Dibattito: Dal Patto dei Sindaci agli investimenti nel settore energetico

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1 Dibattito: Dal Patto dei Sindaci agli investimenti nel settore energetico L esperienza CONSIP per la razionalizzazione della spesa energetica delle Pubbliche Amministrazioni Giorgio Gangemi Consip S.p.A. Direzione Sourcing 1

2 Indice Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella Pubblica Amministrazione Gli strumenti del Programma: focus su Convenzioni e MEPA La Spesa Energetica della P.A. e le principali azioni della Consip Le iniziative Consip: focus sui contratti di rendimento energetico EPC 2

3 Indice Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella Pubblica Amministrazione Gli strumenti del Programma: focus su Convenzioni e MEPA La Spesa Energetica della P.A. e le principali azioni della Consip Le iniziative Consip: focus sui contratti di rendimento energetico EPC 3

4 Il Programma per la Razionalizzazione degli Acquisti nella P.A. Il Ministero dell Economia e delle Finanze (MEF) ha avviato un Programma per la Razionalizzazione degli Acquisti nella Pubblica Amministrazione nel rispetto di quanto sancito dalla Legge Finanziaria del Il Programma si basa su modelli innovativi di gestione degli acquisti finalizzati a razionalizzare la spesa ed a semplificare i processi di procurement pubblico, nel rispetto dei principi di trasparenza e concorrenzialità. Innovazione Concorrenza Trasparenza Per la P.A. Costituzione di un centro di competenze per l ottimizzazione degli acquisti e la semplificazione dei processi di approvvigionamento, in grado di proporre un ampia gamma di prodotti e servizi a costi competitivi e ad adeguati standard qualitativi. Per le imprese Rendere disponibili strumenti di acquisto innovativi in grado di generare una riduzione dei costi commerciali a fronte dell accesso ad un mercato ad elevato potenziale. 4 4

5 Gli attori coinvolti MEF Consip S.p.A. Programma per la razionalizzazione degli acquisti Convenzioni Mercato Elettronico Accordi quadro Sistema dinamico di acquisizione Collaborazioni specifiche Pubbliche Amministrazioni Imprese Ordini Forniture Pagamenti 5

6 Provvedimenti normativi recenti Spending Review (Dl nn. 52 e 95/2012) Ridefinizione dei compiti della Consip rafforzandone il ruolo nell ambito degli acquisti di beni e servizi delle pubbliche amministrazioni, come centrale di committenza nazionale. Obbligo per tutte le PP.AA. statali di servirsi delle Convenzioni Consip per i loro acquisti. Per le altre PP.AA. vige l obbligo solo per alcune categorie merceologiche (energia elettrica, gas, carburanti rete e carburanti extra-rete, combustibili per riscaldamento, telefonia fissa e telefonia mobile), salvo riescano a ottenere prezzi inferiori a quelli delle Convenzioni o delle centrali di committenza regionali. Per gli altri beni e servizi non esiste obbligo, ma solo facoltà di utilizzo nel rispetto dei parametri di qualità e prezzo fissati dalle Convenzioni come limiti massimi per la stipula dei contratti Rafforzamento del ruolo di Consip nell ambito della Sanità. Gli enti del Servizio sanitario nazionale sono tenuti ad approvvigionarsi di beni e servizi attraverso le centrali di committenza regionali o, in assenza di convenzioni regionali, attraverso Consip Obbligo di ricorso al Mercato elettronico della P.A. gestito da Consip per gli acquisti sotto la soglia comunitaria (quelli il cui importo non rende necessaria una gara d appalto europea) non solo per le PP.AA. statali, ma anche per tutte le altre amministrazioni pubbliche. Per queste ultime l obbligo viene meno soltanto nel caso utilizzino altri mercati elettronici 6

7 Le attività/strumenti del Programma Supporto a progetti specifici Servizi per l e-procurement, formazione, comunicazione Gare smaterializzate per la stipula di convenzioni e/o accordi quadro Gare su delega di singole Amministrazioni Pubblicazione di Bandi istitutivi Aggiudicazione a seguito della pubblicazione di Bandi semplificati da parte delle P.A. Risultato di gare tradizionali o gare telematiche Possibilità di ordinare on line Copertura di un ampia gamma di merceologie Offerta di beni e servizi alla P.A. forniti da Imprese abilitate Acquisti a catalogo e/o confronto tra prodotti offerti da diversi fornitori Gamma diversificata e domanda/offerta frammentate Stipula di Accordi quadro Contrattazione degli appalti specifici a cura delle Amministrazioni 7

8 Indice Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella Pubblica Amministrazione Gli strumenti del Programma: focus su Convenzioni e MEPA La Spesa Energetica della P.A. e le principali azioni della Consip Le iniziative Consip: focus sui contratti di rendimento energetico EPC 8

9 Le Convenzioni: cosa sono Le Convenzioni ex art. 26, L. 488/1999, sono contratti quadro stipulati da Consip a seguito di una procedura di gara tradizionale o telematica. Tale strumento mette a disposizione delle PP.AA. beni e servizi standard, individuati attraverso l analisi delle esigenze della domanda pubblica e offre alle Imprese l opportunità di soddisfarla assicurando il rispetto dei principi di concorrenza e trasparenza. Requisiti ed esigenze Informazione/comu nicazione/formazio ne Livello di soddisfazione Consip Stipula contratti quadro Strumenti di monitoraggio Reportistica del venduto Amministrazioni Imprese Ordini on line/fax Fornitura Pagamento 9

10 Le Convenzioni: i vantaggi la semplificazione del processo di acquisto, con riduzione dei costi e dei tempi di approvvigionamento, e l aumento della trasparenza il miglioramento della qualità della fornitura sia di prodotto sia di servizio la reale concorrenza tra i partecipanti alle gare anche grazie alla collaborazione con le Autorità garanti l abbattimento dei costi legati alla gestione dei contenziosi legati al procedimento di gara, che sono attribuiti a Consip la possibilità di dedicare le risorse della funzione acquisti ad attività a maggior valore aggiunto (programmazione, controllo, etc.) l opportunità di effettuare acquisti verdi nell ottica di favorire la diffusione del green public procurement il monitoraggio della spesa attraverso la tracciabilità degli acquisti, anche se effettuati da strutture decentrate 10

11 Il Mercato Elettronico della P.A.: cosa è Il Mercato Elettronico della P.A. è un mercato digitale dove le Amministrazioni registrate e le Imprese abilitate possono effettuare negoziazioni dirette, veloci e trasparenti per acquisti sotto la soglia di rilievo comunitario, mediante ordini diretti a catalogo o tramite richieste di offerta. Requisiti ed esigenze Supporto e assistenza tecnica Formazione Consip Bandi di abilitazione Qualifica dei fornitori Pubblicazione cataloghi Amministrazioni Imprese Invio ordini diretti e/o richieste di offerta Risposte alle richieste di offerta Fornitura/Pagamento 11

12 Il Mercato Elettronico della P.A.: i vantaggi Per la P.A. Riduzione di costi e tempi di acquisto Accessibilità a una base potenzialmente maggiore di fornitori abilitati (che rispondono a standard comprovati di efficienza e affidabilità) Facilità di confronto dei prodotti e trasparenza informativa Possibilità di tracciare gli acquisti e quindi di controllare la spesa, eliminando ogni supporto cartaceo Negoziazione diretta con i fornitori di tempi, prezzi e condizioni Per le imprese Ottimizzazione dei costi di intermediazione commerciale Possibilità di utilizzo di un nuovo canale di vendita, complementare a quelli già attivati Opportunità di accedere al mercato della P.A. anche solo su base provinciale Recupero di competitività, in particolar modo nei mercati locali Maggiore visibilità dei propri prodotti 12

13 Indice Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella Pubblica Amministrazione Gli strumenti del Programma: focus su Convenzioni e MEPA La Spesa Energetica della P.A. e le principali azioni della Consip Le iniziative Consip: focus sui contratti di rendimento energetico EPC 13

14 La Spesa Energetica della P.A.: composizione ed evoluzione La spesa energetica annuale (*) delle PP.AA. supera i Mln con un trend crescente negli ultimi 5 anni, diventando così un importante area di intervento per le iniziative di risparmio. I principali fattori di incremento sono le maggiori quantità consumate (principalmente per l aumento dei consumi di energia elettrica) e l aumento dei prezzi di mercato (prezzo del petrolio driver per quelli degli altri vettori energetici). Ripartizione Spesa annuale per commodity /servizi 7% 7% Carburanti 16% 12% 31% Energia Elettrica Gas Naturale Gasolio da riscaldamento Commodity (*) Stima Consip 6% 21% Multiservizio Integrato Energia Sanità Servizio Luce Servizio Integrato Energia Servizi 14

15 La Spesa Energetica della P.A.: i potenziali risparmi La spesa della P.A. in commodity energetiche scomposta sulla base delle più comuni tipologie contrattuali utilizzate (forniture/servizi) è stimata in circa Mln di cui il 53% è costituito dall energia elettrica. Il risparmio potenziale, a seguito di interventi di efficienza energetica, sull intero patrimonio immobiliare della P.A., è stimabile in circa Mln. Spesa P.A. (Mln ) Risparmio Potenziale * (%) Risparmio Potenziale (Mln ) Energia elettrica % 460,8 Gasolio da riscaldamento % 123,6 Gas naturale % 428,0 TOTALE ,4 * Stime cautelative sulla base di risparmi ottenibili con le più diffuse tecnologie di efficienza energetica (ad esempio: l installazione delle valvole termostatiche porta ad un risparmio teorico del 20% ) 15

16 La Spesa Energetica della P.A.: iniziative Consip 8 IN CONVENZIONE 2 SUL MEPA Carburanti Extra Rete e Gasolio da Riscaldamento Carburanti Rete - Buoni acquisto Carburanti Rete Fuel Card Energia Elettrica Gas Naturale Multiservizio Integrato Energia Sanità Servizio Integrato Energia Servizio Luce (Illuminazione Stradale) Iniziative CONSIP Fonti Rinnovabili Efficienza Energetica (1) Materiale Elettrico (2) (1): Il bando ha per oggetto: fornitura di impianti fotovoltaici e solari termici per scuole ed uffici servizi di certificazione energetica e audit energetico di base fornitura di impianti di minicogenerazione e a pompa di calore fornitura di beni per l efficienza energetica (2): il bando ha per oggetto: materiale elettrico di consumo, quali apparecchi per l'illuminazione apparecchiature per la climatizzazione 16

17 La Spesa Energetica della P.A.: l approccio Consip EFFICIENZA ENERGETICA INNOVAZIONE Fonti Rinnovabili Efficienza Energetica Risparmio energetico STRATEGIA Servizi Energetici Integrati Servizio Luce Servizi Integrati GESTIONE Energia Elettrica e Gas Naturale Carburanti (Rete ed Extra Rete) Combustibili da riscaldamento Forniture di Beni 17

18 La Spesa Energetica della P.A.: l evoluzione delle iniziative Consip Il processo di continuità attraversa tre fasi cicliche: Innovazione: fornire servizi che rispondono alle nuove esigenze della P.A. e propongono soluzioni innovative Consolidamento: rafforzare il ruolo di Consip ampliando l offerta e proponendo servizi sempre più vicini alle esigenze della P.A. Evoluzione dell iniziativa Evoluzione delle iniziative Evoluzione Iniziativa 3 Consolidamento Iniziativa 2 Innovazione Evoluzione: seguire costantemente la continua evoluzione normativa e tecnologica, tipica dei mercati energetici, introducendo innovazioni tecnologiche e individuando i nuovi trend di mercato Iniziativa 1 Anno 0 Anno 1 Anno 2 Periodo attivazione Convenzioni 18

19 Indice Il Programma per la razionalizzazione degli acquisti nella Pubblica Amministrazione Gli strumenti del Programma: focus su Convenzioni e MEPA La Spesa Energetica della P.A. e le principali azioni della Consip Le iniziative Consip: focus sui contratti di rendimento energetico EPC 19

20 Contratti di rendimento energetico (EPC) (1/2) Il principio degli EPC prevede l obbligo per il fornitore di garantire un risultato prestabilito attraverso un servizio integrato di gestione degli impianti e di approvvigionamento delle relative commodities. Approccio tradizionale Approccio EPC Conoscenza impianti ottimizzazione spinta dalla PA Conoscenza tecniche di gestione dell energia Impiego di risorse ottimizzazione spinta dal Fornitore Determinazione della remunerazione funzione delle prestazioni e non funzione del consumo di energia Pianifica Pianifica Corregge Esegue Corregge Esegue Controlla Controlla Ottimizzazione dei consumi energetici Efficienza tecnologica Riduzione dei consumi energetici Maggiori risparmi 20

21 Contratti di rendimento energetico (EPC) (2/2) Negli EPC la remunerazione degli interventi di riqualificazione energetica avviene sulla base dei risparmi Spesa PA effettivamente conseguiti. Tale tipologia di contratto permette al Fornitore, a fronte di un canone costante, di realizzare durante l intera durata contrattuale interventi di riqualificazione, completamente remunerati dal risparmio energetico indotto (minori costi sostenuti per i consumi energetici). Risparmio PA Costi di gestione, conduzione, manutenzione e bolletta energetica Risparmio energetico/ economico a beneficio della PA Risparmi energetici/ economici, a beneficio del Fornitore, dovuti al programma di efficientamento Riduzione spesa energetica a beneficio della PA Costi di gestione, conduzione, manutenzione e bolletta energetica Costi di gestione, conduzione, manutenzione e bolletta energetica 21

22 Le iniziative Consip: Servizio Integrato Energia (1/10) Il Servizio Energia (D.P.R. 412/93 e s.m.i.) è un contratto a risultato volto a garantire all utenza il desiderato livello di comfort (temperatura ambiente) attraverso la gestione degli impianti termici. Oggetto del servizio Strumenti di Energy Management Audit Energetico Interventi Riqualificazione Energetica di La Convenzione ha progressivamente integrato Metano GPL Gasolio Olio combustibile Fornitura combustibili Servizi Primari Riscaldamento Ambiente Acqua calda Sanitaria Fornitura apparecchiature Caldaie (componentistica) Materiali e componenti impianti termici (dal 2002 sono state realizzate 4 edizioni) il tradizionale Servizio Energia con gli Strumenti di Energy Management più innovativi 22

23 Le iniziative Consip: Servizio Integrato Energia (2/10) I principi Contratto di rendimento energetico Remunerazione parametrica Audit Energetico Cosa comporta? Configurare un contratto che permetta alla P.A. di condividere obiettivi con il Fornitore e che preveda una remunerazione legata ai risultati raggiunti Impostare dei criteri di remunerazione contrattuale decrescenti all aumentare del volume di immobile Vincolare il Fornitore ad effettuare un audit energetico degli immobili in modo da analizzare gli immobili e individuare le aree di intervento Quali vantaggi per la PA? Pagare in base al raggiungimento effettivo del risultato Sfruttare economie di scale derivanti dalle dimensioni degli immobili Aumentare la conoscenza dello stato degli immobili Riqualificazione Energetica Predisporre meccanismi contrattuali che siano un reale incentivo per il Fornitore a realizzare interventi di riqualificazione energetica Razionalizzare la gestione energetica degli immobili 23

24 Le iniziative Consip: Servizio Integrato Energia (3/10) 396,4 (50%) VALORE CONTRATTI PER AMMINISTRAZIONE (MLN ) 251,4 (31%) 112,5 (14%) 42,9 (5%) Enti Locali Sanità Stato Università Come si evince dal grafico, il comparto Enti Locali ha rappresentato la principale fonte di utilizzo della Convenzione. % Erosione Massimale Mln LOTTO 1: Piemonte, Valle d Aosta, Liguria 120,55% 40,0 LOTTO 2: Lombardia 139,99% 165,0 LOTTO 3: Veneto, Friuli Venezia Giulia 139,94% 140,0 LOTTO 4: Trentino Alto Adige 139,12% 10,0 LOTTO 5: Emilia Romagna, Marche 48,67% 110,0 LOTTO 6: Toscana, Umbria 139,63% 70,0 % Erosione Massimale Mln LOTTO 7: Lazio 140,00% 25,0 LOTTO 8: Abruzzo, Molise 140,00% 10,0 LOTTO 9: Campania 106,80% 35,0 LOTTO 10: Puglia, Basilicata, Calabria 104,32% 40,0 LOTTO 11: Sicilia 109,13% 20,0 LOTTO 12: Sardegna 129,35% 10,0 24

25 Le iniziative Consip: Servizio Integrato Energia (4/10) Corrispettivo per volume immobili Valore contratti per volume immobili (m3) Numero Immobili Valore contratti (Mln ) CU = V 1 V 2 m 3 GG r h 1000 ( 3 m ) V<5000 mc 5000 mc<=v<=20000 mc V>20000 mc Gli immobili di grandi dimensioni (12% del totale) hanno generato oltre il 50% del valore contratti 25

26 Le iniziative Consip: Servizio Integrato Energia (5/10) Nelle nuove edizioni si è passati ad un meccanismo di calcolo del Corrispettivo più rispondente alle caratteristiche termofisiche del sistema edificio/impianto, con una metodologia di calcolo del Fabbisogno di Energia Primaria per riscaldamento basata sulla norma EN ISO con metodo mensile.. Determinato in fase di gara come ribasso delle basi d asta e remunera: Fornitura vettori energetici Interventi a vario titolo Servizi di governo. Il Cu è funzione di: Tipologia di combustibile; Energia prodotta con cogenerazione; Teleriscaldamento Cu Corrispettivo unitario X F Fabbisogno Energetico Determinato in contraddittorio tra PA e Fornitore sulla base della prestazione energetica dell edificio calcolata corretta in funzione dei consumi storici. 26

27 Le iniziative Consip: Servizio Integrato Energia (6/10) Audit energetico standard del sistema edificio/impianto Analisi dell edificio (Studio sullo stato dell edificio e dei consumi) Studio delle relazioni (Analisi delle relazioni fra gli occupanti ed il sistema energetico dell edificio, modalità di utilizzo, comfort percepito, ) Guida sintetica di buon comportamento (Predisposizione di suggerimenti finalizzati al risparmio energetico) Indicazione dei consumi energetici e delle aree d intervento (Evidenza dei consumi al fine di individuare le aree d intervento) 27

28 Le iniziative Consip: Servizio Integrato Energia (7/10) Al fine di incentivare la razionalizzazione energetica e misurare i risultati ottenuti, il Servizio Integrato Energia prevede che il Fornitore, a seguito di un impegno preso in offerta tecnica, realizzi progetti di risparmio energetico, a beneficio delle PP.AA., i cui risultati siano certificati dall Autorità per l energia elettrica e il gas (AEEG) ai sensi dei decreti ministeriali del 20/07/2004 e s.m.i.. PA Consip AEEG Fornitori Al raggiungimento di una quota pre-definita di ordinativi in Convenzione (10 milioni di euro ordinati), il Fornitore dovrà realizzare interventi che producano una riduzione del fabbisogno di energia primaria, in misura almeno pari a 5 TEP; I risultati raggiunti saranno certificati tramite l ottenimento dei corrispondenti Titoli di Efficienza Energetica (TEE) - Certificati Bianchi, rilasciati dall AEEG; Consip effettua la verifica delle certificazioni dei risparmi effettivamente ottenuti. 28

29 Le iniziative Consip: Servizio Integrato Energia (8/10) 940, ,27 693,11 Numero di interventi 3 18, ,15 194, , TEP annui associati agli interventi Solare Termico Generatori di calore EBF Generatori a condensazione Metanizzazione Riqualificazione Tecnologica Interventi integrati Servizio Integrato Energia 1: sono stati realizzati 887 interventi per un risparmio complessivo pari a TEP annui (risparmio totale di TEP calcolato sull intera durata contrattuale di 5 anni). 29

30 Le iniziative Consip: Servizio Integrato Energia (9/10) 2.865, , ,25 Numero di interventi 3 57, ,24 593, , Riduzione annua delle emissioni di CO 2 associate agli interventi (tco 2 ) Solare Termico Generatori di calore EBF Generatori a condensazione Metanizzazione Riqualificazione Tecnologica Interventi integrati Servizio Integrato Energia 1: grazie agli 887 interventi realizzati è stata ottenuta una riduzione complessiva di emissioni in atmosfera di CO 2 pari a tonnellate annue per una riduzione totale calcolata sull intera durata contrattuale di 5 anni pari a tonnellate. 30

31 Le iniziative Consip: Servizio Integrato Energia (10/10) Servizio Integrato Energia 2: Risparmi totali (stimati) di TEP e di tonnellate di CO 2. Lotti TEP - LOTTO TEP CONTRATTI ESTESI tco 2 LOTTO tco 2 CONTRATTI ESTESI Valle d'aosta, Piemonte, Liguria 6.475, , , ,85 Lombardia , , , ,99 Veneto, Friuli Venezia Giulia , , , ,85 Trentino Alto Adige 1.350,00 230, ,41 575,49 Emilia Romagna 8.100, , , ,27 Toscana, Umbria , , , ,39 Lazio , , , ,49 Marche, Abruzzo, Molise , , , ,52 Campania , , , ,99 Basilicata, Calabria, Puglia ,00 0, ,06 0,00 Sicilia 1.970,00 31, ,13 79,00 Sardegna 2.780, , , ,86 31

32 Le iniziative Consip: Multiservizio Integrato Energia Sanità (1/3) SERVIZIO ENERGIA Fornitura combustibile Impianti di Climatizzazione Invernale Impianto idrico sanitario Impianti termici integrati (acqua calda sanitaria, acqua surriscaldata, vapore ) Riqualificazione Energetica e Tecnologica SERVIZI TECNOLOGICI ed EDILE Impianti Antincendio Impianti di Trasporto (ascensori, scale mobili ) Minuto mantenimento edile Sono volti a garantire all utenza, in base alla normativa vigente, il desiderato livello di temperatura ed illuminazione attraverso un uso razionale del vettore energetico. SERVIZI TECNOLOGICI (con efficientamento) Impianti di Climatizzazione Estiva Impianti Elettrici, Speciali e di illuminazione Riqualificazione Energetica e Tecnologica IMMOBILI PUBBLICI AD USO OSPEDALIERO SERVIZI DI GOVERNO Audit e Certificazione energetica Misurazione, controllo e diagnosi energetica Sistema Informativo Call Center Programmazione e Controllo Operativo Anagrafica Tecnica Sono volti a mantenere il normale funzionamento degli impianti provvedendo a tutte le regolazioni e riparazioni necessarie per garantire i livelli prestazionali concordati. 32

33 Le iniziative Consip: Multiservizio Integrato Energia Sanità (2/3) Lotto Descrizione Massimale [ ] Attivazione Scadenza Fornitore 1 Valle D Aosta, Piemonte e Liguria 60,000,000,00 04/04/ /04/2015 RTI GUERRATO S.P.A. 2 Lombardia 70,000,000,00 23/01/ /01/2015 PRIMA VERA S.P.A. 3 Veneto, Friuli Venezia Giulia e Trentino Alto Adige 71,000,000,00 14/12/ /12/2014 RTI COFELY ITALIA S.P.A. 4 Emilia Romagna, Marche, Abruzzo e Molise 67,000,000,00 23/01/ /01/ Toscana e Umbria 69,000,000,00 23/01/ /01/2015 RTI CNS - CONSORZIO NAZIONALE SERVIZI SOC. COOP. RTI CNS - CONSORZIO NAZIONALE SERVIZI SOC. COOP. 6 Lazio, Campania e Sardegna 75,000,000,00 14/12/ /12/2014 RTI COFELY ITALIA S.P.A. 7 Puglia e Basilicata 68,000,000,00 05/03/ /03/2015 MANUTENCOOP FACILITY MANAGEMENT S.P.A. 8 Calabria e Sicilia 86,000,000,00 14/12/ /12/2014 RTI COFELY ITALIA S.P.A. 33

34 Le iniziative Consip: Multiservizio Integrato Energia Sanità (3/3) Preliminarmente all adesione, il Fornitore deve eseguire un check energetico della struttura edificioimpianto, finalizzato alla determinazione dei corrispettivi dei servizi, dei consumi dei sistemi edificio/impianto e all individuazione degli interventi di riqualificazione energetica. Amministrazione Sanitaria Fornitore Attivazione Convenzione Emissione della Richiesta Preliminare di Fornitura Valutazione dei PDI Valutazio ne positiva Valutazione negativa Rinuncia ad aderire Esecuzione sopralluogo Richiesta Variazione Check energetico Emissione dei PDI Convenzi one Attiva Emissione dell Ordinativo Principale di Fornitura Esecuzione del servizio 34

35 Le iniziative Consip: Servizio Luce (1/3) Il Servizio Luce è un contratto a risultato volto a garantire l efficienza e la qualità del servizio di illuminazione pubblica, attraverso l incentivazione di una gestione del servizio orientata al risparmio energetico, alla sicurezza, al comfort dei cittadini e al rispetto dell ambiente. Consip ha avviato dal 2003 tre edizioni successive della Convenzione Servizio Luce ((l ultima in fase di aggiudicazione). Oggetto del servizio Esercizio impianti Manutenzione ordinaria programmata Manutenzione ordinaria correttiva e Pronto intervento Manutenzione ordinaria Servizi: ILLUMINAZIONE Interventi per l efficienza e la sicurezza Riqualificazione energetica Adeguamento normativo Adeguamento tecnologico Per Illuminazione Pubblica Per impianti semaforici Energia Elettrica PUBBLICA GESTIONE IMPIANTI SEMAFORICI Fornitura apparecchiature Lampade Apparecchi illuminanti Armature 35

36 Le iniziative Consip: Servizio Luce (2/3) Hanno aderito al servizio 145 Comuni con punti luce. E stato richiesto il Servizio Opzionale di sostituzioni di lampade ad Alta Efficienza sul 30% dei Punti Luce, per un totale di corpi illuminanti obsoleti con lampade a Vapori di Mercurio (rifiuti pericolosi) sostituiti con nuove installazioni con Sodio Alta Pressione, con la garanzia di consumi ridotti e maggiori rendimenti. 36

37 Le iniziative Consip: Servizio Luce (2/3) Risultati ambientali ed economici Consumo delle reti di Illuminazione gestite in Convenzione (1^ e 2^ edizione): kwh/anno Abbattimento dei consumi pari a kwh/anno 1 (-28,9% sul totale), di cui saranno certificati dall AEEG risparmi almeno pari a KWh/anno (-5% sul totale), derivanti dall impegno dichiarato in sede di Offerta dai Fornitori Aggiudicatari (pari complessivamente a TEP 2 ) Equivalenti a ,50 Tonnellate CO 2 non immesse in atmosfera annualmente 1 Stima Consip su dati dei Fornitori Aggiudicatari 2 Stima Consip su dati dei Fornitori Aggiudicatari; Valore in crescita in quanto la Convenzione Servizio Luce 2 è ancora attiva. 37

38 Le iniziative Consip: Fonti Rinnovabili ed Efficienza Energetica (1/n) Bando MEPA Fonti Rinnovabili ed Efficienza Energetica": di seguito si riporta l albero merceologico attualmente implementato. Fonti rinn. ed eff. energ. Impianti FV Solare Termico Certificaz. Energetica Audit Energetico MCHP Impianti a PdC Beni per l efficienza in rete ad isola ACS per uffici ACS per scuole per uffici per scuole per uffici per scuole Rifasamento PdC per ACS Accessori FV 38

39 Le iniziative Consip: Fonti Rinnovabili ed Efficienza Energetica (2/n) DISPLAY PRODUZIONE Display visualizzazione dei dati produzione di un impianto fotovoltaico PANNELLI DI CONTROLLO E GESTIONE Dispositivo di acquisizione dati da remoto in grado di fornire le informazioni dei principali parametri elettrici del generatore fotovoltaico SENSORI DI TEMPERATURA Permettono il rilevamento della temperatura dei moduli fotovoltaici e vengono collegati direttamente alla centralina web SENSORI DI IRRAGGIAMENTO I sensori utilizzano una cella solare monocristallina che si attiva in cortocircuito attraverso una resistenza di bassa impedenza. I dati acquisiti vengono inviati alla centralina web SISTEMI DI RIFASAMENTO POMPADI CALORE PER LAPRODUZIONE DI ACS 39

40 Le iniziative Consip: Fonti Rinnovabili ed Efficienza Energetica (3/n) Certificazione energetica Contenuto dell offerta Dettagli dell Offerta Fornitura del servizio Contenuto dell offerta Fornitura del servizio Sopralluogo operativo con diagnosi dell involucro e degli impianti, con classificazione dell edificio Rilascio dell attestato di certificazione energetica Audit energetico Dettagli dell Offerta Analisi del sistema edificio/impianto e rilievo dei dati relativi ai consumi e di progetto Valutazione degli interventi implementabili, svolta attraverso comparazione degli indici di prestazione energetica Eventuale erogazione dei servizi opzionali previsti 40

41 Le iniziative Consip: Fonti Rinnovabili ed Efficienza Energetica (4/n) Impianti di minicogenerazione Contenuto dell offerta Fornitura dell Impianto / servizi connessi Dettagli dell Offerta Sopralluogo; Progettazione impianto; Fornitura del modulo e di tutti i componenti del sistema; Realizzazione; Collaudo 5 anni di Assistenza e manutenzione; Garanzia componenti e impianto; Assistenza negli adempimenti burocratici e nell eventuale richiesta di finanziamenti ed incentivi Impianti a pompa di calore per la climatizzazione Contenuto dell offerta Fornitura dell Impianto / servizi connessi Dettagli dell Offerta Sopralluogo; Progettazione impianto; Fornitura delle Unità Interne e/o Esterne e di tutti i componenti del sistema; Realizzazione; Collaudo 2 anni di Assistenza e manutenzione; Garanzia componenti e impianto; Assistenza adempimenti burocratici e richiesta finanziamenti/incentivi 41

42 Le iniziative Consip: Fonti Rinnovabili ed Efficienza Energetica (5/n) Contenuto dell offerta Fornitura dell Impianto Servizi connessi Impianti solari fotovoltaici Dettagli dell Offerta Sopralluogo; Progettazione impianto; Fornitura dei moduli e di tutti i componenti del sistema; Realizzazione; Collaudo; Connessione alla rete elettrica pubblica (per gli impianti connessi in rete). 2 anni di Assistenza e manutenzione, incluso monitoraggio da remoto; Garanzia componenti e impianto; Garanzia di rendimento dell impianto; Assistenza negli adempimenti burocratici e nella richiesta di finanziamenti ed incentivi. Impianti solari termici Contenuto dell offerta Fornitura dell Impianto Servizi connessi Dettagli dell Offerta Sopralluogo; Progettazione impianto; Fornitura dei collettori e di tutti i componenti del sistema; Realizzazione; Collaudo. 2 anni di Assistenza e manutenzione; Garanzia componenti e impianto; Garanzia di rendimento impianto; Assistenza negli adempimenti burocratici e nell eventuale richiesta di finanziamenti ed incentivi. 42

43 Dibattito: Dal Patto dei Sindaci agli investimenti nel settore energetico L esperienza CONSIP per la razionalizzazione della spesa energetica delle Pubbliche Amministrazioni Giorgio Gangemi Consip S.p.A. Direzione Sourcing giorgio.gangemi@consip.it 43