SERVIZIO DI RECAPITO DELLA CORRISPONDENZA DEL COMUNE DI BUSTO ARSIZIO PER UN PERIODO DI 3 ANNI

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1 Avvocatura Archivio Servizi Ausiliari SERVIZIO DI RECAPITO DELLA CORRISPONDENZA DEL COMUNE DI BUSTO ARSIZIO PER UN PERIODO DI 3 ANNI RELAZIONE TECNICO - ILLUSTRATIVA: Il D.Lgs. n. 58/2011, recependo nello Stato Italiano la direttiva 2008/6/CE sul pieno completamento del processo di liberalizzazione del settore postale, pur confermando in Poste Italiane il gestore del Servizio postale universale per l'italia fino al 2026, ha modificato l'ambito della cosiddetta riserva postale, stabilendo che, per esigenze di ordine pubblico, rimangono affidati in via esclusiva a Poste Italiane i servizi inerenti: a) la notificazione delle contravvenzioni al Codice della Strada; b) la notificazione di atti a mezzo posta e di comunicazioni a mezzo posta connesse con la notificazione di atti giudiziari (legge 20 novembre 1982, n. 890). - la normativa attuale impone dunque di affidare al miglior offerente, mediante procedure di gara che salvaguardino la concorrenza, i servizi di recapito della corrispondenza liberalizzati; L aggiudicatario recapiterà, per conto del Comune di Busto Arsizio, la posta ordinaria e la posta raccomandata in tutto il territorio nazionale ed estero ed i pacchi in tutta Italia Il servizio è costituito dallo svolgimento delle seguenti prestazioni: a) Consegna dei codici a barre adesivi e degli avvisi di ritorno per la posta raccomandata b) Ritiro della corrispondenza: l aggiudicatario si impegna a ritirare la corrispondenza presso la sede dell Ufficio Protocollo dal lunedì al venerdì dalle ore alle ore La posta verrà suddivisa dal personale dell ufficio protocollo del Comune per tipologia di spedizione (ordinaria, raccomandata, pacchi) in apposite scatole (fornite dall aggiudicatario) e, all interno delle scatole, verrà suddivisa per tariffe. Le raccomandate saranno accompagnate dalle relative ricevute di ritorno già compilate e da un elenco (il cui modello dovrà essere fornito dall Aggiudicatario in formato elettronico) contenente i nominativi e gli indirizzi dei destinatari. c) recapito di

2 posta ordinaria: i. entro il 4 giorno lavorativo successivo alla consegna, per le consegne all interno del Comune di Busto Arsizio; ii. entro il 6 giorno lavorativo successivo alla consegna per le consegne nelle altre località posta raccomandata con ricevuta di ritorno (con tempi certificati ): i. entro il 4 giorno lavorativo successivo alla consegna, per le consegne nel Comune di Busto Arsizio ii. entro il 6 giorno lavorativo successivo alla consegna, per le consegne in altre località. Pacchi ordinari fino a 20 kg con avviso di ricevimento: i. entro il 4 giorno lavorativo successivo alla consegna, per le consegne all interno del Comune di Busto Arsizio; ii. entro il 6 giorno lavorativo successivo alla consegna per le consegne nelle altre località Gli invii postali sono recapitati alla persona fisica o giuridica destinataria o altra persona abilitata nel luogo corrispondente all indirizzo indicato. Per quanto riguarda la posta ordinaria il recapito è effettuato mediante immissione in cassette domiciliari oppure mediante consegna al destinatario o altro soggetto abilitato al ritiro. Sono abilitati a ricevere gli invii postali presso il domicilio del destinatario i componenti del nucleo familiare, i conviventi ed i collaboratori familiari dello stesso e, se vi è servizio di portierato, il portiere. Per quanto riguarda la posta raccomandata ed i pacchi il recapito è effettuato tramite consegna al destinatario o altro soggetto abilitato previa firma per ricevuta. Se la sottoscrizione è rifiutata la prova della consegna è fornita dall addetto al recapito in qualità di incaricato di pubblico servizio. Per le raccomandate ed i pacchi, in caso di assenza del destinatario, dopo due tentativi di recapito, verrà lasciato un avviso con il quale si informa che il plico è disponibile per il ritiro e sarà tenuto in giacenza per un periodo di 30 giorni. Trascorso tale periodo l Aggiudicatario deve riconsegnare al Comune di Busto Arsizio entro 5 giorni lavorativi la corrispondenza non ritirata. L avviso lasciato al destinatario dovrà riportare l indicazione del numero di telefono dell appaltatore, il domicilio e gli orari per il ritiro. Dovrà essere disponibile il servizio di consegna a domicilio su richiesta telefonica da parte del destinatario senza alcun onere aggiuntivo per il Comune di Busto Arsizio. Per le raccomandate ed i pacchi dovrà essere offerto un servizio di tracciatura tale da permettere al Comune di Busto Arsizio la verifica in tempo reale dello stato di lavorazione degli invii attraverso una ricerca per codice identificativo della comunicazione, secondo le normali prassi in uso nel

3 mercato dei servizi postali; il servizio di tracciatura dovrà essere accessibile mediante Sito web e/o tramite numero verde gratuito d) gestione degli scarti di recapito e degli inesitati. Gli invii con indirizzo inesatto o insufficiente potranno essere recapitati quando risulti possibile individuare il destinatario in modo certo. Qualora ciò non sia possibile gli stessi dovranno essere restituiti all ufficio Protocollo del Comune di Busto Arsizio con l indicazione del motivo del mancato recapito: destinatario sconosciuto, trasferito, irreperibile, deceduto, indirizzo inesatto, indirizzo insufficiente, indirizzo inesistente e) consegna della cartoline AR Le ricevute di ritorno delle raccomandate dovranno essere restituite all Ufficio Protocollo del Comune di Busto Arsizio entro 5 giorni lavorativi dal recapito della raccomandata f) redazione di un report analitico da allegare alle fatture mensili riportante, per ogni tipologia di recapito, le quantità per fasce di peso e per destinazione (Italia, Estero), le tariffe e gli importi parziali e totali fatturati. L aggiudicatario si impegna ad effettuare i servizi di recapito e i servizi accessori sopra elencati ai prezzi unitari offerti in sede di gara per i quantitativi che saranno richiesti dall Ufficio Protocollo del Comune di Busto Arsizio. Il quantitativo indicativo annuo e non vincolante delle spedizioni da eseguire è di circa n pezzi di diverse tipologie (posta ordinaria, raccomandate A.R. e pacchi ordinari fino a 20 kg). L aggiudicatario dovrà garantire la spedizione del 70% della corrispondenza totale (Italia ed Estero). Per la parte non coperta potrà avvalersi di Poste Italiane Spa anticipando il corrispettivo che verrà restituito in sede di fatturazione (senza costi aggiuntivi oltre la tariffa di Poste Italiane Spa). Il controllo sul rispetto della percentuale di cui sopra verrà effettuato a consuntivo per ognuno dei 3 anni di decorrenza dell appalto. Il mancato rispetto della percentuale si configura come inadempimento contrattuale, idoneo a fondare la risoluzione del contratto da parte dell Ente Comunale appaltante. Al fine di consentire la formulazione di un' offerta consapevole si indicano le percentuali di suddivisione della corrispondenza inviata dal Comune di Busto Arsizio nel territorio italiano ed estero nell' arco di un anno, e precisamente dal 1 giugno 2015 al 31 maggio 2016: - 71% territorio di Busto Arsizio - 8% restante territorio della Provincia di Varese - 7% restante territorio della Regione Lombardia - 5% restante territorio italiano

4 - 9% estero. Tali dati sono puramente indicativi e non costituiscono vincolo alcuno per l Ente. Per tutte le attività connesse con la gestione del Servizio, il Fornitore metterà a disposizione del Comune di Busto Arsizio: una casella di posta elettronica; un numero di telefono attivo nella fascia oraria tra le 8.30 e le in tutti i giorni dell anno lavorativi esclusi sabato, domenica e festivi. D.U.V.R.I.: Come risulta dalla comunicazione dell'ufficio Sicurezza Comunale prot. 1840/2017 per l esecuzione del contratto in oggetto non è prevista la redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali. CALCOLO IMPORTI PER ACQUISIZIONE SERVIZIO RECAPITO CORRISPONDENZA DEL COMUNE DI BUSTO ARSIZIO DETERMINAZIONE VALORE STIMATO DEL CONTRATTO EX ART. 35 D.LGS 50/2016 (per il calcolo degli invii presunti si è fatto riferimento agli invii effettuati dal comune di Busto Arsizio nel periodo 1 giugno 2015 / 31 maggio 2016): POSTA ORDINARIA PRESUNTA UNITARI O A Fino a 20 g , ,37 Oltre 20 g. e fino a 50 g , ,30 Oltre 50 g. e fino a 100 g ,60 728,85 Oltre 100 g. e fino a 250 g ,38 318,52 Oltre 250 g. e fino a 350 g. 3 2,38 7,13 Oltre 350 g. e fino a 1000 g. 7 3,98 27,83 Oltre 1000 g. e fino a 2000 g. 1 4,18 4,18

5 RACCOMANDATA PRESUNTA Fino a 20 g , ,25 Oltre 20 g. e fino a 50 g , ,08 Oltre 50 g. e fino a 100 g. 30 4,30 129,10 Oltre 100 g. e fino a 250 g. 15 5,12 76,84 Oltre 250 g. e fino a 350 g. 4 5,12 20,49 Oltre 350 g. e fino a 1000 g. 2 6,19 12,38 Oltre 1000 g. e fino a 2000 g. 1 6,19 6,19 POSTA ORDINARIA ESTERO PRESUNTA - EUROPA Fino a 20 g , ,70 Oltre 20 g. e fino a 50 g. 2 2,21 4,43 Oltre 50 g. e fino a 100 g. 2 3,03 6,07 Oltre 100 g. e fino a 250 g. 1 4,26 4,26 Oltre 250 g. e fino a 350 g. 1 4,92 4,92 Oltre 350 g. e fino a 1000 g. 1 6,56 6,56 Oltre 1000 g. e fino a 2000 g. 1 10,66 10,66

6 POSTA ORDINARIA ESTERO PRESUNTA AMERICA, ASIA, AFRICA Fino a 20 g , ,11 Oltre 20 g. e fino a 50 g. 1 3,03 3,03 Oltre 50 g. e fino a 100 g. 1 3,77 3,77 Oltre 100 g. e fino a 250 g. 1 6,64 6,64 Oltre 250 g. e fino a 350 g. 1 6,97 6,97 Oltre 350 g. e fino a 1000 g. 1 10,66 10,66 Oltre 1000 g. e fino a 2000 g. 1 18,44 18,44 POSTA ORDINARIA ESTERO PRESUNTA OCEANIA Fino a 20 g. 49 2,38 116,48 Oltre 20 g. e fino a 50 g. 1 3,77 3,77 Oltre 50 g. e fino a 100 g. 1 5,33 5,33 Oltre 100 g. e fino a 250 g. 1 8,28 8,28 Oltre 250 g. e fino a 350 g. 1 9,84 9,84 Oltre 350 g. e fino a 1000 g. 1 14,75 14,75 Oltre 1000 g. e fino a 2000 g. 1 22,13 22,13

7 POSTA RACCOMANDATA RR ESTERO PRESUNTA EUROPA Fino a 20 g ,23 803,61 Oltre 20 g. e fino a 50 g. 5 8,03 40,16 Oltre 50 g. e fino a 100 g. 1 8,85 8,85 Oltre 100 g. e fino a 250 g. 1 10,49 10,49 Oltre 250 g. e fino a 350 g. 1 11,64 11,64 Oltre 350 g. e fino a 1000 g. 1 15,53 15,53 Oltre 1000 g. e fino a 2000 g. 1 22,42 22,42 POSTA RACCOMANDATA RR ESTERO PRESUNTA AMERICA, ASIA, AFRICA Fino a 20 g. 78 7,21 562,62 Oltre 20 g. e fino a 50 g. 6 9,06 54,34 Oltre 50 g. e fino a 100 g. 1 9,96 9,96 Oltre 100 g. e fino a 250 g. 1 13,36 13,36 Oltre 250 g. e fino a 350 g. 1 15,00 15,00 Oltre 350 g. e fino a 1000 g. 1 21,27 21,27 Oltre 1000 g. e fino a 2000 g. 1 31,43 31,43

8 POSTA RACCOMANDA RR ESTERO PRESUNTA OCEANIA Fino a 20 g. 2 7,7 15,41 Oltre 20 g. e fino a 50 g. 1 9,88 9,88 Oltre 50 g. e fino a 100 g. 1 11,11 11,11 Oltre 100 g. e fino a 250 g. 1 14,47 14,47 Oltre 250 g. e fino a 350 g. 1 18,98 18,98 Oltre 350 g. e fino a 1000 g. 1 28,07 28,07 Oltre 1000 g. e fino a 2000 g. 1 39,47 39,47 PACCO ORDINARIO 0 10 Kg 1 7,38 7, Kg 1 9,84 9,84

9 OGGETTO IMPORTO Costo totale calcolato su un quantitativo totale di n pezzi per 3 anni ,75 ONERI SICUREZZA DA DUVRI 0, ,75 STIMA OPZIONI QUINTO D'OBBLIGO (FACOLTATIVO) ,55 VALORE DELLA GARA EX ART. 35 D.LGS 50/2016 (STIMA CONTRATTO + QUINTO D'OBBLIGO) ,30 PROSPETTO ECONOMICO DEGLI ONERI COMPLESSIVI NECESSARI PER L'ACQUISIZIONE: COSTO IMPORTO STIMATO COSTO SERVIZIO complessivo del costo del lavoro di cui si stima abbia un incidenza sul valore del contratto quantificabile nel 40 % ,75 ONERI SICUREZZA DA DUVRI 0,00 CONTRIBUTO ANAC 30,00 COSTO COMMISSIONE DI GARA 0 I.V.A , ,65 Il R.U.P.

10 Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo n. 82 del 7 marzo 2005 e s.m.i. Codice dell Amministrazione digitale