Funzione Energia. pste. Funzione Energia

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1 CURSA pste Funzione Energia Funzione Energia Alessandro Rossi ANCI ER - Politiche energetiche, innovazione e sostenibilità alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it

2 CON IL PATROCINIO

3 Perché occuparsi di energia a livello locale? 3

4 Un problema di consapevolezza per acquisire nuove consapevolezze serve tempo costruire consapevolezza collettiva è parte della funzione 4

5 Energia: ce n è per tutti? IEA - World Energy Outlook

6 Energia: noi a che punto siamo? l Italia è ancora lontanissima dall autonomia energetica Fonte IEA - dati riferiti al

7 Energia: quali effetti a livello locale? 7 Autorità per l Energia Elettrica e il Gas Andamento del prezzo del gas naturale per un consumatore domestico tipo

8 Energia: quali effetti a livello locale? il costo della materia prima cresce quota che contribuisce all occupazione locale no 8 Autorità per l Energia Elettrica e il Gas Andamento del prezzo del gas naturale per un consumatore domestico tipo

9 ! MESSAGGIO! La decarbonizzazione non è più un opzione! 9

10 ! MESSAGGIO! lo dicono i dati lo dice l Europa 10 Consiglio d Europa - maggio 2013

11 ! MESSAGGIO! Economia lineare Economia Circolare 11

12 ! MESSAGGIO! Fondi orientati a questo Fondo Europeo Svilippo Regionale (POR-FESR ): min. 20% delle risorse dedicate alla transizione ad una economia a basso contenuto di carbonio Energia nei POR (Programmi Operativi Regionali) Horizon 2020: 6 mld di dedicati a progetti a chiamata diretta Strumenti finanziari: Elena, Jessica, MLEI... Sistemi incentivanti nazionali: detrazioni fiscali (65% 55%...), conto termico Meccanismi obbligatori: Schema ETS, Titoli di Efficienza Energetica (certificati Bianchi) Coming soon (collegato ambientale): 1 Mld Fondi di investimento per green communities 12

13 ! MESSAGGIO! È tempo di rimboccarsi le maniche e cambiare prospettiva 13

14 Obiettivo: un modello per la Funzione Energia a livello locale 14

15 Sfida: gestire la complessità senza semplificare troppo 15

16 Cambiamento: estendere la funzione come elemento trasversale alle altre funzioni 16

17 Campo di gioco: il caos in continua evoluzione 17

18 Come facciamo a programmare il futuro? 18

19 pste 19 A fare emergere percorsi e opportunità?

20 Impariamo a giocare: una matrice con 3 variabili Attori Prossimità relazionale Le azioni 20

21 Chi sono gli Attori? Ne abbiamo individuati 7 Attori 1.: Livello politico 2.: Struttura organizzativa 3.STRUTTURE: società controllate o partecipate, distretto, ambiti, consorzi 4.FORNITORI: di Servizi Pubblici Locali e servizi collettivi 5.ORGANIZZAZIONI: economiche, sociali e culturali 6.COLLETTIVITÀ: Imprese e famiglie 7. (ESTERNI): Altri Comuni/Unioni, Provincia, Regione, sogetti europei,ecc. 21

22 Le Relazioni di prossimità: a che distanza operano gli attori Prossimità relazionale 22

23 Le Tipologie di azione Le azioni 1.VISION: dove vogliamo andare e perché 2.ORGANIZZAZIONE: persone, strutture, ruoli, procedure 3.PIANIFICAZIONE: piani di settore, integrazione con altre politiche, risorse economiche 4.ASPETTI SETTORIALI: energetici 5.RELAZIONI: tra soggetti del territorio, aspetti umani e sociali 6.CULTURAL CHANGE: comunicazione, formazione, empowerment 7.: attività di individuazione dei soggetti complementari e omologhi, informazione, confronto 23

24 Queste tre variabili possono essere organizzate in una griglia Attori Prossimità relazionale Le azioni 24

25 La griglia della Funzione Energia Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. 25

26 La griglia della Funzione Energia Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. 26

27 La griglia della Funzione Energia Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI CULTURAL CHANGE 27

28 La griglia della Funzione Energia Attori Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI CULTURAL CHANGE 28 Azioni Prossimità relazionale

29 ! MESSAGGIO! La griglia è un potente strumento di diagnosi e programmazione 29

30 ! MESSAGGIO! In un mondo perfetto si presenterebbe così 30

31 Funzione Energia: siamo lavorando su tutta la griglia Attori Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI CULTURAL CHANGE 31 Azioni Prossimità relazionale

32 Funzione Energia: qualche esempio per capirsi Attori Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE Ciclo di incontri Strategie per il futuro con piano di convergenza finale della Giunta. PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI CULTURAL CHANGE 32 Azioni Prossimità relazionale

33 Funzione Energia: qualche esempio per capirsi Attori Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI Stimolo alla creazione di un pool di aziende coesive per interventi sul territorio produzione rinnovabili CULTURAL CHANGE 33 Azioni Prossimità relazionale

34 Funzione Energia: qualche esempio per capirsi Attori Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI Stesura partecipata del PAES del Patto dei Sindaci RELAZIONI CULTURAL CHANGE 34 Azioni Prossimità relazionale

35 Più facilmente vi troverete così 35

36 Funzione Energia: abbiamo fatto qualcosa Attori Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI CULTURAL CHANGE 36 Azioni Prossimità relazionale

37 Griglia Funzione Energia: cinque modalità di utilizzo Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI 1 COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI FUNZIONE DIAGNOSTICA Rispetto al campo di azione rappresentato dalla griglia permette di rilevare in quali aree l è attivo e in quali no contribuendo a costruire una solida consapevolezza interna. CULTURAL CHANGE 37 Azioni Prossimità relazionale

38 Griglia Funzione Energia: cinque modalità di utilizzo Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI 2 COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI CULTURAL CHANGE FUNZIONE DI OSSERVAZIONE Osservando il territorio è possibile individuare azioni o processi già in corso anche se non collegati all Ente, collocarli nella griglia e metterli a sistema con altre azioni in corso programmate o da programmare. 38 Azioni Prossimità relazionale

39 Griglia Funzione Energia: cinque modalità di utilizzo VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI CULTURAL CHANGE Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI - o96fut1thrl29l4xw&ust= sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd= &ved=0cacqjrw&url=http%3a%2f %2Fwww.mealli.it%2Fc%2Fstrumenti-di- misura%2fcompassi-in-acciaio&ei=wkjrvk- WFIT7ywPezoGADw&bvm=bv ,d.bGQ&psig=AFQjCNHPalgWpgE- ORGANIZZAZIONI 3 COLLETTIVITÀ 7FUNZIONE DI PIANIFICAZIONE Con un quadro del campo d azione ottenuto attraverso DIAGNOSTICA e OSSERVAZIONE è possibile realizzare una pianificazione più efficiente ed essere consapevoli delle aree di forza e debolezza dei processi in corso. Altri comuni, prov. 39 Azioni Prossimità relazionale

40 Griglia Funzione Energia: cinque modalità di utilizzo VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI CULTURAL CHANGE Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ,d.bGQ&psig=AFQjCNHPalgWpgE-- o96fut1thrl29l4xw&ust= sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&ved=0c AcQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.mealli.it%2Fc %2Fstrumenti-di-misura%2Fcompassi-inacciaio&ei=wkJrVK-WFIT7ywPezoGADw&bvm=bv. ORGANIZZAZIONI 4 COLLETTIVITÀ FUNZIONE DI MISURA La griglia fornisce un punto di partenza per realizzare misurazioni rispetto all efficacia delle attività e dei processi in corso. In futuro potrebbe anche servire a ricavare indici parziali e un indice complessivo per la misurazione e comparazione delle attività, particolarmente utile per informare la FUNZIONE DIAGNOSTICA in modo ciclico. Altri comuni, prov. 40 Azioni Prossimità relazionale

41 Griglia Funzione Energia: cinque modalità di utilizzo VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI CULTURAL CHANGE Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ,d.bGQ&psig=AFQjCNHPalgWpgE-- o96fut1thrl29l4xw&ust= sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&ved= 0CAcQjRw&url=http%3A%2F%2Fwww.mealli.it%2Fc %2Fstrumenti-di-misura%2Fcompassi-inacciaio&ei=wkJrVK-WFIT7ywPezoGADw&bvm=bv. ORGANIZZAZIONI 5 COLLETTIVITÀ FUNZIONE DI LEVA CULTURALE Operare utilizzando questa griglia potrà aiutare lo sviluppo di una differente cultura dell energia all interno dell Ente e nella comunità. Con questo approccio l energia passa dall essere argomento specialistico al ruolo di tema totalmente trasversale ad ogni altra attività dell Ente. Altri comuni, prov. 41 Azioni Prossimità relazionale

42 Una matrice per organizzare gli strumenti disponibili 42

43 Griglia Funzione Energia: cinque modalità di utilizzo Attori Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI sa=i&rct=j&q=&esrc= s&source=images&c d=&ved=0cacqjrw& VULNERABILITÀ url=http%3a%2f CULTURAL CHANGE 43 Azioni Prossimità relazionale

44 Griglia Funzione Energia: cinque modalità di utilizzo Attori Livello politico Struttura Org. STRUTTURE Controllate, partecipate, ambiti FORNITORI ORGANIZZAZIONI COLLETTIVITÀ Altri comuni, prov. VISION ORGANIZZAZIONE PIANIFICAZIONE ASP. SETTORIALI RELAZIONI CULTURAL CHANGE url? sa=i&rct=j&q=&esrc=s &source=images&cd= &ved=0cacqjrw&url= http%3a%2f %2Fwww.mealli.it%2Fc %2Fstrumenti-di- misura%2fcompassi- AZIONI VERSO LA CITTADINANZA Facilitazione Deliberazione 44 Azioni Prossimità relazionale

45 Vi lasciamo una griglia da usare come ispirazione 45

46 Risorse utili Materiale di questo corso Articolo sulla Funzione Energia negli enti locali Griglia navigabile Funzione Energia con suggerimenti Mappa navigabile energia come politica trasversale 46

47 CURSA pste Funzione Energia Grazie Alessandro Rossi ANCI ER - Politiche energetiche, innovazione e sostenibilità alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it