La Finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali

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1 La Finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali - a cura di Marco Benetel Gennaio 2003

2 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art. 3 Comma 1a) sospensione e la maggiorazione sull aliquota IRAP Delibere assunte fino al 29 settembre 2002 Delibere assunte dopo il 29 settembre 2002 Delibere confermative assunte dopo il 29 settembre 2002 La sospensione sarà superata (con il reintegro dei poteri degli Enti) una volta raggiunto l accordo tra Stato, Regioni ed Enti locali Comma 1b) e 2 Istituzione dell Alta Commissione di studio sul federalismo fiscale.

3 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art definizione dei 1: possibilità di introdurre sanatorie per i tributi di regioni, province e comuni, con delibera assunta dalle stesse autonomie locali 2: le sanatorie possono essere applicate anche agli accertamenti e ai contenziosi in atto art definizione degli accertamenti, inviti al contraddittorio e processi verbali di constatazione art chiusura delle liti fiscali pendenti 3: addizionali escluse dalla sanatoria 4: nelle regioni a statuto speciale sanatorie applicabili compatibilmente agli statuti.

4 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art definizione dei si tratta di una facoltà, esercitabile dall Ente nel quadro della potestà regolamentare non esistono scadenze, la sanatoria può essere introdotta in qualsiasi momento, purchè entro i termini specifici per l adozione dei regolamenti l art. 13 è norma speciale rispetto agli artt. 15 e 16 art definizione degli accertamenti, inviti al contraddittorio e processi verbali di constatazione (c.1-8) art chiusura delle liti fiscali pendenti (c.1-10).

5 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art definizione dei occorrerà determinare: L opportunità di introdurre il condono Le modalità di accesso all istituto I tributi interessati Gli adempimenti per i contribuenti (> 60 gg.) Le modalità di applicazione e l ammontare dei benefici previsti Riduzione (non esclusione) dei tributi Riduzione o esclusione degli interessi Riduzione o esclusione delle sanzioni

6 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art definizione dei Valutazione approfondita del reale beneficio introdotto ora esistono numerosi istituti che prevedono la riduzione di sanzioni e interessi (ravvedimento, accertamento con adesione, definizione agevolata, conciliazione giudiziale) Possibile estensione agli atti già notificati (ma non ancora definitivi) e ai procedimenti contenziosi in essere Attenzione, in caso di concessione della sospensione della riscossione, alla necessità di concludere le operazioni di accertamento entro i termini Opportunità di considerare attentamente le implicazioni gestionali.

7 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art. 31 disposizioni 1 conferma del taglio dei trasferimenti agli enti locali 2 contributo di 300 mil per le Unioni di Comuni e Comunità montane 3 conferma dei sistemi vigenti per il riparto dei contributi fino alla revisione del sistema dei trasferimenti 4 aumento di 60 mil fondo nazionale ordinario investimenti 5 contributo 2003 ai comuni <3.000 ab. per investimenti 6 aumento di 25 mil per le Unioni di Comuni e Comunità Montane per l esercizio associato delle funzioni (esclusi Comuni > ab.) 7 aumento di 5 mil dello stesso contributo per l esercizio associato dei servizi di polizia locale (solo per investimenti) 8 9 compartecipazione IRPEF del 6,5% per i Comuni, sostitutiva dei trasferimenti.

8 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art. 31 disposizioni 10 elevazione delle basi di calcolo dei sovracanoni dovuti dai concessionari di derivazione d acqua 11 rideterminazione del sistema di calcolo del fondo sviluppo investimenti disposizioni per il completamento delle riduzioni dei trasferimenti erariali 1999 e seguenti 14 autorizzazione al Ministero dell interno a decurtare i trasferimenti per il recupero di somme dovute ai Comuni 15 abrogazione norme TU 2000 sull assunzione di mutui da parte degli enti dissestati 17 rinvio del termine di applicazione dei prospetti di conciliazione da allegarsi ai rendiconti della gestione, per i comuni <5.000 ab. 22 irregolarità in tema di avviamento al lavoro.

9 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art. 31 disposizioni 16 Proroga liquidazioni e accertamenti ICI Annualità in scadenza entro il : 1997 Acc Ufficio 1997> 1998 Liquidazione Acc Rettifica AccUfficio (no 1998>) La disposizione contiene la deroga esplicita alla Legge 212/2000 (Cassazione 17576/2002) Liquidazione Acc Rettifica 2000 Liquidazione Acc Rettifica (no se var 2001) 2001 Liquidazione (no se var 2002) Art. 12 la definizione dei IV - Art la sanatoria de

10 1 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art. 31 disposizioni Comma 18 esenzione ICI Esenzione ICI per gli immobili destinati a fini istituzionali, per i consorzi tra enti locali o tra altri enti individualmente esenti ai sensi dell art. 7, c.1, lettera a), d.lgs. 504/1992 Norma interpretativa: valenza anche per il passato Esempio: immobili destinati a fini istituzionali di proprietà della comunità montana.

11 1 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art. 31 disposizioni Comma 19 Accesso agli archivi del casellario delle pensioni L INPS mette a disposizione dei Comuni i dati del Ovvi riflessi positivi per l aggiornamento delle banche dati, per quanto riguarda i contribuenti non residenti.

12 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art. 31 disposizioni Comma 20 Comunicazione delle attribuzioni a terreni della natura Possibile diversità di interpretazione, con valutazione dell eventuale contenzioso Aree che divengono edificabili dopo il 1 gennaio 2003 Aree già edificabili al 1 gennaio 2003 la cui natura non sia mai stata notificata al contribuente Indiv.soggetti Aree oggetto di concessioni edilizie Aree già accertate entro il Aree oggetto di piani sottoscritti 1

13 1 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art. 31 disposizioni Comma 21 Proroga entrata in vigore tariffa Ronchi ( terza) proroga di un anno per l avvio dell introduzione della tariffa rifiuti La proroga riguarda solo il primo dei passaggi previsti I nuovi termini: 1 gennaio 2004: comuni con popolazione maggiore di abitanti e rapporto copertura 1999 maggiore del 85% 1 gennaio 2005: comuni con popolazione maggiore di abitanti e rapporto copertura 1999 tra il 55% e l 85% 1 gennaio 2008: comuni con popolazione maggiore di abitanti e rapporto copertura 1999 inferiore al 55% e comuni con popolazione minore di abitanti.

14 1 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali art. 12 definizione dei 1: sconto del 75% sugli importi iscritti a ruolo da uffici statali e affidati ai concessionari fino al 30 giugno 1999 senza interessi di mora 2: avviso da parte del concessionario ai contribuenti per sottoscrivere l atto di adesione entro il 31 marzo : con decreto del direttore delle entrate saranno fissate le modalità di versamento.

15 1 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali Art Regolarizzazione di inadempienze di natura fiscale 2 possibilità di sanare (entro il 31 marzo 2003) le violazioni in materia di affissioni e pubblicità mediante manifesti commesse fino al 30 novembre 2002 c.1 riferito al canone RAI.

16 1 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali Art Pagamento e riscossione di somme di modesto ammontare Commi 1-4: semplificazione, qualunque sia la loro natura. La semplificazione sarà applicabile da tutte le amministrazioni pubbliche Le somme di modesta entità non faranno scaturire procedure di alcun tipo per la loro riscossione Si armonizza, estendendone la portata, con la precedente disposizione contenuta nel DPR 129/1999 (L ) Demandata all adozione di Decreti del Ministero dell economia e delle finanze.

17 1 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali Art. 24 Acquisto di beni e servizi Art. 64 Misure compensative Art. 29 Patto di stabilità interno Art. 34 Organici e personale Art. 77 Interventi ambientali Altre norme

18 1 La finanziaria 2003 e gli uffici tributari comunali La Finanziaria 2003 e la fiscalità locale Gennaio 2003