Commissario Delegato. O.P.C.M. n del 9 maggio 2012 e Ocdpc. n. 16 del 10 agosto 2012

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1 O.P.C.M. n del 9 maggio 2012 e Ocdpc. n. 16 del 10 agosto 2012 Situazione di criticità in impianti di depurazione di Acerra, Marcianise, Napoli Nord, Foce Regi Lagni e Cuma nel territorio della regione Campania. STATO DI ATTUAZIONE DELL ORDINANZA DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI N, 4022/2012 E DELL ORDINANZA DEL CAPO DEL DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE N. 16/2012 TERZA RELAZIONE Attività a tutto il 31/01/2013 Il Commissario Delegato Dr. Nicola Dell Acqua 22 febbraio 2013

2 Capo 1 Elementi Amministrativi ed Economici 1. Premesse generali Con la relazione prot. n.24 del 26 settembre 2012, il Commissario delegato ha illustrato lo stato delle attività in corso, rappresentando, altresì, le criticità riscontrate nel subentro nella gestione degli impianti, previsto per il 1 ottobre 2012 e subordinato al passaggio di consegne tra la Hydrogest Campania SpA in liquidazione, all epoca gestore diretto, e la Regione Campania, gestore indiretto, da effettuarsi previa conclusione della redazione dello stato di consistenza degli impianti, a cura dei soggetti gestori diretto e indiretto, con la supervisione del Custode Giudiziario, Prof. Paolo Massarotti. Con verbale di accordo, in data 26 settembre 2012, il Commissario delegato si è impegnato ad assumere fino a 31 marzo 2013 il personale già in forza alla Hydrogest Campania S.p.A., di cui all articolo 1 comma 3 dell O.P.C.M. n. 4022/2012. La competente Avvocatura dello Stato in data 28 settembre 2012, prot. n , ha espresso il parere: (...) data la peculiarità della situazione fattuale, i tempi brevi di azione del Commissario facultano il ricorso alla procedura di scelta del contraente della trattativa privata senza previa pubblicazione del bando di gara di cui all art. 57 del dlgs n. 163/2006. Con verbale di consegna in data 1 ottobre 2012, sottoscritto dalla Regione Campania, da Hydrogest Campania S.p.A., dal Custode Giudiziario e dal Commissario delegato si è stabilito che: ( ) al fine di garantire la continuità di funzionamento degli impianti, il mantenimento dell attuale livello di fornitura di beni e servizi per ulteriori 30 giorni, tempo strettamente necessario per consentire al Commissario delegato di espletare le procedure di appalto, su richiesta della Regione Campania, Hydrogest continuerà ad assicurare fino e non oltre il 31 ottobre 2012, in favore del Commissario delegato, che accetta, prestazioni di servizi per l approvvigionamento dei materiali, beni servizi nonchè smaltimento dei rifiuti prodotti dagli impianti (...). Il Commissario delegato è quindi subentrato alla Hydrogest Campania S.p.A., ex Concessionario della Regione Campania, nella gestione dei cinque impianti di depurazione comprensoriali e rete di collettori afferenti ricadenti nelle Province di Napoli e Caserta a far data dal 1 Ottobre 2012; tali impianti sono quelli di Acerra, Cuma, Foce Regi Lagni, Marcianise e Napoli Nord. 1.1 Stato di consistenza degli impianti Al verbale di consegna del 1 ottobre 2012 è allegato uno Stato di consistenza che è stato accettato con riserva dal Commissario. Per come è stato redatto, infatti, detto Stato di consistenza non rappresenta in modo dettagliato l elenco delle opere e delle apparecchiature utilizzabili per la gestione degli impianti, in quanto non permette di censire le singole unità, identificando univocamente i componenti elementari, che spesso sono individuabili sul campo per via deduttiva ovvero ricorrendo all ausilio del personale operativo dell impianto. Il Commissario ha dunque incaricato un professionista esperto, Ing. Luciano Franchini, di elaborare un nuovo elenco delle apparecchiature, che potrà servire alla redazione della consistenza dettagliata delle apparecchiature e delle opere civili costituenti gli impianti. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 1

3 Tale elenco deve dunque permettere la redazione dell inventario dei beni demaniali, di proprietà della Regione Campania, da trasferire al soggetto gestore a regime, ai sensi e per gli effetti dell articolo 153 del D.Lvo. 3 aprile 2006, n. 52. Allo stato, l esperto ha già completato tale attività per ciò che concerne l impianto di depurazione di Cuma e sta procedendo ad analoga redazione degli inventari dei beni demaniali dei restanti impianti. Nell ambito di tale attività, l esperto ha peraltro suggerito alcune migliorie organizzative, volte a consentire la prosecuzione e l ottimizzazione della gestione degli impianti in attesa delle attività di adeguamento strutturale che sta progettando la Regione Campania: adottare una procedura organizzativa che colleghi le strutture gestionali con il laboratorio analisi, in modo da consentire la scelta della configurazione impiantistica in stretta sinergia tra gli operatori dell impianto e gli analisti di laboratorio; confermare un piano di monitoraggio routinario che consenta la valutazione delle performance dell impianto ed evidenzi eventuali peggioramenti non solo della qualità dell effluente depurato, ma anche e soprattutto del funzionamento del processo a fanghi attivi; attuare un protocollo di monitoraggio intensivo, della durata di alcuni giorni, volto alla verifica della effettiva funzionalità delle singole unità di trattamento e dell impianto nel suo complesso; individuare l effettiva capacità attuale di trattamento dell impianto, ed elaborare indicazioni circa gli sviluppi impiantistici necessari per garantire il pieno rispetto dei limiti di legge allo scarico nel breve e nel medio periodo; adottare un protocollo di formazione continua del personale tecnico della struttura sulle principali metodologie di verifica della funzionalità e di conduzione di impianti a fanghi attivi con rimozione dei nutrienti, oltre che di unità di stabilizzazione anaerobica del fango biologico. Come si vedrà nel seguito, parte di tali migliorie organizzative e gestionali sono già state implementate (o sono in corso di implementazione) da parte dello stesso Commissario. Altri aspetti saranno suggeriti al gestore indiretto, Regione Campania, affinché ne tenga conto nell ambito delle proprie attività volte all affidamento definitivo della gestione degli impianti ed alla realizzazione delle necessarie opere di adeguamento. 1.2 Personale di gestione (Articolo 1, comma 3) Come già partecipato nella seconda relazione, in data 31 ottobre 2012 prot. n. 434, il commissario ha assunto i lavoratori della Società Hydrogest Campania SpA a tempo determinato fino al 31 marzo 2013, applicando il CCNL di categoria per il settore metalmeccanico. A seguito delle diffide pervenute da parte delle OO.SS. afferenti lo stato di agitazione da parte del personale, derivante dalla non corresponsione delle spettanze relative alle chiusure del mese di ottobre 2012, da parte di Hydrogest Campania Spa, il Commissario, ai sensi e per gli effetti dell art c.c., considerata la responsabilità solidale come cessionario di cui alla disciplina posta al secondo comma, per i crediti vantati dal lavoratore al momento del trasferimento, ha provveduto nel mese di dicembre 2012 al pagamento degli stessi. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 2

4 Pertanto la Regione Campania, in relazione al verbale di riconsegna in data 1 ottobre 2012, ha scorporato dall importo dovuto ad Hydrogest Campania S.P.A per i servizi e le forniture (Euro ,00), oltre alle spettanze per i costi del personale del mese di ottobre 2012 (Euro ,54) anche l importo sostenuto dal Commissario per la responsabilità solidale (Euro ,96). Procedimenti amministrativi posti in essere a) Servizio di prelievo, trasporto, recupero/smaltimento dei fanghi, del vaglio e della sabbia, prodotto dagli impianti di depurazione di Acerra, Marcianise, Napoli Nord, Foce Regi Lagni e Cuma. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n.1 in data 3 ottobre L importo dell appalto è pari a complessivi ,00 oltre IVA, di cui ,00 per i servizi soggetti a ribasso d asta, e ,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, cosi suddivisi: Lotto 1: Impianto di Acerra ,00= IVA esclusa oltre a per oneri della sicurezza da interferenze; Lotto 2: Impianto di Napoli Nord ,00= IVA esclusa oltre a ,00 per oneri della sicurezza da interferenze; Lotto 3: Impianto di Marcianise ,00= IVA esclusa oltre a.5.897,00 per oneri della sicurezza da interferenze; Lotto 4: Impianto di Regi Lagni e Succivo - Euro ,00= IVA esclusa oltre a ,00 per oneri della sicurezza da interferenze; Lotto 5: Impianto di Cuma ,00= IVA esclusa oltre a ,00 per oneri della sicurezza da interferenze. Il Servizio è stato aggiudicato, fino al 31 marzo 2013, all A.T.I. BOSSARINO S.r.l. (Capogruppo) ECOSAVONA S.r.l. NATURAMBIENTE S.r.l. PLANETARIA S.r.l., con sede legale in Milano per l importo complessivo a base di contratto è pari a ,05.=, dei lotti 1, 2 e 3 e all A.T.I. SOVRECO S.p.A. (Capogruppo) SALVAGUARDIA AMBIENTALE S.p.A. con sede in Crotone per l importo complessivo a base di contratto è pari a ,55.=, dei lotti 4 e 5. In data 31 ottobre 2012 sono stati redatti i verbali d esecuzione anticipata della prestazione dei n.5 lotti, ai sensi dell articolo 302, commi 2 lettera b, del D.P.R. 05 ottobre 2010, n In data 23 gennaio 2013 è stato stipulato il contratto di appalto Rep. n. 2/2013 con l A.T.I. SOVRECO S.p.A. SALVAGUARDIA AMBIENTALE S.p.A., con il ribasso del 15,625%, per l importo complessivo di ,55.=, di cui ,55.= per servizi ed ,00.= per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso d asta. In data 31 gennaio 2013 è stato stipulato il contratto di appalto Rep. n. 3/2013 con l A.T.I. BOSSARINO S.r.l. ECOSAVONA S.r.l. NATURAMBIENTE S.r.l. PLANETARIA S.r.l., con il ribasso del 18,750%, per l importo complessivo a base di contratto di ,05.=, STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 3

5 di cui ,05.= per servizi ed ,00.= per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso d asta. L economia di bilancio realizzata fino al 31 marzo 2013, rispetto alla precedente gestione è stimata in ,38 oltre IVA. b) Servizio di prelievo, trasporto e smaltimento finale del rifiuto classificabile come speciale pericoloso ai sensi dell'art. 184 del Decreto Legislativo n. 152/2006 e s.m.i., prodotto dagli impianti di depurazione di Acerra, Napoli Nord e Cuma. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n.2 in data 10 ottobre L importo dell appalto è pari a complessivi ,17 oltre IVA fino al 31 marzo 2013, suddiviso per impianto: Impianto di Acerra - Euro ,33= IVA esclusa; Impianto di Napoli Nord Euro ,67= IVA esclusa; Impianto di Cuma - Euro ,17= IVA esclusa. Il Servizio è stato aggiudicato, fino al 31 marzo 2013, all A.T.I. WASTE RECYCLING S.p.A. (Capogruppo) e TR.IN.CO.N.E. S.r.l., con sede in Santa Croce sull Arno (PI), per l importo complessivo di ,00.=, di cui ,46.= per servizi ed ,54.= per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso (53,000%). In data 6 novembre 2012 sono stati redatti i verbali d esecuzione anticipata della prestazione dei n.3 impianti, ai sensi dell articolo 302, commi 2 lettera b, del D.P.R. 05 ottobre 2010, n Il contratto di appalto è in corso di stipula. L economia di bilancio realizzata fino al 31 marzo 2013, rispetto alla precedente gestione è stimata in ,71 oltre IVA. c) Fornitura di energia elettrica e servizi connessi per il funzionamento degli impianti di depurazione di Acerra, Marcianise, Napoli Nord, Foce Regi Lagni e Cuma nel territorio della Regione Campania per il periodo dal 1 novembre 31 marzo 2013 Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n.6 in data 16 ottobre L importo dell appalto è pari a complessivi ,00 oltre IVA fino al 31 marzo La fornitura è stata aggiudicata alla Ditta Metaedil Com S.r.l. con sede in Avellino, in data con i seguenti prezzi unitari di vendita, suddivisi per fascia per l energia elettrica: Cf1: 103,77 /MWh Cf2: 93,91 /MWh Cf3: 69,25 /MWh. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 4

6 La fornitura in parola è iniziata in data 1 novembre 2012, ai sensi dell articolo 302, commi 2 lettera b, del D.P.R. 05 ottobre 2010, n In data 17 gennaio 2013 è stato stipulato il contratto di appalto Rep. n. 1/2013 con Ditta Metaedil Com S.r.l., per l importo complessivo di ,00. L economia di bilancio realizzata fino al 31 marzo 2013, rispetto alla precedente gestione è stimata in c.ca ,00 oltre IVA. d) Fornitura di reagenti chimici funzionali al processo depurativo realizzato presso gli impianti di depurazione di Acerra, Marcianise, Napoli Nord, Foce Regi Lagni e Cuma. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n.14 in data 23 ottobre L importo dell appalto è pari a complessivi ,00 oltre IVA di cui ,00 per i servizi soggetti a ribasso d asta, e ,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso La fornitura è stata aggiudicata, fino al 31 marzo 2013, alla CHIMPEX Industriale S.p.A., con sede in Caivano (NA), per l importo complessivo di ,52.=, di cui ,52.= per fornitura ed ,00.= per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso (47,000%). In data 8 novembre 2012 sono stati redatti i verbali d esecuzione anticipata della prestazione dei n.5 impianti, ai sensi dell articolo 302, commi 2 lettera b, del D.P.R. 05 ottobre 2010, n Il contratto di appalto è stato stipulato il 19/02/2013 (Rep. 4/2013). L economia di bilancio realizzata fino al 31 marzo 2013, rispetto alla precedente gestione è stimata in ,48 oltre IVA. e) Servizio di manutenzione meccanica ordinaria e straordinaria degli impianti di depurazione di Cuma, Acerra, Marcianise, Napoli Nord, Foce Regi Lagni e dell impianto di grigliatura di Succivo. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i in data 14 novembre L importo dell appalto è pari a complessivi ,00 oltre IVA, di cui ,00 per i servizi soggetti a ribasso d asta, e ,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, cosi suddivisi: Lotto 1: Impianto di Cuma - Euro ,00= oltre I.V.A. al 21%, di cui ,00.= per servizi a base d asta ed.6.000,00 per oneri di sicurezza; Lotto 2: Impianto di Acerra - Euro ,00= oltre I.V.A. al 21%, di cui ,00.= per servizi a base d asta ed.3.000,00 per oneri di sicurezza; Lotto 3: Impianto di Marcianise - Euro ,00= oltre I.V.A. al 21%, di cui ,00.= per servizi a base d asta ed.3.000,00 per oneri di sicurezza; Lotto 4: Impianto di Napoli Nord - Euro ,00= oltre I.V.A. al 21%, di cui ,00.= per servizi a base d asta ed.3.000,00 per oneri di sicurezza; STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 5

7 Lotto 5: Impianto di Regi Lagni e Succivo - Euro ,00= oltre I.V.A. al 21%, di cui ,00.= per servizi a base d asta ed.3.900,00 per oneri di sicurezza. Il Servizio è stato aggiudicato, fino al 31 marzo 2013, all A.T.I. CARANO Costruzioni Generali S.r.l. (Capogruppo) e GALDO Service S.r.l., con sede in Napoli per l importo complessivo a base di contratto è pari a ,00.= per il lotto 1; alla ditta IDROECO S.r.l., con sede in Casapesenna (CE) per l importo complessivo a base di contratto è pari a ,62.= per i lotti 2 e 3; alla ditta ECOIMPIANTI Service S.r.l., con sede in Orta di Atella (CE) per l importo complessivo a base di contratto è pari a ,00.= per i lotti 4 e 5. In data 14 gennaio 2013 sono stati redatti i verbali d esecuzione anticipata della prestazione dei n.5 lotti, ai sensi dell articolo 302, commi 2 lettera b, del D.P.R. 05 ottobre 2010, n I contratti di appalto sono in corso di stipula. L economia di bilancio realizzata con i ribassi d asta è stimata in ,38 oltre IVA. f) Servizio di manutenzione elettrica ordinaria e straordinaria degli impianti di depurazione di Cuma, Acerra, Marcianise, Napoli Nord, Foce Regi Lagni e dell impianto di grigliatura di Succivo. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i in data 14 novembre L importo dell appalto è pari a complessivi ,00 oltre IVA, di cui ,00 per i servizi soggetti a ribasso d asta, e.9.900,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso, cosi suddivisi: Lotto 1: Impianto di Cuma - Euro ,00= oltre I.V.A. al 21%, di cui ,00.= per servizi a base d asta ed.3.000,00 per oneri di sicurezza; Lotto 2: Impianto di Acerra - Euro ,00= oltre I.V.A. al 21%, di cui ,00.= per servizi a base d asta ed.1.500,00 per oneri di sicurezza; Lotto 3: Impianto di Marcianise - Euro ,00= oltre I.V.A. al 21%, di cui ,00.= per servizi a base d asta ed.1.500,00 per oneri di sicurezza; Lotto 4: Impianto di Napoli Nord - Euro ,00= oltre I.V.A. al 21%, di cui ,00.= per servizi a base d asta ed.1.500,00 per oneri di sicurezza; Lotto 5: Impianto di Regi Lagni e Succivo - Euro ,00= oltre I.V.A. al 21%, di cui ,00.= per servizi a base d asta ed.2.400,00 per oneri di sicurezza. Il Servizio è stato aggiudicato, fino al 31 marzo 2013, alla ditta ECOCHIMICA STINGO S.r.l., con sede in Castellammare di Stabia (NA) per l importo complessivo a base di contratto è pari a ,48.= per il lotti 1 e 2; all A.T.I. COGEN S.r.l. (Capogruppo) e SITE S.r.l., con sede in Dragoni (CE) l importo complessivo a base di contratto è pari a ,77.= per i lotti 3 e 5; alla ditta IDROECO S.r.l., con sede in Casapesenna (CE) per l importo complessivo a base di contratto è pari a ,85.= per i lotto 4. In data 14 e 18 gennaio 2013 sono stati redatti i verbali d esecuzione anticipata della prestazione dei n.5 lotti, ai sensi dell articolo 302, commi 2 lettera b, del D.P.R. 05 ottobre 2010, n I contratti di appalto sono in corso di stipula. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 6

8 L economia di bilancio realizzata con i ribassi d asta è stimata in ,90 oltre IVA. Servizio di manutenzione dei fabbricati, delle strutture e delle aree stradali degli impianti di depurazione di Cuma, Acerra, Marcianise, Napoli Nord, Foce Regi Lagni e dell impianto di grigliatura di Succivo. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, di cui all art. 125 comma 11, del D. L.vo n. 163/06 e s.m.i., con il criterio di aggiudicazione del massimo ribasso. L importo dell appalto in è pari a complessivi ,00 oltre IVA, di cui ,00 per i servizi soggetti a ribasso d asta, e.3.840,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. Il Servizio è stato aggiudicato, fino al 31 marzo 2013, alla ditta I.CO.M.E.S. S.r.l. con sede in Napoli con il ribasso del 42,990% per l importo a base di contratto pari a ,62.=. In data 18 gennaio 2013 è stato redatto il verbale d esecuzione anticipata della prestazione, ai sensi dell articolo 302, commi 2 lettera b, del D.P.R. 05 ottobre 2010, n Il contratto di appalto è in corso di stipula. L economia di bilancio realizzata con il ribasso d asta è stimata in ,38 oltre IVA. g) Servizio di prelievo, trasporto e smaltimento del rifiuto fango di depurazione (codice CER ) classificabile come rifiuto speciale non pericoloso, ai sensi dell art. 184 del Decreto Legislativo n. 152/2006 e s.m.i., contenuto nella vasca di ossidazione dell Impianto di depurazione di Acerra, sito nel Comune di Caivano, località Omomorto. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, di cui all art. 125 comma 11, del D. L.vo n. 163/06 e s.m.i., con il criterio di aggiudicazione del massimo ribasso. L importo dell appalto è pari a complessivi ,00 oltre IVA, di cui ,00 per i servizi soggetti a ribasso d asta, e.3.000,00 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. Il Servizio è stato aggiudicato alla ditta Planetaria S.r.l., con sede in Avellino 27,000% per l importo a base di contratto di ,00.=. In data 16 gennaio 2013 è stato redatto il verbale d esecuzione anticipata della prestazione, ai sensi dell articolo 302, commi 2 lettera b, del D.P.R. 05 ottobre 2010, n Il contratto di appalto è in corso di stipula L economia di bilancio realizzata con il ribasso d asta è stimata in ,00 oltre IVA. h) Lavori di rifunzionalizzazione di n. 2 vasche di ossidazione biologica dell Impianto di depurazione di Acerra, località Omomorto. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n. 013 in data 16 gennaio L importo dell appalto è pari a complessivi ,24 oltre IVA di cui ,38 per lavori soggetti a ribasso d asta, e.7.470,86 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 7

9 La procedura di aggiudicazione è in corso. i) Fornitura dei Motoriduttori a servizio delle coclee dell Impianto di depurazione di Cuma, Napoli Nord e Foce Regi Lagni. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n. 012 in data 16 gennaio L importo dell appalto è pari a complessivi ,00 oltre IVA per fornitura soggetta a ribasso d asta. La procedura di aggiudicazione è in corso. j) Servizio di manutenzione straordinaria dei Motoriduttori a servizio delle coclee dell Impianto di depurazione di Cuma, Acerra, Napoli Nord e Foce Regi Lagni. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n. 014 in data 16 gennaio L importo dell appalto è pari a complessivi ,00 oltre IVA di cui ,20 per servizi soggetti a ribasso d asta, e ,80 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. La procedura di aggiudicazione è in corso. k) Servizio di manutenzione straordinaria delle paratoie dei n. 2 sollevamenti dell Impianto di depurazione di Cuma. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n. 015 in data 17 gennaio L importo dell appalto è pari a complessivi ,00 oltre IVA di cui ,28 per servizi soggetti a ribasso d asta, e.5.242,72 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. La procedura di aggiudicazione è in corso. l) Servizio di manutenzione straordinaria e rifunzionalizzazione vasche di sedimentazione secondaria "lato nord" dell Impianto di depurazione di Cuma. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n. 018 in data 18 gennaio L importo dell appalto è pari a complessivi ,91 oltre IVA di cui ,19 per servizi soggetti a ribasso d asta, e ,72 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. La procedura di aggiudicazione è in corso. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 8

10 m) Servizio di manutenzione straordinaria e rifunzionalizzazione vasche di sedimentazione primaria "lato sud" dell Impianto di depurazione di Cuma. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n. 017 in data 18 gennaio L importo dell appalto è pari a complessivi ,80 oltre IVA di cui ,21 per servizi soggetti a ribasso d asta, e ,59 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. La procedura di aggiudicazione è in corso. n) Lavori di rifunzionalizzazione della fase di ispessimento dell Impianto di depurazione di Cuma. Procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi dell'art. 57, comma 2, lett.c, del D.L.vo n.163/06 e s.m.i approvata con ordinanza commissariale n. 020 in data 18 gennaio L importo dell appalto è pari a complessivi ,76 oltre IVA di cui ,73 per lavori soggetti a ribasso d asta, e ,03 di oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso. La procedura di aggiudicazione è in corso. Altri affidamenti diretti di lavori, servizi e forniture al di sotto della soglia dei ,00 a base di gara, ai sensi dell art. 125, comma 11, ultimo periodo del D.L.vo 12 aprile 2006, n. 163, prevalentemente con la consultazione informale di almeno n.3 operatori economici, ovvero tramite il centro di committenza: Anno 2012 Ord. N. Descrizione Affidatario Importo Scadenza 10 Fornitura materiale Centro comm. CONSIP ,00 / /; informatico S.p.A. 15 Fornitura mobili e arredi Centro comm. CONSIP ,90 / /; S.p.A. 21 Taratura pese Bilanciai Campania S.r.l ,00 25 Teleallarme palazzina uffici Centro tecnico Tv ,00 26 Noleggio automezzi Hertz S.p.A ,75 22/12/2012; 28 Servizio vigilanza armata Cosmopol S.r.l ,00 14/12/2012; 33 Buoni carburanti Centro comm. CONSIP ,00 / /; S.p.A. 34 Sistema rilevazione Centro comm. CONSIP ,00 31/03/2013; presenze S.p.A. 35 Fornitura Ossigeno liquido Sol S.p.A ,64 / /; 36 Utenze ed apparecchi Centro comm. CONSIP ,00 / /; telefonia S.p.A. 37 Servizio lavanderia Ditte varie ,00 30/11/2012; 38 Servizio pulizia uffici Ditte varie ,00 31/12/2012; STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 9

11 40 Fornitura gasolio riscald. Centro comm. CONSIP ,00 / /; S.p.A. 42 Lavori palazzina uffici C.D. Gi Esse Costruzioni ,35 / /; 43 Noleggio automezzi Hertz S.p.A ,68 31/03/2013; 44 Serv. elaborazioni cedolini Data Management S.p.A ,00 31/12/2012; 45 Servizio lavanderia Italian Laundry ,00 31/03/2013; 46 Lavori S.U. linea elettrica Mar. Imp. S.r.l ,18 / /; 47 Fornitura cancelleria Centro comm. CONSIP ,65 / /; S.p.A. 48 Fornitura misuratore portata Endress+Hauser Italia ,00 / /; S.p.A. 49 Fornitura zanzariere Centro comm. CONSIP ,00 / /; S.p.A. 50 Fornitura gasolio riscald. Centro comm. CONSIP ,00 / /; S.p.A. 51 Fornitura condizionatori Centro comm. CONSIP ,00 / /; S.p.A. 52 Servizio deodoriz.e derattiz. E.D.M. Service S.r.l ,00 31/03/2013; 53 Servizio pratiche automobil. Studio Gianluca S.r.l ,74 / /; 58 Nolo carrelli elevatori Aticarental S.r.l ,00 31/03/2013; 59 Fornitura glp per sanitari Ditte varie ,00 31/03/2013; 60 Assicurazione impianti In più Broker S.r.l ,79 15/03/2013; 61 Servizio pulizia uffici Centro comm. CONSIP ,00 31/03/2013; S.p.A. 62 Fornitura materiale Centro comm. CONSIP ,84 / /; informatico S.p.A. 63 Fornitura cinghie coclee Chentres trasmissioni S.r.l ,00 / /; 65 Fornitura microreagenti Chimica forniture ,38 / /; 68 Fornitura bombole gas Son S.p.A.. 548,40 / /; iperpuri 69 Serv. elaborazioni cedolini Rybcenko Alessandra ,90 31/03/2013; 70 Assicurazione RC auto In più Broker S.r.l ,00 31/03/2013. Anno 2013 Ord. N. Descrizione Affidatario Importo Scadenza 001 Fornitura gasolio riscald. Centro comm. CONSIP ,00 / /; S.p.A. 002 Fornitura carpenteria G.I.T.S. S.r.l ,50 / /; metallica 003 Servizio caratterizzazioni Natura S.r.l ,00 / /; 004 Fornitura gasolio riscald. Centro comm. CONSIP ,00 / /; S.p.A. 005 Fornitura ruote carroponte Marangoni S.p.A ,80 / /; 025 Servizio manut. anticendio Firebell S.a.s. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 10

12 1.3 Incarichi a professionisti esterni La gestione del Commissario è stata tesa a limitare al minimo indispensabile il ricorso ad incarichi esterni, nell ottica di ottimizzare i costi e valorizzare al massimo le risorse interne. La fase di avvio dell attività del Commissario, per evidenti ragioni organizzative, è stata caratterizzata, pur nella costante logica di confinare al minimo indispensabile tale strumento, da un più significativo ricorso ad affidamenti esterni, nelle more del raggiungimento dell organizzazione definitiva della struttura tecnico-organizzativa. Un esempio su tutti, l affidamento dell incarico di direttore dell impianto di depurazione di Cuma all Ing. Paolo Viparelli, già direttore tecnico della struttura commissariale. Anno ) ord. n. 7 Medico Competente M.C. Consulting S.r.l ,28 31/03/2013; 2) ord. n. 8 R.S.P.P. P.I. Carmine Salerno ,00 31/03/2013; 3) ord. n. 9 Responsabile Imp. Di Cuma Ing. Osvaldo Ziccardi ,00 31/12/2012; 4) ord. n. 17 Verifica stato di consistenza Ing. Luciano Franchini ,30 31/12/2012; 5) ord. n. 41 Assistenza in materia I.V.A Dott. A. Mario Massaro ,00 31/03/2013; 6) ord. n. 64 Servizi di ingegneria Ing. Francesco Riboldi ,00 31/03/2013; 7) ord. n. 64 Servizi di ingegneria Ing. Giuliano M. Esposito ,00 31/03/2013; 8) ord. n. 67 Studio accordo 26/11/2012 Prof. Guido Marsiglia ,00 31/03/2013. Anno ) ord. n.023 Studio piano industriale Ing. Osvaldo Ziccardi ,00 31/03/2013; 10) ord. n.027 Ufficiale rogante Dott. Daniela Stoppelli ,00 31/03/ Personale (Art. 1 Comma 5 O.P.C.M. n. 4022/2012) Con O.C.D.P.C. n. 16 in data 10 agosto 2012 il Dott. Nicola Dell Acqua è stato nominato Commissario Delegato, in sostituzione dell ing. Luigi Bosso, dimissionario. In data 24 settembre 2012 il Dott. Forte Vincenzo, Area A F4, ha preso servizio in posizione di comando, proveniente dall ARCADIS, Agenzia Regionale Campana Difesa Suolo. In data 22 ottobre 2012 la Dott. Roco Rossana e il funzionario geom. Luca de Scisciolo, rispettivamente Area B F5 ed A F1, hanno preso servizio in posizione di comando, proveniente dal Ministero II.TT. - Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Campania e Molise. In data 7 novembre 2012 l Ing. Milicia Rosa, Area A F4, ha preso servizio in posizione di comando, proveniente dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. In data 19 novembre 2012, con ordinanza n.32, è stato conferito l incarico dirigenziale, previsto dall articolo 1 comma 6 dell O.P.C.M. n. 4022/2012 e s.m.i., al funzionario Luca de Scisciolo, appartenente ai ruoli del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, ai sensi dell articolo 19 comma 6 del D.L.vo n 165/2001, fino al 31 dicembre 2012, prorogato successivamente, con ordinanza n. 71 in data 28 dicembre 2012, fino alla data odierna. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 11

13 In data 27 novembre 2012, con ordinanza n. 39, è stato conferito l incarico incarico dirigenziale, previsto dall articolo 1 comma 6 dell O.P.C.M. n. 4022/2012 e s.m.i., all Ing. Paolo Viparelli, estraneo all Amministrazione dello Stato, ai sensi dell articolo 19 comma 6 del D.L.vo n 165/2001, fino al 31 marzo In data 16 gennaio 2013 l assistente tecnico P.I. Ordine Pasquale, Area B F4, ha preso servizio in posizione di comando, proveniente dal Ministero II.TT. - Provveditorato Interregionale alle OO.PP. Campania e Molise. Nel consultare gli importi corrisposti al personale della struttura del Commissario, deve considerarsi, come per il ricorso ad incarichi esterni, che la prima fase della gestione di tale struttura è stata, fisiologicamente, caratterizzata dalla messa punto dei meccanismi tecnicoamministrativi ed alla definizione di ruoli e funzioni. Per tale ragione, nei primi mesi di tale gestione si è dovuto anche ricorrere in misura non consueta allo strumento del lavoro straordinario. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 12

14 Capo 3 Risorse economiche e bilancio previsionale 2. Risorse economiche L ordinanza 4022 del 2012 prevede per l espletamento delle funzioni attribuite al Commissario che..agli oneri complessivi derivanti dall'attuazione della presente ordinanza, stimati in 65 milioni di euro, si provvede, prioritariamente, mediante il versamento sulla contabilità speciale di cui al comma 9 dei canoni correnti e pregressi maturati e ancora non versati da parte dei soggetti obbligati ai comuni od ai gestori del Servizio idrico integrato per il servizio di depurazione e collettamento degli impianti di cui al comma 1. La regione Campania, ferme restando le proprie attribuzioni in merito alla gestione degli adempimenti relativi alla riscossione dei predetti canoni, impartirà le conseguenti direttive ai soggetti tenuti. La Regione Campania provvede, altresì, a trasferire sulla predetta contabilità speciale l'eventuale differenza tra le somme versate ai sensi del presente comma, fino a concorrenza di quelle necessarie per l'attuazione della presente ordinanza, con le risorse stanziate nel bilancio regionale, capitoli 1657, 1662 e Il Commissario delegato Ing. Luigi Bosso, poi dimessosi, provvedeva ad inoltrare al MEF richiesta di apertura di apposita contabilità speciale; richiesta accolta in data 04/07/2012 con l attribuzione della contabilità n intestata a COMMISSARIO DELEGATO OPCM N.4022/12 presso la Tesoreria Provinciale dello Stato di Napoli, anche al fine di formalizzare le modalità di attuazione dell'art. 1 co. 8 dell' OPCM 4022/2012. In ossequio al predetto comma, il Dirigente dell Area Ambiente della Regione Campania, ha impartito a tutti gli utenti degli impianti di depurazione, la disposizione di versare gli importi dovuti per canoni di depurazione e fognatura, fatturati dalla Regione Campania, direttamente al Commissario Delegato; ciò al fine di evitare le problematiche di spesa, legate ai vincoli di bilancio, patti di stabilità e tetti di spesa del settore che l Ente regione avrebbe sicuramente incontrato nel corso dell esercizio finanziario. Il Commissario ha quindi ricevuto dalla Regione Campania una prima tranche delle risorse economiche previste, per poter predisporre le procedure necessarie al subentro nella gestione, così come citate nell'ordinanza n art. 1 comma 8. Alla data del 31/12/2012, sulla preposta contabilità speciale n 5703, ai sensi e per gli effetti del succitato comma 8 art.1 della OPCM n 4022/2012, sono stati trasferiti nella disponibilità del Commissario, ,10 di cui ,10 - quali proventi per i predetti canoni ed ,00 per trasferimenti diretti da parte del bilancio della Regione Campania. Per le attività previste dai provvedimenti della Presidenza del Consiglio dei Ministri volti alla necessità di assicurare la continuità nella gestione commissariale del sistema depurativo al fine di scongiurare possibili gravi ripercussioni per l ambiente e la salute pubblica, questa struttura commissariale ha invece già adottato provvedimenti e posto in essere attività il cui impegno totale ammonta ad oltre 22 milioni di euro, come si può evincere dall allegato Bilancio Previsionale. [omissis] STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 13

15 2.1 Previsione di spesa La previsione di spesa è stata sviluppata sulla base dei costi sostenuti nei primi mesi della gestione dello scrivente Commissario delegato, ottobre, novembre e dicembre 2013, oltre che sulle previsioni di spesa per i restanti mesi del mandato commissariale, che si esaurirà al 31/03/2013. Per tale previsione, si è considerato un importo mensile per costi gestionali pari ad ,88 ed elaborato nel periodo in parola i costi dei mesi precedenti, con un peso maggiore per il mese di dicembre 2012 che, dopo la fase di avvio dell organizzazione gestionale, meglio rappresenta una condizione di regime, valida anche per i seguenti mesi di gennaio, febbraio e marzo Sono stati infine considerati i costi per le manutenzioni straordinarie e rifunzionalizzazioni, meglio descritte nei successivi paragrafi della presente relazione. Si tratta di opere che si sono rese assolutamente necessarie per poter migliorare, nel breve e medio periodo, la qualità del trattamento depurativo realizzato presso gli impianti che, come meglio si dirà in seguito, al momento non sono in condizione di rispettare i vigenti limiti della normativa sugli scarichi (D. Lgs. 152/06, All.5 alla Parte 3, Tab. 1 e Tab.3). 2.2 Disponibilità di cassa A fronte degli ingenti impegni di spesa dianzi rappresentati e ben riepilogati nella seguente tabella, la disponibilità di cassa presso la Banca d Italia, aggiornata al 22/02/2013, ore 15:30 è pari a: ,35 (diecimilioniseicentoquarantanovemilacinquecentoquarantasei/35). 2.3 Fabbisogno finanziario Al fine di dare copertura finanziaria alle attività poste in essere dal Commissario, secondo le previsioni riportate nelle seguenti tabelle, entro il 15 marzo 2013, la Regione Campania dovrà mettere a disposizione una provvista pari ad almeno: ,59 (diecimilioniseicentosedicimilatrecentootantanove/39). STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 14

16 O.P.C.M. n d el 9 ma ggio 2012 e Ocdpc. n. 16 del 10 agosto 2012 CONSUNTIVO E PREVISIONE DAL 01 OTTOBRE 2012 AL 31 MARZO 2013 IMPORTO SPESA OTTOBRE '2012 IMPORTO SPESA NOVEMBRE '2012 PREVISIONE DICEMBRE '2012 PREVISIONE SPESA DA GENNAIO A MARZO'13 COSTO DEL PERSONALE DEGLI IMPIANTI - stipendi, contributi ecc , , , ,17 - dotazione abbigliamento da lavoro ,00 - Corsi di formazione 990,00 - Consulenti e programma paghe 5.700, , ,15 - Professionisti esperti 4.284,80 - Rspp ,68 - visite mediche ,28 - spese di lavanderia 1.273, , ,42 - rimborso spese missioni ,00 TOTALE COSTO DEL PERSONALE DEGLI IMPIANTI , , , ,50 PERSONALE OPCM - 2 dirigenti , , ,94-4 comandati , , , ,00-2 comandati in previsione ,00 - Buoni pasto 5.000,00 - compenso commissario delegato , , , ,84 - rimborso spese missioni e indennità diverse da quelle previste 702, ,86 TOTALE PERSONALE OPCM , , , ,64 COMMISSIONI GIUDICATRICI Compensi ,50 Ritenute Irpef ,50 Irap 5.100,00 TOTALE COMPENSO COMMISSIONE GIUDICATRICE ,00 ALTRI PROFESSIONISTI - Consulenti tecnici , ,00 - Progettisti ,40 - Altri professionisti esperti 4.108,00 - Consulenti per adempimenti Iva 850,00 850, ,00 TOTALE ALTRI PROFESSIONISTI 850, , ,40 COSTI DI PROCESSO STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 15

17 O.P.C.M. n d el 9 ma ggio 2012 e Ocdpc. n. 16 del 10 agosto Reattivi , , ,90 - Ossigeno 2.354, , ,07 - Prelievo, movim.trasporto e smalt.fanghi sabbie e vaglio e servizi connessi , , Smaltimento disoleato , , ,91 - Energia elettrica , , ,04 TOTALE COSTI DI PROCESSO , , ,92 COSTI DI GESTIONE - Fondo economale 1.000, , , ,00 - Acqua 3.437,20 - Pulizie uffici , , ,77 - Materiale vario di consumo igienico ,00 - Note spese 263,20 - Derattizzazioni, disinfezioni, deodorazioni, devespizzazioni ecc , ,00 - Spese telefoniche ,00 - Spese per passaggi proprietà auto ,04 - Assicurazione impianto , , ,82 - Assicurazione auto - Manutenzione per taratura pese 1.490,00 - Verifiche semestrali (antincendio) 3.565,50 - Verifiche semestrali (impianto di terra) 1.702,97 - Spazzatrice e trattamento fitosanitario Palme ,00 - Analisi dei rifiuti ,00 - Analisi Arpac 8.368, , ,00 - Cancelleria e stampati 130, ,92 32, ,52 - Vidimazione registri 708,35 500,00 - Postali e varie 15,15 - Acquisti di materiale e prodotti di consumo meccanico 293, , ,51 - Reagenti e materie per analisi 40,00 199, ,38 - DPI, DPC E Vestiario (sicurezza) 7.978,42 - Gas Iperpuri per analisi 548,40 - Ripristino modif.e acquisto autocampionatori per misuratori di portata ,00 - Carburanti e auto e furgoni 840, , ,44 - GPL x acqua sanitaria 2.100, ,00 - Gasolio per riscaldamento , ,69 - Vigilanza armata , , Noleggio carrelli elevatori 1.650, , ,00 - Noleggio macchine elettroniche 417,00 417, ,00 STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 16

18 O.P.C.M. n d el 9 ma ggio 2012 e Ocdpc. n. 16 del 10 agosto Noleggio auto 2.283, , ,28 TOTALE COSTI DI GESTIONE 3.556, , , ,93 ACQUISTO BENI STRUMENTALI - Macchine elettroniche d'ufficio 7.792, , , ,26 - Software e programmi 2.605, ,34 186, ,00 - Beni inf.a 516, ,96 131,40 - Mobili e arredo 6.611, , , ,00 - Fornitura e installazione telecamere videosorveglianza 3.800,00 - Fornitura utenze telefoniche app.mobili 2.740, ,00 TOTALE ACQUISTO BENI STRUMENTALI , , , ,26 SUB TOTALE COSTI TOTALI DI GESTIONE , , , ,65 LAVORI DI RIFUNZIONALIZZAZIONE Lavori relativi alla messa in sicurezza ex D:lgs. 81/ ,00 Condizionatori ,00 Lavori di somma urgenza , ,00 Manutenzione civile ,39 Fornitura Nuovi Motoriduttori Per Le Coclee Di Sollevamento Id Cuma ,00 Manutenzione Straordinaria Dei Rimanenti Motoriduttori Per Le Coclee Di Sollevamento ,00 Manutenzione Straordinaria E Rifunzionalizzazione N.4 Sedimentatori Primari ,59 Manutenzione Straordinaria E Rifunzionalizzazione N.4 Sedimentatori Secondari Id Cuma ,79 Manutenzione Straordinaria E Rifunzionalizzazione Pre-Ispessitori Id Cuma ,89 Manutenzione Straordinaria Paratoie A Servizio Del Primo E Del Secondo Sollevamento Id Cuma ,00 Adeguamento Della Fognatura Pluviale Interna (Intervento Teso Alla Risoluzione Del Problema ,00 By-Pass) Id Cuma Rifunzionalizzazione N.2 Vasche Di Ossidazione Biologica (Installazione Rete Di Diffusori A Bolle ,44 Fini) Id Acerra Manutenzione Straordinaria E Rifunzionalizzazione N.1 Sedimentatore Primario Id Napoli Nord ,92 Manutenzione Straordinaria E Rifunzionalizzazione Comparto Ispessitori Id Napoli Nord ,92 Manutenzione Straordinaria E Rifunzionalizzazione Comparto Ispessitori ,00 Manutenzione Meccanica Id Cuma ,00 Manutenzione Elettrica Id Cuma ,99 Manutenzione Meccanica Id Acerra ,31 Manutenzione Elettrica Id Acerra ,49 Manutenzione Meccanica Id Marcianise ,31 Manutenzione Elettrica Id Marcianise ,85 STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 17

19 O.P.C.M. n d el 9 ma ggio 2012 e Ocdpc. n. 16 del 10 agosto 2012 Manutenzione Meccanica Id Napoli Nord ,00 Manutenzione Elettrica Id Napoli Nord ,85 Manutenzione Meccanica Id Foce Regi Lagni E Is Succivo ,00 Manutenzione Elettrica Id Foce Regi Lagni E Is Succivo ,92 Manutenzione Opere Civili ,62 Manutenzione Straordinaria Paratoia Secondo Sollevamento Id Cuma 6.400,00 Manutenzione Straordinaria Riduttore Per Coclea Di Sollevamento Id Cuma ,05 Manutenzione Straordinaria Riduttore Per Coclea Di Sollevamento Id Napoli Nord 2.500,00 Ripristino Della Linea Elettrica A Servizio Del Settore Primario E Dei Compressori Aria Biologici Id ,18 Foce Sostituzione Interruttori Da 160a E 250a Su Power Center Id Foce 3.109,68 Sostituzione Cavi Elettrici A Servizio Del Settore Primario, Del Gruppo Di Emergenza E Degli Uffici ,00 Id Foce Intervento Di Taratura Delle Pese A Ponte Da Kg 1.490,00 Fornitura Ed Installazione Di Impianto Di Teleallarme Presso Gli Uffici Dello Staff 3.800,00 Lavori Di Straordinaria Manutenzione Dei Locali Adibiti Ad Uffici Dello Staff ,39 Estrazione Sabbie Dal Comparto Dissabbiaggio ,00 Fornitura Ricambistica (Ruote, Olii, Cinghie, Etc.) ,00 Fornitura Di Ruote Per Carriponte Raschiatori ,80 Servizio Di Prelievo, Trasporto E Smaltimento Del Fango (Cer ) Contenuto Nella Vasca Di ,00 Ossidazione Sistemazione Rete Di Terra Stazione Di Sollevamento Di Caivano 6.000,00 Fornitura Giunto Mt Cavo A V 2.400,00 Fornitura Di Carpenterie Metalliche Per Manutenzione Straordinaria Carroponte Raschiatore 2.905,50 Fornitura Di Ruote Per Carriponte Raschiatori ,80 TOTALE LAVORI DI RIFUNZIONALIZZAZIONE , , ,29 TOTALE GENERALE , , , ,94 STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 18

20 Capo 2 Aspetti tecnico-gestionali 3. Premesse Gli impianti sono stati progettati negli anni 70 e sono entrati in funzione tra il 1980 (Acerra) ed il 1990 (Marcianise); in relazione alla loro età di progettazione e di funzionamento ad oggi non sempre garantiscono rendimenti depurativi tali da rispettare tutti i limiti di legge previsti dal d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152 per lo scarico in corpo idrico superficiale; per tale ragione la Regione Campania sta avviando la progettazione dell aggiornamento strutturale degli impianti, in modo da adeguarne la capacità di trattamento alle necessità presenti e future. Lo stato di funzionamento degli impianti, così come consegnati al Commissario Delegato, è ben rappresentato dalla Relazione SISTEMI DI MONITORAGGIO INTERNO E CONTROLLI FISCALI ELABORAZIONI, CONFRONTI E DEDUZIONI a cura della Coordinatrice Dr.ssa Silvana Fiorillo (cfr. Allegato 1) e dalla Relazione PRINCIPALI INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA E RIFUNZIONALIZZAZIONE DA EFFETTUARE SUGLI IMPIANTI IN GESTIONE a cura del Direttore Tecnico, Ing. Paolo Viparelli (Allegato 2) in data 7 dicembre In particolare, questo secondo elaborato presenta il risultato di una attenta disamina tecnica dello stato di funzionamento dei cinque impianti, evidenziandone le criticità e la circostanza che i depuratori, nella loro configurazione attuale, hanno grandissime difficoltà a rispettare i limiti imposti dalla vigente normativa sugli scarichi (D.Lgs. 152/06, Allegato 5 alla Parte 3, Tab. 1 e Tab.3). L analisi pone in luce la carenza strutturale degli impianti e del processo depurativo che ivi si può realizzare. Si tratta di criticità che, evidentemente, devono essere ricondotte principalmente al fatto che, nella progettazione originale, mai adeguata in modo sostanziale, il processo depurativo era stato concepito per far fronte a esigenze e carichi in ingresso diversi da quelli attuali. In attesa della realizzazione da parte della Regione Campania dell adeguamento generale degli impianti, il Commissario delegato, in ottemperanza a quanto disposto nell OPCM di nomina, ha dunque proposto la realizzazione di alcuni interventi di rifunzionalizzazione e manutenzione straordinaria che possano incidere in maniera positiva sia sull efficacia ed efficienza del processo di depurazione nel breve periodo che sulla affidabilità di funzionamento di medio periodo degli impianti. Pertanto, dalle prime analisi generali di funzionamento degli impianti, che, anche a seguito dei recenti lavori di rifunzionalizzazione eseguiti da Hydrogest Campania SpA tuttora in corso di collaudo, presentano un generale e significativo miglioramento nelle prestazioni, il Commissario Delegato ha individuato alcune ulteriori attività che, se correttamente eseguite, apporteranno altri benefici sia in termini di miglioramento degli effluenti depurati che di miglioramento dell affidabilità e della gestione economica generale. La citata Relazione della Direzione Tecnica, dunque, elencava tali interventi, distinguendoli per priorità e suddividendoli impianto per impianto. Nel presente elaborato, si rappresenta lo stato di avanzamento delle attività e degli interventi prefissati, il cui completamento potrà portare i miglioramenti sperati, come sarà possibile monitorare man mano che essi saranno ultimati e cominceranno ad aver effetto sul processo depurativo. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 19

21 Le attività poste in essere, di seguito sinteticamente descritte, vengono suddivise per singolo impianto. Appare tuttavia indispensabile ribadire che tutti questi interventi, pur nella loro indubbia utilità, sono di per sé insufficienti a garantire che gli impianti in parola rispettino i citati limiti imposti dalla normativa sugli scarichi. Gli impianti, infatti, sono stati concepiti per rispettare una differente normativa e, soprattutto, con previsioni relative ai carichi in ingresso assai differenti da quelli che attualmente caratterizzano le portate influenti, sia in termini idraulici, che di concentrazione inquinante. Rimangono perciò assolutamente imprescindibili gli interventi di adeguamento strutturale che la Regione Campania ha già programmato e che sono oggetto di attività di progettazione da questa affidate a Sogesid; ed è con questa doverosa premessa che devono essere considerati tutti gli interventi individuati dalla struttura commissariale, descritti nei paragrafi che seguono. L aspetto forse più critico, che val la pena segnalare sin da queste premesse, è la mancanza, in tutti gli impianti, della fase di stabilizzazione del fango, circostanza che comporta, oltre ad un maggiore impatto ambientale (in termini di produzione di fango e di odori molesti) anche significative diseconomie gestionali: in assenza di stabilizzazione, aumenta in modo assai rilevante la quantità di fanghi prodotti, che occorre quotidianamente smaltire. Inoltre, si rinuncia alla possibilità di produrre, con un processo di digestione anaerobica e produzione di biogas, energia elettrica destinata all auto-consumo. Il fabbisogno di energia elettrica degli impianti, dunque, viene soddisfatto unicamente facendo ricorso all acquisto sul mercato dell energia elettrica, aumentando così l incidenza di tale costo sul bilancio complessivo della gestione. Il ripristino di sistemi di stabilizzazione dei fanghi non rientra, al momento nel mandato e nelle possibilità del Commissario Delegato, ma tra i compiti, tecnici ed istituzionali, della Regione Campania, che dovrà inserire tale prioritario aspetto negli interventi di adeguamento strutturale in corso di progettazione. STATO DI ATTUAZIONE OPCM N, 4022/2012 E OCDPC N. 16/2012 Relazione n.3 pag. 20