Evoluzione della previdenza pubblica

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1 Evoluzione della previdenza pubblica INCA

2 Variabile demografica (invecchiamento popolazione) Variabile economica (calo crescita produttiva) Crescita esponenziale spesa pensionistica INCA

3 Riforma pensioni salvaguardare stabilità finanziaria nel mediolungo periodo del sistema pubblico Stabilizzazione spesa pensionistica in rapporto al Pil INCA

4 Riforma pensioni Tendenziale armonizzazione delle regole tra lavoratori privati e pubblici * innalzamento requisiti anagrafici innalzamento requisiti contributivi incremento periodo per determinazione retribuzione pensionabile (regime retributivo) nuovo sistema di calcolo per i più giovani (regime contributivo) diritto misura * Resa possibile dalla modifica del rapporto di lavoro dei dipendenti delle PA che da natura pubblicistica si è trasformato in natura privata (Dlgs n. 29/93) INCA

5 Dlgs n. 503/92 (riforma Amato) retribuzione aliquota rendimento Quota A (periodi servizio fino al ) ultima retribuzione pensionabile spettante al momento pensionamento aliquota rendimento corrispondente anzianità contributiva maturata al Quota B (periodi servizio dal 1993 alla cessazione) soggetti con almeno 15 anni servizio al , media retribuzioni (a regime) ultimi 10 anni soggetti con meno di 15 anni di servizio al , media retribuzioni periodo intercorrente tra 1993 e cessazione servizio aliquota rendimento corrispondente anzianità complessiva al netto aliquota utilizzata per calcolo quota A INCA 5

6 Legge 335/95 (riforma Dini) Anzianità contributiva al Almeno 18 anni Inferiore a 18 anni * Nessuna Sistema applicativo retributivo Misto (retributivo + contributivo) contributivo * possibilità opzione regime contributivo (almeno 15 anni di contributi di cui almeno 5 dopo il 1995) INCA 6

7 retributivo contributivo anzianità contributiva retribuzione pensionabile contributi versati età anagrafica aliquota rendimento Coefficiente trasformazione PENSIONE RETRIBUTIVA PENSIONE CONTRIBUTIVA INCA

8 Anzianità contributiva al Almeno 18 anni Meno di 18 anni * nessuna Regime applicabile retributivo Misto (retributivo + contributivo) contributivo Quote pensione Quota A periodi fino al Quota B periodi da fino a cessazione servizio Quota A periodi fino al Quota B periodo Quota C da fino a cessazione servizio Quota C da inizio attività lavorativa fino a cessazione * Possibilità opzione sistema contributivo INCA 8

9 Calcolo retributivo (almeno 18 anni di contributi al ) periodo retribuzione aliquota Quota A (fino al ) Emolumenti fissi e continuativi (senza salario accessorio) spettanti al momento cessazione servizio rapportati su base annua Aliquota rendimento corrispondente anzianità contributiva maturata al Quota B (dall fino a cessazione servizio) Media retribuzioni rivalutate (dall inclusione salario accessorio) del periodo antecedente cessazione servizio (max di 120 mesi) Aliquota rendimento corrispondente anzianità complessiva al netto aliquota utilizzata per calcolo quota A Quota A + Quota B = importo complessivo pensione INCA 9

10 periodo Quota A (fino al ) Calcolo misto (meno di 18 anni di contributi al ) retribuzione Emolumenti fissi e continuativi (senza salario accessorio) spettanti al momento cessazione servizio rapportati su base annua aliquota Aliquota rendimento corrispondente anzianità contributiva maturata al Quota B ( ) Quota C (1996 a cessazione) Media retribuzioni rivalutate (dall inclusione salario accessorio) dall fino cessazione servizio Montante contributivo da a cessazione servizio (Somma dei contributi annui, pari al 33% retribuzione onnicomprensiva, annualmente rivalutata in base alla variazione media quinquennale del pil) Aliquota rendimento triennio Coefficiente trasformazione (valore percentuale in relazione età anagrafica al momento del pensionamento) Quota A + Quota B + Quota C = importo complessivo pensione INCA 10

11 periodo Quota C (da inizio attività lavorativa a cessazione) Calcolo contributivo (nessuna contribuzione al ) retribuzione Montante contributivo da inizio attività lavorativa fino a cessazione servizio (Somma dei contributi annui, pari al 33% retribuzione onnicomprensiva, annualmente rivalutata in base alla variazione media quinquennale del pil) aliquota Coefficiente trasformazione (valore percentuale in relazione età anagrafica al momento del pensionamento) Età anagrafica Coefficiente trasformazione al ,720 4,860 5,006 5,163 5,334 5,514 5,706 5,911 6,136 Coefficiente trasformazione dall ,419 4,538 4,664 4,798 4,940 5,093 5,257 5,432 5,620 Montante X coefficiente = importo complessivo pensione INCA 11

12 Dall rideterminazione dei coefficienti di trasformazione * età Dal 1996 (vecchi) Dal 2010 (nuovi) differenza Riduzione assoluta Riduzione pensione 57 4,72 4,42 0,301% 6,37% 58 4,86 4,54 0,322% 6,62% 59 5,01 4,66 0,342% 6,83% 60 5,16 4,80 0,365% 7,07% 61 5,33 4,94 0,394% 7,39% 62 5,51 5,09 0,421% 7,63% 63 5,71 5,26 0,449% 7,87% 64 5,91 5,43 0,479% 8,10% 65 6,14 5,62 0,516% 8,41% * Con Dm nel 2019 si procederà a rideterminare i coefficienti (L. n. 122/10) INCA 12

13 Riforma pensioni (evoluzione normativa) riduzione tasso sostituzione * variamente modulata in base anzianità contributiva posseduta dal lavoratore al momento entrata in vigore riforma (penalizzati i più giovani) Dlgs n. 503/92 (riforma Amato) L. n. 537/93 (finanziaria Ciampi) L. n. 724/94 (finanziaria Berlusconi) L. n. 335/95 (riforma Dini) L. n. 662/96 L. n. 449/97 (riforma Prodi) L. n. 448/98 L. n. 488/99 L. n. 388/00 L. n. 289/02 L. n. 243/04 (riforma Maroni) L. n. 247/07 (protocollo welfare) L. n. 122/10 (manovra finanziaria) * Rapporto reddito da pensione/reddito da lavoro INCA

14 Riforma sistema pensionistico pubblico Graduale riduzione importo pensioni (penalizzate soprattutto le classi di lavoratori più giovani Istituzione previdenza complementare (Dlgs n. 124/93) Punto di svolta processo riformatore INCA

15 previdenza complementare istituto fondamentale per assicurare un più adeguato livello di copertura previdenziale Previdenza pubblica obbligatoria Previdenza privata complementare Reddito di pensione INCA

16 Previdenza complementare Modalità finanziamento a capitalizzazione individuale * contributi Mercati finanziari contributi versati + rendimenti finanziari = importo pensione complementare * I contributi sono versati in un conto individuale e investiti sul mercato finanziario. La pensione sarà pari ai contributi versati aumentati del rendimento ottenuto INCA 16

17 Sistema pensionistico (multipillar) 1 pilastro 2 pilastro 3 pilastro PREVIDENZA PUBBLICA (Inpdap-Inps) PREVIDENZA PRIVATA COLLETTIVA (fondi negoziali e fondi aperti ad adesione collettiva) PREVIDENZA PRIVATA INDIVIDUALE (fondi aperti e contratti assicurativi con finalità previdenziali) Previdenza obbligatoria Previdenza complementare INCA 17

18 Principali caratteristiche Sistema obbligatorio pubblico a ripartizione adesione obbligatoria contributi sociali contratto intergenerazionale no accumulazione riserve Sistema complementare a capitalizzazione adesione volontaria contributi individuali mercato finanziario accumulazione riserve INCA

19 previdenza complementare Per le classi di lavoratori più giovani (maggiormente colpite dalla riduzione dei rendimenti pensione pubblica) è una necessità Per le classi di lavoratori più anziani (colpite in maniera più lieve da riduzione dei rendimenti pensione pubblica) è un opportunità INCA