1. CONTESTO DI RIFERIMANTO STORIA DELLA CONVENZIONE IN ESSERE NUOVA GARA... 4

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1 GARA COMUNITARIA CENTRALIZZATA A PROCEDURA APERTA FINALIZZATA ALL AFFIDAMENTO DEL MULTISERVIZIO TECNOLOGICO E FORNITURA DEI VETTORI ENERGETICI AGLI IMMOBILI IN PROPRIETÀ O NELLA DISPONIBILITÀ DELLE AZIENDE SANITARIE DELLA REGIONE LAZIO PROGETTO TECNICO

2 Progetto Tecnico Pag: 2 di 7 INDICE 1. CONTESTO DI RIFERIMANTO STORIA DELLA CONVENZIONE IN ESSERE NUOVA GARA INDICAZIONI E DISPOSIZIONI PER LA STESURA DEI DOCUMENTI INERENTI LA SICUREZZA DI CUI ALLʹART. 26, C. 3 D.Lgs. 81/ CALCOLO DELLA SPESA PER LʹACQUISIZIONE DEL SERVIZIO CON INDICAZIONE DEGLI ONERI DELLA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO MODALITA DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE SCHEMA DI CONTRATTO... 7

3 Pag: 3 di 7 1. CONTESTO DI RIFERIMANTO 1.1 STORIA DELLA CONVENZIONE IN ESSERE Con delibera di Giunta n.653 del 18 luglio 2003 la Regione Lazio ha approvato gli atti della gara di appalto Multiservizio tecnologico e fornitura di vettori energetici agli immobili in proprietà o nelle disponibilità delle Aziende Unità Sanitarie Locali, delle Aziende Ospedaliere, degli Ospedali classificati o assimilati e degli Istituti Scientifici ubicati nella Regione Lazio. Con determinazione n. C2700 del 1 settembre 2006 è stata autorizzata la sottoscrizione della Convenzione di cui alla delibera di Giunta n.653 del 18 luglio 2003, da stipularsi relativamente ad ogni lotto di gara. Nel corso del 2006 sono state sottoscritte le Convenzioni tra la Regione Lazio e gli Assuntori del servizio e di seguito i contratti tra gli Assuntori e le singole AA.SS.. I contratti stipulati dalle 16 AA.SS. in seguito alla convenzione regionale, della durata di 8 anni, scadono tra Agosto e Settembre L appalto ha per oggetto la gestione, la manutenzione e la conduzione (inclusa la fornitura dei vettori energetici) degli impianti tecnologici asserviti agli immobili in proprietà o nelle disponibilità delle Aziende Ospedaliere, delle Aziende Unità Sanitarie Locali, degli Ospedali Classificati o Assimilati e Istituti Scientifici ubicati nella Regione Lazio. Le attività svolte dall Assuntore sono: Servizi di Governo (Call center, Sistema informativo gestionale, Attività di rendicontazione), Servizi di monitoraggio e acquisizione dati (Servizio di rilevazione, creazione e aggiornamento del sistema edificio-impianto, Attività di sorveglianza, controllo e misura), Servizi Tecnici (Progettazione interventi, Attività tecnico-amministrativa, Attività di formazione), Servizi di manutenzione, conduzione ed esercizio degli impianti (Servizi di pronto intervento, Attività di fornitura, Attività di esercizio e conduzione degli impianti, Attività di manutenzione ordinaria e straordinaria). L appalto in oggetto interessa 16 su 21 AA.SS. LOTTO Importo (IVA esclusa) AA.SS. LOTTO A ASL RMA, ASL RMD, S. Andrea, S. Giovanni, S. Camillo LOTTO B LOTTO C LOTTO D ASL Frosinone, ASL Latina, ASL RMH, ASL RMC ASL Rieti, ASL RMB, ASL RMG ASL RME, ASL RMF, ASL Viterbo, San Filippo Neri Attuale Fornitore Cofely, Combustibili Nuova Prenestina Srl, Condizionamento Termica Sanitaria Srl. Siram, So.Co.Stra.Mo Srl, Prima Vera Srl Olicar (la medesima Olicar Spa ha acquisito Petrolifica Estense Spa), Metodo srl, Carbotermo A2A, Iride Mercato Spa, Saccir (Ingegneria Biomedica Santa Lucia)

4 Pag: 4 di 7 Totale La gara prevedeva che i ribassi d asta offerti in sede di offerta economica venissero riconosciuti ai fornitori attraverso lavori di riqualificazione. Tale importo, calcolato dopo l aggiudicazione, ammonta complessivamente a circa 247 milioni 1.2 NUOVA GARA Il Decreto del Commissario ad Acta U00424 del 1 ottobre 2013 ha autorizzato la Centrale Acquisti della Regione Lazio a svolgere la procedura di gara centralizzata per l affidamento del Multiservizio Tecnologico e fornitura vettori energetici. La gara oltre a ricomprendere tutti servizi della precedente convenzione, integra la stessa con degli elementi innovativi (meglio dettagliati nella slide seguente) mirati in primis all efficientamento energetico e alla responsabilizzazione del fornitore. I servizi possono essere suddivisi in 6 principali linee di attività: SERVIZI DI GOVERNO Call center Sistema informativo gestionale Attività di rendicontazione SERVIZI DI MONITORAGGIO E ACQUISIZIONE DATI Servizio di aggiornamento del censimento del sistema edificioimpianto Attività di sorveglianza, controllo e misura SERVIZITECNICI Progettazione interventi Attività tecnico-amministrativa Attività di formazione SERVIZIO DI ENERGY MANAGEMENT Diagnosi e Certificazione energetica Interventi di Riqualificazione Energetica Misurazione e controllo: consumi/risparmi SERVIZIO ENERGIA (calore) Fornitura combustibile Impianti di climatizzazione invernale Impianti termici integrati (acqua calda sanitaria, acqua surriscaldata, vapore, ecc.) Impianto idrico sanitario SERVIZIO ENERGETICO ELETTRICO Forniture energia elettrica Impianti elettrici speciali e di illuminazione Impianti di climatizzazione estiva Composizione dei Lotti Rispetto alla precedente gara sono intervenuti i seguenti cambiamenti: Il Policlinico Tor Vergata con nota n del 24 febbraio 2014 ha comunicato di aver reso la gestione degli impianti da essa utilizzati autonoma dall Università e pertanto è stata inserita nella gara regionale; L AO S. Camillo ha comunicato la prossima attivazione di un impianto di cogenerazione che presenta però delle criticità sia sotto il profilo tecnico che economico che impediscono al momento al S. Camillo di essere inclusa nella gara regionale. Pertanto si è proceduto ad autorizzare l AO S. Camillo ad aderire alla convenzione MIES di Consip. Per quanto riguarda invece le altre AA.SS., già in origine fuori dal perimetro, da un analisi sulle modalità in essere per l approvvigionamento del servizio è emerso quanto segue: Il Policlinico Umberto I:

5 Pag: 5 di 7 ha aderito alla Convezione Consip Servizio energia per la conduzione degli impianti di riscaldamento e la fornitura dei vettori energetici. ha aderito alla convenzione Consip Energia elettrica per la fornitura della solo energia. E in corso ladesione a MIES1 per la gestione degli altri impianti (raffreddamento, antincendio, ecc.) L IFO, vista la prossimità della scadenza del contratto attualmente in essere (31 dicembre 2013), ha avviato le procedure per l adesione per la fornitura di vettori energetici (solo gas) e delle manutenzioni edili ed impiantistiche alla convenzione Consip (MIES1). A tale scopo è stato chiesto all Istituto di inviare il Piano Tecnico Economico dei servizi (PTE), accompagnato da una relazione che confronti tale preventivo alla spesa storica dell azienda. Tale PTE evidenzia che per i servizi che verranno affidati si realizzerà un risparmio annuo pari a circa euro ai quali vanno sommati euro annui di opere di riqualificazione. Il risparmio totale viene a concretizzarsi in circa annui (oltre IVA), pari a circa il 16,7% della spesa. L INMI Spallanzani ha contratti in essere per la fornitura di vettori energetici e manutenzioni impianti che scadono il 31 dicembre 2018, mentre la scadenza del contratto per la fornitura del energia elettrica è il 31/12/2014. L ARES118 con nota prot del 3 luglio 2013 ha riferito che gli impianti e la fornitura di energia spesso non sono autonomi, ma dipendenti da situazioni di interclusione con attività associate e/o contratti di multiservizio tecnologico e fornitura di vettori energetici di gestione di immobili afferenti a proprietà altrui. In considerazione delle risultanze sopra riportate e degli elementi intervenuti, la divisione in lotti è stata così riformulata: LOTTI AA.SS. 1 ASL Latina, ASL Frosinone 2 ASL Roma B, ASL Roma G, ASL Rieti 3 ASL Roma D, ASL Roma F, ASL Viterbo 4 ASL Roma C, ASL Roma H 5 Azienda Ospedaliera Sant Andrea, Azienda Ospedaliera San Giovanni 6 ASL Roma A, ASL Roma E, Azienda Ospedaliera San Filippo Neri 7 Policlinico Tor Vergata La durata ipotizzata per il contratto è fissata in 9 anni. 2. INDICAZIONI E DISPOSIZIONI PER LA STESURA DEI DOCUMENTI INERENTI LA SICUREZZA DI CUI ALLʹART. 26, C. 3 D.Lgs. 81/2008 Si rimanda alla documentazione di gara (Allegato 7 al Disciplinare di Gara).

6 Pag: 6 di 7 3. CALCOLO DELLA SPESA PER LʹACQUISIZIONE DEL SERVIZIO CON INDICAZIONE DEGLI ONERI DELLA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO Si riporta di seguito il prospetto del valore a base d asta dei Lotti e dei costi della sicurezza per interferenze (DUVRI) non soggetti a ribasso. Valore annuo del Lotto Valore del Lotto per i 9 anni contrattuali (base d asta) DUVRI Valore del Lotto incluso il DUVRI (valore ai fini della determinazione delle cauzioni) Lotto , , , ,00 Lotto , , , ,00 Lotto , , , ,00 Lotto , , , ,00 Lotto , , , ,00 Lotto , , , ,00 Lotto , , , ,00 TOTALE , , , ,00 Per i valori a base d sta sono è stata considerata la spesa 2013 con aggiunta dell importo per la revisione prezzi decurtato del 30% (ipotesi di negoziazione attualmente in corso con gli aggiudicatari) Secondo quanto previsto dall articolo 15 comma 16 lettera e) del DL 95 del 2012 si riporta di seguito la valorizzazione delle componenti di servizi, forniture e lavori previsti dalla gara: Lotti AA.SS. SERVIZI FORNITURA LAVORI Servizi di governo, manutenzione preventiva, servizi amministrativi metano, gasolio, energia elettrica, acqua Interventi di riqualificazione energetica e interventi di manutenzione a guasto inclusi nel canone Totale importo annuo a base d'asta Lotto 1 LT,FR Lotto 2 RMB, RMG, RI Lotto 3 RMD, RMF, VT Lotto 4 RMC, RMH Lotto 5 RMA, RME, SFN Lotto 6 SA, SGA Lotto 7 PTV Importo Totale Importo Totale in % 47,6% 47,9% 4,6% 100,0%

7 Pag: 7 di 7 4. MODALITA DI AGGIUDICAZIONE DELLA GARA Ciascun lotto della presente gara verrà aggiudicato ai sensi dell art. 83 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i secondo le modalità di seguito stabilite. PUNTEGGIO MASSIMO OFFERTA TECNICA 60 OFFERTA ECONOMICA 40 TOTALE 100 Il punteggio economico si compone di quattro distinti criteri relativi a: valore del canone complessivo sui nove anni di durata contrattuale; ribasso sul Prezzario della Regione Lazio; ribasso sui Prezziari DEI; ribasso sulla maggiorazione del prezzo della mano d opera. Pur consentendo ad un concorrente di ottenere tutto il punteggio economico, la modalità di attribuzione dei punteggi relativi all Offerta Economica non assegna automaticamente il massimo punteggio; per tale motivo si ritiene di non effettuare il secondo rescaling sui punteggi relativi all offerta tecnica in modo da non alterare la proporzionalità definita fra punteggio tecnico e economico. 5. CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE Si rimanda alla documentazione di gara (Allegato 3 al Disciplinare di Gara). 6. SCHEMA DI CONTRATTO Si rimanda alla documentazione di gara (Allegato 4 al Disciplinare di gara).