In questo capitolo iniziale vengono illustrate le disposizioni

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1 Contesto di riferimento Contesto di riferimento In questo capitolo iniziale vengono illustrate le disposizioni normative nazionali e regionali che informano le azioni del Policlinico. Viene poi presentato il quadro delle relazioni che intercorrono tra l Azienda Ospedaliero - Universitaria di Bologna e l Università di Bologna. Le relazioni con l Università si fondano su un sistema di accordi attuativi dei protocolli d intesa stipulati tra Regione e Università interessate. La Facoltà di Medicina e Chirurgia ha diversi corsi attivi, che insistono direttamente sulle strutture dell Azienda. Numerose convenzioni sono stipulate con altre Facoltà dell Università di Bologna e con varie Facoltà di altre Università per la collaborazione nel completamento della formazione universitaria. Nell ambito della rete dell offerta regionale dell attività di ricovero si è registrata, nell ultimo anno, una diminuzione nella dotazione aziendale di posti letto, in linea con le altre strutture presenti nel territorio metropolitano. L azienda si conferma poi come sede di numerosi centri di riferimento formalizzati, quali il Centro Trapianti di Organi e Tessuti, il Centro per la Sindrome di Marfan, il Centro per le Malattie Rare. Infine, sono presentati i principi generali degli accordi di fornitura, siglati dall Azienda con le Aziende USL di Bologna e Imola e con gli Istituti Ortopedici Rizzoli. 8 9

2 . Quadro normativo e istituzionale Delibera di Giunta Regionale 4 febbraio 2005 n. 297 Protocollo di Intesa tra la Quadro normativo e istituzionale Contesto Il sistema di relazione con l Università Contesto Numerose sono le disposizioni normative nazionali e regionali che, succedutesi negli ultimi anni, hanno prodotto effetti significativi per l assetto e l attività delle aziende sanitarie, determinando un complesso contesto di riferimento normativo ed istituzionale. Le disposizioni normative nazionali e regionali che informano le azioni Di seguito vengono richiamate, suddivise per tematiche di maggior interesse Aziendale, del Policlinico, le disposizioni di recente emanazione e più significative sia a livello nazionale che determinano un regionale, che hanno avuto impatto sulle attività aziendali e che si caratterizzano per una forte rilevanza di carattere trasversale. Si precisa che nella trattazione dei singoli temi riportati nel presente documento è comunque richiamata la normativa di complesso contesto di riferimento normativo ed istituzionale riferimento... Principale normativa di riferimento sulla programmazione aziendale Deliberazioni di Giunta Regionale n. 02 del 27 giugno 2005 e n. 426 del 27 marzo 2006 Approvazione del Piano Regionale della Prevenzione rispettivamente prima e seconda parte ; Deliberazione dell Assemblea Legislativa della R.E.R. 22 maggio 2008, n. 75 Piano Sociale e Sanitario (Proposta della giunta in data ottobre 2007, n. 448) ; Documento Linee per la pianificazione strategica di mandato dell ottobre 2005 nota Prot. n del (Programmazione Aziendale pluriennale); Piano di Rientro Aziendale quinquennale che definisce un piano di riorganizzazione pluriennale di rientro dalla situazione di deficit strutturale (periodo ottobre ottobre 200) (Programmazione aziendale pluriennale); Schema direttore decennale che definisce le linee strategiche per la realizzazione e la modernizzazione delle strutture edilizie del Policlinico di Bologna (Programmazione aziendale pluriennale); Quadro delle relazioni Patto per la salute Provvedimento del 3 dicembre 2009 della Conferenza che intercorrono tra permanente Stato- Regioni (G.U. 4//200); l Azienda Ospedaliero Piano delle azioni e Budget aziendale 200; - Universitaria di Deliberazione di Giunta Regionale 8 febbraio 200, n. 234 Finanziamento del Servizio sanitario regionale per l anno 200 ; Bologna e l Università di Bologna Accordo di collaborazione tra l Azienda USL di Bologna e l Azienda Ospedaliera di Bologna e contratto di fornitura 200 in materia di prestazioni di ricovero, Specialistica Ambulatoriale, Pronto Soccorso non seguito da ricovero, Clinical Governance, Politica del farmaco, Innovazione e sviluppo Tecnologico e informatico e parte economica 200 settembre 200. del Servizio Sanitario Regionale ; Regione Emilia-Romagna e le Università degli Studi di Bologna, Ferrara, Modena e Reggio Emilia e Parma, in attuazione dell art. 9 della L.R. 23 dicembre 2004 n. 29 ; Delibera di Giunta Regionale 4 febbraio 2005 n. 38 Disciplina delle Aziende ospedaliero-universitarie ai sensi dell articolo 9, comma 6, della legge regionale 23 dicembre 2004 n. 29 recante Norme generali sull organizzazione ed il funzionamento del Servizio sanitario regionale ; Delibera di Giunta Regionale 5 novembre 2006 n. 546 Protocollo d intesa sulla formazione specialistica dei laureati in Medicina e Chirurgia ; Delibera di Giunta Regionale n. 870 del 8 dicembre 2006 Approvazione Programma di Ricerca Regione-Università Indirizzi ai sensi dell art. 9, comma 9, della legge regionale 23 dicembre 2004 n. 29 ; Linee guida per l equiparazione economica del personale tecnico-amministrativo universitario al corrispondente personale delle Aziende Sanitarie, che recepiscono il verbale d intesa per l equiparazione in oggetto, sottoscritto in data 9 dicembre 2006 dalla Regione, dalle Università e dalle Organizzazioni Sindacali; Verbale d intesa tra Regione Emilia-Romagna e Università degli Studi di Bologna, Ferrara, Modena - Reggio Emilia e Parma in merito a Indirizzi per il primo adeguamento del trattamento economico dei docenti e ricercatori universitari equiparati alla dirigenza del SSR a seguito dell entrata in vigore dei CCNL per la dirigenza del SSN sottoscritti il 3//2005 e il 5/7/2006, sottoscritto il 26 novembre Il sistema delle relazioni con l Università Di seguito viene illustrato in termini generali il quadro delle relazioni istituzionali che intercorrono tra l Azienda Ospedaliero - Universitaria di Bologna e l Università di Bologna..2. Relazioni con l Ateneo L Azienda Ospedaliero - Universitaria di Bologna è l Azienda sanitaria di riferimento per la collaborazione tra il Servizio sanitario regionale e l Università di Bologna, ai sensi della L.R. 29/2004 (art. 9, comma 6) che disciplina le Aziende ospedaliero - universitarie in analogia alle Aziende USL e secondo i principi del decreto legislativo 2 dicembre 999, n. 57, cui si richiama espressamente...2 Principale normativa di riferimento relativa ai rapporti con l Università D.Lgs. 2 dicembre 999 n. 57 Disciplina dei rapporti tra S.S.N. e Università, a norma dell articolo 6 della legge , n. 49 ; L.R. 23 dicembre 2004 n. 29 Norme generali sull organizzazione e il funzionamento Nell ambito della missione aziendale è quindi centrale il compito di conseguire l integrazione tra le attività assistenziali e le attività di didattica e di ricerca svolte dal Servizio Sanitario e dall Università. A questo fine, l impalcatura del sistema è costituita, a livello sovra-aziendale, dai protocolli d intesa tra la Regione 0

3 Emilia-Romagna e le Università di Bologna, di Ferrara, di Modena Reggio Emilia e di Parma. A livello locale, operano gli Accordi di attuazione dei suddetti protocolli d intesa, stipulati nel caso concreto tra quest Azienda e l Università di Bologna. Si deve poi evidenziare che è lo stesso modello aziendale delineato con la legge regionale n. 29 ad essere stato concepito dal legislatore come strumento di collaborazione e di integrazione con l Università. Il quadro così sommariamente delineato non presenta novità nel periodo considerato. Ad oggi sono, infatti, vigenti i seguenti protocolli d intesa: il protocollo d intesa tra la Regione e le Università del 4 febbraio 2005, previsto dall art. 9 della legge regionale 23 dicembre 2004 n. 29 (deliberazione della Giunta Regionale n. 297 del ); il protocollo d intesa sulla formazione specialistica dei laureati in Medicina e Chirurgia, sottoscritto tra Regione e Università dell Emilia-Romagna il (deliberazione di Giunta regionale n. 546 del ); il nuovo Protocollo d intesa sulla formazione delle professioni sanitarie infermieristiche, ostetrica, riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione non è ancora stato stipulato. Vige perciò, per quanto ancora applicabile, il protocollo di intesa stipulato il tra Regione Emilia Romagna e Università, così come previsto all art. 6, comma 3, del Decreto Legislativo n. 502/92 e successive modifiche, per l espletamento dei corsi di Diploma Universitario. successive modifiche e decreto MURST-Sanità del (deliberazione del Il sistema di relazione con l Università Contesto Il sistema di relazione con l Università Contesto Direttore generale n del ). L Accordo è stato oggetto di successive integrazioni, al fine di comprendervi il diploma universitario di ostetrica e di tecnico sanitario di radiologia medica (deliberazione n. 29 del ). Le relazioni con l Università si Il quadro delle relazioni con l Università comprende altri accordi anch essi già vigenti da fondano su un tempo: sistema di accordi Accordo tra l Università di Bologna e l Azienda Ospedaliera sulla rilevazione del debito attuativi dei protocolli d intesa stipulati tra orario del personale universitario convenzionato, equiparato alla dirigenza sanitaria, Regione e Università sottoscritto il ; interessate. Protocollo integrativo concernente il personale tecnico-amministrativo, tra l Azienda Ospedaliera di Bologna Policlinico S. Orsola - Malpighi e l Università degli Studi di Bologna, approvato con deliberazione del Direttore generale n. 2 del (per le parti tuttora compatibili); Accordo tra l Università degli Studi di Bologna e l Azienda Ospedaliera di Bologna - Policlinico S. Orsola - Malpighi, sull impiego nell attività assistenziale dei Dottorandi (L. 4/0/99, n. 4) e dei Titolari di Assegno di Ricerca (L , n. 449), operativo dal 2003, con il quale sono stati stabiliti i criteri e le modalità per l impiego dei dottorandi e degli assegnisti nelle attività assistenziali all interno dell Azienda. Con le note riportate sopra è stata ripercorsa a grandi linee la struttura istituzionale dei rapporti tra l Azienda e l Università di Bologna con particolare riferimento alla Facoltà di Medicina e Chirurgia, senza con ciò esaurirne la complessità e senza entrare nei contenuti per i quali si rinvia ai successivi paragrafi 2.4. e 3.6. Tra l Azienda e l Università di Bologna vigono i seguenti accordi attuativi dei protocolli d intesa a livello regionale: per quanto riguarda le attività assistenziali essenziali per le funzioni istituzionali della Facoltà di Medicina e Chirurgia, si fa ancora riferimento alla disciplina dell accordo locale sottoscritto il 28 maggio 999 e con effetto dal 2 luglio dello stesso anno, in attuazione del previgente Protocollo d intesa per le attività assistenziali stipulato tra la Regione e le Università il , ai sensi dell art. 6, comma del D.Lgs , n. 502 e s.m.i.; per quanto concerne la formazione specialistica, il è stato stipulato l Accordo attuativo locale tra l Azienda Ospedaliero -Universitaria di Bologna - Policlinico S. Orsola - Malpighi e l Alma Mater Studiorum - Università di Bologna, in attuazione del Protocollo d intesa sulla formazione specialistica dei laureati in Medicina e Chirurgia sottoscritto tra Regione e Università dell Emilia-Romagna; per la formazione delle professioni sanitarie infermieristiche, ostetriche, riabilitative, tecnico-sanitarie e della prevenzione vige ancora l Accordo attuativo tra l Università degli Studi di Bologna e l Azienda Ospedaliera di Bologna - Policlinico S. Orsola - Malpighi per l espletamento dei corsi di diploma universitario per infermiere, fisioterapista e tecnico sanitario di laboratorio biomedico di cui all art. 2 della legge n. 34 ed in attuazione dell art. 6, comma 3, del decreto legislativo n. 502/92 e.2.2 Relazioni con altre facoltà o altri Atenei Oltre che con la Facoltà di Medicina e Chirurgia, l Azienda intrattiene con altre Facoltà e strutture didattiche dell Università di Bologna una rete di relazioni orientata alla finalità di assicurare la collaborazione per il completamento della formazione accademica e professionale dei discenti, attraverso lo svolgimento di tirocini. Rapporti del tutto analoghi sono istituiti con numerose altre Università, in prevalenza - ma non esclusivamente - nell interesse delle rispettive Facoltà di Medicina e Chirurgia. I suddetti tirocini possono essere di tipo curricolare oppure formativo e di orientamento al lavoro. In quest ultimo caso, il tirocinio può essere finalizzato anche all ammissione all esame di Stato, per le facoltà che lo prevedono (tirocini professionalizzanti). Le attività di stage sono regolamentate dal D.M. 42/98, che prevede la stipula di convenzioni, che hanno lo scopo di disciplinare la relazione tra l Azienda (soggetto ospitante) e l Università interessata (soggetto promotore) e che comportano l assunzione da parte dell Azienda dell impegno ad accogliere presso le sue strutture un numero di studenti o di laureati in tirocinio. Sono, inoltre, vigenti convenzioni con altre Università per le specifiche finalità di formazione specialistica dei laureati in medicina e chirurgia iscritti a diverse Scuole di Specializzazione. 2 3

4 Di seguito, si elencano le convenzioni con Facoltà e Dipartimenti dell Università di Bologna, attive nel 200 o stipulate nello stesso anno: convenzione con l Università di Bologna - Master in Ingegneria Clinica proposto dalla I e II Facoltà di Ingegneria e l Ente di Formazione COFIMP, per stage formativi; convenzione con l Università di Bologna - Facoltà di Psicologia - Polo Scientifico- Didattico di Cesena, per lo svolgimento delle attività di tirocinio; convenzione con l Università di Bologna, per l utilizzo di strutture e personale del Servizio di Farmacia del Policlinico S. Orsola-Malpighi da parte della Scuola di Specializzazione in Farmacia Ospedaliera; convenzione con l Università di Bologna - Master in Management Farmaceutico: politiche aziendali per la salute dell uomo e dell ambiente, per stage formativi; convenzione con l Università di Bologna - Master in Valutazione dei Farmaci e Farmacoepidemiologia, per stage formativi; convenzione di stage relativa al Master in Programmazione, Gestione e Valutazione dei Servizi sanitari dell Università di Bologna - Dipartimento di Medicina e Sanità Pubblica; convenzione quadro con l Alma Mater Studiorum - Università di Bologna - Facoltà di Ingegneria per lo svolgimento delle attività di tirocinio; convenzione con l Alma Mater Studiorum - Università di Bologna per il completamento dell attività formativa degli specializzandi iscritti alla Scuola di specializzazione in Psicologia della Salute; convenzione con la Facoltà di Scienze della Formazione dell Università di Bologna, per lo svolgimento dei tirocini degli studenti della Classe delle Lauree e della Classe delle Lauree Specialistiche in Scienze dell Educazione e della Formazione attivate dalla stessa Facoltà; convenzione con l Università di Bologna - Master di I livello in Diritto Sanitario, per tirocini formativi e di orientamento; convenzione di stage con l Università di Bologna - Master in Organizzazione, Gestione e Assistenza in Hospice. Segue l elenco delle convenzioni con altri Atenei: convenzione con l Università degli Studi di Parma - Scuola di specializzazione in Chirurgia Plastica e Ricostruttiva; convenzione a scopo di didattica integrativa con l Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia - Facoltà di Farmacia - Scuola di Specializzazione in Farmacia Ospedaliera; convenzione di tirocinio di formazione e di orientamento con l Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia per il corso di laurea magistrale in Scienze Infermieristiche e Ostetriche; convenzione di tirocinio di formazione e di orientamento con l Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia - Facoltà di Scienze della Comunicazione e dell Economia; convenzione con l Università degli Studi di Ferrara per lo svolgimento delle attività di tirocinio/stage di formazione e orientamento per studenti iscritti al corso di laurea specialistica in Scienze Infermieristiche e Ostetriche; convenzione con Università degli Studi di Udine e di Trieste per l attività di Il sistema di relazione con l Università Contesto Il sistema di relazione con l Università Contesto tirocinio formativo previsto dal Corso di laurea Specialistica interateneo in Scienze Infermieristiche e Ostetriche; convenzione unica di tirocinio formativo con l Università degli Studi di Parma; convenzione per tirocini di formazione e orientamento per gli studenti e i neolaureati dell Università degli Studi di Verona; convenzione con l Università degli Studi di Firenze - Facoltà di Medicina e Chirurgia per lo svolgimento di tirocinio formativo e di orientamento; convenzione con l Università G. D Annunzio di Chieti - Pescara - Facoltà di Medicina e Chirurgia per lo svolgimento del tirocinio pratico degli studenti del master in Management infermieristico per le funzioni di coordinamento ; convenzione con l Università degli Studi di Urbino Carlo Bo per lo svolgimento del tirocinio di formazione e orientamento; convenzione per lo svolgimento di tirocini di formazione ed orientamento per gli studenti iscritti ai Corsi di studio dell Università di Pisa (Master di I livello in Coordinamento infermieristico di donazione e trapianto di organi e tessuti ); convenzione con l Università degli Studi del Piemonte Orientale Amedeo Avogadro - Facoltà di Medicina, Chirurgia e Scienze della Salute, per la frequenza dei tirocinanti del corso di laurea specialistica in Scienze Infermieristiche ed Ostetriche per l anno accademico ; convenzione con l Università degli Studi del Molise, per lo svolgimento del tirocinio formativo - professionalizzante degli iscritti al Corso di Formazione per Mediatori Interculturali ; convenzione per lo svolgimento di tirocini formativi e di orientamento degli studenti e dei laureati dell Università degli Studi di Perugia - Corso di laurea Specialistica in Scienze dell Alimentazione e Nutrizione Umana; specializzazione in malattie dell apparato cardiovascolare dell Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia; specializzazione in Chirurgia vascolare dell Università degli Studi di Catania; convenzione di tirocinio di formazione e orientamento con la Libera Università di Comunicazione e Lingue IULM con sede in Milano; convenzione quadro per tirocini formativi e di orientamento con l Università degli Studi di Milano Bicocca; convenzione di tirocinio di formazione e di orientamento con l Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia - Master in Funzioni di coordinamento nelle professioni sanitarie ; convenzione di tirocinio di formazione ed orientamento con l Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia - Corso di laurea in Tecniche di Fisiopatologia Cardiocircolatoria e Perfusione Cardiovascolare; convenzione con l Università degli Studi di L Aquila per lo svolgimento di attività di tirocinio e di orientamento (ai sensi dell art. 8 L. 96/97 e dell art. D.M. lavoro 4 5

5 Il sistema di relazione con l Università Contesto La rete integrata dell offerta regionale Contesto e Previdenza Sociale n. 42/98) per studenti, laureati e diplomati della Facoltà di Medicina e Chirurgia; convenzione con COREP - Consorzio per la Ricerca e l Educazione Permanente (costituito da Università degli Studi di Torino e Regione Piemonte) per gli stage di Master dell Area Medicina dell Università degli Studi di Torino (Master in Organizzazione e Coordinamento dell Assistenza Infermieristica); convenzione con Università Telematica Telma per tirocini di formazione e di orientamento; convenzione quadro con l Università Telematica Pegaso, con sede in Napoli, per tirocini di formazione e di orientamento; convenzione di tirocinio formativo e di orientamento con l Università degli Studi di Napoli Federico II ; convenzione per l espletamento di tirocini formativi per laureati frequentanti il Master universitario di primo livello in Management infermieristico per le funzioni di coordinamento attivato dall Università Cattolica del Sacro Cuore di Roma presso l Istituto Ospedaliero la Fondazione Poliambulanza di Brescia; convenzione con l Università degli Studi di Pavia, per lo svolgimento del tirocinio pratico post laurea per l ammissione all esame di stato per l abilitazione all esercizio della professione di Psicologo; convenzione con l Università degli Studi di Ferrara per lo svolgimento delle attività di tirocinio; specializzazione in Pediatria dell Università degli Studi di Ferrara; specializzazione in Cardiochirurgia dell Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia; specializzazione in Pediatria dell Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia; convenzione a scopo di formazione specialistica per un iscritto alla Scuola di specializzazione in Medicina Fisica e Riabilitazione dell Università degli Studi di Padova; convenzione quadro per tirocini di formazione di orientamento con l Università degli Studi di Roma La Sapienza ; convenzione quadro per tirocini di formazione e di orientamento per gli studenti e i laureati iscritti ai corsi di studio dell Università degli Studi di Siena; convenzione con il Consorzio Interuniversitario FO.R.T.UN.E per lo svolgimento del tirocinio del Master Universitario di II Livello in Psicodiagnostica e Valutazione Psicologica; convenzioni di stage con la Scuola Provinciale Superiore di Sanità Claudiana di Bolzano, per gli studenti del Corso di laurea in Infermieristica; convenzione di tirocinio post-lauream con l Università degli Studi di Firenze Facoltà di Psicologia, per l ammissione all esame di Stato per l abilitazione alla professione di Psicologo..3 La rete integrata dell offerta regionale.3. Struttura dell offerta Tabella. Posti letto (degenza ordinaria e day hospital) dei presidi pubblici e privati accreditati del territorio metropolitano e della provincia di Bologna (Anni ) Posti letto accreditati AUSL AOU IOR Privato accreditato Totale metropolitano Imola (pubblico e privato) Totale provincia Fonte: Regione Emilia-Romagna 6 7

6 La rete integrata dell offerta regionale Contesto Tabella.2 Posti letto dei presidi pubblici e privati accreditati nel territorio metropolitano e della provincia di Bologna per tipologia e rapporto con la popolazione residente (Anno 200) Figura. Strutture presenti nel territorio dell Azienda USL di Bologna. La rete integrata dell offerta regionale Posti letto pubblici e privati accreditati RER al Contesto N posti letto Indicatori AZIENDE Acuti Riabilitazione LD Totale PL acuti ab. PL riab e LD ab. PL totali AUSL BO AOU IOR privato accreditato Totale metropolitano Imola (pub.+priv.) ,64 0,87 5, ,69,6 4,30 Totale provincia ,38 0,97 5,35 Fonte: Regione Emilia - Romagna Complessivamente il territorio dell area metropolitana di Bologna (tab.) presenta, nel 200, una dotazione di posti letto (PL). Nella ripartizione in letti per acuti, riabilitazione e lungo degenza, si nota che circa l 85% dei PL è destinato ad acuti e il 5% a riabilitazione e lungo degenza (tab.2). Rispetto al 2004 la dotazione totale di PL sul territorio aziendale si è ridotta del 6,5%; la riduzione ha interessato sia le strutture private accreditate (in maggior percentuale) che le strutture pubbliche come l Azienda USL e l Azienda Ospedaliero-Universitaria. L indice di posti letto per mille abitanti è pari a 5,5 di cui 4,64 per acuti e 0,87 per post acuti (lungodegenza e riabilitazione). Il valore relativamente più elevato rispetto allo standard nazionale (4,5 incluso lo 0,7 per post acuti) è giustificato dall alto indice di attrazione degli ospedali dell area metropolitana che trattano per quasi il 30% casistica di fuori provincia e fuori regione. Fonte: Mod.HSP2-3 Tabella.3 Gli ospedali della città: centri di riferimento formalizzati Centro formalizzato AOU IOR Maggiore Bellaria Privato TRAPIANTI DI ORGANI E TESSUTI SINDROME DI MARFAN GENETICA MEDICA CARDIOCHIRURGIA CARDIOLOGIA ECARDIOCHIRURGIAPEDIATRICA CARDIOLOGIA INTERVENTISTICA RIANIMAZIONE PEDIATRICA MALATTIE RARE 8 9

7 Centro formalizzato AOU IOR Maggiore Bellaria Privato NEFROLOGIA PEDIATRICA DISTURBI COMPORTAMENTO ALIMENTARE Per quanto riguarda questo paragrafo, si rimanda al bilancio di missione 200 dell Azienda Accordi di fornitura Contesto Accordi di fornitura Contesto.4 Osservazioni epidemiologiche. USL di Bologna. ONCOLOGIA ED EMATOLOGIA PEDIATRICA.5 Accordi di fornitura GENETICA MEDICA BANCA DEL TESSUTO MUSCOLO SCHELETRICO CHIRURGIA VERTEBRALE ORTOPEDIA PEDIATRICA ORTOPEDIA ONCOLOGICA GRAVI PATOLOGIE INFETTIVE OSSEE CHIRURGIA DEL PIEDE TRAUMA CENTER CENTRALE OPERATIVA 8 elezione traumatologia L Azienda USL ha definito accordi di fornitura con l Azienda Ospedaliero Universitaria di Bologna Policlinico S. Orsola Malpighi, con l AUSL di Imola e con lo IOR. I principi di riferimento degli accordi 200 derivano e danno continuità ai precedenti accordi, con particolare attenzione a quanto definito all interno della programmazione locale dell offerta, atta a soddisfare la domanda espressa dalla popolazione residente nei territori di competenza, con l intento di perseguire l autosufficienza territoriale, nel rispetto del modello organizzativo Hub & Spoke, della valorizzazione delle eccellenze presenti nelle diverse strutture e dell appropriatezza di sede e del regime di erogazione delle prestazioni, in una logica di programmazione integrata dei servizi. Nell accordo sono stati trattati i seguenti temi in termini di pianificazione congiunta dell offerta sia dal punto di vista qualitativo (nuovi servizi, percorsi clinici, audit) che quantitativo: attività di ricovero; assistenza specialistica ambulatoriale; Pronto Soccorso; farmaci distribuiti ai cittadini. CENTRO SANGUE BANCA DELLE CORNEE NEUROCHIRURGIA NEUROCHIRURGIA PEDIATRICA POLO SCIENZE NEUROLOGICHE Fonte: Azienda USL di Bologna Le strutture ospedaliere della città presentano un alta concentrazione di discipline a diffusione provinciale e sovra-provinciale (tab.3), con numerosi centri di riferimento formalizzati. Peraltro, contengono anche posti letto per discipline di base per circa il 55% del totale. Gli ospedali della cintura sono invece prevalentemente costituiti da discipline di base, con discipline a diffusione provinciale per circa il 5% dei posti letto. L accordo di fornitura siglato fra AUSL e IOR, inoltre, è conforme alle indicazioni fornite dalla RER (DGR n. 608/2009). Gli accordi stipulati hanno consentito di migliorare il livello di appropriatezza dei ricoveri e conseguire i seguenti risultati per i residenti nell Azienda USL di Bologna: riduzione del tasso di ospedalizzazione standardizzato () di quasi 3 punti (da 75,57 a 72,63 ), inferiore al tasso RER di punto (TOS RER 73,6 ); riduzione rispetto al 2009 di ricoveri relativi a DRG potenzialmente inappropriati in regime ordinario, calcolati con il criterio 200 di selezione secondo il nuovo elenco dei DRG potenzialmente inappropriati contenuto nella DGR 890/200 che ha introdotto anche il concetto di soglia massima di ammissibilità (-7% al S. Orsola per -234 casi); riduzione presso l AOU della casistica relativa ad interventi cardiovascolari con due giorni di degenza ed intervento in prima o seconda giornata; trasferimento dell attività di endocrinologia pediatrica dell AOU dalla degenza ordinaria al regime ambulatoriale; 20 2

8 Accordi di fornitura Contesto Accordi di fornitura Contesto aumento della complessità della casistica chirurgica effettuata dall AOU a favore dei residenti con un incremento del valore medio per caso trattato di circa 200 (da 4.96 nel 2009 a 5.63 nel 200); assegnazione di un unica responsabilità dirigenziale alle 2 Chirurgie Pediatriche di Bologna (S. Orsola Malpighi e Maggiore) con rilancio dell attività chirurgica, in particolare presso il Maggiore; consolidamento dell attività ortopedica, iniziata a settembre 2009, svolta dallo IOR negli Ospedali di Bentivoglio e Budrio, con un incremento rispetto al 2008 dell attività di ricovero sia in termini di casistica (+5 casi), che di complessità (+.38 per caso trattato); consolidamento del livello di produzione complessivo dello IOR come centro HUB a favore dei residenti, rappresentando la percentuale della casistica afferente alle funzioni HUB (ortopedia oncologica, chirurgia vertebrale, ortopedia pediatrica, chirurgia protesica e chirurgia dei piedi e della spalla) il 36% come casistica e il 46% come valorizzazione sul totale; è stato realizzata, con il contributo dell Agenzia Sanitaria e sociale Regionale, la valutazione prospettica dell appropriatezza degli esami PET, che ha documentato un buon livello di appropriatezza prescrittiva; è stato consolidato il modello integrato AUSL-AOSPU per il trattamento del paziente con ictus ischemico acuto candidabile alla trombolisi e non; sono stati condivisi il percorso interaziendale per il trauma cranico lieve-moderato nell adulto e il percorso interaziendale per la gestione della cefalea atraumatica nell adulto. Tabella.4 Valore economico accordi di fornitura (Anno 200) AOU ACCORDI DI FORNITURA 200 IOR IMOLA (erogatore Imola per residenti Bologna) IMOLA (erogatore Bologna per residenti Imola) Degenza Specialistica Totale Somministraione diretta farmaci Totale Mancato incremento del valore tariffario sui ricoveri Farmaci a stranieri STP ed Emocomponenti Inoltre nell ambito dell AVEC sono state condotte le seguenti attività: revisione della programmazione integrata delle prestazioni di riabilitazione in regime di ricovero con particolare riferimento a mielolesioni, cerebro lesioni, riabilitazione post acuti (codici 56 60); costituzione del gruppo di lavoro per l implementazione degli obiettivi regionali del percorso nascita; verifica dell evoluzione dei progetti pluriennali relativi a Rete Cardiologica e Cardiochirurgica; Rete Emergenza 8, unificazione centrali accreditamento trasporti pazienti; Programmazione di Area Vasta dell offerta dell attività di genetica medica; avvio delle azioni propedeutiche di definizione operativa delle unificazioni dei servizi di provveditorato, gestione amministrativa del rischio/assicurazioni, previdenza per il personale dipendente Fonte: Ausl di Bologna 22 23