C O M U N E D I S A N M A R C E L L I N O

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1 C O M U N E D I S A N M A R C E L L I N O (Provincia di Caserta) P.zza Municipio San Marcellino (CE) Tel tecnico.sanmarcellino@asmepec.it - areaurbanisticasanmarcellino@hotmail.it ************************************* CAPITOLATO PER L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE GLOBALE DEL CICLO DELLE VIOLAZIONI AL CODICE DELLA STRADA, COMPRESA LA RISCOSSIONE DELLE STESSE, NONCHE L AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA RISCOSSIONE COATTIVA DELLE VIOLAZIONI AMMINISTRATIVE. CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO ART. 1 OGGETTO DELL'APPALTO L appalto ha per oggetto: A. la gestione globale del ciclo delle violazioni relative alle norme del D.lgs. 30 aprile 1982, n. 285 e ss.mm.ii. (denominato Codice della Strada e di seguito C.d.S. ) e leggi complementari, compresa la riscossione volontaria e coattiva, anche per le violazioni commesse con veicoli con targa estera e per gli obbligati in solido e trasgressori residenti all estero e/o iscritti all A.I.R.E., articolato nelle operazioni ed attività descritte nei successivi articoli, per il tramite di attrezzature specializzate ed hardware idoneo a garantire un continuativo controllo e vigilanza sul rispetto delle norme di circolazione fissate dal codice della strada, per consentire quindi le attività di elaborazione dei procedimenti amministrativi e le attività di riscossione da gestire con le modalità di cui ai successivi punti B) e C); B. In particolare, per quanto concerne l oggetto di cui al punto a): Il servizio dovrà consentire al Comando di Polizia Municipale di utilizzare idoneo software gestionale fornito dall aggiudicatario in multipostazione. L aggiudicatario è pertanto tenuto a interfacciarsi, a sue spese, a tale applicativo. Il Comando di Polizia Municipale metterà a disposizione dell aggiudicatario i tracciati record per l importazione e l esportazione dei dati necessari per lo svolgimento del servizio in unico ambiente informatico, compreso l archivio storico dei dati. Il software gestionale dovrà permettere anche l acquisizione in automatico dei flussi informatici di dati per la verbalizzazione, anche con firma digitale, delle violazioni accertate mediante documentatori di infrazioni in postazione fissa o mobile in uso al Comando Polizia Municipale. Il software gestionale dovrà permettere anche l interrogazione da parte dell utenza della propria posizione debitoria con la possibilità di visione di alcuni allegati, (quali a titolo esemplificativo i rilievi fotografici allegati al verbale di accertamento sulla velocità) da attuarsi mediante collegamento al sito web istituzionale dell Amministrazione Comunale (c.d. modulo multe on line o altrimenti denominato). Il software gestionale dovrà permettere anche l interfacciamento e comunque la trasmissione informatica dei dati verso i sistemi informatici in uso al Ministero dell Interno Prefettura di

2 Caserta per quanto riguarda la gestione del sistema contenzioso, oltre alla possibilità di trasmettere per via informatica e telematica eventuali altri flussi informatici contenenti dati che per disposizione di legge devono essere trasmessi all Autorità Prefettizia e/o da questa richiesti alla Polizia Municipale di San Marcellino (quali a titolo esemplificativo non esaustivo le segnalazioni per le sospensioni della patente di guida, ecc.), nonché la possibilità di interfacciarsi per l invio dei flussi informatici verso l eventuale sistema informatico in uso al Giudice di Pace di San Marcellino, qualora quest ultimo sia abilitato all interfacciamento con i software in uso agli uffici che svolgono servizi di polizia stradale, per la gestione degli atti in materia di contenzioso. Il software dovrà garantire altresì l automatico collegamento con la banca dati del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti (Motorizzazione Civile) e l A.C.I. P.R.A., anche per la gestione della trasmissione delle segnalazioni per la decurtazione dei punti patente. Il servizio dovrà essere comprensivo della fornitura del software di interfacciamento necessario alla gestione informatica delle procedure di Data Entry dei verbali e della interrogazione dello stato delle riscossioni, comprese quelle coattive, che dovrà comunque sempre interfacciarsi con la procedura esistente aggiornandola costantemente. L aggiudicatario dovrà garantire per tutta la durata dell incarico assistenza telematica oltre che hot-line illimitata, senza costi aggiuntivi per l Amministrazione comunale, oltre ad almeno dieci giornate di intervento tecnico annuale presso la sede del Comando Polizia Municipale. Qualora, per qualsiasi motivo, alla scadenza contrattuale la procedura per la nuova gestione non sia ancora esecutiva e la nuova ditta aggiudicataria non abbia assunto l'esercizio o per qualsiasi altro motivo non prevedibile, la ditta uscente è tenuta a prestare il servizio fino all'insediamento della nuova ditta ed in ogni caso per un periodo non superiore a tre mesi dalla scadenza, alle stesse condizioni e patti del presente capitolato, fornendo assistenza informativa in merito al funzionamento del processo informatico al nuovo aggiudicatario. C) la completa gestione della riscossione coattiva delle violazioni amministrative di competenza del Comune. C.1 In particolare, per quanto concerne l oggetto di cui al punto C): Il servizio comprenderà la completa gestione delle seguenti fasi operative: Eventuale attività di recupero crediti stragiudiziale; Procedura di riscossione coattiva mediante Ingiunzione Fiscale; Rubricazione provvedimenti insoluti; Generazione piano debitorio unificato per codice fiscale; Fase cautelare Fase Coattiva Gestione rateizzazione Gestione versamenti D) la fornitura, posa in opera e messa in esercizio di un sistema di videosorveglianza da installare nel territorio del Comune sulla base del proprio progetto esecutivo presentato in sede di gara. D.1 In particolare, per quanto concerne l oggetto di cui al punto D): Installazione delle telecamere e della relativa centrale operativa; Installazione di pali di sostegno, bracci; Lavori di scavo, rinterri e ripristini, tubazioni interrate e pozzetti di raccordo; Fornitura hardware di supporto e relative licenze; Fornitura software di supporto e relative licenze; Fornitura, installazione ed eventuale aggiornamento di adeguata cartellonistica a norma anche delle eventuali modifiche della legge sulla Privacy. Collaudo delle opere e delle forniture;

3 Manutenzione ordinaria e straordinaria ed assistenza tecnica evolutiva e Garanzia per 60 mesi dalla data di collaudo; Addestramento del personale addetto e fornitura di manuali in italiano ed in 2 formato elettronico per l operatore della centrale operativa e per l amministratore informatico del sistema ai fini di coprire tutte esigenze operative standard e le attività di amministrazione del sistema. Fornitura su supporto elettronico di tutte le caratteristiche tecnico funzionali del sistema e delle sale video ed operativa, degli schemi logici e fisici del networking e degli impianti elettrici, dei percorsi fisici (wireless e wired) dei cablaggi e dell esatto posizionamento di tutti gli apparati coinvolti nel sistema, delle configurazioni degli apparati hardware e software in uso nel sistema; fornitura di tutte le certificazioni richieste dalle norme e dai regolamenti vigenti. ART. 2 DURATA DELL APPALTO L appalto ha durata di anni 9 (nove) decorrenti dal mese successivo alla stipula del contratto. L Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di valutare l eventuale rinnovo dell affidamento del servizio ricorrendo le forme di Legge e in base alle ragioni obiettive di convenienza economica e di pubblico interesse alla rinnovazione. L Amministrazione si riserva altresì la facoltà di aggiudicare servizi ai sensi dell art. 57, comma 5, lett. b) D. lgs. 163/06. ART. 3 DESCRIZIONE DELLE ATTIVITA OGGETTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE GLOBALE DEL CICLO DEGLI ILLECITI E RISCOSSIONE L affidatario dovrà provvedere alla fornitura e messa in opera e funzione delle attrezzature specializzate ed hardware idoneo a garantire un continuativo controllo e vigilanza sul rispetto delle norme di circolazione fissate dal codice della strada, per consentire quindi le attività di elaborazione dei procedimenti amministrativi e le attività di riscossione. Ogni atto emesso dall aggiudicatario dovrà essere preventivamente concordato in ordine al contenuto con il Comando di Polizia Municipale, al quale dovrà poi essere tempestivamente fornita copia degli atti per l acquisizione e archiviazione. L affidatario dovrà garantire agli operatori del Comando di Polizia Municipale incaricati, la possibilità in qualunque momento di consultare e/o modificare le informazioni all interno del software gestionale secondo livelli di accesso differenziati. Inoltre si specifica quanto segue per la gestione delle violazioni in materia di Codice della Strada: 1.Data-entry: la sede operativa in cui verrà effettuato il data entry sarà nei locali messi a disposizione dall Ente stesso, con attrezzature informatiche, compresi stampante e scanner, forniti dall aggiudicatario. Non costituisce attività di data entry l importazione nel sistema informatica dei verbali di accertamento di violazione generati elettronicamente dagli operatori informatici, compresi gli accertamenti di violazione derivanti da postazioni fisse; 2.Stampa e postalizzazione dei verbali di contestazione delle violazioni; 3.Rendicontazione degli esiti della notifica, sia quella postale sia quella eventuale tramite messi notificatori (anche comunali), nonché quelle eseguite all estero; l aggiudicatario dovrà altresì predisporre elenchi semestrali per gli atti inviati a notificazione con l indicazione dei motivi dell eventuale mancata notifica da parte degli uffici postali; 4.Apertura di appositi c/c postali intestati all aggiudicatario per la riscossione, anche per i pagamenti on line; 5.Rendicontazione dei pagamenti volontari, in qualunque forma cartacea e/o informatica e/o dematerializzata essi avvengano;

4 6.Predisposizione delle segnalazioni obbligatorie per legge collegate alla gestione sanzionatoria, rispettando rigidamente i termini di legge entro cui devono essere adempiuti; 7.Gestione completa del processo relativo all inserimento dei dati per la decurtazione dei punti e successiva trasmissione comunicazione nei tempi previsti dalla norma; 8.Importazione mediante processo di scannerizzazione di tutte le immagini dei documenti inerenti il procedimento amministrativo in oggetto e associazione delle stesse alla pratica di riferimento, interrogabile e visibile dal software in uso (a titolo non esemplificativo: preavvisi e verbali, comunicazione dati patente, avvisi di ricevimento, c.a.d., c.a.n., ecc.). 9.L aggiornamento costante del software gestionale, compresa la gestione delle sanzioni accessorie, in base alle modifiche apportate alla normativa in materia di circolazione stradale, che dovrà avvenire nel termine massimo di 15 (quindici) giorni dall entrata in vigore delle nuove norme; 10.Il servizio di interfaccia con l utenza per una durata minima settimanale di 20 (venti) ore, nelle giornate feriali dal lunedi al venerdi, con possibilità di aumento della fascia oraria nel caso di ridefinizione orario di apertura sportello con ordinanza del Sindaco. 11.Predisposizione degli atti per l avviso bonario all utenza per la definizione senza ulteriori aggravi della posizione debitoria, compresa l attività di risposta all utenza in forma orale e telefonica, nonché la predisposizione delle risposte in forma scritta all utenza a seguito di istanza degli interessati inerenti la propria situazione debitoria; 12.Formazione delle liste per la riscossione coattiva; 13.Predisposizione, postalizzazione e gestione degli atti propedeutici alla riscossione coattiva emessi ai sensi del R.D. 639/1910; 14.Acquisizione dei dati contabili dei versamenti coattivi; 15.Rendicontazione analitica delle notifiche delle ingiunzioni di pagamento; 16.Rendicontazione analitica dei pagamenti coattivi; 17.Attivazione delle procedure esecutive; 18.Gestione e istruzione delle pratiche per la concessione della rateizzazione. Si specifica inoltre quanto segue per la gestione del ciclo delle violazioni in materia di Codice della Strada: Il servizio data-entry è svolto, presso i locali messi a disposizione dall Ente, secondo le seguenti modalità: acquisizione dei supporti cartacei relativi a preavvisi e verbali accertati dal Comando di Polizia Municipale ed inserimento dei dati nel programma gestionale. Quest ultimo dovrà avvenire entro 2 (due) giorni lavorativi successivi all accertamento; registrazione almeno con cadenza bisettimanale dei pagamenti nel software gestionale in dotazione al Comando con acquisizione informatica del flusso dati e costante possibilità di verifica; registrazione, almeno con cadenza bisettimanale, di tutti i tipi di versamento in c.c.p. e/o bancario anche non predisposti per la lettura ottica nel software gestionale in dotazione al Comando, compresa l acquisizione dell immagine mediante scannerizzazione o altro sistema idoneo; acquisizione e registrazione almeno con cadenza bisettimanale delle ricevute di accredito relative ai pagamenti avvenuti attraverso il bollettino di c.c.p. intestato all aggiudicatario, allegato ai

5 preavvisi ed ai verbali, e loro caricamento nel software gestionale, compresa l acquisizione dell immagine mediante scannerizzazione o altro sistema idoneo; archiviazione fisica del cartaceo mediante sistema di ricerca in ordine di pratica, salvo i casi in cui la ricerca sia agevolmente possibile con altro metodo ricavabile dalla gestione informatica (codice a barre, contenitori con numerazione meccanizzata rilevabile dall interrogazione software, ecc.); acquisizione degli ulteriori dati, quali locatari, cambi proprietà, che si rendesse necessario acquisire per il corretto completamento dell iter sanzionatorio e l individuazione del soggetto responsabile nei confronti del quale procedere alla notificazione degli atti. Garantire la stampa dei verbali da inviare a notificazione, anche con successiva acquisizione dati per nuovo tentativo di notifica all effettivo proprietario e/o al nuovo domicilio rilevato. La predisposizione del flusso degli atti da stampare e da inviare a notifica avverrà a cura del personale della Polizia Municipale. L aggiudicatario dovrà consentire che la trasmissione dei dati e la ricezione degli stessi avvenga mediante posta certificata e firma digitale. Sono a carico dell aggiudicatario l anticipo delle spese di postalizzazione e notificazione degli atti. Predisposizione del cartaceo relativo agli atti sanzionatori amministrativi accessori attraverso le procedure del software gestionale in dotazione al Comando per l invio alle Autorità competenti entro i termini fissati dalle norme del Codice della Strada. In particolare il software gestionale dovrà permettere sia la stampa del verbale di accertamento, sia quella con normale modello. Fornitura e personalizzazione degli atti (preavvisi di sosta, verbali per violazioni circolazione dinamica, verbali in carta chimica formato A4 per l applicazione delle sanzioni accessorie della rimozione forzata, fermo amministrativo e sequestro amministrativo veicoli). I preavvisi di sosta e i verbali, nella misura compresa ta (cinquemila) e (diecimila) originali (con copie ricalcanti) per entrambe le categorie, dovranno essere numerati e dovranno essere prontamente adeguati alle eventuali modifiche di legge che dovessero intercorrere durante l anno, anche con superamento del limite quantitativo previsto. Acquisizione da parte dell aggiudicatario delle cartoline di avviso di ricevimento degli atti notificati per la loro archiviazione e allegazione anche informatica; Rendicontazione elettronica degli esiti della notifica mediante l invio al Comando di Polizia Municipale dei file contenenti la registrazione dei dati di notifica. Scannerizzazione del supporto cartaceo e successiva archiviazione elettronica su file, che verranno inviati al Comando insieme ai documenti cartacei. Acquisizione dei dati contabili relativi ai pagamenti dei verbali notificati eseguiti dagli utenti sul conto corrente postale intestato all aggiudicatario, nonché con tutte le altre forme di pagamento previste; Gestione sistema sottrazioni punti compresa la trasmissione dati in decurtazione e/o riattribuzione al competente Dipartimento del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti; Predisposizione documentazione per la trasmissione dei documenti ritirati alle autorità competenti nei termini di legge; Rendicontazione elettronica dei pagamenti volontari mediante l invio al Comando di Polizia Municipale dei files contenenti i dati che permetteranno, attraverso l inserimento nel software gestionale, di aggiornare automaticamente l archivio relativo ai pagamenti dei verbali. Il predetto invio al Comando dovrà avvenire non oltre 30 (trenta) giorni dalla data dell avvenuto pagamento da parte del contravvenuto; Verifica settimanale dei verbali da inviare a notifica (obbligati in solido, mancata presentazione documenti, ecc) per successivo inoltro per la stampa; Predisposizione su richiesta del Comando di schemi e supporto giurisprudenziale per le

6 In particolare: controdeduzioni tecniche in caso di ricorso; Elaborazione delle liste per la riscossione coattiva con relativa stampa delle ingiunzioni e dei bollettini di versamento. Elaborazione delle liste delle posizioni per le quali non è possibile provvedere all invio a riscossione coattiva con indicazione della motivazione. La postalizzazione dovrà avvenire previa intesa con il Comando di P.M. al fine di razionalizzare l attività di front-office. La documentazione cartacea dei provvedimenti coattivi, oltre che informatica, deve essere messa a disposizione del Comando entro 10 (dieci) giorni dalla sua emissione. Monitoraggio della fase di notifica e di pagamento dei verbali e delle ingiunzioni con relativa rendicontazione distinta per soggetto e dei dati utili ai fini contabili, compreso il tempestivo aggiornamento del data-base, non oltre 30 (trenta) giorni dall emissione del provvedimento, per quanto riguarda le procedure e gli atti consequenziali ai procedimenti di sgravio e rateizzazione e relativa rendicontazione secondo la procedura di cui ai punti precedenti; Identificazione delle partite non pagate tramite la procedura ingiuntiva e attivazione delle varie fasi esecutive, con l invio di report periodici al Comando dai quali si evinca lo stato delle partite stesse e delle riscossioni; tale situazione deve essere verificabile direttamente dal software gestionale utilizzato per il servizio. Per quanto riguarda la gestione della fase di riscossione coattiva delle violazioni amministrati vedi competenza del Comune: 1.Predisposizione degli atti per l avviso bonario all utenza per la definizione senza ulteriori aggravi della posizione debitoria; 2.Formazione delle liste per la riscossione coattiva; 3.Predisposizione, postalizzazione e gestione degli atti propedeutici alla riscossione coattiva emessi ai sensi del R.D. 639/1910; 4.Acquisizione dei dati contabili dei versamenti coattivi; 5.Rendicontazione analitica delle notifiche delle ingiunzioni di pagamento; 6.Rendicontazione analitica dei pagamenti coattivi; 7.Attivazione delle procedure esecutive; 8.Gestione e istruzione delle pratiche per la concessione della rateizzazione. Elaborazione delle liste per la riscossione coattiva con relativa stampa delle ingiunzioni e dei bollettini di versamento. Elaborazione delle liste delle posizioni per le quali non è possibile provvedere all invio a riscossione coattiva con indicazione della motivazione. La postalizzazione dovrà avvenire previa intesa con il Comando di P.M. al fine di razionalizzare l attività di front-office. La documentazione cartacea dei provvedimenti coattivi deve essere messa a disposizione del Comando entro 10 (dieci ) giorni dalla sua emissione. Monitoraggio della fase di notifica e di pagamento dei verbali e delle ingiunzioni con relativa rendicontazione distinta per soggetto e dei dati utili ai fini contabili, compreso il tempestivo aggiornamento del data-base, non oltre 30 (trenta) giorni dall emissione del provvedimento, per quanto riguarda le procedure e gli atti consequenziali ai procedimenti di sgravio e rateizzazione e relativa rendicontazione secondo la procedura di cui ai punti precedenti; Archiviazione fisica del cartaceo mediante sistema di ricerca in ordine di pratica, salvo i casi in cui la ricerca sia agevolmente possibile con altro metodo ricavabile dalla gestione informatica (quali

7 codice a barre, contenitori con numerazione meccanizzata rilevabile dall interrogazione software, ecc.); Identificazione delle partite non pagate tramite la procedura ingiuntiva e attivazione delle varie fasi esecutive, con l invio di report periodici al Comando dai quali si evinca lo stato delle partite stesse e delle riscossioni; tale situazione deve essere verificabile direttamente dal software gestionale utilizzato per il servizio. Ogni operazione deve essere consultabile attraverso il software gestionale che dovrà permettere altresì l importazione mediante processo di scannerizzazione e/o di caricamento dati da files dei documenti allegati e collegati al verbale di accertamento (quali ingiunzioni, preavvisi di fermo, discarichi, rateizzazione e revoche, esiti notifiche, ricevute di pagamento, ecc.); l importazione dei dati e dei documenti collegati deve avvenire entro 15 (quindici) giorni dalla loro emissione ovvero dalla loro acquisizione. ART. 4 IMPORTO A BASE DI GARA. Per le violazioni relative al Codice della Strada: l importo presunto per anno è di circa ,00 (duecentonovantacinquemila) oltre IVA per un totale presunto per l intera durata dell affidamento di anni 9 (nove) pari a ,00 (duemilioniseicentocinquantacinquemila,00) oltre IVA. ART. 5 CONDUZIONE DELLE ATTIVITÀ/SERVIZI E OBBLIGHI DELL AGGIUDICATARIO Lo svolgimento delle attività e dei servizi in oggetto, di cui ai punti precedenti del presente capitolato, è unica e inscindibile nonché affidata in via esclusiva all aggiudicatario. Quest ultimo subentra al Comune in tutti gli obblighi per l esercizio di tali attività e lo svolgimento dei servizi connessi essendo direttamente responsabile per i propri atti. Il servizio sarà esercitato dall aggiudicatario a rischio di impresa, quindi con i propri capitali e attrezzature, mezzi e personale, in regola con la normativa vigente in materia. Tutti gli obblighi e gli oneri assicurativi, assistenziali, previdenziali e antinfortunistici verso terzi sono a totale carico dell aggiudicatario, che ne è il solo responsabile; è escluso, inoltre ogni diritto di rivalsa ed ogni indennizzo nei confronti del Comune stesso. Dovranno essere integralmente rispettati, per le parti applicabili al presente appalto, i disposti del D.Lgs. 81/08 e s.m.i. L aggiudicatario dovrà altresì individuare un proprio rappresentante responsabile del procedimento degli atti trattati. L aggiudicatario dovrà individuare il coordinatore del personale che svolgerà la propria attività presso gli uffici messi a disposizione dell ente. Il personale dell aggiudicatario dovrà essere formato, qualificato e comunque qualitativamente idoneo allo svolgimento dell incarico. Il personale dovrà inoltre essere quantitativamente sufficiente a garantire la gestione anche nei periodi di fruizione del congedo ordinario e/o straordinario ed essere prontamente sostituito con altro idoneo personale opportunamente già formato in caso di esigenze straordinarie (infortuni, assenze prolungate, ecc.). L aggiudicatario esercita l attività oggetto del presente capitolato nell ambito della propria autonomia gestionale ed organizzativa, obbligandosi a rispettare gli indirizzi forniti dagli uffici comunali in special modo riguardanti le interpretazioni normative sull applicazione delle sanzioni. Il soggetto aggiudicatario si obbliga a raccogliere, conservare e successivamente entro e non oltre 90

8 (novanta) giorni dal termine del contratto restituire agli uffici comunali la documentazione amministrativa nonché quella fornita dagli utenti, debitamente archiviata e catalogata secondo l ordine derivante dall attività di produzione degli atti. Per quanto riguarda la rendicontazione dei pagamenti rimane valido quanto espresso nei punti precedenti. L aggiudicatario ha l obbligo di rendere conto delle proprie attività fornendo mensilmente agli uffici comunali competenti le risultanze delle attività svolte e dei conseguenti eventuali annullamenti con le relative motivazioni, al fine di permettere l attività di controllo da parte del Comando di Polizia Municipale. Ogni richiesta di annullamento dovrà comunque essere vagliata dal Comando Polizia Municipale di San Marcellino. L Aggiudicatario avrà l obbligo di versare entro il 30 del mese successivo le somme riscosse nel mese precedente, salvo diversa disposizione del Comune. ART. 6 - RISERVATEZZA E SEGRETO D UFFICIO Le notizie relative all attività oggetto del presente capitolato comunque venute a conoscenza del personale dell aggiudicatario, nel rispetto della normativa a tutela della riservatezza delle informazioni (D.Lgs 196/03), non devono essere comunicate o divulgate a terzi, né possono essere utilizzate da parte del medesimo, o da parte di chiunque collabori alla sua attività, per fini diversi da quelli contemplati nel presente capitolato. A tale proposito è obbligo comunicare all Amministrazione Comunale, il nominativo del responsabile per il trattamento dei dati oltre ai dati anagrafici completi del personale incaricato di prestare attività di front-line e coordinamento a favore del Comune di San Marcellino, sia esso di ruolo ovvero assunto a tempo determinato. L Amministrazione Comunale si riserva la possibilità di segnalare l eventuale inadeguatezza e/o incompatibilità ambientale, anche in ordine a comportamenti irriguardosi verso l utenza e/o verso personale dell Ente che possono sconsigliare l impiego della risorsa impiegata presso il data-entry e/o il coordinamento dello stesso presso il Comando Polizia Municipale di San Marcellino. L inosservanza di questa norma, in caso di acclarata responsabilità del personale, comporterà, previa contestazione del fatto e controdeduzioni da parte dell aggiudicatario, l obbligo per la stessa di allontanare immediatamente l operatore che è venuto meno al divieto, e di perseguirlo giudizialmente in tutte le competenti sedi, preavvertendo l Amministrazione Comunale. La ditta aggiudicataria manleva nel più ampio dei modi l Amministrazione Comunale da qualsiasi responsabilità e danno derivante dall attività svolta e comunque in concessione con la medesima. ART. 7 - SICUREZZA L Aggiudicatario prende visione ed accetta, con la presentazione dell offerta, lo schema di Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenziali (DUVRI) predisposto dal Comune ai sensi del D.lgs. 81/2008, allegato al presente capitolato e si impegna ad adottare tutte le misure necessarie a fronteggiare i rischi derivanti da eventuali interferenze tra le attività. L Aggiudicatario si impegna a rendere le dichiarazioni necessarie all individuazione dei rischi interferenziali e a sottoscrivere il documento unico della valutazione dei rischi interferenziali derivanti dall attività appaltata all interno degli edifici sede di uffici comunali. ART. 8 - OBBLIGHI DELL AMMINISTRAZIONE COMUNALE L Amministrazione Comunale permetterà l accesso limitato e condizionato dalle prescrizioni impartite dall ufficio tecnologico S.I.C. del Comune di San Marcellino esclusivamente all attività di cui al presente capitolato. L Amministrazione Comunale, di concerto con l aggiudicatario, curerà la tempestiva ed adeguata informazione alla cittadinanza sullo svolgimento del servizio oggetto del presente capitolato.

9 ART. 9 - MATERIALI E LUOGHI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Tutto il materiale e i servizi ivi compresi i collegamenti telematici occorrenti per l espletamento del servizio saranno approntati a cura e a spesa dell aggiudicatario. L aggiudicatario potrà organizzare i servizi autonomamente con l osservanza delle disposizioni di legge in materia e potrà, per esigenze meccanografiche ed amministrative, accentrare presso la propria sede principale o agenzie di zona l elaborazione e la predisposizione degli atti oggetto dell attività. ART SPESE A CARICO DELL AGGIUDICATARIO Sono a carico dell aggiudicatario tutte le spese inerenti o conseguenti allo svolgimento del servizio di cui al presente capitolato, ivi comprese tutte le spese contrattuali connesse e conseguenti. ART CORRISPETTIVO ECONOMICO A FAVORE DELL AGGIUDICATARIO All aggiudicatario, per le attività di cui al presente capitolato, spetterà un compenso determinato con riferimento alle risultanze contenute nell offerta economica. Il prezzo offerto deve intendersi remunerativo di tutte le attività del presente capitolato, nonché di tutti gli oneri derivanti dal servizio. Il corrispettivo contrattuale così determinato s intende definitivo e vincolante per le parti, salva la possibilità di revisione ai sensi e per l effetto della normativa vigente in materia di contratto d appalto. L Aggiudicatario determinerà e comunicherà l importo del corrispettivo al Comune e procederà a trattenerlo direttamente dalle somme riscosse, previa verifica da parte del Comune della regolarità contributiva e assicurativa. La comunicazione dovrà contenere il dettaglio di quanto incassato e di quanto trattenuto, con allegazione cartacea di tutta la documentazione collegata agli incassi e alle spese anticipate e/o sostenute. La medesima modalità dovrà essere adottata per quanto riguarda il rimborso delle spese sostenute dall aggiudicatario per la corretta notificazione degli atti. Le spese sostenute dovranno essere ben dettagliate in una apposita distinta inviata al Comune unitamente alla fatturazione mensile. ART GARANZIE La cauzione provvisoria e definitiva dovranno essere prodotte ai sensi degli artt. 75 e 113 del D.lgs n. 163/2006. ART RISOLUZIONE DEL CONTRATTO La decadenza dal contratto di cui al presente capitolato è dichiarata nei casi previsti dall art. 13 del regolamento istitutivo dell albo di cui all art. 52 del D.lgs n. 446 del Altresì potrà essere disposta la risoluzione contrattuale nei seguenti casi: a) per inosservanza degli obblighi previsti dall atto di affidamento e del presente capitolato speciale d appalto; b) per aver commesso gravi abusi o irregolarità nella gestione; c) se l aggiudicatario cede in tutto o in parte a terzi le attività di cui al presente capitolato, contravvenendo alle prescrizioni contenute nel successivo art. 16; d) se l aggiudicatario si rende gravemente inadempiente agli obblighi stabiliti a suo carico dalla Legge e/o dal presente capitolato; e) se l aggiudicatario, nel dare seguito agli obblighi di cui al presente atto, dimostri grave imperizia o negligenza tale da compromettere la regolarità del servizio o il perseguimento dei risultati prefissi; f) se si verifichi la persistente inadempienza agli obblighi contributivi e assicurativi per il personale

10 dipendente. ART SUBAPPALTO E DIVIETO DI CESSIONE Il subappalto è regolato dall art. 118 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i. nella misura massima del 30% dell importo complessivo del contratto. E fatto espressamente divieto all aggiudicatario di cedere a terzi, in tutto o in parte, il contratto e/o diritti dello stesso derivanti. ART PENALITA Il Comune applicherà un indennità di mora all aggiudicatario per il ritardo nei versamenti mensili alla Tesoreria Comunale pari al 2% semestrale sugli importi non versati. Per la contestazione di anomalie imputabili all Appaltatore in particolare per infrazioni e inadempienza nella gestione del servizio, e per altre infrazioni agli obblighi contrattuali, il Comune di San Marcellino applicherà una penale di 100,00 (cento), fatta salva la facoltà, per i casi più gravi o in casi di recidiva, di risolvere di diritto il contratto, trattenendo a titolo di risarcimento, e fatto salvo ogni diritto al risarcimento di eventuali maggiori danni, la cauzione. Le penali accumulate per ogni mese di servizio dovranno essere computate contestualmente alla determinazione dell importo del corrispettivo e al versamento delle somme riscosse. ART. 16 ATTIVITA DI CONTROLLO L aggiudicatario agevolerà qualunque ispezione, controllo e verifica, da parte degli operatori del Comune, restando disponibile a fornire tempestivamente dati ed informazioni richiesti e/o ritenuti utili ai fini della verifica in corso. In particolare l aggiudicatario dovrà garantire al personale del Comando di Polizia Municipale la possibilità di intervenire nella catena lavorativa dell aggiudicatario relativamente ai dati di derivazione del Comando stesso per operazioni di natura professionale (a titolo esemplificativo e non esaustivo: correzione o modifica dei dati, verifiche e controlli sullo stato di ogni singolo procedimento, eventuale archiviazione degli accertamenti per autotutela, ecc). ART VERIFICA DI CONFORMITÀ L esecuzione della concessione è soggetta a verifica di conformità al fine di accertare la regolare esecuzione, rispetto alle condizioni ed ai termini stabiliti nel contratto. La verifica di conformità è effettuata dal Direttore d esecuzione ai sensi degli artt. 312 e 313 del D.Lgs. n. 207/2011 e sarà avviata entro venti giorni dall ultimazione della prestazione. Le operazioni necessarie alla verifica di conformità sono svolte a spese dell esecutore. ART. 18 TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI FINANZIARI L Aggiudicatario assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche. L Aggiudicatario si impegna a dare immediata comunicazione al Comune ed alla Prefettura-Ufficio Territoriale del Governo della Provincia di Caserta della notizia dell inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria. ART. 19 OSSERVANZA LEGGI, DECRETI E SANZIONI AMMINISTRATIVE L Aggiudicatario dovrà eseguire tutto quanto previsto nel presente schema di contratto, a perfetta regola d arte in rispondenza alle disposizioni ed alle clausole contenute nel presente Capitolato Speciale d Appalto, ed alle disposizioni che il Direttore d esecuzione riterrà necessario impartire in corso di esecuzione e sarà tenuto all'osservanza di tutte le leggi, i decreti e regolamenti che disciplinano i rapporti con enti pubblici e in genere tutte le prescrizioni che siano o che saranno emanate dai pubblici poteri, in qualsiasi forma, purché inerenti od attinenti od applicabili all'oggetto del presente contratto. ART CONTROVERSIE

11 Ogni e qualsiasi controversia che dovesse insorgere nel corso dell espletamento del presente contratto, derivante dall interpretazione e/o applicazione dello stesso o altrimenti connessa o consequenziale, sarà devoluta al T.A.R. Campania. ART. 21 DISPOSIZIONI FINALI Per quanto non contemplato nel presente capitolato le parti si riporteranno alle disposizioni del D.P.R. 207/2010 per quanto attiene all esecuzione del contratto e del Codice Civile. Il Responsabile Area Servizi Manutentivi e Patrimonio (dott. Mario Mirabella)