COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI. VERBALE n. 16 DEL 23/04/2013

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1 CITTÀ di CASTIGLIONE delle STIVIERE Provincia di Mantova *** COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI VERBALE n. 16 DEL 23/04/2013 ESAME DEL FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE ANNO 2012

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3 COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI DEL COMUNE DI CASTIGLIONE DELLE STIVIERE ESAME DEL FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE In data 15/04/2013 il Segretario Comunale, Dott Guido Perghem, ha sottoposto al Collegio dei Revisori la documentazione relativa all utilizzo del fondo delle risorse decentrate per l anno Illustra in merito alle fasi relative e successive alla contrattazione ed alle variazioni intervenute recentemente, in particolare relativamente alle relazioni ministeriali, che hanno richiesto un integrazione alla costituzione già esaminata in data 12/03/2013, di cui al verbale n. 10. Comunica come il tutto sia contenuto nella relazione generale dell Ente e come si sia provveduto, con determinazione n. 31/SG del 12/04/2013 a tale aggiornamento. Il Collegio procede quindi all esame della documentazione relativa a: 1) INTEGRAZIONE DELLA COSTITUZIONE DEL FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE PER L'ANNO ) ACCORDO DECENTRATO RELATIVO ALLA DISTRIBUZIONE DEL FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE PER L'ANNO

4 INTEGRAZIONE DELLA COSTITUZIONE DEL FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE PER L'ANNO 2012 Il Collegio: Rileva come l esame precedente fosse stato effettuato con le sole poste sottoposte a confronto con l anno 2010 ai sensi del vincolo contenuto nell art. 9 comma 2bis del D.L. 78/2010, comprende le motivazioni dell Ente relativamente all aggiornamento del fondo 2012 con le poste relative alle progettazioni, così da avere un quadro complessivo più definito e completo. Ritiene utile l esame effettuato con la definizione puntuale dei fondi del triennio esposti nelle varie suddivisioni tra fondi complessivi interi, con decurtazioni e con le sole poste soggette a vincolo, così da poterne disporre per le varie evenienze. Rileva come l integrazione apportata sull anno 2012 riguardi un elemento di cui alla lettera k), gestita peraltro con specifici atti del Responsabile, tramite appositi capitoli di bilancio, e transiti nel fondo delle risorse decentrate come partite di giro sia in entrata sia in spesa con i medesimi importi; tale voce esula inoltre confronto col fondo 2010, come contenuto anche nella deliberazione della Corte dei Conti a Sezioni Riunite di controllo n. 51 del che, in relazione alle risorse ex art. 15 lettera k) CCNL ha stabilito quanto segue: -.Alla luce di quanto precede deve aggiungersi che, ai fini del calcolo del tetto di spesa cui fa riferimento il vincolo di cui al citato art. 9 comma 2-bis, e cioè per stabilire se l ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale non superi il corrispondente importo dell anno 2010, occorrerà sterilizzare, non includendole nel computo dell importo 2010, le risorse destinate a dette finalità, vale a dire (esclusivamente) progettazione interna e prestazioni professionali dell avvocatura interna ;. Prende atto inoltre che tale variazione non ha conseguenze economiche sulle liquidazioni già avvenute o che avverranno in quanto trattasi solo di una suddivisione più dettagliata da utilizzare anche per gli adempimenti già citati; Prende visione del prospetto, allegato alla citata determinazione, che definisce esattamente gli elementi costitutivi dei fondi del triennio, come allegato anche al presente verbale. Rileva, relativamente al fondo 2012, la quantificazione come di seguito esposta: -a livello complessivo con tutti gli elementi, corrisponde ad ,30; -con l applicazione delle riduzioni di cui all art. 9 comma 2bis del D.L. 78/2010 si riduce ad ,37; -esaminata con le sole poste sottoposte a confronto (quindi senza i compensi per progettazioni) si riduce ad ,40; -a tal fine non supera l importo di ,33 pari al fondo dell anno 2010 (limite disposto dall art. 9 comma 2bis); -rispetta quindi tale vincolo e risulta inferiore a seguito delle decurtazioni applicate per cessazioni di personale. Il Collegio: -con riferimento al contenuto della relazione presentata dal Segretario Generale che illustra in modo dettagliato il fondo delle risorse decentrate 2012 e gli interventi effettuati; -con riferimento al proprio verbale n. 10 del 12/03/2013, del quale il presente è solo un integrazione, conferma tutte le considerazioni già in esso contenute; 2

5 -rileva come l Ente, con l atto di definizione dei fondi del triennio comprensivo dell aggiornamento del fondo 2012 per le sole poste riferite alla progettazione, abbia provveduto anche ad una puntuale esposizione dei dati utile ed utilizzabile sotto vari aspetti e per varie finalità. Il Collegio, tutto ciò premesso, dà atto della sostanziale correttezza dei provvedimenti sopra richiamati ed esprime il proprio parere favorevole in merito all evoluzione del procedimento sin qui adottato. 3

6 ACCORDO DECENTRATO RELATIVO ALLA DISTRIBUZIONE DEL FONDO DELLE RISORSE DECENTRATE PER L'ANNO 2012 In considerazione della tempistica prevista 1 dalle norme vigenti per i provvedimenti successivi alla sottoscrizione dell accordo, il Presidente ritiene di provvedere, per quanto di competenza del Collegio, in tempi strettissimi e dispone l invio telematico della documentazione ai membri del Collegio. Il Collegio, prende atto della documentazione ricevuta, richiamando il proprio verbale n. 10 del , nell ambito del quale ha espresso il proprio parere favorevole in merito alla correttezza del procedimento di costituzione del fondo delle risorse decentrate per l anno Visto il verbale redatto a seguito dell incontro di contrattazione decentrata del relativo all utilizzo del fondo delle risorse decentrate per l esercizio 2012, pervenuta a questo Collegio con nota prot. n del unitamente alla relazione generale corredata dalle relazioni illustrativa e tecnico-finanziaria - a cura del Segretario Generale, il quale riveste anche il ruolo di Responsabile ad interim dell Area Finanziaria. Richiamato l art. 5, comma 3, del CCNL , così come sostituito dall art. 4 del CCNL , che demanda al Collegio dei Revisori il controllo sulla compatibilità dei costi della contrattazione decentrata e sulle modalità di costituzione del fondo incentivante la produttività. Richiamato, altresì, il disposto di cui all art. 239 del D.Lgs. 267/2000. Preso atto del precedente controllo in merito alla costituzione del fondo, con particolare riguardo all applicazione delle norme contrattuali. Considerato che il fondo 2012, per gli istituti di competenza annuale, per le poste soggette al controllo di cui all art. 9 comma 2bis del D.L. 78/2010, risulta complessivamente inferiore al fondo 2010 per effetto della decurtazione effettuata a seguito delle cessazioni di personale, come ben motivato nei testi delle relazioni citate. Verificata la copertura della spesa nel bilancio Rilevato che la costituzione del fondo non compromette la riduzione dell incidenza della spesa di personale sul totale della spesa corrente, ai sensi dell art. 76 del D.L. 112/2008; S P E C I F I C A C H E Ai sensi dell art. 15, comma 4, del CCNL , gli importi previsti dal medesimo art. 15, comma 2, possono essere resi disponibili solo a seguito del preventivo accertamento da parte del Nucleo di Valutazione delle condizioni ivi previste. Il Nucleo di Valutazione ha provveduto all esame dello stato di attuazione dei programmi previsti per l anno 2012 ed ha riscontrato un complessivo raggiungimento degli obiettivi assegnati agli uffici ed un consequenziale miglioramento della produttività e della qualità dei servizi resi dall amministrazione. Di conseguenza ha attestato che le condizioni economiche ed organizzative dell Ente possono continuare a supportare le integrazioni previste dall art. 15 del CCNL Ha pertanto reso disponibili tali risorse da destinate alla corresponsione dei compensi per la produttività al personale che ha partecipato alla realizzazione degli obiettivi prefissati nel P.E.G. per l anno Trasmissione preintesa e relazioni illustrative e tecnico-finanziaria al Collegio dei Revisori dei Conti entro 5 gg. dalla sottoscrizione in contrattazione; i revisori hanno 15 gg. di tempo per esprimersi; con parere favorevole si ratifica in Giunta che autorizza il Presidente della delegazione trattante alla sottoscrizione definitiva; riconvocazione OO.SS. per firma definitiva; entro i successivi 5 gg. trasmissione all ARAN 4

7 I dati relativi al fondo delle risorse decentrate saranno inseriti anche nel conto annuale, di prossima pubblicazione. Il comma 11 dell'art. 67 del D.L. n. 112/2008 convertito nella Legge n. 133/2008 prevede l'obbligo, per ciascuna Amministrazione, di pubblicare in modo permanente sul proprio sito web la documentazione trasmessa all'organo di Controllo in materia di contrattazione integrativa. La Circolare del Ministero delle Finanze prot. n SWL del ha indicato, quale documentazione esaustiva del monitoraggio della contrattazione integrativa di cui all'art. 67 della Legge n. 133/2008, il testo dell'accordo integrativo sottoscritto e perfezionato dall'organo di Controllo, nonché la scheda informativa 2 e la tabella 15 del conto annuale. R I L E V A C H E In applicazione anche dei citati dettati normativi, l Ente ha istituito uno spazio sul proprio sito Internet dedicato alla Trasparenza, valutazione e merito come indicato anche dalla Circolare n. 1/2010 del Dipartimento della Funzione Pubblica. In tale spazio l Ente pubblica già tutti gli atti relativi alla contrattazione decentrata e le informazioni inerenti i tassi di presenza/assenza del personale, i dati relativi ai dirigenti ed alla posizioni organizzative, i codici disciplinari del personale, i documenti di programmazione e tutti gli altri dati ed informazioni previsti dalla normativa in materia. C E R T I F I C A La compatibilità degli oneri contrattuali con i vincoli di bilancio (art. 40 del D.Lgs. 165/2001) e la loro coerenza con i vincoli del CCNL (art. 40 bis, comma 1, del D.Lgs. 165/2001). Letto, confermato, sottoscritto. Loro Sedi, 23/04/2013 Il Collegio dei Revisori dei Conti: Firmato Dott.ssa Carla Cioccarelli Firmato Dott.ssa Giampiera Vecchi Firmato Dott.ssa Giovanna Anastasia Prati Il presente verbale è sottoscritto digitalmente e conservato agli atti del Comune 5