COMUNE DI GRAVINA IN PUGLIA DIREZIONE Entrate Registro di Servizio: 3 del 05/06/2012

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1 COMUNE DI GRAVINA IN PUGLIA DIREZIONE Entrate Registro di Servizio: 3 del 05/06/2012 OGGETTO: Affidamento creazione banca dati IMU 2012 e servizio di stampa ed invio informativa e rendicontazione dei versamenti IMU anno 2012 A CURA DELL UFFICIO SEGRETERIA: Alla presente determinazione, divenuta esecutiva, è stato assegnato il seguente numero del registro generale: 336 / 2012 PUBBLICAZIONE Pubblicata all Albo Pretorio del Comune al N. il 11/06/2012 e vi rimarrà per 7 giorni, ai sensi dell art.75, comma 2, del Regolamento Comunale sull Ordinamento Generale degli Uffici e Servizi approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 20 del IL RESPONSABILE ALBO E NOTIFICHE OSTUNI Andrea IL SEGRETARIO GENERALE Dr.ssa Monica Calzetta

2 VISTO: IL DIRIGENTE gli artt. 107 e 183, comma 9, del D.Lgs. 267 del 18 agosto 2000; l art. 4, comma 2, D.Lgs. n. 165 del 30 marzo 2001; l art. 81 dello Statuto Comunale; il Regolamento Comunale di Contabilità; il comma 16 quarter dell art. 29 del D.L. 29/12/2011 n. 16 convertito in Legge n. 14 del 24/02/2012 con il quale differisce al 30/06/2012 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2012 da parte degli Enti Locali; l art. 163 comma 3 del D.Lgs n. 267/2000, il quale stabilisce che qualora la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all inizio dell esercizio finanziario di riferimento, l esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine e si applicano le modalità di gestione previste dal comma 1 del medesimo articolo, intendendosi come riferimento l ultimo bilancio definitivamente approvato; la deliberazione del Commissario Straordinario assunta con i poteri della Giunta Comunale n. 7 in data avente oggetto: Esercizio Provvisorio Assegnazione risorse finanziarie ai dirigenti comunali ; l art. 6 della legge 7/8/1990 n. 241, modificato dalla legge n. 15/2005; VISTA la retro riportata proposta di determinazione, predisposta e trasmessa dal Responsabile del Procedimento, corredata di attestazione di sua conformità alla legislazione vigente nonché allo Statuto e ai Regolamenti Comunali; RITENUTO che non sussistono motivi per discostarsi dalle risultanze dell istruttoria condotta; D E T E R M I N A DI APPROVARE integralmente la proposta di determinazione Procedimento nel testo di seguito riportato, facendola propria a tutti gli effetti. predisposta dal Responsabile del DI DARE ATTO che il presente provvedimento è esecutivo: dalla data odierna in quanto lo stesso non comporta spesa; dalla data di apposizione del visto da parte del Dirigente dei Servizi Finanziari ai sensi dell art. 151 D.Lgs. 18/8/2000 n. 267 al quale viene trasmesso in data odierna dando atto che la relativa spesa è finanziata come dalle risultanze riportate nel prospetto di seguito al visto di esecutività. Data, IL DIRIGENTE Michele Stasi

3 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Ai sensi dell art. 6 della legge 7 agosto 1990 n. 241, così come modificato dalla legge n. 15/2005, e del vigente Regolamento sull Organizzazione degli Uffici e dei Servizi) SOTTOPONE la presente proposta di determinazione al Dirigente della Direzione competente all adozione del provvedimento finale. Al riguardo, attesta la regolarità del procedimento istruttorio affidatogli e che lo stesso è stato espletato nel rispetto della vigente disciplina normativa statutaria e regolamentare vigente per il Comune di Gravina in Puglia. Attesta altresì che la presente proposta di determinazione è conforme alle risultanze dell istruttoria condotta. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Michele Ciaccia PROPOSTA DI DETERMINAZIONE RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 in data 14/01/2002, esecutiva ai sensi di legge con la quale venne statuita la gestione diretta del servizio di accertamento e riscossione sia spontanea che coattiva, di tutte le entrate tributarie e patrimoniali; CONSIDERATO che il legislatore, nel tentativo di riformare la materia dei tributi locali, con la duplice finalità di riordinare il sistema fiscale ed assicurare la copertura della spesa pubblica attraverso la creazione di nuovi tributi, ha introdotto alcune novità che cambiano radicalmente lo scenario esistente, stravolgendo le ormai acquisite conoscenze delle norme tributarie e le consolidate organizzazioni degli uffici comunali. Il D.L. 6 dicembre 2011 n 201, convertito con modificazioni nella legge 214/2011, meglio conosciuto come Decreto Monti ovvero Decreto Salva Italia, tra le molteplici disposizioni ha introdotti nuovi tributi comunali ed in particolare all art. 13 anticipa in via provvisoria l entrata in vigore al dell imposta Municipale Propria di cui al D. Lgs. 14 marzo 2011 n 23. CONSIDERATO che il nuovo sistema di riscossione comporta una serie di adempimenti e, per ottemperarvi, occorre dotare il servizio entrate di specifiche risorse umane e software applicativi e che allo stato, la dotazione organica dell ufficio IMU (n.1 dipendente) non consente, per la mole di lavoro e l imminente scadenza , l elaborazione, la stampa, l imbustamento e distribuzione dell informativa IMU 2012, la creazione della banca dati e la rendicontazione del pagato ; ATTESO che bisogna procedere alle attività di : 1.1) creazione banca dati IMU anno 2012 consistente in: a) Creazione banca dati dei soggetti contribuenti IMU 2012 ( circa) - con acquisizione dei versamenti, necessari alla creazione di detta banca dati, con proprie procedure dal software in uso presso l Ente appaltante, banca aggiornata con la registrazione delle dichiarazioni di variazioni ICI presentate nell'anno 2011 (n circa) in formato ministeriale, nonchè la registrazione delle variazioni IMU presentate nell anno 2012 ; b) Dotazione software gestionale IMU; c) Predisposizione di comunicazione informativa IMU , anche con dati rinvenienti da regolamenti e deliberazioni dell'ente appaltante ;

4 d) Fornitura di un congruo numero di bollettini postali in bianco prestampati con i soli dati del comune di Gravina in Puglia e n di c.c.p. per la 2^ rata in scadenza a dicembre 2012; e) Consegna informativa IMU presso il domicilio dei contribuenti residenti nonché dei contribuenti fuori sede, nelle modalità consentite dalla legge; f) Predisposizione di elenco analitico, in formato cartaceo e su supporto magnetico, dei dati in formato Ascii, Access, relativo alla banca dati IMU elaborata ed aggiornata all anno ) Attività di rendicontazione: a) Acquisizione dei versamenti IMU su supporto informatico con sistemi Data Entry; b) Rendicontazione dell'incassato IMU 2012; c) Rendicontazione dell incassato IMU 2012 nel formato e nei termini previsti dal D.M. dell economia e delle finanze del CONSIDERATO che GEMA SPA, nell ambito dei servizi già erogati in favore del Comune di Gravina in Puglia giusto contratto in essere Rep del 20/01/2012 ( creazione banca dati ICI) ha dichiarato la propria disponibilità alla prosecuzione ed ampliamento dei suddetti servizi attraverso una proposta di nuovi servizi collegati alla gestione dell Imposta Municipale Propria. VISTA l offerta presentata dalla predetta società GEMA SPA con sede in FOGGIA C.so del Mezzogiorno 34 B/8 pervenuta in data 11/05/2012 ed acquisita al protocollo generale dell Ente in data 11/05/2012 al n , CONSIDERATO che nella proposta offerta della GEMA SPA, oltre ai servizi indicati ai precedenti punti 1.1. e 1.2 sono proposti in aggiunta i seguenti supporti tecnologici e professionali: a) Supporto alla redazione di un regolamento personalizzato alle esigenze dell ente mediante consulenti ed esperti a livello nazionale; b) Supporto alla determinazione del gettito Imu e delle relative aliquote, integrando ed incrociando le banche dati a disposizione; c) Software gestionale IMU integrato con tecnologie Google Maps e Street View, per verifiche ed incroci direttamente in tempo reale su tutto il territorio del comune con migrazione di tutte le banche dati ici e la formazione di una nuova banca dati IMU ; d) Software gestionale TERRITORIO per accertamenti immobili sconosciuti in catasto con dati da integrare eventualmente con il SIT già esistente nel comune e creazione di un anagrafe immobiliare ; e) Software Gestionale PERSONE che ha lo scopo di supportare il comune nella produzione delle segnalazioni qualificate da inviare all agenzia delle entrate; f) Linkmate sportello telematico che consente, attraverso un canale telematico privilegiato, di mettere in linea, per la consultazione personale ( previo accreditamento al sistema) della situazione globale storica del soggetto; dette funzioni possono essere estese anche a portatori di interessi collettivi ( CAAF, commercialisti, associazioni, ecc) con il vantaggio innegabile di comunicare con i contribuenti evitando code e confusione allo sportello erogando il servizio tutti i giorni ; g) Postalizzazione plichi IMU con nota informativa da recapitare a casa di ogni contribuente a fronte del rimborso delle spese di spedizione ; h) Personale GEMA spa - dedicato sarà formato e dedicato all attività di back e front office servizio IMU.

5 CONSIDERATO che la proposta offerta della GEMA SPA con sede in FOGGIA C.so del Mezzogiorno n.34 B/8, risponde alle esigenze dell Ente in virtù degli esigui tempi di realizzazione dell attività ed anche in virtù del fatto che alla stessa società, è stata già affidata per l anno 2011 la fornitura e servizi simili riguardante l ICI 2011 e che la predetta società è già in possesso delle banche dati del comune di Gravina in Puglia da utilizzare per le relative lavorazioni; RITENUTO di dover provvedere in merito; avendo acquisito per le vie brevi, il consenso del Sindaco neo eletto congiuntamente all Assessore al ramo di recente nomina, stante l urgenza del provvedimento (scadenza 1^ rata IMU 18 giugno 2012) ; RITENUTO necessario impegnare la somma necessaria ; ATTESA la propria competenza in materia DETERMINA DARE ATTO dell urgenza di assunzione di apposito provvedimento, teso a rispettare le date di scadenze prescritte dal legislatore nazionale in materia di IMU, facendo constatare di aver acquisiti per le vie brevi, apposito consenso del Sindaco neo eletto congiuntamente all assessore al ramo di recente nomina; DI PROVVEDERE per i motivi espressi in narrativa, ad assicurare il regolare svolgimento delle attività del servizio Entrate Ufficio IMU, attraverso l affidamento alla società GEMA SPA di FOGGIA con sede in C.so del Mezzogiorno n. 34 B/8, C.F./P.I dei servizi e forniture di seguito riportati: a) Creazione banca dati dei soggetti contribuenti IMU 2012 ( circa) - con acquisizione dei versamenti, necessari alla creazione di detta banca dati, con proprie procedure dal software in uso presso l Ente appaltante, banca aggiornata con la registrazione delle dichiarazioni di variazioni ICI presentate nell'anno 2011 (n circa) in formato ministeriale nonchè la registrazione delle variazioni IMU presentate nell anno 2012 ; b) Dotazione software gestionale IMU; c) Dotazione di un Lik da attivare sul portale del comune di Gravina in Puglia per il calcolo in automatico dell IMU e la stampa del relativo F24 ; d) Predisposizione di comunicazione informativa IMU , anche con dati rivenienti da regolamenti e deliberazioni dell'ente appaltante ; e) Consegna informativa IMU presso il domicilio dei contribuenti residenti nonché dei contribuenti fuori sede, nelle modalità consentite dalla legge a fronte del rimborso delle spese di spedizione a rendicontazione; f) Fornitura di un congruo numero di bollettini postali in bianco prestampati con i soli dati del comune di Gravina in Puglia e n. di c.c.p per la 2^ rata in scadenza a dicembre 2012; g) Rendicontazione dell'incassato IMU 2012; h) Rendicontazione dell incassato IMI 2012 nel formato e nei termini previsti dal D.M. dell economia e delle finanze del i) Supporto alla redazione di un regolamento personalizzato alle esigenze dell ente mediante consulenti ed esperti a livello nazionale; l) Supporto alla determinazione del gettito Imu e delle relative aliquote, integrando ed incrociando le banche dati a disposizione m) Software gestionale IMU integrato con tecnologie Google Maps e Street View, per verifiche ed incroci direttamente in tempo reale su tutto il territorio del comune con migrazione di tutte le banche dati ici e la formazione di una nuova banca dati IMU ;

6 n) Software gestionale TERRITORIO per accertamenti immobili sconosciuti in catasto con dati da integrare eventualmente con il SIT già esistente nel comune e creazione di un anagrafe immobiliare ; o) Software Gestionale PERSONE che ha lo scopo di supportare il comune nella produzione delle segnalazioni qualificate da inviare all agenzia delle entrate; p) Linkmate sportello telematico che consente, attraverso un canale telematico privilegiato di mettere in linea, per la consultazione personale ( previo accreditamento al sistema) della situazione globale storica del soggetto; dette funzioni possono essere estese anche a portatori di interessi collettivi ( CAAF, commercialisti, associazioni, ecc) con il vantaggio innegabile di comunicare con i contribuenti evitando code e confusione, allo sportello erogando il servizio tutti i giorni ; q) Personale GEMA spa dedicato tutto il personale GEMA Spa a disposizione per il servizio ICI presso il comune di Gravina sarà formato e dedicato all attività di back e front office per il servizio IMU; Il servizio si riterrà espletato e concluso con l ultimazione di tutte delle attività in precedenza elencate con relative rendicontazioni. I termini di adempimento del servizio sono fissati come segue: - le attività relative alle lettere b), c), d), e) ed q) devono essere eseguite entro e non oltre giorni 10 (dieci) dal verbale di consegna ; - tutte le altre precedenti attività devono essere eseguite entro e non oltre giorni 30 (trenta) dal verbale di consegna dei dati occorrenti per il relativo espletamento; - la fornitura di cui alla lettera f) entro il ; A mezzo telefax, servizio postale ovvero telegramma, nel caso di mancata osservanza di uno dei predetti termini, l Amministrazione potrà recedere con preavviso all altra parte di giorni 5 (cinque) I servizi sopracitati saranno remunerati attraverso la corresponsione di un canone fisso annuale pari ad Euro 3.500,00 oltre Iva come per legge, da corrispondere per il 50% ad inizio attività e ad avvenuta sottoscrizione della presente determinazione ed il restante 50% a completamento dell istallazione software applicativi IMU, oltre ad un compenso fisso a carico dell Ente pari ad Euro 0.50 oltre Iva come per legge per ciascun pagamento IMU rendicontato. Per l invio dell informativa IMU a domicilio del contribuente sarà riconosciuto il rimborso delle spese di spedizione nella misura unitaria pari ad Euro 0.31 oltre Iva tanto a rendicontazione avvenuta. Il pagamento verrà effettuato con atto di liquidazione da parte del responsabile del servizio Entrate entro 30 giorni dalla presentazione delle relative fatture, previa acquisizione di documento di regolarità contributiva in corso di validità. Il servizio in questione non presenta rischi di interferenza in quanto la trasmissione dei dati tra l Ente e l affidatario avverrà in maniera telematica. I. DI STABILIRE che in conformità dell art. 192 del D. Lgs 18/08/2000 n.267: a) L oggetto del presente servizio è la creazione banca dati IMU 2012 e di servizi relativi alla stampa imbusta mento domiciliazione informativa IMU, acquisizione e rendicontazione dei versamenti IMU 2012 come già dettagliato in precedenza; b) Il fine è assicurare il regolare svolgimento delle attività dell ufficio IMU ; c) Il contratto sarà stipulato mediante sottoscrizione per accettazione del presente provvedimento al quale si attribuisce valore di scrittura privata: d) Di individuare ill responsabile del Servizio Entrate Rag. Ciaccia Michele quale responsabile del procedimento che dovrà gestire tutte le fasi del servizio affidato;

7 II. DI IMPEGNARE, per quanto detto in premessa, la somma complessiva di ,00, oltre IVA 21% come per legge, al cap. 750 Spese per la riscossione ed accertamenti dei tributi comunali del compilando bilancio di previsione anno 2012; CRONOGRAMMA Di seguito all adozione da parte del Dirigente ed alla intervenuta esecutività della presente determinazione, dovranno seguire gli atti e le operazioni di seguito indicate: 1) VERIFICA AI SENSI DELL ART. 48-BIS D.P.R. 602/1973 TRAMITE EQUITALIA SERVIZI DA PARTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO (PER PAGAMENTI SUPERIORI A ,00); 2) copia conforme all originale dovrà essere trasmessa a: a. Sindaco b. Assessore Direzione Servizio

8 UFFICIO RAGIONERIA Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell art.151, c.4 - Decreto Leg.vo n La presente determinazione diviene esecutiva in data odierna. Gravina in Puglia, 05/06/2012 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO f.to Ing. Michele Stasi Questa determinazione, essendo esecutiva, può essere trasmessa all Ufficio Segreteria per la sua pubblicazione. Si evidenzia che ai sensi dell art. 191 comma 1 del TUELL il Responsabile potrà ordinare la prestazione di che trattasi previa comunicazione al terzo interessato del numero della Determinazione e dell impegno di spesa. La fattura (o altro titolo del creditore) dovrà necessariamente riportare i suddetti dati a pena di sua irricevibilità per violazione di legge.