattamento pensionistico per le vedove e orfani di titolari di pensione o assegno temporaneo dalla

4 XII INDICE SISTEMATICO seconda all ottava categoria deceduti per invalidità di guerra (art. 50/915) V.II.17. Trattamento dovuto alle vedove e agli orfani di invalidi dalla seconda all ottava categoria deceduti per cause diverse da quelle che hanno determinato l invalidità di guerra (art. 51/915) V.II.18. Integrazione della pensione di cui alla tabella N per coesistenza di prole (art. 52/915) V.II.19. Perdita del diritto a pensione dei figli (art. 53/915) V.II.20. Decorrenza della pensione spettante alla vedova, agli orfani e alle categorie assimilate (art. 54/915) V.II.21. Equiparazione alla vedova del vedovo di donna deceduta a causa della guerra o di donna invalida di guerra (art. 55/915) V.II.22. Indennità speciale annua spettante alla vedova e agli orfani e categorie assimilate (art. 56/915) V.II.23. Diritto a pensione dei genitori, dei collaterali e dei soggetti ad essi assimilati (art. 57/915) V.II.24. Condizioni economiche per la liquidazione della pensione ai genitori, collaterali ed assimilati (art. 58/915) V.II.25. Equiparazione ai genitori legittimi (art. 59/915) V.II.26. Genitori separati. Madre vedova passata a nuove nozze (art. 60/915) V.II.27. Diritto dei genitori a pensione speciale in caso di coesistenza della vedova, del vedovo o della prole (art. 61/915) V.II.28. Genitore che abbia perduto più figli per causa di guerra (art. 62/915) V.II.29. Genitore che abbia perduto più figli per causa di guerra e per causa di servizio ordinario (art. 63/915) V.II.30. Genitore rimasto privo di prole (art. 64/915) V.II.31. Consolidamento e devoluzione della pensione tra genitori e collaterali (art. 66/915) V.II.32. Perdita del diritto a pensione da parte dei collaterali e della madre (art. 67/915) V.II.33. Decorrenza del trattamento pensionistico spettante ai genitori, collaterali e categorie assimilate (art. 68/915) V.II.34. Indennità speciale annua spettante ai genitori, collaterali e categorie assimilate (art. 69/915) V.II.35. Liquidazione a domanda dei trattamenti pensionistici per i congiunti dei militari o dei civili deceduti per causa di guerra (art. 100/915) 84 CAPITOLO VI L EQUO INDENNIZZO VI.1. Il D.P.R. n. 686/1957 e l equo indennizzo. Esclusioni, revoche e riduzioni... 87

5 XIII VI.2. L equo indennizzo per i militari VI.3. Misura VI.4. Interessi e rivalutazione monetaria CAPITOLO VII LE PENSIONI PRIVILEGIATE E L EQUO INDENNIZZO PER I DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI Sezione I Equo indennizzo e trattamenti privilegiati diretti VII.I.1. Generalità VII.I.2. L equo indennizzo VII.I.3. Il diritto alla pensione privilegiata diretta VII.I.4. La misura della pensione privilegiata diretta VII.I.5. La domanda di pensione privilegiata diretta Sezione II Il trattamento pensionistico indiretto o di reversibilità, compreso quello privilegiato VII.II.1. Principi generali relativi al trattamento pensionistico indiretto e di reversibilità ordinario VII.II.2. La pensione privilegiata indiretta o di reversibilità VII.II.3. La domanda di trattamento privilegiato indiretto o di reversibilità 103 VII.II.4. Trattamento speciale e casi di liquidazione della pensione privilegiata di reversibilità CAPITOLO VIII I TRATTAMENTI PRIVILEGIATI PER I DIPENDENTI DEGLI ENTI PARASTATALI Sezione I La normativa particolare VIII.I.1. Premessa

6 XIV INDICE SISTEMATICO VIII.I.2. L equo indennizzo nella disciplina del rapporto di lavoro del personale degli enti pubblici di cui alla L. 20 marzo 1975, n Sezione II La procedura per la concessione dell equo indennizzo nel regolamento organico del personale dipendente dagli enti del parastato del 30 novembre 1978 VIII.II. 1. L inizio della procedura a domanda o d ufficio. Malattie presunte dipendenti da causa di servizio VIII.II.2. L accertamento della causa di servizio VIII.II.3. Equo indennizzo e rimborso delle spese di cura VIII.II.4. Modalità e procedura per la concessione dell equo indennizzo VIII.II.5. Liquidazione dell equo indennizzo VIII.II.6. Collegio medico di appello VIII.II.7. Aggravamento della menomazione VIII.II.8. Cumulo di menomazioni dell integrità fisica VIII.II.9. Annullamento del provvedimento di concessione dell equo indennizzo VIII.II.10. Modalità per ottenere il rimborso delle spese di cura Sezione III Qualche dubbio sulla normativa applicabile CAPITOLO IX I SISTEMI DI CALCOLO PENSIONISTICO IN GENERALE IX.1. Premessa IX.2. I sistemi di calcolo in generale IX.3. L armonizzazione tra i settori privato e pubblico ai fini dei trattamenti pensionistici IX.4. La retribuzione pensionabile e la relativa rivalutazione nel settore privato IX.5. La retribuzione pensionabile e la relativa rivalutazione nel settore pubblico IX.6. Il massimale della retribuzione e le aliquote di rendimento IX.7. I criteri di determinazione della pensione con riguardo alla linea di demarcazione temporale del 31 dicembre IX.8. L inclusione dell indennità integrativa speciale nelle retribuzioni dei pubblici dipendenti IX.9. L aliquota di rendimento del 2 per cento estesa al settore pubblico. 128

7 XV IX.10. Conclusioni sui sistemi di calcolo retributivo e contributivo nei settori pubblico e privato CAPITOLO X L INVALIDITÀ PENSIONABILE NEL SISTEMA INPS X.1. L invalidità e l inabilità in generale. L invalidità in particolare X.2. L inabilità X.3. L assegno ordinario di invalidità X.4. La pensione di inabilità X.5. La domanda dell assegno o della pensione presentata successivamente al compimento dell età pensionabile X.6. Requisiti di assicurazione e di contribuzione per il riconoscimento del diritto all assegno ed alla pensione X.7. Assegno mensile per l assistenza personale e continuativa ai pensionati per inabilità X.8. Assegno privilegiato di invalidità, pensione privilegiata di inabilità od ai superstiti, per cause di servizio X.9. Revisione dell assegno o della pensione X.10. Cumulabilità dell assegno o della pensione CAPITOLO XI GLI INFORTUNI SUL LAVORO E LE MALATTIE PROFESSIONALI Sezione I L assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali nel settore dell industria XI.I.1. Premessa XI.I.2. L assicurazione contro gli infortuni e le malattie professionali nel settore dell industria XI.I.3. L obbligo di reperibilità del lavoratore assente per infortunio sul lavoro XI.I.4. Le prestazioni assicurative nel settore industriale in generale XI.I.5. L indennità giornaliera per l inabilità temporanea assoluta XI.I.6. Retribuzione base per il calcolo dell indennità giornaliera XI.I.7. La rendita per inabilità permanente XI.I.8. Cumulabilità tra prestazioni

8 XVI INDICE SISTEMATICO XI.I.9. Il calcolo delle rendite per inabilità permanente e delle rendite ai superstiti XI.I.10. L assegno integrativo di rendita XI.I.11. La rendita in caso di presenza di congiunti XI.I.12. L attitudine al lavoro ai fini della rendita XI.I.13. La revisione della rendita di inabilità XI.I.14. La prescrizione dell azione per conseguire le prestazioni dell INAIL nel settore industriale XI.I.15. La rendita a favore dei superstiti XI.I.16. Le prestazioni di cure sanitarie XI.I.17. Disposizioni speciali per le malattie professionali nel settore industriale XI.I.18. Revisione della rendita per malattia professionale Sezione II L assicurazione infortuni e malattie professionali nel settore dell agricoltura XI.II.1. Assicurati addetti alle macchine XI.II.2. Oggetto dell assicurazione XI.II.3. Le prestazioni in generale XI.II.4. L indennità giornaliera per inabilità temporanea assoluta XI.II.5. La rendita per inabilità permanente XI.II.6. Le prestazioni di cure sanitarie XI.II.7. Disposizioni speciali per le malattie professionali nel settore agricolo Sezione III La rettifica delle prestazioni per errore CAPITOLO XII LA PENSIONE DI INABILITÀ NON DIPENDENTE DA CAUSA DI SERVIZIO NEL PUBBLICO IMPIEGO XII.1. La fonte normativa XII.2. I destinatari XII.3. Requisiti XII.4. Fase istruttoria XII.5. Commissioni mediche XII.6. Conclusione della procedura XII.7. Modalità di calcolo XII.8. Incompatibilità

9 XVII XII.9. Rinvio alle disposizioni di cui alla L. n. 222/ XII.10. La particolare ipotesi dell inidoneità al servizio CAPITOLO XIII LE PRESTAZIONI ASSISTENZIALI IN MATERIA DI INVALIDITÀ CIVILE, PENSIONE SOCIALE E ASSEGNO SOCIALE Sezione I Varie forme di invalidità civile. Relative provvidenze economiche XIII.I.1. L invalidità civile in generale XIII.I.2. L assegno per l invalidità parziale. Il congedo per cure XIII.I.3. La pensione di inabilità XIII.I.4. Soggetti portatori di handicap XIII.5. L indennità di accompagnamento in genere XIII.I.6. L indennità di accompagnamento per i minori di anni XIII.I.7. Provvidenze economiche per i ciechi e per i sordi prelinguali XIII.I.8. Accrediti contributivi nel corso del rapporto di impiego Sezione II L accertamento delle condizioni di minorazione Sezione III Gli obblighi-oneri degli invalidi XIII.III.1. Adempimenti obbligatori da parte dei titolari dell indennità di accompagnamento XIII.III.2. Adempimenti obbligatori da parte dei mutilati ed invalidi civili, dei ciechi civili e dei sordomuti Sezione IV La pensione sociale e l assegno sociale XIII.IV.1. La pensione sociale XIII.IV.2. L assegno sociale XIII.IV.3. Pensione sociale o assegno sociale? XIII.IV.4. La pensione di guerra e la sua influenza sui limiti reddituali

10 XVIII INDICE SISTEMATICO Sezione V Le incompatibilità tra le prestazioni assistenziali-previdenziali dopo il compimento del 65 o anno Sezione VI Competenze amministrative - Ricorsi amministrativi e legittimazione passiva in sede giurisdizionale XIII.VI.1. Premessa XIII.VI.2. La legittimazione passiva dinanzi al giudice ordinario degli enti competenti a provvedere in ordine alle richieste degli interessati 255 XIII.VI.3. Abolizione dei ricorsi amministrativi XIII.VI.4. Modalità di valutazione delle patologie riscontrate in sede di controllo della sussistenza dei requisiti sanitari e reddituali XIII.VI.5. Modifiche in materia di organizzazione amministrativa di determinati Organi CAPITOLO XIV CENNI SULLA TUTELA AMMINISTRATIVO-GIURISDIZIONALE RELATIVA ALLE TEMATICHE CHE PRECEDONO Sezione I La definitività del procedimento amministrativo nel settore pubblico XIV.I.1. Con riguardo alla causa di servizio, all equo indennizzo ed alla pensione privilegiata ordinaria XIV.I.2. Con riguardo al trattamento privilegiato indiretto o di reversibilità 269 Sezione II Le competenze giurisdizionali con riguardo al settore pubblico XIV.II.1. Premessa XIV.II.2. La disciplina anteriore alla riforma del XIV.II.3. La riforma delle competenze giurisdizionali secondo la normativa del 1993 e successiva XIV.II.4. Accenno al procedimento giurisdizionale in materia di causa di servizio e di equo indennizzo XIV.II.5. Accenno al procedimento giurisdizionale in materia pensionistica 275

11 XIX Sezione III Il procedimento amministrativo nel settore previdenziale gestito dall INPS e dall INAIL Sezione IV Accenno al procedimento dinanzi al giudice ordinario APPENDICE 1. D.P.R. 29 ottobre 2001, n Regolamento Tabelle allegate al D.P.R. 30 giugno 1965, n. 1124, e succ. modif Tabella delle malattie professionali nell industria, di cui all allegato n Tabella delle malattie professionali nell agricoltura, di cui all allegato n Tabella delle aliquote percentuali base di retribuzione per il calcolo delle rendite, etc., di cui all allegato n Tabella delle valutazioni del grado percentuale di invalidità permanente, di cui all allegato n. 1 (industria) Tabella delle valutazioni del grado percentuale di invalidità permanente, di cui all allegato n. 2 (agricoltura) D.P.R. 23 dicembre 1978, n Testo unico delle norme in materia di pensioni di guerra: artt. 8, 9, 12, 21, 22, ult. comma, 30, 31, 32, 33, 34 e Allegato n. 4 al D.P.R. 16 ottobre 1979, n D.P.R. 20 dicembre 1979, n. 761: artt Tabelle allegate a vari provvedimenti legislativi, a partire dal D.P.R. 23 dicembre 1978, n L. 2 maggio 1984, n. 111: art L. 29 gennaio 1987, n. 13: artt Tabella F allegata alla L. 8 agosto 1995, n Tabella 1 allegata alla L. 23 dicembre 1996, n Schemi di domanda e di certificato medico allegati al D.M. 8 maggio 1997, n. 187, in materia di pensione di inabilità nel pubblico impiego 358 Indice analitico-alfabetico