COMUNE DI MONTELIBRETTI Provincia di Roma

Transcript

1 COMUNE DI MONTELIBRETTI Provincia di Roma Piazza della Repubblica, 1 Montelibretti Cap Tel. 0774/60681 Fax 0774/ Cod. Fisc CIG N. COPIA DI DETERMINAZIONE SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO UFFICIO RAGIONERIA Numero 23 del Numero del Reg. Gen. 355 OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO EX ART. 53 D.LGS. N. 165/2001 PER ATTIVTA' DI SUPPORTO ALL'UFFICIO RAGIONERIA. L'anno duemilaquindici il giorno undici del mese di giugno nel proprio ufficio: VISTO il d.lgs. 18 agosto 2000, n.267; VISTO lo Statuto comunale; VISTO il Regolamento di Organizzazione degli Uffici e Servizi; ATTESA la propria competenza ai sensi: - dell articolo 183, 9 comma del d.lgs , n. 267; - del decreto sindacale n. 4 del di individuazione dei responsabili dei servizi adottato ai sensi dell articolo 50, 10 comma del d.lgs , n. 267 ; - del regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi adottato con deliberazione di Giunta Comunale del n. 90;

2 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO VISTO il d.lgs. n. 267/2000; VISTO lo Statuto comunale; VISTO il regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi; VISTO che: - con DLgs. 118 del 23/06/2011, come modificato dal DLgs. 126 del 10/08/2014 e, da ultimo, dalla L. 190/2014 (Legge di stabilità per l anno 2015), ad oggetto: Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro Organismi a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42, sono stati individuati i principi contabili fondamentali del coordinamento della finanza pubblica ai sensi dell art.117,c.3 della Costituzione; - l articolo 9 del decreto legge n. 102/2013 (conv. in L. n. 124/2013), il quale ha rinviato al 2015 l applicazione delle disposizioni del titolo primo del d.lgs. 118/2011; - ai sensi dell art. 3 del suddetto DLgs. 118/2011 e ss.mm.ii., le Amministrazioni pubbliche devono adeguare la propria gestione ai principi contabili generali e di competenza finanziaria; VISTA inoltre che con la legge 24 dicembre 2007, n. 244, all art. 1, è stato introdotto nell ordinamento italiano l obbligo di fatturazione elettronica per tutta la pubblica amministrazione e, con successivo decreto attuativo, (DM 55/2013) è stato disposto il divieto assoluto da parte della pubblica amministrazione, di accettare fatture in formato cartaceo emesse a partire dal ; DATO ATTO che detti nuovi adempimenti richiedono un notevole impegno nonché numerose e concrete difficoltà nel corretto e tempestivo espletamento dell istruttoria relativa a tali normative anche in considerazione del fatto che la dotazione organica del Comune di Montelibretti si presenta già notevolmente inferiore rispetto alle reali esigenze dell ente; RITENUTO di dover coadiuvare tale ufficio attraverso un incarico di prestazione di lavoro autonomo occasionale finalizzato all attività di assistenza e supporto all Ufficio Ragioneria ed individuare tale professionalità tra il personale dipendente di altre amministrazioni comunali in possesso delle necessarie competenze; CONSIDERATO che a tal fine ha manifestato la propria disponibilità all assunzione di tale incarico il Sig. POTENZI GIANCARLO, dipendente a tempo pieno ed indeterminato del Comune di Mazzano Romano, Responsabile di settore con categoria D, che presenta adeguata professionalità e competenza nel settore, VISTA la nota prot. n del con la quale questo servizio richiedeva, ai sensi dell art. 53 del d.lgs. n. 165/2001, all amministrazione di appartenenza deli suddetto dipendente l autorizzazione allo svolgimento dell incarico in parola presso il Comune di Montelibretti; - Pag. 2 -

3 VISTO il programma 2012 per il conferimento di incarichi a soggetti esterni all amministrazione, approvato con D.C.C. n. 14/2009, ai sensi dell art. 3, comma 55, della legge n. 244/2007 come modificato dall art. 46, comma 2, del D.L. n. 112/2008 convertito, con modificazioni, dalla legge n. 133/2008; VISTO l art. 53 D. Lgs 165/2001 commi 7 e ss che così dispone : 7.I dipendenti pubblici non possono svolgere incarichi retribuiti che non siano stati conferiti o previamente autorizzati dall'amministrazione di appartenenza. Ai fini dell'autorizzazione, l'amministrazione verifica l'insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interessi...in caso di inosservanza del divieto, salve le più gravi sanzioni e ferma restando la responsabilità disciplinare, il compenso dovuto per le prestazioni eventualmente svolte deve essere versato, a cura dell'erogante o, in difetto, del percettore, nel conto dell'entrata del bilancio dell'amministrazione di appartenenza del dipendente per essere destinato ad incremento del fondo di produttività o di fondi equivalenti. 7-bis. L'omissione del versamento del compenso da parte del dipendente pubblico indebito percettore costituisce ipotesi di responsabilità erariale soggetta alla giurisdizione della Corte dei conti. 8. Le pubbliche amministrazioni non possono conferire incarichi retribuiti a dipendenti di altre amministrazioni pubbliche senza la previa autorizzazione dell'amministrazione di appartenenza dei dipendenti stessi. Salve le più gravi sanzioni, il conferimento dei predetti incarichi, senza la previa autorizzazione, costituisce in ogni caso infrazione disciplinare per il funzionario responsabile del procedimento; il relativo provvedimento e' nullo di diritto. In tal caso l'importo previsto come corrispettivo dell'incarico, ove gravi su fondi in disponibilità dell'amministrazione conferente, e' trasferito all'amministrazione di appartenenza del dipendente ad incremento del fondo di produttività o di fondi equivalenti. 10. L'autorizzazione, di cui ai commi precedenti, deve essere richiesta all'amministrazione di appartenenza del dipendente dai soggetti pubblici o privati, che intendono conferire l'incarico; può', altresì, essere richiesta dal dipendente interessato. L'amministrazione di appartenenza deve pronunciarsi sulla richiesta di autorizzazione entro trenta giorni dalla ricezione della richiesta stessa. Per il personale che presta comunque servizio presso amministrazioni pubbliche diverse da quelle di appartenenza, l'autorizzazione e' subordinata all'intesa tra le due amministrazioni. In tal caso il termine per provvedere e' per l'amministrazione di appartenenza di 45 giorni e si' prescinde dall'intesa se l'amministrazione presso la quale il dipendente presta servizio non si pronunzia entro 10 giorni dalla ricezione della richiesta di intesa da parte dell'amministrazione di appartenenza. Decorso il termine per provvedere, l'autorizzazione, se richiesta per incarichi da conferirsi da Amministrazioni pubbliche, si intende accordata; in ogni altro caso, si intende definitivamente negata. 11. Entro quindici giorni dall'erogazione del compenso per gli incarichi di cui al comma 6, i soggetti pubblici o privati comunicano all'amministrazione di appartenenza l'ammontare dei compensi erogati ai dipendenti pubblici. 12. Le amministrazioni pubbliche che conferiscono o autorizzano incarichi, anche a titolo gratuito, ai propri dipendenti comunicano in via telematica, nel termine di quindici giorni, al Dipartimento della funzione pubblica gli incarichi conferiti o autorizzati ai dipendenti stessi, con l'indicazione dell'oggetto dell'incarico e del compenso lordo, ove previsto. La comunicazione e' accompagnata da una relazione nella quale sono indicate le - Pag. 3 -

4 norme in applicazione delle quali gli incarichi sono stati conferiti o autorizzati, le ragioni del conferimento o dell'autorizzazione, i criteri di scelta dei dipendenti cui gli incarichi sono stati conferiti o autorizzati e la rispondenza dei medesimi ai principi di buon andamento dell'amministrazione, nonché le misure che si intendono adottare per il contenimento della spesa. Entro il 30 giugno di ciascun anno e con le stesse modalità le amministrazioni che, nell'anno precedente, non hanno conferito o autorizzato incarichi ai propri dipendenti, anche se comandati o fuori ruolo, dichiarano di non aver conferito o autorizzato incarichi. 13. Entro il 30 giugno di ciascun anno le amministrazioni di appartenenza sono tenute a comunicare al Dipartimento della funzione pubblica, in via telematica o su apposito supporto magnetico, per ciascuno dei propri dipendenti e distintamente per ogni incarico conferito o autorizzato, i compensi, relativi all'anno precedente, da esse erogati o della cui erogazione abbiano avuto comunicazione dai soggetti di cui al comma 11. PRECISATO che la presente attività viene affidata come prestazione di lavoro autonomo ed occasionale, senza vincolo di subordinazione, da svolgersi al di fuori dell ordinario orario di lavoro; DATO atto che per la peculiarità dell'incarico viene offerto e convenuto un compenso complessivo di 2.500,00 al lordo della necessaria ritenuta di acconto; RICHIAMATA la deliberazione n. 25 del della Corte dei Conti, Sezione delle Autonomie secondo la quale con la modifica introdotta dall art 3 comma 5 bis D.L. 90/2014 il legislatore ha introdotto un parametro temporale fisso ed immutabile, individuato nel valore medio di spesa del triennio antecedente l entrata in vigore dell art 3 comma 5 bis D.L. 90/2014, ossia nel triennio , precisando altresì che occorre prendere in considerazione la spesa effettivamente sostenuta in tale periodo senza alcuna possibilità di ricorso a conteggi virtuali; DATO ATTO che: - l ente ha rispettato per gli anni 2015 gli obiettivi imposti dal Patto di Stabilità interno come risultante dal rendiconto di gestione approvato provvedendo alla relativa certificazione sulla piattaforma MEF - che l Ente non versa nelle situazioni strutturalmente deficitarie di cui all art. 242 del D.Lgs. n. 267/ Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali e successive modificazioni; - ha provveduto tempestivamente ad effettuare le certificazione dei crediti di cui all art. 9 comma 3 bis D. L 185/2008 convertito in legge n. 2 del 2009; - che la spesa prevista per tale incarico rientra nel limite valore medio di spesa del triennio antecedente l entrata in vigore dell art 3 comma 5 bis D.L. 90/2014, ossia nel triennio ; - che la spesa prevista per tale incarico rientra nel limite della spesa del lavoro flessibile dell anno 2009 ai sensi dell art. 9 comma 28 D. L. 78/2010 (cfr Corte dei Conti, Sezione Autonomia, n. 2 del 2015); VISTO il disciplinare di incarico che allegato alla presente ne costituisce parte integrante e sostanziale; - Pag. 4 -

5 VISTA la deliberazione di Giunta del Comune di Mazzano Romano n. 58 dell recante AUTORIZZAZIONE INCARICO EXTRAISTITUZIONALE AI SENSI DEL D.Lgs 165/2001 ART DIPENDENTE GIANCARLO POTENZI ; CONSIDERATO che con la suddetta deliberazione il dipendente Potenzi Giancarlo è stato autorizzato, ai sensi dell art. 53 D. Lgs 165/2001, funzionario amministrativo, categoria C, progressione economica C2, con profilo professionale di Ragioniere a svolgere un incarico di lavoro autonomo professionale presso il Comune di Montelibretti alle seguenti condizioni: - l incarico dovrà essere svolto al di fuori del suo ordinario orario di lavoro per un massimo di dodici ore settimanali e in ogni caso compatibilmente con le esigenze dell ente di appartenenza ; - Al dipendente verrà conferito un incarico di prestazione di lavoro autonomo ed occasionale con decorrenza dal al 31 luglio 2015 per il quale è previsto un compenso onnicomprensivo lordo di 2.500,00; VISTI: - il D.Lgs 165/2001 e s.m.i.; - Il D. Lgs 267 del e s.m.i.; -I CCNL Comparto Regione ed Enti locali; Con voti unanimi espressi nelle forme di legge; RICHIAMATO l art. 53 del d.lgs. n. 165/2001, per disciplina le modalità di conferimento di incarichi a dipendenti appartenenti ad altre amministrazioni; RITENUTO pertanto dover procedere all impegno di spesa per il conferimento del suddetto incarico per un importo complessivo di 2.500,00 omnicomprensivo di ogni onere a carico del Comune di Montelibretti incluso ogni altro rimborso (spese di viaggio, pasti, spese telefoniche, etc.); D E T E R M I N A di affidare, ai sensi dell art. 53 del d.lgs. n. 162/2001, al Rag. Giancarlo POTENZI dipendente del Comune di Mazzano Romano, l incarico di lavoro autonomo professionale occasionale presso il Comune di Montelibretti 1) per un compenso omnicomprensivo di 2.500,00; 2) di stabilire che l incarico venga svolto al di fuori dell orario di lavoro e che lo stesso venga portato a conclusione, entro il ; 3) di impegnare, a tale scopo, la somma di 2.500,00 sul cap. cod. 83 int del bilancio 2015; 4) di dichiarare la spesa non frazionabile né prorogabile. A V V E R T E - Pag. 5 -

6 Che, ai sensi del quarto comma dell articolo 3 della legge 7 agosto 1990, n. 241, avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso: giurisdizionale al T.A.R. del LAZIO ai sensi dell art. 2, lett. b) e art. 21 della L. 1034/1971 e ss.mm.ii. entro il termine di sessanta giorni dalla data di scadenza del termine di pubblicazione dell elenco all albo pretorio comunale ovvero da quello in cui l'interessato ne abbia ricevuta la notifica o ne abbia comunque avuta piena conoscenza; straordinario al Presidente della Repubblica per i motivi di legittimità entro 120 giorni decorrenti dal medesimo termine di cui sopra ai sensi dell articolo 8 del D.P.R , n Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. Il Responsabile del Servizio F.to Vollera Ferminia - Pag. 6 -

7 Visto di regolarità contabile che attesta la copertura finanziaria, ai sensi dell'art.183, comma 8, del D.Lgs. n.267 del 18 agosto INTERV CAP 83 IMP. N. 257/ ,00 Montelibretti, lì Il Responsabile del Servizio Finanziario F.to Vollera Ferminia E S E C U T I V I T À La presente determinazione è esecutiva ai sensi dell art. 151, comma 4, del T.U. n. 267/2000, con effetto dalla data di apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria. Si attesta che copia della presente Determinazione viene depositata presso questo Ufficio per la libera visione da parte degli interessati dal per giorni quindici consecutivi, ai sensi dell'art.10, comma 1, del D.Lgs. n.267/2000. Il presente provvedimento viene inserito in apposito elenco pubblicato all'albo Pretorio. Montelibretti, lì Il Responsabile del Servizio F.to Vollera Ferminia E' copia conforme all'originale. Montelibretti, lì Il Responsabile del Servizio Vollera Ferminia - Pag. 7 -