"Creare valore dai valori"

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1 ENERGETICAMENTE NO PROFIT "Creare valore dai valori" Ing. Alberto G. Pincherle - Cooptecnital RIMINI, 7 NOVEMBRE 2013

2 Modalità di sostegno pubblico all efficienza energetica Livello Europeo Bandi UE; Progetti di ricerca e sviluppo (Programmi Quadro, Life, Intelligent Energy Europe ). Livello nazionale Incentivi; Detrazioni fiscali; Incentivi speciali a bando (es. Progetto JUSTICE). Livello locale. Bandi locali. 2

3 LIVELLO NAZIONALE Esistono incentivi e bandi specifici quali il Progetto JUSTICE (Join Us To Increase Clean Energy), terminato il 13/6/2013, che promuove la produzione di energia da rinnovabili nell ambito dell efficientamento energetico degli edifici ed è rivolto alle Amministrazioni dello Stato appartenenti alle Forze Armate e alle Istituzioni, che tutelano la legalità e la sicurezza nelle Regioni Convergenza. LIVELLO LOCALE Regioni, Provincie e Comuni hanno emesso numerosi bandi, ad esempio: o PIEMONTE (aperto 25/3/2013): Bando diretto alla concessione ed erogazione di contributi volti all'incentivazione di interventi in materia di riduzione delle emissioni in atmosfera e di risparmio energetico mirato alla riqualificazione energetica degli impianti e degli edifici esistenti. L'agevolazione è costituita da un contributo in conto capitale, oppure da un contributo in conto interessi e da un fondo di garanzia, in funzione della tipologia di beneficiario e della linea di intervento scelta. o LAZIO (termine 30/6/2014 o esaurimento risorse stanziate): Fondo di promozione dell efficienza energetica e della produzione di energia rinnovabile. L agevolazione consiste in Finanziamenti a tasso agevolato (75% a tasso agevolato, 25% a tasso ordinario). 3

4 Incentivi Titoli di efficienza energetica (o Certificati bianchi): o In vigore dal 2001 (2004) fino al 2016; o Coinvolge tutti i settori (industriale, terziario, residenziale, agricoltura e trasporti); o Riguarda privati, aziende e Pubbliche Amministrazioni; o Comporta il riconoscimento di titoli, del valore unitario pari ad 1 tonnellata di petrolio equivalente, in numero equivalente ai risparmi conseguiti. I titoli sono negoziabili e monetizzabili. Conto Termico: o In vigore da fine 2012; o Coinvolge prevalentemente il settore civile e agricolo; o Riguarda privati (700 Mio /anno) e Pubbliche Amministrazioni (200 Mio /anno in esclusiva); o Consiste in incentivi ( ) erogati in funzione dell efficienza ottenibile con l intervento specifico. LIVELLO NAZIONALE NON CUMULABILI Detrazioni Agevolazioni fiscali per il risparmio energetico (attualmente 65%): o In vigore dal 2007 al 2013 (modifiche annue), il 15/10/2013 il Governo ha presentato il disegno di Legge di proroga a tutto il triennio ; o Coinvolge gli edifici (di tutti i settori); o Consiste in detrazione dall Irpef (Imposta sul reddito delle persone fisiche) o dall IRES (Imposta sul reddito delle società); o Riguarda privati e aziende. Agevolazioni fiscali per le ristrutturazioni edilizie (attualmente 50%): o In vigore dal 2007(modifiche annue); il 15/10/2013 il Governo ha presentato il disegno di Legge di proroga a tutto il triennio ; o Riguarda il residenziale (*); o Consiste in detrazione dall Irpef (reddito delle pers. fisiche) e quindi riguarda solo i privati. L ammontare del contributo (titoli monetizzabili o denaro) è funzione della qualità tecnica, dell efficienza dell impianto/soluzione adottata. SI PREMIA LA QUALITA ED I RISULTATI. L ammontare del la detrazione è funzione della spesa effettuata. L efficienza delle detrazioni è legata ai criteri minimi delle soluzioni accettabili.

5 5 VALORE INCENTIVO Ogni incentivo (Titoli di Efficienza energetica TEE-, Conto Termico CET-), viene calibrato sul ogni singolo intervento effettuato e ne vengono calcolate le efficienza energetiche. Sulla base di queste vengono riconosciuti i TEE o il contributo economico (CET) con meccanismi di calcolo diversi. Pertanto il beneficio economico di uno stesso intervento, comporta un diverso riconoscimento economico. La stessa valutazione vale per le detrazioni per ristrutturazione edilizia (attualmente detrazione del 50% in 10 anni) e per riqualificazione energetica (attualmente 65% in 10 anni). Fattori come la capienza fiscale possono inoltre influire sull opportunità di chiedere una detrazione.

6 6 CUMULABILITA (1/3) Ristrutturazione edilizia Cumulabilità con la detrazione Irpef per il risparmio energetico La detrazione per gli interventi di recupero edilizio non è cumulabile con l agevolazione fiscale prevista per i medesimi interventi dalle disposizioni finalizzate al risparmio energetico. Pertanto, nel caso in cui gli interventi realizzati rientrino sia nelle agevolazioni previste per il risparmio energetico che in quelle previste per le ristrutturazioni edilizie, il contribuente potrà fruire, per le medesime spese, soltanto dell uno o dell altro beneficio fiscale, rispettando gli adempimenti specificamente previsti in relazione a ciascuna di esse. Agenzia delle Entrate, Ristrutturazioni edilizie: le agevolazioni fiscali, ottobre Conto Termico Cumulabilità 1. L incentivo può essere assegnato esclusivamente agli interventi che non accedono ad altri incentivi statali, fatti salvi i fondi di garanzia, i fondi di rotazione e i contributi in conto interesse. Limitatamente agli edifici pubblici ad uso pubblico, tali incentivi sono cumulabili con gli incentivi in conto capitale, nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale. 2. Nei casi di interventi beneficiari di altri incentivi non statali cumulabili, l incentivo previsto dal presente decreto è attribuibile nel rispetto della normativa comunitaria e nazionale vigente. Art. 12 del D.M. 28/12/2012 Incentivazione della produzione di energia termica da fonte rinnovabile ed interventi di efficienza energetica di piccole dimensioni

7 7 CUMULABILITA (2/3) Certificati Bianchi Cumulabilità 1. I certificati bianchi emessi per i progetti presentati dopo l entrata in vigore del presente decreto non sono cumulabili con altri incentivi, comunque denominati, a carico delle tariffe dell energia elettrica e del gas e con altri incentivi statali, fatto salvo, nel rispetto delle rispettive norme operative, l accesso a: a. fondi di garanzia e fondi di rotazione; b. contributi in conto interesse; c. detassazione del reddito d impresa riguardante l acquisto di macchinari e attrezzature. Art. 10 del D.M. 28/12/2012 Determinazione degli obiettivi quantitativi nazionali di risparmio energetico che devono essere perseguiti dalle imprese di distribuzione dell energia elettrica e il gas per gli anni dal 2013 al 2016 e per il potenziamento del meccanismo dei certificati bianchi.

8 8 CUMULABILITA (3/3) 1. Le diverse agevolazioni comportano diverse valorizzazioni economiche (e finanziarie essendo ripartite nel tempo). 2. La non cumulabilità degli incentivi richiede la valutazione, caso per caso, dell incentivo che sia più remunerativo in funzione delle esigenze e particolarità del richiedente (ad. capienza Irpef) Per ogni intervento e persona (fisica o giuridica) richiedente deve essere valutata la scelta dell incentivo più opportuno.

9 AGEVOLAZIONI FISCALI PER RISTRUTTURAZIONI EDILIZIE: PRINCIPALI ASPETTI (1/2) Il Decreto legge n. 63/2013 estende per le spese effettuate fino al 31 dicembre 2013 la misura della detrazione del 50% delle spese sostenute per un importo massimo di euro per unità immobiliare (*). Le spese sono relative a interventi di manutenzione straordinaria, restauro e risanamento conservativo, ristrutturazione edilizia effettuati sulle unità immobiliari residenziali di qualsiasi categoria catastale, anche rurali e loro pertinenze (lettere b), c) e d) dell art.3 del Dpr 380/2001). La detrazione deve essere ripartita in 10 rate annue di ugual valore. Fonte: Agenzia delle Entrate, Ristrutturazioni edilizie: le agevolazioni fiscali, ottobre

10 AGEVOLAZIONI FISCALI PER RISTRUTTURAZIONI EDILIZIE: PRINCIPALI ASPETTI (2/2) E prevista la facoltà al venditore, nel caso in cui l unità immobiliare sulla quale sono stati eseguiti i lavori sia ceduta prima che sia trascorso l intero periodo di godimento della detrazione, di scegliere se continuare a usufruire delle detrazioni non ancora utilizzate o trasferire il diritto all acquirente (persona fisica) dell immobile. I contribuenti che intraprendono la ristrutturazione e/o la costruzione della loro casa di abitazione principale, possono detrarre dall Irpef, nella misura del 19%, gli interessi passivi e i relativi oneri accessori pagati sui mutui ipotecari, per costruzione e ristrutturazione dell unità immobiliare, stipulati con soggetti residenti nel territorio dello Stato o di uno Stato membro dell Unione europea, ovvero con stabili organizzazioni nel territorio dello Stato di soggetti non residenti. L importo massimo sul quale va calcolata la detrazione del 19% è pari a 2.582,28 euro complessivi per ciascun anno d imposta. Fonte: Agenzia delle Entrate, Ristrutturazioni edilizie: le agevolazioni fiscali, ottobre

11 AGEVOLAZIONI FISCALI PER IL RISPARMIO ENERGETICO: PRINCIPALI ASPETTI (1/3) Il Decreto legge n. 63/2013 ha prorogato al 31 dicembre 2013 la detrazione fiscale per gli interventi di riqualificazione energetica degli edifici innalzandone il tetto dal 55% al 65%. Se gli interventi sono relativi alle parti comuni degli edifici condominiali e per quelli che riguardano tutte le unità immobiliari di cui si compone il singolo condominio è prevista una maggiore durata dell agevolazione, fino al 30 giugno Le detrazioni sono riconosciute se le spese sono state sostenute per: o la riduzione del fabbisogno energetico per il riscaldamento o il miglioramento termico dell edificio (coibentazioni - pavimenti finestre, comprensive di infissi) o l installazione di pannelli solari o la sostituzione degli impianti di climatizzazione invernale. La detrazione deve essere ripartita in 10 rate annue di ugual valore. L agevolazione è ammessa entro il limite che trova capienza nell imposta annua derivante dalla dichiarazione dei redditi. In sostanza, la somma eventualmente eccedente non può essere chiesta a rimborso. Fonte: Agenzia delle Entrate, Le agevolazioni fiscali per il risparmio energetico, settembre In questi casi è opportuno utilizzare anche degli incentivi (TEE o CET) per poter finanziare gli interventi. 11

12 AGEVOLAZIONI FISCALI PER IL RISPARMIO ENERGETICO: PRINCIPALI ASPETTI (2/3) Possono usufruire della detrazione tutti i contribuenti residenti e non residenti, anche se titolari di reddito d impresa, che possiedono, a qualsiasi titolo, l immobile oggetto di intervento. o In particolare, sono ammessi all agevolazione: o le persone fisiche, compresi gli esercenti arti e professioni o i contribuenti che conseguono reddito d impresa (persone fisiche, società di persone, società di capitali) o le associazioni tra professionisti o gli enti pubblici e privati che non svolgono attività commerciale. Le spese ammesse in detrazione comprendono sia i costi per i lavori edili relativi all intervento di risparmio energetico, sia quelli per le prestazioni professionali necessarie per realizzare l intervento stesso e acquisire la certificazione energetica richiesta. Fonte: Agenzia delle Entrate, Le agevolazioni fiscali per il risparmio energetico, settembre

13 Fonte: Agenzia delle Entrate, Le agevolazioni fiscali per il risparmio energetico, settembre AGEVOLAZIONI FISCALI PER IL RISPARMIO ENERGETICO: PRINCIPALI ASPETTI (2/3) Gli interventi agevolabili hanno dei massimali riferiti all unità immobiliare oggetto dell intervento stesso: * * * 1. Rientrano in questa tipologia i lavori che permettono il raggiungimento di un indice di prestazione energetica per la climatizzazione invernale non superiore ai valori definiti dal decreto del Ministro dello Sviluppo economico dell 11 marzo Allegato A. Non è stato stabilito quali opere o impianti occorre realizzare per raggiungere le prestazioni energetiche richieste. L intervento, infatti, è definito in funzione del risultato che lo stesso deve conseguire in termini di riduzione del fabbisogno annuo di energia primaria per la climatizzazione invernale dell intero fabbricato.

14 AGEVOLAZIONI FISCALI PER RISTRUTTURAZIONI EDILIZIE E PER IL RISPARMIO ENERGETICO NEL TRIENNIO Il 15 ottobre 2013 il Governo ha presentato il proprio disegno di Legge di Stabilità contenente la proroga a tutto il triennio degli sconti per le ristrutturazioni edilizie e il risparmio energetico. In particolare le due detrazioni saranno pari rispettivamente al 50% e al 65% per il 2014 e scenderanno al 40% e al 50% per il successivo biennio Fonte:. 14

15 I TITOLI DI EFFICIENZA ENERGETICA (TEE) O CERTIFICATI BIANCHI (CB) I "certificati bianchi" o "Titoli di Efficienza Energetica sono uno strumento di mercato che ha preso avvio nel gennaio 2005 per promuovere l'efficienza energetica negli usi finali; in particolare, servono per 'certificare' il raggiungimento degli obiettivi di risparmio che le imprese distributrici di energia elettrica e gas devono conseguire, attraverso interventi e progetti. La valutazione ed il controllo dei risparmi è affidata, da gennaio 2013, al Gestore per i Servizi Energetici (GSE) che certifica i risparmi energetici ottenuti e autorizza poi il Gestore del mercato elettrico (GME) ad emettere i "certificati bianchi" in quantità pari ai risparmi certificati, a favore dei distributori, delle società controllate dagli stessi distributori o a favore di società operanti nel settore dei servizi energetici (ESCO). Per dimostrare di aver raggiunto gli obblighi di risparmio energetico e non incorrere in sanzioni dell'autorità, i distributori devono consegnare annualmente all'autorità un numero di 'titoli' equivalente all'obiettivo obbligatorio. 15 Fonte: AEEG ( 15

16 I CERTIFICATI BIANCHI: GOVERNO DEL MECCANISMO MSE - Definisce gli obiettivi e sovraintende l intero meccanismo dei certificati bianchi, di concerto con MATTM AEEG - Assegna le quote degli obiettivi ai soggetti obbligati. Stabilisce la remunerazione degli oneri a carico dei soggetti obbligati Commina le sanzioni ai soggetti obbligati e agli operatori GSE - Cura la gestione del meccanismo dei certificati bianchi - Certifica i risparmi energetici conseguiti dai progetti. - Predispone il rapporto annuale di attività Esegue i controlli per la verifica dei progetti ENEA - Elabora ed attua il programma di promozione, formazione e sensibilizzazione. - Assiste GSE nella redazione delle nuove linee guida, di nuove schede tecniche e nell istruttoria dei progetti RSE - Assiste GSE nella redazione di nuove schede tecniche e nell istruttoria dei progetti GME - Emette i titoli di efficienza energetica e gestisce il mercato dei titoli - Predispone il rapporto semestrale sull andamento delle transazioni 16 16

17 I CERTIFICATI BIANCHI: GLI INTERVENTI (segue) I TEE sono rilasciati dal GSE in seguito a interventi di efficienza che vengono valutati sulla base di schede tecniche predisposte da Enea o con procedure a consuntivo. SCHEDE 17 17

18 I CERTIFICATI BIANCHI: GLI INTERVENTI (seguito) 18 18

19 I CERTIFICATI BIANCHI: LE NUOVE SCHEDE (DM ) 19 19

20 IL CONTO ENERGIA TERMICO (1/2) Finalità e caratteristiche Si tratta di incentivi per interventi di efficienza energetica negli edifici della pubblica amministrazione e per l acquisto di apparecchiature destinate alla produzione di energia termica rinnovabile sia da parte della pubblica amministrazione che dei privati. L incentivo copre mediamente il 40% dell investimento e viene erogato in 2 anni (5 anni per gli interventi più onerosi): è più o meno equivalente al precedente credito d imposta del 55% erogato in 10 anni per gli interventi di efficienza energetica negli edifici esistenti privati. E stabilito un premio aggiuntivo per gli impianti a biomassa virtuosi in termini di riduzione delle emissioni. Gli impianti a fonti rinnovabili termiche sono incentivati fino ad una potenza di 1 MW e, per il solare termico, fino a una superficie di 1000 mq. L incentivo è riconosciuto a intervento effettuato (ex post). Per le amministrazioni pubbliche è previsto un sistema di prenotazione dell incentivo. Il budget disponibile per il meccanismo è di 700 milioni di euro per il settore privato e di 200 milioni per il settore pubblico

21 IL CONTO ENERGIA TERMICO (2/2) Soggetti e settori interessati L incentivo alle apparecchiature per la produzione di energia termica interessa tutte le imprese, le persone fisiche, i condomini e i soggetti pubblici. Agli interventi di efficienza energetica degli edifici esistenti sono interessati i soggetti pubblici (per i soggetti privati è tuttora attivo il credito di imposta del 55%-65%). I soggetti che accedono all incentivo possono avvalersi del finanziamento tramite terzi ed Esco. Gli interventi incentivabili si riferiscono: all efficientamento dell involucro di edifici esistenti (coibentazione pareti e coperture, sostituzione serramenti e installazione schermature solari), alla sostituzione di impianti esistenti per la climatizzazione invernale con impianti a più alta efficienza (caldaie a condensazione), alla sostituzione o, in alcuni casi, alla nuova installazione di impianti alimentati a fonti rinnovabili (pompe di calore, caldaie, stufe e camini a biomassa, impianti solari termici anche abbinati a tecnologia solar cooling per la produzione di freddo

22 IL CONTO ENERGIA TERMICO (3/3) 22 22

23 Tipi di TEE I TEE hanno un valore pari ad un tep e si distinguono nelle seguenti tipologie: titoli di tipo I, attestanti il conseguimento di risparmi di energia primaria attraverso interventi per la riduzione dei consumi finali di energia elettrica; titoli di tipo II, attestanti il conseguimento di risparmi di energia primaria attraverso interventi per la riduzione dei consumi di gas naturale; titoli di tipo III, attestanti il conseguimento di risparmi di forme di energia diverse dall'elettricità e dal gas naturale non destinate all'impiego per autotrazione; titoli di tipo IV, attestanti il conseguimento di risparmi di forme di energia diverse dall'elettricità e dal gas naturale, realizzati nel settore dei trasporti e valutati con le modalità previste dall'articolo 30 del D.Lgs n. 28/11; titoli di tipo V, attestanti il conseguimento di risparmi di forme di energia diverse dall'elettricità e dal gas naturale, realizzati nel settore dei trasporti e valutati con modalità diverse da quelle previste dall'articolo 30 del D.Lgs n. 28/11; titoli di tipo II-CAR, attestanti il conseguimento di risparmi di energia primaria, la cui entità è stata certificata sulla base di quanto disposto dal decreto ministeriale 5 settembre 2011; titoli di tipo IN emessi a seguito dell'applicazione di quanto disposto dall'articolo 8, comma 3, del decreto ministeriale 28 dicembre 2012 in materia di premialità per l'innovazione tecnologica; titoli di tipo E emessi a seguito dell'applicazione di quanto disposto dall'articolo 8, comma 3, del decreto ministeriale 28 dicembre 2012 in materia di premialità per la riduzione delle emissioni in atmosfera. Fonte: 23

24 CONTRATTAZIONI IN BORSA (GME) Fonte: 24

25 CONTRATTAZIONI BILATERALI 25

26 ANDAMENTO DEI TITOLI IN BORSA 26

27 ANDAMENTO DEI E TENDENZE DEI TITOLI IN BORSA 27

28 STORICO DELL ANDAMENTO DEI TITOLI IN BORSA 28

29 STORICO DELL ANDAMENTO DEI TITOLI IN BORSA 29

30 GRAZIE DELL ATTENZIONE! Ing. Alberto G. Pincherle Cooptecnital Cooptecnital Servizi innovativi per le imprese