C.I.G CE AVVISO DI CHIARIMENTI E ERRATA CORRIGE N. 5)

Transcript

1 COMUNE DI SAN GIOVANNI LUPATOTO Provincia di Verona P.I. e C.F Prot del PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELLE SANZIONI AMMINISTRATIVE PREVISTE DAL CODICE DELLA STRADA PER LA DURATA DI ANNI DUE. C.I.G CE AVVISO DI CHIARIMENTI E ERRATA CORRIGE N. 5) A riscontro della richieste formulate da diversi operatori economici, a titolo di chiarimenti ai documenti di gara di cui all oggetto si comunica quanto segue: Domanda1) Soggetti cessati dalle cariche. L allegato A) Istanza di ammissione al punto 9 riporta: 9) (barrare la casella di interesse) - che non ci sono cessati dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara; - che i soggetti cessati dalla carica non si trovano nella condizione prevista dall articolo 38, comma 1, lettera b) e c) del D.Lgs. 163/2006; - ovvero - che i nominativi e le generalità dei soggetti nei confronti dei quali sussiste la condizione di cui alle precedenti nei confronti dei quali sussiste la condizione di cui alle precedenti lettere b) e c) articolo 38, comma 1 d.lgs. 163/2006 cessati dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara sono i seguenti; Inoltre l Allegato A1) Dichiarazione sostitutiva in ordine ai requisiti morali, nelle indica che i soggetti ivi indicati (compreso i cessati dalla cariche) devono rendere tale dichiarazione per intero. Si chiede cortesemente conferma, anche alla luce anche di quanto previsto dall articolo 38 del d.lgs. 163/2006 e s.m. ed i. che i soggetti muniti di potere di rappresentanza cessati dalle cariche nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara dovranno dichiarare il solo punto 3 dell allegato A1) mentre i punti 1,2 e 4 potranno essere barrati. Risposta 1) Si conferma che per quanto attiene i soggetti muniti di rappresentanza cessati dalla carica nell anno antecedente alla pubblicazione della gara i loro nominativi saranno indicati nell allegato A) Istanza di ammissione alla gara e dichiarazione unica in ordine ai requisiti generali economico-finanziari e tecnico-organizzativi punto 9) e poi per gli stessi dovrà essere compilato l allegato A1) Dichiarazione sostitutiva in ordine ai requisiti morali e professionali per la partecipazione alla gara in oggetto dichiarando e completando il punto 3 del medesimo allegato e barrando le altre caselle 1, 2 e 4.

2 Domanda 2) Disciplinare di gara art. 8 cause di esclusione lettera m-bis pag. 7. Si chiede conferma che trattandosi di appalto di servizi e non di lavori, la lettera m-bis art. 38, comma 1 non andrà considerata. Risposta 2) Esatto non va considerata la lettera m-bis trattandosi di appalto di servizi. Domanda n. 3) Allegato A) 10) il possesso del requisito di capacità economicofinanziaria e tecnico-professionale di cui all articolo 6 del disciplinare di gara (si producano referenze in originale). Si chiede conferma che i partecipanti, ai fini della dimostrazione del requisito di capacità economico-finanziaria, dovranno unire in originale alle dichiarazioni di gara le referenze bancarie. Per quanto riguarda invece il requi sito tecnico-professionale, i concorrenti, in sede di gara dovranno riportare l elenco dei servizi indicati all articolo 6, pagina 5 del disciplinare e la verifica, come indicato nel medesimo art. 6, pag. 5 del disciplinare di gara sarà effettuata d ufficio dall amministrazione. Risposta n. 3) Le idonee referenze bancarie prodotte in originale, rilasciate da almeno due istituti di credito o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs. 385/1993, attestanti la solidità economico-finanziaria dell offerente dovranno essere presentate in sede di gara ed inserite nella busta A) Documentazione amministrativa (vedasi punto 10) dell allegato A) Istanza di ammissione alla gara e dichiarazione unica in ordine ai requisiti generali, economici-finanziari e tecnico-organizzativi. Per quanto attiene i requisiti di capacità tecnico-organizzativi richiesti dal disciplinare di gara si rinvia a quanto previsto dall articolo 42, comma 4 del d.lgs. 163/2006 ove si stabilisce che gli stessi possono essere provati in sede di gara mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica dal 28 dicembre 2000, n Al concorrente aggiudicatario è richiesta la documentazione probatoria, a conferma di quanto dichiarato in sede di gara. Quindi è sufficiente la ditta compili l allegato A) Istanza di ammissione alla gara e dichiarazione unica in ordine ai requisiti generali, economici-finanziari e tecnico-organizzativi al punto 10) nella parte relativa ai servizi identici pagina 5. Per quanto attiene la comprova del possesso dei requisiti si rimanda all articolo 48, comma 1 e 2 del d.lgs. 163/2006 Controllo sul possesso dei requisiti commi 1 e 2 (verifiche in sede di gara sorteggio e sull aggiudicatario e secondo in graduatoria). Domanda n. 4) Metodo di attribuzione del punteggio relativo all offerta economica. b) Offerta economica max. punti 40. I 40 punti per l offerta economica saranno assegnati all offerta prezzo. Ciascun punteggio sarà attribuito per intero all offerta col miglior prezzo alle altre in proporzione mediante l utilizzo della seguente

3 formula: PI= (RIx40)/Rmin Dove - P.I. è il punteggio a attribuire al concorrente iesimo - RI è prezzo offerto dal concorrente iesimo - Rmin è il prezzo più basso offerto per il rispettivo valore a base di gara Tutti i punteggi sono espressi in centesimi senza arrotondamento. Si evidenza che la formula così come esplicitata da, a parere dello scrivente, un risultato opposto a quello desiderato. Inoltre tale formula di attribuzione punteggio non è, a parere dello scrivente, tra quelle previste dall allegato P del d.p.r. 207/2010 In particolare l utilizzo del prezzo (invece del ribasso percentuale) riduce la premialità al maggior ribasso; si segnalano in merito anche i pareri AVCP n. 60 e n. 65 del A fronte di tale considerazione si chiede quindi la revisione della formula di attribuzione del punteggio dell offerta economica tenendo conto del ribasso e non del prezzo offerto. Risposta n. 4) Si conferma che per mero errore materiale la formula per l assegnazione all elemento economico è stata esposta in maniera non corretta, con impossibilità di applicarla. Si corregge quindi dando atto che la formula corretta è la seguente: P.I.= (Rminx40) R.I. Si evidenzia che la rideterminazione della formula non inficia il procedimento in quanto nel disciplinare di gara è chiaramente disposto che l attribuzione dei punteggi agli offerenti diversi da quello che ha offerto il prezzo migliore avverrà con metodo proporzionale. Circa la formula aritmetica del prezzo minimo utilizzata e corretta per l assegnazione del punteggio economico (formula interdipendente), essa si fonda nel calibrare i punteggi in dipendenza dalla miglior offerta in termini di prezzo ricevuto dalla Stazione Appaltante. Rispetto ai pareri espressi dall Autorità il fattore prezzo rispetto al ribasso percentuale viene correttamente assunto in quanto la puntuale pesatura della convenienza economica dell offerta avviene attraverso l attribuzione puntuale del punteggio. Quindi non si verifica il fenomeno matematico di una riduzione della premialità al maggior ribasso, proprio perché tradotto dall attribuzione di un punteggio rappresentativo delle offerte. Quesito 5) Disciplinare di gara art. 6 punto IV requisiti di capacità tecnicoorganizzativa: Si chiede cortesemente conferma che un servizio identico (Gestione delle sanzioni per violazione al Codice della Strada) svolto per l intero triennio per un Unione di Comuni o Servizi Associati/Convenzioni di Polizie Locali, comprendenti più Comuni, per un totale complessivo maggiore di abitanti, soddisfa il requisito richiesto.

4 Risposta n. 5) Si ricorda che il disciplinare di gara richiede in ordine ai requisiti di capacità tecnico-organizzativa che per l ammissione alla gara i concorrenti devono possedere e comprovare i seguenti requisiti minimi di capacità tecnico-organizzativa: - elenco dei principali servizi identici (gestione delle sanzioni per violazione al Codice della Strada) prestati in almeno 5 enti pubblici di dimensioni pari o superiore alla stazione appaltante ( abitanti), nell ultimo triennio ( ), con indicazione degli importi, delle date e dei destinatari del servizio. In caso di RTI tale requisito sarà valutato cumulativamente, nella misura di seguito precisata. Si precisa che tali servizi dovranno essere stati svolti in maniera consecutiva, regolarmente e con buon esito (senza che si siano verificate inadempienze gravi formalizzate con provvedimenti definitivi, anche amministrativi, aventi caratteristiche ed effetti sanzionatori). N.B. Il requisito è sufficiente che sia comprovato mediante dichiarazione sostitutiva essendo onere dall Amministrazione appaltante verificarlo d ufficio. Ricordato che ( vedasi quanto già espresso nell avviso di chiarimenti n. 2 prot del pubblicato in pari data sul sito internet comunale - rif art. 16 del disciplinare di gara) la ratio della disposizione del disciplinare di gara è quello di assicurare che i concorrenti abbiano maturato capacità organizzative e strumentali adeguate rispetto al servizio posto in gara reso complesso dalle dimensioni dell ente e dalla conseguente complessità quantitativa delle prestazioni richieste, è sufficiente che l elenco dei servizi identici, prestati in almeno 5 enti pubblici di dimensioni pari o superiore alla stazione appaltante copra l intero triennio e L Unione di Comuni prevista dall articolo 32 del d.lgs. 267/2000 rientra nella tipologia di enti pubblici, purché la popolazione rappresentata dallo stesso nel caso di specie corrisponda ad almeno unità. Per quanto attiene il riferimento a servizi associati/convenzioni di Polizia Locale, la genericità del riferimento indicato dall operatore economico nel quesito non consente alla Stazione Appaltante di assumere una posizione precisa di chiarimento in merito. In particolare è necessario che nella modalità organizzativa (servizio associato o convenzione di Polizia Locale) sia inclusa anche la prestazione del servizio in gara numericamente e qualitativamente rispecchiante quanto prescritto dal disciplinare di gara. In definitiva l aver svolto un solo ed unico (1) servizio identico a quello posto in gara per l arco temporale triennale richiesto ( e 2015) per un Unione di Comuni (che deve avere una popolazione almeno pari a abitanti) non soddisfa completamente quanto richiesto dal disciplinare e sopra riportato. Si ricorda l istituto dell avvalimento che consente la partecipazione alla procedura anche in caso di mancato possesso dei requisiti di capacità tecnicoorganizzativa richiesti (articolo 49 del d.lgs. 163/2006 e disposizioni del d.p.r. 207/2010). Domanda n. 6) In riferimento all'attività di gestione rinotifiche richiesta al punto 7 art. 2 del capitolato di gara, si chiede di indicare gli atti che annualmente sono soggetti a rinotifica.

5 Risposta n. 6) A fronte delle notifiche delle sanzioni previste dal Codice della Strada indicate presuntivamente nei documenti di gara ( primo anno secondo anno) si ritiene che annualmente saranno da rinotificare per le motivazioni espresse dal capitolato speciale d appalto art. 2 punto 7) circa un 8% (otto per cento) delle notifiche effettuate. Domanda n. 7) In riferimento all'offerta economica, si chiede conferma che la formula riportata al punto B) dell'art. 5 CRITERI DI AGGIUDICAZIONE debba essere sostituita con Pi=(Rminx40)/Ri. Risposta 7) Esatto si rimanda alla risposta n. 4. Come previsto dall articolo 16 del disciplinare di gara le risposte ai quesiti sono pubblicati nella sezione dedica del sito internet comunale Bandi e concorsi. Per ulteriori chiarimenti in merito alla procedura di gara resta a disposizione l Ufficio Appalti e Contratti Tel. 045/ Responsabile del procedimento: dott.ssa Giulia Rossi Comandante del Locale Corpo di Polizia Municipale. Distinti saluti. IL RUP (Dott.ssa Giulia Rossi)