Consorzio di Bonifica dell Agro Pontino Corso G. Matteotti, Latina

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1 Consorzio di Bonifica dell Agro Pontino Corso G. Matteotti, Latina PROCEDURA APERTA PER L APPALTO A CORPO DEI LAVORI DI SISTEMAZIONE IDRAULICA DEL FOSSO CISTERNA DISCIPLINARE DI GARA Codice Identificativo Gara (C.I.G.): F07 Codice unico di progetto (C.U.P.): B59H MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE Il plico contenente le buste con l offerta e la documentazione, a pena di esclusione dalla gara, deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, entro il termine perentorio di cui al punto IV.3.3 del bando di gara ed all indirizzo di cui al punto I.4 del medesimo bando di gara; è altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano del plico entro il suddetto termine perentorio all indirizzo di cui al punto I.4 del bando di gara. Il plico deve essere idoneamente sigillato, controfirmato sui lembi di chiusura, e deve recare all esterno oltre all intestazione del mittente, all indirizzo dello stesso ed ai codici fiscali del concorrente o dei concorrenti le indicazioni relative all oggetto della gara, al giorno e all ora dell espletamento della medesima. Il recapito tempestivo del plico rimane ad esclusivo rischio dei mittenti. Il plico deve contenere al suo interno due buste, a loro volta sigillate con ceralacca e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente A Documentazione e B Offerta economica. Nella busta A Documentazione devono essere contenuti, a pena di esclusione dalla gara, i seguenti documenti: 1) domanda di partecipazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente; nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o da un consorzio non ancora costituiti la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione o consorzio; alla domanda, in alternativa all autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura sottoscritta per atto pubblico (come da schema allegato n. 1)

2 2) dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi del D.P.R. 445/2000, oppure, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente resa/e secondo la legislazione dello stato di appartenenza, con le quali il concorrente o suo procuratore, assumendosene la piena responsabilità (come da schema allegato n. 2): a) attesta, indicandole specificatamente, di non trovarsi in tutte le condizioni previste dall art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), e m bis) del D.Lgs 163/06 e s.m.i. e comma 2; b) indicati i nominativi, le date di nascita e di residenza del titolare e direttore tecnico se si tratta di imprese individuale, dei soci e direttori tecnici se si tratta di società in nome collettivo o in accomandita semplice, degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e direttori tecnici se si tratta di altro tipo di società nonché quelli di tutti i soggetti cessati dalla carica nel triennio antecedente la data della gara; (come da schema allegato n. 2 e 3) c) elenca le imprese (denominazione, ragione sociale e sede) rispetto alle quali, ai sensi dell art del Codice Civile, si trova in situazione di controllo diretto o come controllante o come controllato; ovvero dichiara che non esiste nessuna forma di controllo o collegamento ai sensi dell art C.C. con alcuna impresa; tale dichiarazione deve essere resa anche se negativa; d) dichiara di non trovarsi nella condizione prevista dall art. 1 comma 14 della Legge n. 266 ovvero di non essersi avvalsa di piani di emersione non ancora conclusi; e) attesta l osservanza, all interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla vigente normativa; f) dichiara di non trovarsi nelle condizioni di cui all art. 90 c. 8 e specificamente che nessun soggetto dell impresa è in situazione di controllato, controllante o collegato all affidatario della progettazione dei lavori posti a base del presente appalto; g) dichiara di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel Bando di gara, nel Disciplinare di Gara, nello Schema di Contratto-Capitolato speciale d appalto, nei piani di sicurezza e negli elaborati grafici di progetto; h) attesta di avere effettuato uno studio approfondito del progetto, di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all offerta presentata; i) dichiara di aver preso visione degli elaborati di progetto, compreso il computo metrico. Detta dichiarazione deve essere corredata, pena l esclusione dalla gara, dal certificato rilasciato dalla stazione appaltante, attestante che l impresa ha preso visione dei predetti elaborati (Ufficio gare e contratti); l) dichiara di essersi recato sul luogo ove debbono eseguirsi i lavori e aver preso conoscenza delle condizioni locali, delle viabilità di accesso, delle cave eventualmente necessarie e delle discariche autorizzate nonché di tutte le circostanze generali e particolari che possono avere influito sulla determinazione dei prezzi e sulle condizioni contrattuali e che possono influire sulla esecuzione dell opera e, di conseguenza di aver giudicato i lavori stessi realizzabili, gli elaborati progettuali adeguati, di aver formulato prezzi remunerativi e tali da consentire l offerta che sta per fare, considerano che gli stessi rimarranno fissi ed invariabili; Detta dichiarazione deve essere corredata, pena l esclusione dalla gara, dal certificato rilasciato dalla stazione appaltante, attestante che l impresa ha preso visione dello stato dei luoghi dove debbono essere eseguiti i lavori. m) attesta di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell offerta delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi alla raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti e/o residui di lavorazione nonché degli obblighi e degli oneri relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere eseguiti i lavori; n) attesta di avere nel complesso preso conoscenza di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla esecuzione dei lavori, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa

3 l offerta economica presentata, fatta salva l applicazione delle disposizioni dell art. 133 del D.Lgs 163/06 e s.m.i.; o) dichiara di avere tenuto conto, nel formulare la propria offerta, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l esecuzione dei lavori, rinunciando fin d ora a qualsiasi azione o eccezione in merito; p) attesta di avere accertato l esistenza e la reperibilità sul mercato dei materiali e della mano d opera da impiegare nei lavori, in relazione ai tempi previsti per l esecuzione degli stessi; q) (per le imprese che occupano non più di 15 dipendenti e da 15 fino a 35 dipendenti che non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000) dichiara la propria condizione di non essere assoggettato agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla Legge 68/99; r) (per le imprese che occupano più di 35 dipendenti e per le imprese che occupano da 15 a 35 dipendenti che abbiano effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000) dichiara la propria condizione di essere assoggettato agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla Legge 68/99 e di aver ottemperato alle norme della suddetta legge; s) indica il numero di fax al quale va inviata l eventuale richiesta di documentazioni; t) indica il numero di codice di attività dell Impresa, il numero e la data di iscrizione alla CC.I.AA. ( per i punti s) e t) come da schema allegato n.1) 3) attestazione di qualificazione in originale (o fotocopia sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso) o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese associate o da associarsi, più attestazioni (o fotocopie sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnate da copie dei documenti di identità degli stessi), rilasciata/e da società di attestazione (SOA) di cui al D.P.R. 34/2000 regolarmente autorizzata, in corso di validità che documenti il possesso della qualificazione nella categoria e classifica adeguate ai lavori da assumere oppure dichiarazione/i sostitutiva/e resa/e ai sensi del D.P.R. 445/2000 relativa/e alle suddette attestazioni. Pena l esclusione, qualora il concorrente, sia singolo che associato, per la qualificazione nella categoria prevalente e/o scorporabile di cui al presente appalto necessiti di una iscrizione per classifica pari o superiore alla III, l attestazione SOA dovrà riportare l indicazione del possesso della certificazione di cui all art. 2 comma 1 lettera q) del D.P.R. 34/2000. (nel caso di avvalimento ai sensi dell art.49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.) 4) documentazioni e dichiarazioni dell impresa concorrente e dell impresa ausiliaria, inerenti l istituto dell avvalimento, previste dall art.49 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., da prestare ai sensi del D.P.R. 445/2000. Si precisa che è consentito avvalersi di una sola impresa ausiliaria e non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente. 5) (nel caso di consorzi di cui all articolo 34, comma 1, lettere b) e c) e art. 36 comma 5 del D.Lgs 163/06 e s.m.i.): dichiarazione che indichi per quali consorziati il consorzio concorre e relativamente a questi ultimi consorziati opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di aggiudicazione i soggetti assegnatari dell esecuzione dei lavori non possono essere diversi da quelli indicati. Avvalendosi la stazione appaltante della facoltà di cui all art. 122, comma 9, del D.Lgs. 163/06 e s.m.i., è vietata la partecipazione alla medesima procedura di affidamento del consorzio e dei consorziati. 6) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE non ancora costituito)

4 a) indica a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo; b) l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di lavori pubblici con riguardo alle associazioni temporanee o consorzi o GEIE; c) (nel caso di A.T.I. ) l indicazione delle categorie relative alle lavorazioni che andranno ad eseguire le singole imprese costituenti l A.T.I. medesima. (come dallo schema allegato n. 4) 7) (nel caso di associazione o consorzio o GEIE già costituito) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio o GEIE; 8) dichiarazione con la quale il concorrente indica le lavorazioni appartenenti alla categoria prevalente nonché quelle appartenenti alle categorie diverse dalla prevalente ancorché subappaltabili per legge che, ai sensi dell art comma 2 - del D.Lgs 163/06 e. s.m.i., intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo o deve subappaltare o concedere in cottimo per mancanza delle specifiche qualificazioni (artt. 72,73, 74 D.P.R. 554/99); 9) quietanza del versamento in contanti o in titoli del debito pubblico alla tesoreria del Consorzio di Bonifica dell'agro Pontino, presso la Banca Intesa Sanpaolo S.p.A. Agenzia di Latina - Coordinate bancarie IBAN IT51 G oppure fideiussione bancaria oppure polizza assicurativa oppure polizza rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all art. 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, in originale relativa alla cauzione provvisoria di cui al punto III.1.1 del bando di gara valida per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta; essa è restituita ai concorrenti non aggiudicatari, entro 30 giorni dall aggiudicazione provvisoria, ed al concorrente aggiudicatario all atto della stipula del contratto; tali documentazioni devono contenere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. Come stabilito al punto III.1.1. del bando di gara, ai sensi degli artt.40 comma 7 e 75 comma 7 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i., nel caso in cui il concorrente sia in possesso della certificazione di qualità adeguata alle lavorazioni da realizzare, conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, rilasciata da organismi accreditati, documentata dal certificato di attestazione SOA o dall apposito certificato di qualità in originale ovvero in fotocopia accompagnata da una dichiarazione del legale rappresentante resa ai sensi del DPR 445/2000 che attesta che la copia è conforme all originale, la cauzione e la garanzia fideiussoria potranno essere ridotte del 50%. Alla dichiarazione deve essere allegata copia del documento d identità in corso di validità del soggetto sottoscrittore. Ai fini dell applicazione della riduzione, in caso di raggruppamento di tipo orizzontale, tutte le imprese partecipanti allo stesso devono essere in possesso della certificazione di qualità. 10) dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una compagnia di assicurazione oppure di un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all art. 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 contenente l impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione bancaria ovvero una polizza assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva, ai sensi dell art.113 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i., in favore della stazione appaltante, valida fino all emissione del Certificato di Collaudo; 11) dichiarazioni rilasciate dalla stazione appaltante che certifichi l avvenuto sopralluogo e la presa visione del progetto;

5 12) ricevuta di versamento di euro 70,00 in originale ovvero copia della stessa corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento d identità in corso di validità, che dimostri l avvenuto versamento del contributo a favore dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture secondo gli importi e le modalità di cui alla deliberazione dell Autorità di Vigilanza di cui sopra del 24 gennaio 2008 (pubblicata sulla G.U. n.23 del 28/1/2008) e secondo le istruzioni presenti sul sito La causale del versamento deve riportare esclusivamente il codice fiscale del concorrente ed il Codice Identificativo Gara (CIG F07) (così come riportato nell intestazione del bando di gara e del presente disciplinare) che identifica la procedura. Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali devono essere comunicati al sistema on-line di riscossione all indirizzo E altresì possibile dimostrare l avvenuto pagamento mediante copia stampata dell di conferma del versamento on-line da effettuarsi collegandosi al portale web Sistema di riscossione all indirizzo seguendo le istruzioni disponibili sul portale; La mancata presentazione della ricevuta è causa di esclusione dalla gara. 13) modello GAP-Impresa partecipante, previsto dall'art.2 della L.n.726/82 e dalla L. n.410/91. Esso, ai fini della normativa antimafia, va restituito, unitamente alla rimanente documentazione prevista dal presente disciplinare, sottoscritto e compilato per quanto di competenza. La mancata restituzione del modello non costituisce causa di esclusione, ma l'impresa dovrà comunque provvedere successivamente agli adempimenti sopra indicati. Le dichiarazioni di cui al punto 2a) (limitatamente alla lettere b) e c) dell art. 38, comma 1, del D.Lgs 163/06 e s.m.i.) devono essere rese da tutti i soggetti indicati al punto 2b). Nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o da associarsi le documentazioni di cui ai punti 2), 3), 5),6) e 7) devono essere prodotte da ciascun concorrente che costituisce o che costituirà l associazione o il consorzio o il GEIE. Le dichiarazioni possono essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va trasmessa la relativa procura. Le documentazioni di cui ai punti 8), e 9) devono essere uniche, indipendentemente dalla forma giuridica dell unità concorrente. Le dichiarazioni e le documentazioni di cui punti 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11) e 12) a pena di esclusione, devono contenere quanto previsto nei predetti punti. La domanda e le dichiarazioni sostitutive ai sensi della legge 4 gennaio 1968, n. 15 e s. m. devono essere redatte preferibilmente in conformità ai modelli pubblicati sul sito internet della Stazione Appaltante alla sezione Bandi di Gara. Per ritirare il certificato di avvenuto sopralluogo obbligatorio sulle aree e sugli immobili interessati dai lavori i concorrenti devono inoltrare all amministrazione aggiudicatrice, a mezzo fax, da inviare al numero indicato al punto I.1 del bando di gara entro e non oltre le ore 9.00 del giorno antecedente al giorno del sopralluogo, una richiesta di appuntamento indicando nome e cognome, con i relativi dati anagrafici delle persone incaricate di effettuare il sopralluogo. Non saranno prese in esame le richieste prive anche di uno solo di tali dati. La scelta del giorno deve essere unica e deve obbligatoriamente specificare un giorno fra quelli sottoindicati: martedì 25 agosto 2009 giovedì 27 agosto 2009 martedì 01 settembre 2009

6 direttamente con ritrovo a Cisterna di Latina alle ore 9,00 all incrocio di Corso della Repubblica con via Napoli Non saranno considerate valide le richieste di appuntamento al di fuori dei giorni e degli orari di cui sopra o contenenti indicazioni per più giorni ed orari anche se presenti fra quelli previsti o prive d indicazione del giorno. Ciascun concorrente può indicare al massimo due persone. Non è consentita l indicazione di una stessa persona da più concorrenti. Qualora si verifichi ciò la seconda indicazione non è presa in considerazione e di tale situazione è reso edotto il concorrente. All atto del sopralluogo verrà rilasciato il documento, predisposto dall amministrazione aggiudicatrice, a conferma dell effettuato sopralluogo da allegare come documentazione obbligatoria di cui al punto 11) del presente disciplinare. L attestato di presa visione obbligatoria degli elaborati progettuali sarà rilasciato al momento della presa visione degli elaborati tecnici da effettuarsi nei giorni di lunedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9,00 alle ore 13,00. Si precisa che al sopralluogo ed alla presa visione della documentazione di progetto saranno ammessi esclusivamente: - il legale rappresentante dell Impresa; - il direttore tecnico dell Impresa risultante dall attestazione SOA; - un procuratore il cui potere risulti da apposito atto notarile; - il legale rappresentante dell Impresa Capogruppo, in caso di A.T.I., ovvero il direttore tecnico della stessa. Avvertenza: il suddetto certificato di avvenuto sopralluogo e l attestazione di presa visione degli elaborati progettuali vanno inseriti, a pena di esclusione, tra la documentazione a corredo dell'offerta. Nella busta B - Offerta economica a) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante o da suo procuratore, contenente: l indicazione in cifre ed in lettere del massimo ribasso percentuale sull importo dei lavori posto a base di gara al netto degli oneri per l attuazione dei piani di sicurezza. b) giustificazioni di cui all art comma 5 del D.Lgs 163/06 e s.m.i. del ribasso offerto. Tutti i concorrenti dovranno inoltre presentare unitamente all offerta, ed inserite nel medesimo plico, le giustificazioni relative alle voci di prezzo contenute in un apposito elenco che il concorrente troverà, unitamente agli altri documenti tecnico-amministrativi presso la sede del Consorzio, o consultando il sito L aggiudicazione provvisoria avverrà successivamente alla verifica della congruità delle offerte ai sensi dell art.86 del D.Lgs. 163/2006. Qualora le offerte anomale venissero escluse dopo la verifica perché non ritenute congrue in ordine alla remuneratività dell appalto, l aggiudicazione provvisoria dell appalto avverrà a favore dell Impresa che avrà presentato la prima offerta non anomala. Nel caso in cui la dichiarazione e le giustificazioni siano sottoscritte da un procuratore del legale rappresentante, va trasmessa la relativa procura. Nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da riunirsi o da associarsi, devono essere sottoscritte, a pena di esclusione, da tutti i soggetti che costituiranno la predetta associazione. 2. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE

7 L'autorità che presiede la gara, il giorno fissato dal bando per l apertura delle offerte, in seduta pubblica, procede a : a) verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione ed in caso negativo ad escluderle dalla gara; b) verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che sono fra di loro in situazione di controllo sostanziale ed in caso positivo ad escluderli entrambi dalla gara; c) ove lo ritenga necessario, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell articolo 71 del DPR 445/2000, si riserva di effettuare verifiche della veridicità delle dichiarazioni e della documentazione; d) all esclusione dalla gara dei concorrenti per i quali non risulti il possesso dei requisiti; e) per i concorrenti ammessi, all apertura delle busta B Offerta economica, leggendo ad alta voce il ribasso offerto da ciascun concorrente; f) alla determinazione della soglia di anomalia, calcolando la media aritmetica dei ribassi percentuali (riferiti all importo dei lavori al netto degli oneri per la sicurezza) di tutte le offerte ammesse, con esclusione del 10% (dieci per cento), arrotondato all unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggior ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media. Le medie sono calcolate fino alla seconda cifra decimale. g) ad individuare il concorrente che ha presentato l offerta più vantaggiosa per l Amministrazione; h) alla verifica della congruità dell offerta. i) all aggiudicazione provvisoria, previa verifica della congruità dell offerta. In caso di offerte uguali si procederà mediante sorteggio. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. L Impresa che risulterà affidataria dell appalto sarà tenuta a presentare, ai sensi dell art. 2 della L. 266/2002, la certificazione relativa alla regolarità contributiva a pena di revoca dell affidamento. Il Presidente (Carlo Crocetti)

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