Smart working e nuove modalità di organizzazione del lavoro

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1 INAIL Loredana Quaranta Contarp Smart working e nuove modalità di organizzazione del lavoro Sicurezza e innovazione per le nuove modalità di lavoro Roma, 25 maggio

2 Nuove modalità di organizzazione del lavoro: il lavoro agile e l attuazione della legislazione in materia di salute e sicurezza dei lavoratori 2

3 Agreement on telework Il telelavoro costituisce una forma di organizzazione e/o di svolgimento del lavoro che si avvale delle tecnologie dell informazione nell ambito di un contratto o di un rapporto di lavoro, in cui l attività lavorativa, che potrebbe anche essere svolta nei locali dell impresa, viene regolarmente svolta al di fuori dei locali della stessa Al fine di verificare la corretta applicazione della disciplina applicabile in materia di salute e sicurezza, il datore di lavoro, le rappresentanze dei lavoratori e/o le autorità competenti hanno accesso al luogo in cui viene svolto il telelavoro, nei limiti della normativa nazionale e dei contratti collettivi. Ove il telelavoratore svolga la propria attività nel proprio domicilio, tale accesso è subordinato a preavviso ed al suo consenso, nei limiti della normativa nazionale e dei contratti collettivi 3

4 Pubblica amministrazione telelavoro Legge 16 giugno 1998 n. 191 D.P.R. n Accordo quadro telelavoro PA 2015 Legge 7 agosto 2015, n. 124 Art. 4 - Telelavoro Art. 2 - Definizioni 1.Allo scopo di razionalizzare l organizzazione del 1. b) per telelavoro, la prestazione eseguita dal lavoro e di realizzare economie di gestione dipendente di una delle amministrazioni pubbliche attraverso l impiego flessibile delle risorse.., in qualsiasi luogo ritenuto idoneo, collocato umane, le amministrazioni pubbliche.possono al di fuori della sede di lavoro, dove la prestazione avvalersi di forme di lavoro a distanza. sia tecnicamente possibile, con il prevalente..possono autorizzare i propri dipendenti ad supporto di tecnologie dell informazione e della effettuare, a parità di salario, la prestazione Il comunicazione, lavorativa telelavoro si in realizza che consentano luogo secondo diverso le il dalla modalità collegamento sede previste con di lavoro, dal l amministrazione previa progetto, cui prestazione stessa inerisce; determinazione quali lavoro delle a domicilio, modalità lavoro per la mobile, verifica Art.4-Assegnazione decentrato al telelavoro e reintegrazione dell adempimento in centri-satellite, della prestazione servizi in rete lavorativa o altre Estratto nella forme sede Art. flessibili originaria 14 Promozione anche miste, ivi della comprese conciliazione quelle in di vita 2. alternanza, La e di prestazione lavoro comunque nelle diamministrazioni telelavoro luogo può idoneo, pubbliche effettuarsi dove sia nel 1. domicilio tecnicamente Le Amministrazioni del dipendente, possibile pubbliche, la prestazione a condizione., adottano «a distanza», che misure sia ivi disponibile diverso organizzative dalla un sede volte dell ufficio ambiente a fissare al obiettivi di quale lavoro il annuali dipendente per è cui l amministrazione l attuazione del telelavoro abbia assegnato. preventivamente e per la sperimentazione, verificato la conformità anche al fine alledi tutelare norme le generali cure parentali, di prevenzione di nuove e sicurezza modalità nelle spazio-temporali utenze domestiche. di svolgimento della prestazione lavorativa che permettano, entro tre anni, ad almeno il 10 per cento dei dipendenti, ove lo richiedano, di avvalersi di tali modalità... 4

5 Disegno di Legge N B recante Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l'articolazione flessibile nei tempi e nei luoghi del lavoro subordinato 5

6 Capo II Lavoro agile Art. 18 Scopo: incrementare la competitività e agevolare la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro 6

7 Capo II Lavoro agile Art. 18 modalità di esecuzione del rapporto di lavoro subordinato stabilita mediante l accordo tra le parti, anche con forme di organizzazione per fasi, cicli e obiettivi senza precisi vincoli di orario o di luogo di lavoro, con il possibile utilizzo di strumenti tecnologici per lo svolgimento dell attività lavorativa La prestazione lavorativa viene eseguita, in parte all interno di locali aziendali e in parte all esterno senza una postazione fissa, entro i soli limiti di durata massima dell orario giornaliero e settimanale, derivante dalla legge e dalla contrattazione collettiva 7

8 Eurofound (2015) New forms of employment Employee sharing Job sharing Interim management Casual work ICT-based mobile work Voucher-based work lportfolio work Crowd employment Collaborative employment 8

9 Eurofound (2015) New forms of employment Work-life balance Conciliare lavoro e vita privata Soddisfazione Flexibility Raggiungimento di obiettivi autonomia Motivazione responsabilità 9

10 Eurofound (2015) New forms of employment Possibili rischi Isolamento lavoratore Comunicazione poco efficace del Mancanza di confini tra lavoro e vita privata poiché è possibile accedere alle informazioni legate al lavoro tutto il giorno perché sono sempre disponibili Difficoltà nel recuperare e riposare 10

11 Eurofound (2017) Working anytime, anywhere: the effects on the world of work New WoW T/ICTM Telework / Information and communications technologies Mobile work 11

12 Eurofound (2017) Working anytime, anywhere: the effects on the world of work Effetti positivi Riduzione del pendolarismo Maggiore autonomia Maggiore flessibilità in termini di organizzazione del lavoro Migliore equilibrio in generale tra vita e lavoro Maggiore produttività 12

13 Eurofound (2017) Working anytime, anywhere: the effects on the world of work Effetti negativi Tendenza ad orari di lavoro più lunghi Sovrapposizione tra lavoro e vita privata (interferenza casa-lavoro) Agenzia europea per la sicurezza e la salute sul lavoro Progetto entro il 2025 sui nuovi rischi per la SSL legati alle ICT 13

14 Eurofound (2017) Working anytime, anywhere: the effects on the world of work Effetti negativi Lavoro senza fine Diritto a disconnettersi 14

15 Eurofound (2017) Working anytime, anywhere: the effects on the world of work 15

16 Eurofound (2017) Working anytime, anywhere: the effects on the world of work 16

17 Eurofound (2017) Working anytime, anywhere: the effects on the world of work Effetti negativi Ergonomia Problemi di 17

18 Disegno di Legge N B (Art. 19) (Forma e recesso) Accordo stipulato per iscritto Disciplina l esecuzione dell attività lavorativa svolta all esterno dei locali aziendali i tempi di riposo Individua: le misure tecniche e organizzative necessarie per assicurare la disconnessione Può essere a termine o a tempo indeterminato (in tal caso recesso con preavviso 30 gg, se disabile 90 gg da parte del DL) 18

19 Disegno di Legge N B (Art. 20) Può essere riconosciuto il diritto all apprendimento permanente e alla periodica certificazione delle relative competenze (Art. 21) (Potere di controllo e disciplinare) L accordo relativo alla modalità di lavoro agile disciplina l esercizio del potere di controllo del datore di lavoro sulla prestazione resa dal lavoratore all esterno dei locali aziendali e individua le condotte, connesse all esecuzione della prestazione lavorativa all esterno dei locali aziendali, che danno luogo all applicazione di sanzioni disciplinari 19

20 Il lavoratore ha diritto alla tutela contro gli infortuni e le malattie professionali dipendenti dai rischi connessi alla prestazione lavorativa resa all esterno dei locali aziendali Il lavoratore ha diritto alla tutela contro gli infortuni sul lavoro occorsi durante il normale percorso di andata e ritorno dal luogo di abitazione a quello prescelto.. quando la scelta del luogo della prestazione sia dettata da esigenze connesse alla prestazione stessa o dalla necessità del lavoratore di conciliare le esigenze di vita con quelle lavorative e risponda a criteri di ragionevolezza. (Art. 23) (Assicurazione obbligatoria per gli infortuni e le malattie professionali) 20

21 (Art. 22) (Sicurezza sul lavoro) Il datore di lavoro garantisce la salute e la sicurezza del lavoratore che svolge la prestazione in modalità di lavoro agile e a tal fine consegna al lavoratore e al rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, con cadenza almeno annuale, un informativa scritta nella quale sono individuati i rischi generali e i rischi specifici connessi alla particolare modalità di esecuzione del rapporto di lavoro Il lavoratore è tenuto a cooperare all attuazione delle misure di prevenzione predisposte dal datore di lavoro per fronteggiare i rischi connessi all esecuzione della prestazione all esterno dei locali aziendali 21

22 L informativa requisiti minimi per le postazioni videoterminale indicazioni per il lavoro con un computer portatile, un tablet o uno smartphone utilizzo sicuro di attrezzature di lavoro indicazioni relative ai locali di abitazione in cui può essere svolto il lavoro in modalità agile indicazioni relative a requisiti e corretto utilizzo di impianti di alimentazione elettrica indicazioni relative all eventuale svolgimento di attività lavorativa in ambienti outdoor 22

23 Risoluzione del Parlamento Europeo 13/09/2016 sulla creazione di condizioni del mercato del lavoro favorevoli all'equilibrio tra vita privata e vita professionale G. considerando che la conciliazione tra vita professionale e vita privata dipende in gran parte dall'organizzazione dell'orario di lavoro sul luogo di lavoro; che sono stati sollevati dubbi circa la possibilità che un orario di lavoro più lungo e intenso possa apportare vantaggi all'economia in termini di maggiore produttività; che una parte significativa dei lavoratori nell'ue ha un orario di lavoro atipico, ad esempio lavora il sabato e la domenica e nei giorni festivi, svolge un lavoro su turni e lavora di notte, e che nel 2015 quasi la metà dei lavoratori ha lavorato durante il proprio tempo libero; che, secondo le informazioni in possesso, l'organizzazione dell'orario di lavoro cambia periodicamente per il 31% dei dipendenti, spesso con breve preavviso; che ciò potrebbe sollevare preoccupazioni per la salute e la sicurezza, con un aumento del rischio di incidenti sul lavoro e di precarietà delle condizioni di salute a lungo termine, e rende difficile per i lavoratori conciliare il lavoro con le responsabilità nei confronti dei figli e di altre persone a carico; che alcuni settori sono colpiti in maniera più grave, come quello dei servizi al dettaglio, in cui la maggior parte dei dipendenti è costituito da donne; 23

24 Risoluzione del Parlamento Europeo 13/09/2016 sulla creazione di condizioni del mercato del lavoro favorevoli all'equilibrio tra vita privata e vita professionale Punto sostiene il "lavoro agile", un approccio all'organizzazione del lavoro basato su una combinazione di flessibilità, autonomia e collaborazione, che non richiede necessariamente al lavoratore di essere presente sul posto di lavoro o in un altro luogo predeterminato e gli consente di gestire il proprio orario di lavoro, garantendo comunque il rispetto del limite massimo di ore lavorative giornaliere e settimanali stabilito dalla legge e dai contratti collettivi; sottolinea pertanto il potenziale offerto dal lavoro agile ai fini di un migliore equilibrio tra vita privata e vita professionale, in particolare per i genitori che si reinseriscono o si immettono nel mercato del lavoro dopo il congedo di maternità o parentale; si oppone tuttavia alla transizione da una cultura della presenza fisica a una cultura della disponibilità permanente; invita la Commissione, gli Stati membri e le parti sociali, in sede di elaborazione delle politiche in materia di lavoro agile, a garantire che esse non impongano un onere supplementare ai lavoratori, bensì rafforzino un sano equilibrio tra vita privata e vita professionale e aumentino il benessere dei lavoratori; sottolinea la necessità di concentrarsi sul conseguimento di obiettivi occupazionali al fine di scongiurare l'abuso di queste nuove forme di lavoro; invita gli Stati membri a promuovere il potenziale offerto da tecnologie quali i dati digitali, internet ad alta velocità, la tecnologia audio e video per l'organizzazione del (tele)lavoro agile; smart (tele) work arrangements 24

25 SANDWICH GENERATION 25

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